Beleids- en Werkplan 2014

Transcriptie

1 Beleids- en Werkplan 2014 TE HOGE WOONLASTEN ZULLEN ARMOEDE IN EDE VERGROTEN Waar gaat het om We verwachten dat 2014 een overgangsjaar wordt qua huurbeleid. Inkomensafhankelijke huurverhogingen blijven mogelijk alhoewel het oorspronkelijke aangegeven doel, scheefwonen bestrijden, niet echt het belangrijkste lijkt maar eerder het kleiner maken van de corporatiesector. Het gevolg is wel dat de qua inkomen middengroep nog steeds tussen wal en schip valt. Richting 2015 is er een andere aanpak van de huurverhoging te verwachten, de huursombenadering. Ook dat zal in 2014 de nodige aandacht vragen is ook een jaar van Gemeenteraadsverkiezingen. Men heeft nu al de mond vol van armoede bestrijden maar wanneer gaat men armoede voorkomen? Wat moet daarvoor gebeuren? Preventie lijkt ons beter. Energie komt steeds hoger op de prioriteitenladder. De Huurdersbond is en blijft daar bijzonder actief in. De achterban activeren is lastig, blijkbaar is men tevreden over de Huurdersbond of heeft men zich neergelegd bij de hogere lasten omdat men toch weinig invloed verwacht. In 2014 zal de Huurdersbond er met een bijna compleet vernieuwd bestuur beslist geen overgangsjaar van maken, anders zal de armoede in Ede te snel toenemen, ook al is dat niet altijd aan de buitenkant zichtbaar. De uitdaging is om daar samen met Woonstede passende oplossingen voor te vinden. Dat kan, nee het moet!

2 1. Armoede Het klinkt zo simpel, armoede bestrijden. Maar, zoals al gezegd, armoede voorkomen lijkt ons beter. Overigens wat is armoede precies. Wij baseren ons hierbij op Nibud gegevens. Zij berekenen op grond van de samenstelling van een huishouden hoe zwaar de woonlasten op het inkomen drukken. En dat is zwaar, speciaal bij al die huishoudens die te maken hebben met inkomensval. Kunnen zij de eindjes wel aan elkaar knopen? Overigens, hoeveel huishoudens die recht hebben op huurtoeslag, vragen die niet aan? In 2014 gaan we gericht op woonlasten onze huurders informeren, helpen op ons spreekuur om huurtoeslag aan te vragen en wijzen op het voorkomen van teveel gekregen huurtoeslag. Wij zullen de ontwikkelingen volgen en beïnvloeden als er straks nog maar één pakket toeslagen komt per huishouden. 2. Energie In 2013 is met energiebesparing een voortvarend begin gemaakt en in 2014 willen we dat succesvol voortzetten, daar kunnen bewoners een grote rol bij spelen als energiecoaches. Ook het gedrag van bewoners speelt een grote rol en onze energiecoaches kunnen daar bewoners over informeren. In 2014 gaan we de twee Sociale Teams in Ede ondersteunen met de energiecoaches. In overleg met Gemeente Ede en Woonstede zal er in 2014 een cursus voor de Edese situatie worden gegeven waar we u als bewoner bij nodig hebben, koper of huurder maakt niet uit, iedereen kan meedoen. Woonstede gaat de cursus organiseren. Een deel van de energiecoaches kan ingezet worden bij gezinnen die problemen hebben met hun energierekening. Juist daar is coachen belangrijk. Natuurlijk begeleiden we bewoners en bewonerscommissies ook als het gaat om energiemaatregelen zoals isolatie. Woonstede moet samen met de gemeente ook daar zijn nek voor blijven uitsteken. Het Klimaatconvenant is slechts een hulpmiddel met minimale eisen. Soms kan er meer, soms moet er meer. In 2014 ondersteunt de Huurdersbond de uitbreiding van het aantal op te leiden energiecoaches, adviseert het Sociaal Team en het team energiecoaches. Faciliteert daar waar nodig is en adviseert bewoners bij isolerende maatregelen. Laat zich door de Woonbond adviseren over technische maatregelen en laat de daarbij gehanteerde huurverhoging toetsen aan de afspraken van het Klimaatconvenant.

3 3. Beleid In 2014 een lastig onderwerp. Van het huidige Haagse beleid is weinig goeds te verwachten. Marktconform in een te snel tempo draagt er zorg voor dat huren duurder wordt als kopen terwijl de woning van de verhuurder blijft. De huurder wordt melkkoe en mag dokken voor de verhuurderheffing waarmee ongeveer 1/6 deel van de huuropbrengsten gewoon verdwijnt in de schatkist. Blijkbaar is dat soort loyaliteit normaal bij huurders en niet voor kopers. Kopers worden weliswaar geconfronteerd met andere hypotheekvormen maar voor bijna alles worden ze gecompenseerd, soms zelfs overgecompenseerd door bijvoorbeeld startersleningen. De lokale politiek verschuilt zich heerlijk achter de landelijke regelingen. Blijkbaar hebben zij geen baat bij het bouwen van huurwoningen, met name sociale huurwoningen leveren te weinig op voor de toch al hoge grondprijzen in Ede. Het zou het nieuwe College van Ede in 2014 sieren als ze nu eindelijk ook eens investeren in het oplossen van de wachtlijsten door zorg te dragen voor voldoende huurwoningen. Dat is hun plicht en andere steden doen het ook. Alleen maar zeggen dat Woonstede niet meer kan is te makkelijk. Van de lokale politiek mogen we oplossingen verwachten. Net zoals ze ruim één miljoen bijleggen bij de bouw van woningen in het Reehorst gebied. Daar wordt net als bij andere projecten geld bijgelegd, maar de huurders worden daar totaal vergeten. Van Woonstede zien we dat er enorm gelet wordt op bedrijfslasten, maar door de verhuurdersheffing ontbreken de middelen om genoeg te blijven bouwen om in de behoefte te voorzien. Beperking van bouwprogramma s gaat zich echter op termijn wreken. Een verder vastlopende doorstroming is het gevolg. In 2014 houdt de Huurdersbond twee avonden voor de Raad van bewonerscommissies, gaat de diverse lokale politieke debatten volgen en de partijprogramma s toetsen op sociale gevolgen. De Huurdersbond blijft ook de landelijke politiek volgen en zal waar het kan initiatieven nemen om verkeerd beleid onder de aandacht te brengen, ook bezoekt zij diverse bijeenkomsten, zowel landelijk als lokaal.

4 4. Europese inkomensgrens van en inkomensafhankelijke huurverhoging Al enkele jaren brengt de Huurdersbond beide onderwerpen onder de aandacht. Op het moment van schrijven van dit werkplan 2014 hebben de PvdA en de Christenunie bij de Kamer een voorstel ingediend om de inkomensgrens voor sociaal huren omhoog te brengen naar per jaar (geïndexeerd). Een Kamermeerderheid daarvoor is er al enige tijd. De VVD is nog de rem, samen met D66. Zij willen een zo klein mogelijke sociale huursector en dat kopen moet worden gestimuleerd. Dat mag ook geld kosten. Natuurlijk is het prima dat er genoeg woningen zijn voor de primaire doelgroep, de laagste inkomens. Maar om dan de middeninkomens zo in de problemen te brengen en te doen alsof die marktconforme huren kunnen betalen is je kop in het zand steken. Elke grens is natuurlijk discutabel, maar feit is wel dat inkomens tot wegens de inkomenstoets niet worden toegelaten tot de vrije sector woningen. Ook ZZP-ers hebben het probleem dat zij gezien hun werksituatie in veel gevallen niet kunnen voldoen aan de inkomenseisen. De grens naar verhogen kan een grote aantal problemen voorkomen, alhoewel we ons er van bewust zijn dat dat een grotere woningvoorraad vereist. Inkomensafhankelijke huurverhogingen is zogenaamd bedacht om het scheefwonen te bestrijden. Ons standpunt hierover luidt samengevat: We vinden huurverhogingen ten gevolge van de verhuurdersheffing onrechtvaardig omdat zij alleen de huurders (en niet de kopers) treffen en daarmee juist de laagste inkomens. We vinden de inkomensafhankelijkheid van de verhogingen onrechtvaardig omdat hiermee een inkomensafhankelijke belasting wordt geheven die niet-hurend Nederland niet treft en de privacy van de huurders wordt aangetast. We staan in principe sympathiek tegenover andere maatregelen die bevorderen dat duidelijke scheefwoners (huurders met hoge inkomens in goedkope huurwoningen) doorstromen naar duurdere huurwoningen of naar koopwoningen. In 2014 bespreken we met de Gemeente Ede en Woonstede verder hoe we deze scheefwoners kunnen verleiden om door te stromen. Daarnaast bespreken we met Woonstede op welke manier we omgaan met het verdelen van de woningvoorraad als de Europese inkomensgrens voor sociale huur omhoog gaat zodat met name huurtoeslagontvangers op de goedkopere woningen kans maken en ook grote scheefheid wordt aangepakt. We blijven tegen inkomensafhankelijke huurverhogingen, maar zijn bereid te praten over het ontzien van de lage inkomens. Daarnaast dragen we bij aan oplossingen die doorstroming van scheefwoners met name de goedkope woningen mogelijk en aantrekkelijk maken.

5 5. Bestuur en werkgroepen We zijn blij met een vernieuwd en bijna voltallig bestuur. Wel zoeken we nog één nieuw bestuurslid als plv secretaris. Ook het volgende jaar staan ons veel lastige zaken te wachten. Het bestuur laat zich daarvoor bijstaan door een adviseur van het Woonbond Kennis en Adviescentrum. Maarten Groen neemt het stokje over van Ulfert Bruseker. Het netwerk van Maarten geeft het bestuur de kans om extra aandacht te geven aan de regio. We willen als Huurdersorganisaties ook op Food Valley niveau meepraten. In 2013 is het niet gelukt om daar handen en voeten aan te geven. De Huurdersbond zal ook acte de presence geven bij overleggen met verhuurders en lokale en landelijke overheden. Verder worden symposia, Provinciale vergaderingen en Themabijeenkomsten van de Woonbond bezocht. Cursussen moeten er zorg voor dragen dat het Bestuur met kennis van zaken haar werk kan doen. Ook willen we proberen meer aandacht aan de particuliere sector te geven door goede banden te versterken, bewoners te adviseren en structureel een sterke en brede huurderbeweging op te bouwen. In 2014 zal het bestuur tenminste één maal een bijeenkomst organiseren/bijwonen van Huurdersorganisaties binnen Food Valley verband en één bijeenkomst voor particuliere huurdersverenigingen in Ede. Daarnaast relevante scholing bieden aan onze vertegenwoordigers, symposia bezoeken en vergaderingen voor leden en Raad van Bewonerscommissies houden. We overleggen via Bestuurlijk overleg met Gemeente Ede en via ons structurele overleg met verhuurder Woonstede. We participeren in diverse werkgroepen. De Huurdersbond continueert het lidmaatschap van de landelijke Woonbond en blijft gebruik maken van een adviseur van de bond. 6. Communicatie De werkgroep Communicatie zal ook in 2014 via persberichten lokaal de aandacht vragen voor de positie van huurders. Daarnaast is er onze site, Twee nieuwsbrieven voorzien de leden van de actualiteit binnen de vereniging. De huurwijzer zal ook in 2014 verspreid worden. Op twitter, Linked-in, Facebook en op het Aedes Forum zal de voorzitter op persoonlijke titel zorg dragen en we de belangen van huurders en de sector onder de aandacht brengen en houden. 7. Leefbaarheid Bij wonen is de leefomgeving altijd belangrijk. De Huurdersbond probeert ook op dit onderwerp bewoners te activeren en te ondersteunen. Daarvoor zijn we aangesloten bij het Landelijk Samenwerkingsverband Aandachtswijken. Die gaat in 2014 haar bakens verzetten en haar naam vermoedelijk in Landelijk Samenwerkingsverband Actieve wijkbewoners veranderen. Ook gaat men contributie heffen voor Platformleden.

6 In een vrij korte tijd heeft de Huurdersbond daar een gewaardeerde plaats ingenomen en is onder andere geïnformeerd over de wijkwaardebonnen. Die zijn inmiddels in Ede beperkt geïntroduceerd na een proef in Veldhuizen. De ondersteuning van deze proef is niet geheel rimpelloos verlopen. De rol van de professionals is daar mogelijk debet aan. Pogingen van de Huurdersbond om als Platformlid LSA ook in Ede mee te praten strandden voorlopig nog op gebrek aan toezeggingen vanuit de gemeente. Beleid wordt nu gemaakt zonder inspraak bewoners. Terwijl juist beleid ontwikkelen met bewoners noodzakelijk is voor het draagvlak. Praten over bewoners moet praten met bewoners worden. Daar waar bewoners het kunnen en willen moeten kansen gegrepen worden. Dat komt ten goede aan de sociale cohesie in de wijken en vraagt om een andere rol van de professionals, namelijk faciliteren en coachen. Ons doel is derhalve om in 2014 te bewerkstelligen dat de Huurdersbond erkend wordt door de Gemeente als gesprekspartner als het gaat om leefbaarheid en betrokken wordt bij het beleid. De Huurdersbond zet zich niet alleen in voor huurders maar ook voor bewoners. Dat beter onder de aandacht brengen is een vereiste. 8. Varia Voor het verkorten van de wachtlijsten is afgelopen college periode wel aandacht geweest, maar er zijn geen maatregelen genomen. Sloop en nieuwbouw zorgden er voor dat de netto woningvoorraad niet echt vooruit is gegaan en velen bijvoorbeeld nog op campings wonen. Er worden meer onderzoeken gehouden maar helaas geen maatregelen. De Gemeente Ede vindt het blijkbaar wel best en richt zich met zijn starterleningen en aanvullende maatregelen slechts op de koopsector. Daar valt voor de Gemeente via grondverkoop geld aan te verdienen. Haar taak als medevolkshuisvester op sociaal gebied laat ze gewoon vallen. Geen initiatieven zijn genomen om de wachtlijsten terug te dringen. Dit wordt verdedigd door te zeggen dat het komt door Landelijk Beleid en onvoldoende financiële middelen. We moeten zelfs constateren dat de gemeente ondanks toezeggingen het aantal te bouwen sociale woningen vermindert in Kernhem en op het Kazerne Terrein. Daarnaast is het ook kwalijk dat ontwikkelaars nog eens minder energiezuinige woningen hoeven te bouwen. Grondprijzen en winstmarges blijven zo in stand en de consument betaalt een te hoge rekening voor zijn energie. Geen beleid is ook beleid, maar geld verdienen aan grond heeft in Ede blijkbaar de voorkeur. En dat in een tijdsperiode dat de Huurdersbond veel investeert in zijn energiecoaches, Woonstede in 2013 genomineerd was voor de Stook je Rijk Trofee, de Gemeente Ede het Klimaatconvenant mede ondertekend heeft en de provincie subsidies beschikbaar stelt. Een vreemde gang van zaken. Wanneer gaat de Gemeente Ede nu eens actief wat doen aan energiebesparingen voor huurders? Wanneer kunnen we plannen verwachten hoe men het tekort aan huurwoningen gaat oplossen, vooral nodig als de grens omhoog gaat naar De Huurdersbond verwacht zo n aanpak van het nieuwe College dat 2014 aantreedt.