Project: Save Our Somalia. Hulp voor slachtoffers hongersnood: Wanlaweyn district in Lower Shabelle regio (Zuid Somalië).

Transcriptie

1 Project: Save Our Somalia Hulp voor slachtoffers hongersnood: Wanlaweyn district in Lower Shabelle regio (Zuid Somalië). 1

2 Inhoudsopgave SAMENVATTING... 3 PROJECT GEGEVENS... 6 CONTEXT... 7 PROBLEEMSCHETS... 7 ACHTERGROND SAVE OUR SOMALIA (S.O.S.) HULPACTIE... 8 PROJECT SAVE OUR SOMALIA: HULP VOOR SLACHTOFFERS HONGERSNOOD... 9 DOELSTELLING ACTIVITEITEN... ERROR! BOOKMARK NOT DEFINED. MONITORING EN EVALUATIE SAMENWERKINGSPARTNERS GENDER HAND-OVER/ EXIT-STRATEGY LOKALE ECONOMIE VEILIGHEID BEGROTING

3 Samenvatting A. Titel Save Our Somalia hulp voor slachtoffers hongersnood: Wanlaweyn district in Lower Shabelle regio (Zuid Somalië, zie map 1). B. Context In de Hoorn van Afrika, voornamelijk in Somalië, is een ernstige humanitaire crisis gaande. De aanhoudende droogte, in combinatie met politieke instabiliteit en stijgende voedselprijzen hebben geleid tot een situatie waarin meer dan 12 miljoen mensen voedselhulp nodig hebben, rond de 4 miljoen inwoners van Somalië in een crisissituatie verkeren en mensen binnen nu en vier maanden dreigen te sterven, als niet dringend actie wordt ondernomen. Inmiddels zijn er 6 zones in (Zuid-)Somalië tot hongersnoodzones verklaard, namelijk Bay, Bakool, Middle Shabelle, Lower Shabelle, de Afgooye- Corridor (zie map 2) en de hoofdstad Mogadishu. De mensen die getroffen zijn door de hongersnood in de drie eerst genoemde zones, trekken veelal via Lower Shabelle en de Afgooye-Corridor richting de hoofdstad Mogadishu, in de hoop daar voedsel te vinden. De macht in deze hongersnoodzones, Mogadishu uitgezonderd, is in handen van al-shabaab en maakt het voor internationale (Westerse) hulpverleningsorganisaties vrijwel onmogelijk in deze gebieden hulp te verlenen. Lokale hulpverleningsorganisaties zijn wel in staat om in deze gebieden te opereren. Dit project, Save Our Somalia hulp voor slachtoffers hongersnood, zal worden uitgevoerd in de regio Lower Shabelle, in het district Wanlaweyn. In deze regio hebben mensen hulp nodig. Naast het te kort aan basisvoorzieningen, zoals voedsel, water en medicijnen, heeft deze regio ook te kampen met de aanwezigheid van binnenlandse vluchtelingen uit de Bay en Bakool provincies, die dit gebied passeren op weg naar Mogadishu, de hoofdstad van Somalië. De vaak al uitgeputte vluchtelingen zijn meestal genoodzaakt om hun vlucht naar Mogadishu met een lege maag te vervolgen, aangezien Wanlaweyn en Afgooye districten niet in staat zijn deze mensen van hulp te voorzien. De hulp die met dit project verleend wordt is voornamelijk gericht op moeders en kinderen en andere getroffenen door de hongersnood. C. Doelstelling De doelstelling van het project is om de lokale bevolking (voorop moeders en kinderen) te voorzien van voedsel, water en hygiëne kits zodat zij niet hun districten ontvluchten naar Mogadishu. Dit project probeert hulp vooral te leveren in een gebied waar de hulpverlening momenteel minimaal is. D. Interventies De Somalische hulporganisatie Nahreyn zal zorgen voor de hulpverlening, van het inkopen van de goederen tot het uitdelen van deze goederen aan de mensen die dit het hardst nodig hebben. 3

4 (map 1: Somalië met Wanlaweyn-Afgooye weg gemarkeerd) 4

5 (map 2: Afgooye Corridor, ) 1 Zie voor recente map en satelietfoto s van Afgooye Corridor: 5

6 Project gegevens Naam project: Save Our Somalia hulp voor slachtoffers hongersnood Start: 19 Oktober 2011 Einde: 12 Januari 2012 Locatie: Wanlaweyn district, Lower Shabelle, Zuid Somalië. Organisaties: Nederland Stichting Somali Next Generation Somalië s Gravendijkwal 28, 3014 EC Rotterdam Nahreyn Relief Organization in Somalia Contactpersoon: Muktaar Abukar Mohamed Website: The legal representative who will sign the contract with: Sacdiyo Mohamud Ismail Moalim The project manager in the country of operation: Muktaar Abubaker Mohamed Somali Next Generation in Action for Somalia Save Our Somalia - hulp voor slachtoffers hongersnood: district Wanlaweyn in Lower Shabelle (Zuid Somalië). 6

7 Context De Hoorn van Afrika is door aanhoudende droogte, stijgende voedselprijzen en politieke instabiliteit in een ongekende voedselcrisis beland. Vooral Somalië, dat al ruim twintig jaar zonder effectieve regering zit, is zwaar getroffen door de ergste droogte sinds 60 jaar. De VN heeft de hongersnood verklaard in zes zones in Somalië. Eén van deze provincies is Lower Shabelle. Vóór de burgeroorlog in 1991, was deze provincie een van dé belangrijkste landbouw regio die bijna 10 miljoen Somaliërs van voedsel voorzag. Sinds het begin van de Somalische burgeroorlog is het gebied echter totaal verwaarloosd en is de landbouw infrastructuur (kanalen, irrigatiesystemen etc) vernietigt door aanhoudende conflicten en gebrek aan onderhoud. De Nederlandse jongeren stichting Somali Next Generation, opgericht door Somalische jongeren in Nederland, heeft met het programma ''Save Our Somalia'' 30 jongeren verenigd om geld in te zamelen voor hulp aan Somalië. Door middel van het organiseren van Benefiet Iftars (de maaltijd die het vasten breekt in de Ramadan, de vastenmaand van de moslims), het langsgaan bij gebedshuizen en het vragen van donaties aan de gewone burgers, is het gelukt om ruim aan donaties op te halen. Probleemschets De humanitaire crisis heeft in een aantal delen van Somalië de catastrofale fase bereikt. De eerder genoemde oorzaken (droogte, conflict, stijgende voedselprijzen) in combinatie met de politieke situatie (al-shabaab heeft de macht in een groot aantal van de zwaarst getroffen gebieden) maakt het vrijwel onmogelijk voor internationale (westerse) hulporganisaties te opereren in dit gebied. Volgens de meest recente berichten van de VN hebben meer dan 12 miljoen mensen voedselhulp nodig en verkeren rond de 4 miljoen inwoners van Somalië in een crisissituatie. Bovendien is het voedseltekort zo desastreus dat mensen binnen nu en vier maanden dreigen te sterven, als niet dringend actie wordt ondernomen. Situatie projectgebied De dorpen in het Wanlaweyn district en het aantal gezinnen (tussen haakjes) zijn: Shireey (413), Tixsiile (333), Warmaxan (245), Wanlaweyn (2500), Waraabaale, (215), Wargeedow (168), Dameeraale (300), Garsaale (186), Gumureey (146), Maagle (125), God Doonfaar (192), Buule Shireey (188). Dit zijn in totaal 5011 gezinnen. De verhouding is 10% mannen, 20% vrouwen en 70% kinderen. Mensen die gevlucht zijn, zijn getrokken naar de steden Mogadishu, Tareedisho, Ceelasha Biyaha, Afgooye, Balcad, Nambar 50. Er zijn een drietal redenen waarom de mensen weggetrokken zijn; namelijk (1) droogte heeft de mensen en natuur getroffen; (2) jarenlange afwezigheid van regen; (3) in dit gebied zijn geen hulporganisaties actief. De mensen in dit gebied zijn van oudsher agrariërs, veehouders, jagers, verzamelaars van brandhout. Door de droogte zijn de mensen in dit gebied genoodzaakt planten te eten die eigenlijk niet bedoeld zijn 7

8 als voedsel; langdurig eten van dit voedsel kan gezondheidsproblemen veroorzaken. Voedselschaarste Door de aanhoudende droogte en verwaarlozing van de landbouwgrond is de oogst mislukt, in sommige gebieden (waaronder het projectgebied) is minder dan 15 procent van de jaarlijkse regen gevallen, de voedselproductie in het land is drastisch verminderd en daarnaast zijn de voedselprijzen internationaal gestegen. Ook grote aantallen vee bezwijken aan de droogte en hierdoor zijn de boeren/nomaden in het projectgebied niet langer in staat hun gezin te onderhouden. Waterschaarste De bevolking in het gebied is geheel afhankelijk van water uit de rivier wat niet schoon is. Er is een groot tekort aan schoon drinkwater. De schaarste aan schoon drinkwater wordt veroorzaakt doordat er geen waterzuiveringvoorzieningen bestaan in het gebied vanwege decennia lang onderontwikkeling. In de regio opereren noch overheidsinstanties (Somalië is in oorlog sinds 1991) noch internationale hulp & ontwikkelingsorganisaties. Sanitatie en hygiëne Door het ontbreken van schoon drinkwater en sanitaire voorzieningen zijn allerlei infectieziektes zoals cholera, acute diaree, etc. een van de doodsoorzaken onder de slachtoffers/vluchtelingen van de droogte. Vooral kinderen onder de 5 jaar zijn hier de grootste slachtoffers van. In opvangkampen is het gevaar nog groter en sterven veel kinderen als gevolg van infectieziektes. Door het leveren van schoon drinkwater en het verbeteren van de hygiëne kunnen er veel kinderen gered worden. Achtergrond Save Our Somalia (S.O.S.) hulpactie Op 15 juli 2011 startte Somali Next Generation (SNG) de hulpactie S.O.S. Crisis in the Horn! Vanaf deze datum konden jongeren zich inschrijven als individu of als team om mee te doen met een Ramadan Race om zoveel mogelijk geld op te halen voor de humanitaire crisis in Somalië, (de race liep tot einde Ramadan). In totaal hebben de teams ruim opgehaald. Een deel van het opgehaalde geld is tijdens de race in verschillende fases naar Somalië gestuurd om de volgende redenen; (1) logistieke en veiligheidsredenen maken het noodzakelijk om de risico s en kosten zo laag mogelijk te houden; (2) het versturen in fases maakt het mogelijk om te controleren of het geld juist besteed wordt, bij misstanden kunnen er dan tijdig maatregelen worden genomen; (3) donateurs hebben beter inzicht in de wijze van hulpverlening. Zodoende is er vanaf 1 augustus 2011 tot 27 augustus in totaal euro in delen opgestuurd naar partnerorganisaties in Mogadishu en Afgooye (Nahreyn, Mogadishu University, 8

9 Banadir Hospital en SNG contactpersonen in Mogadishu). Met het opgestuurde geld zijn voedsel en medicijnen ingekocht en uitgedeeld aan gezinnen die nog geen hulp hadden ontvangen. Tot nu toe zijn er 500 slachtoffers voor 1 maand voorzien van voedsel. Zie hieronder een foto impressie van de uitgedeelde hulp: Project: Save Our Somalia hulp aan de slachtoffers van hongersnood Het project richt zich op het voorzien van voedselhulp aan de slachtoffers van de hongersnood in Somalië, in het bijzonder in het district Wanlaweyn (provincie Lower Shabelle). Door de politieke situatie is het voor veel hulporganisaties niet mogelijk te opereren in de binnenlanden van Somalië. De zogeheten Afgooye Corridor, niet ver van de hoofdstad Mogadishu, kent de grootste concentratie van IDP's ter wereld. UNHCR heeft met behulp van sattelietbeelden het aantal inwoners in dit gebied alleen al geschat op 410,000. Dit gebied was tot drie jaar geleden ruraal gebied, maar is inmiddels uitgegroeid tot het grootste stedelijke gebied in Somalië. Aan de andere kant is er Wanlaweyn, een ruraal gebied dat hard getroffen is door de droogte. Dit gebied krijgt weinig hulp van de internationale hulporganisaties. De noodhulp die het gebied bereikt wordt geleverd door lokale organisaties, maar de hoeveelheid hulp die geleverd wordt is miniem wanneer dit wordt afgezet tegen de behoeften. Het gevolg hiervan is dat veel inwoners noodgedwongen het risico nemen om naar elders te vluchten om in leven te blijven, maar niet 9

10 iedereen kan dit risico nemen. Er is een grote groep die achter blijft omdat ze te zwak zijn voor de tocht. Dit project zal zich daarom in het bijzonder richten op de achtergebleven slachtoffers in het district Wanlaweyn, dat 80 km van de hoofdstad Mogadishu ligt, en de omliggende dorpen. Het is de bedoeling dat 300 gezinnen tot eind december 2011 gevoed worden (volgens de huidige voorspellingen zal de hongersnood tot december duren). Dit gebied is één van de meest ernstig getroffen gebieden in Somalië. De doelgroep is de lokale bevolking in Wanlaweyn district, met name de dorpen: Wargeedow, Garsaale en Dameerale. De doelgroep voor dit project zijn in het bijzonder vrouwen en kinderen. Doelstelling De doelstelling van het project is om (1) de lokale bevolking te voorzien van voedsel, schone water en hygiëne kits in het district Wanlaweyn. Dit project probeert vooral hulp te leveren in een gebied waar de hulpverlening momenteel minimaal is. Activiteiten Om tot de daadwerkelijke distributie van voedsel te komen zijn een aantal stappen vereist. Dit betreft onder meer het inkopen van voedsel en drinkwater op de lokale markt. De activiteiten van het project vinden tussen 19 oktober en 12 januari plaats. De planning is ruim genomen om mogelijk knelpunten op te vangen. Voedseldistributie Per huishouden krijgt 30 kilo bonen, 15 kilo dadels, 30 kilo meel, 45 kilo mais 45 kilo rijst, 125 stuks eieren, en 15 liter olie gedurende drie maanden. De voedsel alsmede de andere producten worden ingekocht in de lokale markten van steden als Mogadishu, Afgooye, Ceelasha Biyaha en/of in Wanlaweyn (kleine rurale stad) zelf. De Bakaaraha markt in Mogadishu en de Ceelasha Biyaha markt hebben alle producten die nodig zijn voor dit project. Schoon drinkwater Het project zal waterzuiveringstabletten leveren waardoor vervuild water te zuiveren. Elk huishouden krijgt een jerrycan waarmee zij water kunnen halen/bewaren. Hygiëne kits Elk huishouden krijgt een hygiëne kit met erin: waszeep, doekjes, douchezeep en waterzuiveringstabletten 10

11 Te verwachte resultaten: Aan het eind van het project zijn: huishoudens voorzien van voedsel voor een periode van 3 maanden; huishouden voorzien van schoon drinkwater voor een periode van 3 maanden hygiëne kits uitgedeeld aan 400 huishoudens Het project verwacht dat het sterftecijfer niet toeneemt en dat 400 huishoudens voorzien zijn van voedsel, schoondrinkwater en hygiëne kits. Monitoring en evaluatie De monitoring en evaluatie zullen uitgevoerd worden door de bestuursleden van Somali Next Generation. Een waarnemer zal midden november 2011 een bezoek brengen aan het project. Deze waarnemer zal toezien op de manier en hoeveelheid van de voedseldistributie. Naast eigen waarnemer, is er ook de mogelijkheid om samen te werken met andere organisaties met soortgelijke projecten die ook dicht bij het projectgebied opereren. Zo kan de tweede montering gezamenlijk worden uitgevoerd. De organisatie Nahreyn zal een projectmanager aanstellen die verantwoordelijk is voor het dagelijkse management van het project. Er zal wekelijks een terugkoppeling aan SNG gedaan worden over de voortgang van de hulpverlening. Daarnaast draagt Nahreyn de zorg voor het leveren van financiële rapporten. Samenwerkingspartners Nahreyn organisatie De samenwerkingspartner is de niet-gouvernementele, niet-politieke, Somalische hulpverleningsorganisatie Nahreyn. Deze organisatie is opgericht in 2003 en voornamelijk actief in de Lower Shabeelle provincie. Het hoofdkantoor staat in de stad Afgooye. Het bestuur van Nahreyn bestaat uit 9 leden, 4 vrouwen en 5 mannen. Daarnaast zijn er 21 individuen actief in de uitvoering van de projecten en administratieve taken van Nahreyn. De hoofdtaken van de organisatie bestaan uit het zorgen voor weeskinderen die getroffen zijn door de oorlog en het distribueren van zowel gekookt als ongekookt voedsel aan de slachtoffers van hongersnood. Daarnaast heeft Nahreyn een school geopend in de stad Afgooye, om de weeskinderen te onderwijzen en hen van de straat te houden. Een andere tak waar Nahreyn zich voor inzet ligt op het gebied van vrede en mensenrechten. Zo registreert Nahreyn mensenrechtenschendingen in Mogadishu en andere delen van het land. 11

12 Er zijn geen andere lokale organisaties actief in dit gebied. Er zijn geen officiële autoriteiten actief in het gebied. De macht in dit gebied is in handen van Al-Shabaab en lokale stamhoofden. Nahreyn werkt onder registratie van de lokale stamhoofden en met toestemming van al- Shabaab; zonder deze autorisatie is het niet mogelijk om activiteiten in het gebied te ondernemen. Deze registratie en de steun/bescherming die de lokale bevolking/stamhoofden bieden aan Nahreyn organisatie zorgen ervoor dat de organisatie vrij kan opereren om voedselhulp te leveren en niet onderhevig is aan de belastingen bij checkpoints. Er zijn momenteel berichten dat Al Shabaab mensen tegen houdt om de droogte gebieden te ontvluchten. Nahreyn organisatie streeft ernaar om de mensen in de dorpen te bereiken zodat ze daar geholpen kunnen worden. Tijdens de humanitaire crisis sterven de meeste mensen onderweg tijdens hun vlucht, en dit project streeft ernaar om juist de mensen te helpen waar ze zitten. Nahreyn zal dus op dit vlak geen tegenstand of obstakels ondervinden vanuit Al Shabaab kant. Verder weet de organisatie hoe te handelen in het geval van conflict (zie kopje veiligheid). SNG is in 2009 gestart met jaarlijkse inzamelingsacties voor de mensen in nood in Somalië. Hierbij staan conflictgebieden (die weinig hulp van buiten af krijgen) centraal. Stichting SNG heeft een sterke band met Nahreyn organisatie en de communicatie tussen beiden verloopt snel via internet en telefoon. Bij de inzamelingsacties sinds 2009 heeft Nahreyn video- en fotoverslagen van het uitdelen van hulp gestuurd naar het bestuur van SNG. Daarnaast krijgen we altijd een volledig verslag van hoe de hulp is besteed. SNG heeft bij de hulpactie Save Our Somalia de organisatie Nahreyn als partnerorganisatie gekozen, omdat deze organisatie in een provincie ligt waar nu hongersnood gaande is en omdat Nahreyn beschikt over de capaciteit om hulp te leveren en ook snel weet terug te koppelen naar stichting SNG. Algemene informatie Nahreyn Relief Organization in Somalia Contactpersoon: Muktaar Abukar Mohamed Website: Mao Accounting Daarnaast werken wij samen met administratiekantoor Mao voor de financiële zaken. Mao zal SNG ondersteunen bij het beheren van het budget. Website: Gender De focus zal liggen op kinderen, aangezien zij het zwaarst getroffen zijn door de hongersnood. Demografisch gezien is 70% kind in het gebied. Het project zal zich daarom voornamelijk richten 12

13 op kinderen en moeders. Naast kinderen levert dit project hulp aan ouderen die te zwak of te oud zijn om voor zich zelf te zorgen. Met dit project worden er 2800 mensen geholpen waarvan er ongeveer meer dan de helft kinderen zijn. Selectie procedure Nahreyn organisatie heeft op 4 & 5 september een survey onderzoek uitgevoerd in de regio tussen Afgooye en Wanlaweyn. Daarbij zijn ze bij 12 dorpen gegaan: Shireey, Tixsiile, Warmaxan, Wanle weyn, Waraabaale, Wargeedow, Dameeraale, Garsaale, Gumureey, Maagle, God Doonfaar en Buule Shireey. Van deze dorpen hebben ze de demografische, economische en sociale toestand onderzocht. Daarnaast hebben ze interviews gehouden met de mensen in die dorpen en hebben ze de beweegredenen van mensen die vluchten naar Mogadishu of elders in kaart gebracht. Uit het onderzoek bleek dat de situatie het ergst was in de drie dorpen: Wargeedow, Garsaale & Dameerale. De kinderen zijn meer dan de helft in het projectgebied. In de drie dorpen gaat Nahreyn dan vervolgens de mensen registreren om zo zeker te zijn dat de zwakste mensen geholpen worden. Hand-over/ exit-strategy Het S.O.S noodhulp project zal drie maanden duren ( oktober, november en december) De noodhulp moet de periode tussen nu en de nieuwe succesvolle oogsten overbruggen. Daarnaast zal er na deze hongersnoodperiode een project gestart moeten worden om alternatieve inkomsten genereringen te stimuleren. Lokale economie Het voedsel wordt zo veel mogelijk lokaal ingekocht (Mogadishu/Afgooye/Wanlaweyn markt). Zo geven wij de lokale economie een boost. Veiligheid Het gebied waarin het project wordt uitgevoerd is in handen van al-shabaab. Dit brengt veiligheidsrisico s met zich mee. Echter, lokale stamhoofden spelen nog steeds een belangrijke rol in dit gebied en bieden bescherming aan de lokale hulpverleningsorganisaties. De lokale organisaties, waaronder Nahreyn, die al jaren actief zijn in het gebied, zijn ook niet onderworpen aan de belastingen die internationale (westerse) hulpverleningsinstanties wel moeten betalen. Eén van de kwaliteiten van Nahreyn is dat zij snel te werk gaan, waardoor de kansen op plundering sterk worden gereduceerd. Tijdens het uitdelen van geld en voedsel worden altijd twee bewakers ingehuurd. Een ander pluspunt is dat Nahreyn bekend staat om haar zorg voor weeskinderen. Het zorgen voor weeskinderen is in zowel de Somalische cultuur als in de islam erg belangrijk is, om deze reden heeft Nahreyn een groot draagvlak in het gebied. De organisatie heeft lokale veiligheidsregels en procedures. Het personeel van Nahreyn monitort voortdurend op alle niveaus de politieke, sociale, economische en militaire 13

14 gebeurtenissen in de gebieden waar zij actief zijn. Vaak zijn het echter de lokale stamhoofden die het best de veiligheidsrisico s in kunnen schatten. Nahreyn werkt daarom nauw samen met hen. In geval van conflict zal dit volgens de traditionele manier van geschilbeslechting, namelijk door bemiddeling van lokale stamhoofden, worden opgelost. Nahreyn heeft een plan voor veiligheidsgerelateerde en medische evacuaties. Het hoofdkantoor die het coördineert heeft dit gecommuniceerd met alle betrokken leden, in het geval van noodsituaties weet men hoe te handelen. De lokale kantoren kunnen in het geval van tijdsnood of communicatieproblemen zelfstandig de keuze maken om wel of niet te evacueren. Begroting Somali Next Generation is een grassroots organisatie die zo veel mogelijk slachtoffers wil voorzien van noodhulp door zo min mogelijk extra kosten te maken. Hieronder kunt u de begroting lezen van het project. Ruim 84% ( ,00) van het budget zal gebruikt worden voor hulpmiddelen zoals voedsel, water zuiveringstabletten en hygiëne kits. Concreet betekent dit dat er voor 2800 mensen 3 maanden lang voldoende levensmiddelen zijn om te leven. Het bedrag dat aan hygiëne kits wordt besteed is voldoende om 400 gezinnen te voorzien van genoeg hygiëne kits om zo de hygiëne te verbeteren voor hen en de kinderen. Om het project in goede banen te leiden zal een waarnemer voor het programma naar Somalië reizen en daar 2 maanden verblijven wat rond de 4500,00 euro zal kosten. Om donateurs op de hoogte te stellen en meer draagvlak te creëren wordt er begin december een evaluatiebijeenkomst georganiseerd. 14