VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DONDERDAG 28 AUGUSTUS 2014.

Transcriptie

1 VERSLAG VAN DE VERGADERING VAN DE RAAD VAN DONDERDAG 28 AUGUSTUS Aanwezig: Julie Asselman, Voorzitter; Anne Del Piero, Jos Cools, Jeannine Van de Vreken, Lucienne François, Ann Tambour, Erik Crombé, Goedele Heyvaert, Lieven Stassijns, Jean De Block, Joke De Backer, Raadsleden; Petra Wynants, Secretaris De raad vergadert te 20 uur. OPENBARE VERGADERING Goedkeuring verslag 1 Verslag van de vergadering van 30 juni 2014: goedkeuring. Het verslag van de vergadering van 30 juni 2014 wordt goedgekeurd. Algemeen 2 Welzijnskoepel West-Brabant: aanpassing samenwerkingsovereenkomst archiefbeheerder. Gelet op art en art. 51 van het decreet van 19 december 2008 betreffende de Organisatie van de OCMW s; Gelet op het decreet van 19 december 2008 betreffende de organisatie van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en op de toepasselijkheid ervan op de verenigingen Titel VIII, Hoofdstuk I, Gelet op het decreet van 9 juli 2010 op de bestuurlijke-administratieve archiefwerking; Gelet op de raadsbeslissing van 26 maart 1998 houdende de toetreding als deelgenoot tot de WELZIJNSKOEPEL WEST-BRABANT - Vereniging onderworpen aan de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de OCMW s -, zijnde een regionaal samenwerkingsinitiatief betreffende het algemeen welzijnswerk in de regio West-Brabant / Pajottenland; Gelet op de beslissing van de raad van beheer van de Welzijnskoepel West-Brabant van 5 maart 2014 houdende de opdracht om de bestaande samenwerkingsovereenkomsten tussen de vereniging en de OCMW s en eventueel gemeenten aan te passen of de dienstverlening te officialiseren in een schriftelijke overeenkomst zodat voor alle besturen en voor alle diensten dezelfde modaliteiten van opzeg worden vastgelegd en op het niveau van de diensten voor alle besturen tevens expliciet in de samenwerkingsovereenkomsten de bepalingen op te nemen rond o.m. een minimumpakket aan dienstverlening, het vastleggen van de bepaling rond een dagdeel, omschrijving van het takenpakket; Gelet op de beslissing van de raad van beheer van de Welzijnskoepel West-Brabant van 5 juni 2014 houdende de goedkeuring van de aangepaste overeenkomsten; Overwegende dat de aangepaste samenwerkingsovereenkomst dienst archivaris ter goedkeuring moet worden voorgelegd aan de raad; Artikel 1: De aangepaste samenwerkingsovereenkomst met de Welzijnskoepel West-Brabant dienst archivaris wordt goedgekeurd. Artikel 2: De tekst van de aangepaste samenwerkingsovereenkomst wordt als bijlage bij deze beslissing gevoegd en maakt er volledig deel van uit. Zitting van 28 augustus 2014 Pag. 1

2 Overheidsopdrachten 3 Kennisname gunningsbeslissing inzake gezamenlijke overheidsopdracht wasserij- en linnendienst. Gelet op het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op de wet van 24 december 1993 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, inzonderheid artikel a. (vanaf 1 juli 2013: wet van 15 juni 2006 van toepassing); Gelet op het Koninklijk Besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, inzonderheid de artikel 120 en 121 (vanaf 1 juli 2013: KB Plaatsing van 15 juli 2011); Gelet op het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, inzonderheid artikel 3 2 (vanaf 1 juli 2013: KB Uitvoering 14 januari 2014); Gelet op de raadsbeslissing van 20 december 2012 houdende de toewijzing van de opdracht inzake huur en onderhoud van het bedlinnen en personeelskledij voor het woonzorgcentrum Ter Stelten aan de firma Initial Textiles nv uit Lokeren voor het jaar 2013; Gelet op de beslissing van de raad van 20 juni 2013 en de beslissing van het vast bureau van 17 oktober 2013 inzake de plaatsing van een gezamenlijke overheidsopdracht hieromtrent met 12 woonzorgcentra uit Vlaams-Brabant en de aanduiding van OCMW Opwijk als opdrachtencentrale; Gelet op de raadsbeslissing van OCMW Opwijk van 23 december 2013 houdende de goedkeuring van het bestek en de gunningsvoorwaarden betreffende huur en was personeelslinnen, was bewonerskledij en huur en was plat linnen; Overwegende dat enkel de procedure van de overheidsopdracht gezamenlijk zal verlopen. Na gunning van de opdracht staat elk woonzorgcentrum autonoom in voor de bestellingen, opvolging, contacten met de firma en dergelijke; Gelet op de gunningsbeslissing van het OCMW Opwijk, als opdrachtencentrale, van 26 juni 2014 houdende de goedkeuring van het pv van offertes en het aanbestedingsverslag en de gunning van de opdracht Gezamelijke overheidsopdracht betreffende huur en was personeelslinnen, was bewonerskledij en huur en was plat linnen voor twaalf woonzorgcentra voor een periode van vier jaar, aan de firma Lips Gezondheidszorg B.V. (Synergy Health), Fokkerstraat 574 te 3125 BE Schiedam (Nederland), voor de drie deelopdrachten tegen de eenheidsprijzen vermeld in de inventaris. Overwegende dat de nodige kredieten ingeschreven zijn in het exploitatiebudget 2014 (voor het deel OCMW); Overwegende dat de uitgave voor deze opdracht (deel OCMW) zal worden voorzien in het OCMW budget van en 2016; Besluit: met algemene stemmen. Enig artikel: De raad neemt kennis van de beslissing van het OCMW Opwijk, als opdrachtencentrale, van 26 juni 2014 houdende de gunning van de opdracht Gezamenlijke overheidsopdracht betreffende huur en was personeelslinnen, was bewonerskledij en huur en was plat linnen voor twaalf woonzorgcentra voor een periode van vier jaar, aan de firma Lips Zitting van 28 augustus 2014 Pag. 2

3 Gezondheidszorg B.V. (Synergy Health), Fokkerstraat 574 te 3125 BE Schiedam (Nederland), voor de drie deelopdrachten tegen de eenheidsprijzen vermeld in de inventaris met ingang van 1 oktober 2014 tot 30 september Financiën 4 Aanwending middelen Lokaal Opvanginitiatief Gelet op artikel 51 en 145 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op de omzendbrief van Fedasil van januari 2012; Gelet op de jaarrekening 2012 waaruit blijkt dat het LOI een positief overschot heeft van ,07 euro; Overwegende dat volgens Fedasil het aangewezen is dat de opgevangen asielzoekers over een eigen kamer beschikken; Overwegende dat het aangewezen is om de leegstaande woning gelegen Gasthuisstraat 20 eigendom van het OCMW, te renoveren en samen te voegen met de woning gelegen Gasthuisstraat 18, LOI 1 en ook eigendom van het OCMW; Overwegende dat na samenvoeging van de 2 woningen elke asielzoeker over een eigen kamer beschikt en een bijkomende opvangplaats voor asielzoeker kan worden aangevraagd; Enig artikel: Het positief saldo van het LOI voor een bedrag van ,07 euro aan te wenden voor de renovatie van de woning gelegen Gasthuisstraat 20 eigendom van het OCMW, en samen te voegen met LOI 1 - Gasthuisstraat 18. WoonZorgCentrum 5 Erkenning capaciteitsuitbreiding Woonzorgcentrum en Kortverblijf Ter Stelten en erkenning voor onbepaalde duur van het woonzorgcentrum, RVT en centrum voor kortverblijf: kennisneming van het Besluit van de Vlaamse Regering, Agentschap Zorg en Gezondheid van 20 juni De raad neemt kennis van het Besluit van het Vlaams Ministerie van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin, Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid van 20 juni 2014 houdende: - de erkenning van de capaciteitsuitbreiding met 13 woongelegenheden van het Woonzorgcentrum Ter Stelten van Merchtem; - de erkenning van de capaciteitsuitbreiding met 3 woongelegenheden van het centrum voor kortverblijf, verbonden aan het Woonzorgcentrum Ter Stelten van Merchtem; - het Woonzorgcentrum Ter Stelten van Merchtem wordt erkend met ingang van 1 september 2014 voor onbepaalde duur onder nummer CE 770 voor maximaal 103 woongelegenheden; - het centrum voor kortverblijf, verbonden aan het Woonzorgcentrum Ter Stelten van Merchtem, wordt erkend met ingang van 1 februari 2014 voor onbepaalde duur onder nummer KCE 770 voor maximaal 6 woongelegenheden. Patrimonium 6 Beslissing tot onderhandse verkoop 2 percelen te Merchtem - Perceel 1e afd. Sectie D 177B (36a 02ca) en perceel 3e afd. Sectie D 8 (27a). Gelet op artikel 51 en 192 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op het verzoek van David Bogemans, Linthoutstraat 14a te 1785 Merchtem, om het perceel bouwland aan te kopen gelegen te Merchtem, 3 e afdeling sectie D nr. 8 met een oppervlakte van 27 are; Gelet op het verzoek van Meskens Lieve en Jan, Bremenhulleken 3 te 9280 Lebbeke, om het perceel bouwland gelegen te Merchtem, 1 e afdeling sectie D nr. 177b met een oppervlakte van 36 a en 2 ca, onderhands aan te kopen; Gelet op het advies van het Vast Bureau van 7 augustus 2014; Zitting van 28 augustus 2014 Pag. 3

4 Overwegende dat het aangewezen is deze twee percelen onderhands te verkopen tegen minimum de schattingsprijs en na een openbaar onderzoek bij de aanpalende eigenaars, aangezien de percelen nog worden verpacht; Overwegende dat de opbrengst van de verkoop van beide percelen kan aangewend worden om de investeringen van het OCMW te financieren; Artikel 1: Het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn van Merchtem zal de hierna beschreven percelen onderhands verkopen: - Perceel landbouwgrond gelegen te Merchtem (Vijfsten Cauter), 3 e afdeling Sectie D nr. 8 met een oppervlakte van 27 are, volgens Proces-Verbaal van schatting opgemaakt door het registratiekantoor van Vilvoorde met een verkoopwaarde van euro; - Perceel landbouwgrond gelegen te Merchtem (Peysegem Cauter), 1 e afdeling Sectie D nr. 177b met een oppervlakte van 36 a en 2 ca volgens Proces-Verbaal van schatting opgemaakt door het registratiekantoor van Vilvoorde met een verkoopwaarde van euro. Artikel 2: Het OCMW Merchtem zal de in artikel 1 beschreven goederen verkopen tegen minimum de schattingsprijs + de opmetings- en schattingskosten en na een openbaar onderzoek bij de aanpalende eigenaars en de verzoekers. Artikel 3: Het OCMW Merchtem stelt Notaris Boel Jean-Jacques, Gemeenteplein 13 te 1730 Asse aan voor de onderhandse verkoop van het perceel. Varia 7 Varia. 1. De voorzitter deelt mee dat - op het schepencollege van 28 augustus 2014 het probleem van de mogelijke stroomtekorten tijdens de aankomende winterperiode werd besproken. Het OCMW van Merchtem beschikt niet over een eigen noodgenerator. De Gouverneur van de provincie Vlaams-Brabant zal hierover in de loop van de maand september een toelichting geven voor alle gemeentes. Daarna zal dit ook worden besproken op de vergadering van de veiligheidscel. - Het geld van de opbrengst van de Motorwijding werd geschonken aan de MS Liga. Zij willen met dit geld een verwendag organiseren voor MS-patiënten en patiënten met de ziekte van Parkinson. Iedereen die mensen kent met deze ziekte, kunnen dit aan hen doorgeven. Zij zijn welkom met begeleider. De verwendag gaat door op zaterdag 27 september 2014 in de namiddag in zaal Libanon te Peizegem. Alle OCMW-raadsleden zijn eveneens uitgenodigd. 2. De vergadering van de Raad van september 2014 zal om 19u starten, daarna wordt er een receptie aangeboden aan de personeelsleden die op pensioen zijn gegaan nl. Maurits Peeters, Angèle Van Buggenhout en Julia Van de Voorde. 3. Stand van zaken schade door instorting balkon WZC Ter Stelten: Het OCMW-bestuur zal een vergadering organiseren met alle betrokken partijen om de verschillende standpunten te vergelijken. Het expertisebureau Wermenbol, aangesteld door het OCMW-bestuur zal worden gecontacteerd om hiervoor het nodige te doen. Zij zullen eerst proberen om tot een minnelijke schikking te komen tussen alle betrokken partijen. Zitting van 28 augustus 2014 Pag. 4

5 Toegevoegde punten 8 Project preventieve woonbegeleiding: goedkeuring samenwerkingsovereenkomst tussen CAW Halle-Vilvoorde, SHM Providentia, OCMW Merchtem en gemeente Merchtem. Gelet op de artikel 51 van het OCMW-decreet van 19 december 2008; Gelet op de artikels 57 en 61 van de OCMW-wet van 8 juli 1976; Gelet op de Omzendbrief van minister Jo Vandeurzen, Vlaams minister van Welzijn, Volksgezondheid en Gezin aangaande de preventie van thuisloosheid via preventieve woonbegeleiding; Overwegende dat preventieve woonbegeleiding zich richt tot sociale huurders (huurders van sociale huisvestingsmaatschappijen en sociale verhuurkantoren) die door specifieke moeilijkheden en problemen hun woning dreigen te verliezen; Gelet op het grote belang om ook de lokale besturen te betrekken bij de concrete samenwerkingsafspraken die worden gemaakt ter preventie van uithuiszetting; Overwegende dat dit project door CAW Halle-Vilvoorde werd voorgesteld tijdens het gemeentelijk woonoverleg van 17 maart 2014; Overwegende dat het project Preventieve woonbegeleiding kadert in de opmaak van een geïntegreerd woonloket tussen OCMW en gemeente; Gelet op de gemeenteraadsbeslissing van 25 augustus 2014 houdende de goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst aangaande het project Preventieve woonbegeleiding tussen CAW Halle-Vilvoorde, SHM Providentia, OCMW Merchtem en de gemeente Merchtem; Gelet op het ontwerp van samenwerkingsovereenkomst opgemaakt door CAW Halle-Vilvoorde; Artikel 1: Tussen de ondergetekenden: Sociale Huisvestingsmaatschappij: Providentia Brusselsesteenweg Asse Hier vertegenwoordigd door Mevr. Leen Deraedt OCMW: OCMW Merchtem Gasthuisstraat Merchtem Samenwerkingsovereenkomst Hier vertegenwoordigd door Mevr. Petra Wynants en Mevr. Julie Asselman. Gemeente: Gemeente Merchtem Nieuwstraat Merchtem Hier vertegenwoordigd door M. Chris Van den Bossche en M. Eddie De Block Centrum voor Algemeen Welzijnswerk: CAW Halle- Vilvoorde Poverstraat 75 B Asse Hier vertegenwoordigd door Mevr. Elise Moriau Er is vanuit de welzijnssector gewerkt aan een methodiekontwikkeling rond begeleiding van kwetsbare groepen binnen de sociale huisvesting. Binnen preventieve woonbegeleiding tracht men het recht op wonen van deze groepen te beschermen. Zitting van 28 augustus 2014 Pag. 5

6 Artikel 1: Het werkingsgebied bevat de gemeente Merchtem. Artikel 2: Er vindt tweejaarlijks overleg plaats tussen de verschillende partners. Vertegenwoordigers van het CAW Halle-Vilvoorde, het OCMW, de gemeente en de sociale huisvestingsmaatschappij maken hiervan deel uit. Artikel 3: De SHM kan dossiers van problematische huurders aanbrengen die zich in de fase bevinden dat er een procedure tot uithuiszetting wordt overwogen. Het OCMW kan cliënten aanmelden waarvan ze de inschatting maken dat ze gebaat zouden zijn met een preventieve woonbegeleiding. Zij kunnen de cliënt aanmelden bij de huisvestingsmaatschappij en brengen het CAW gelijktijdig op de hoogte. In functie van deze aanmelding informeert de SHM en/ of het OCMW en/ of de gemeente de woonzorgbemiddelaar over de kernproblematiek die aanleiding heeft gegeven tot deze aanmelding. Er wordt tevens aangegeven welke stappen reeds gezet zijn ten aanzien van de huurder en welke de betrokken partijen en diensten zijn. De woonzorgbemiddelaar kan op basis van een inschatting van de haalbaarheid van de doelen beslissen of de begeleiding opgenomen wordt. Doelstellingen moeten gerelateerd zijn aan knelpunten op vlak van woongedrag, wooncultuur, relaties met andere (bv. buren) en dergelijke meer. Problemen die zuiver met huurachterstallen te maken hebben worden binnen deze overeenkomst niet opgenomen. Artikel 4: Een vertegenwoordiger van de SHM brengt de woonzorgbemiddelaar op de hoogte via het doorverwijsformulier. De knelpunten worden hierin verduidelijkt en deze zullen deel uitmaken van de begeleidingsdoelen. De SHM en de woonzorgbemiddelaar spreken een datum af voor het eerste huisbezoek. Artikel 5: De SHM neemt telefonisch of schriftelijk contact op met de huurder om het eerste huisbezoek te plannen. Men meldt de huurder dat een woonzorgbemiddelaar van het CAW Halle-Vilvoorde zal meekomen. Tijdens dit introductiegesprek wordt de rol van woonzorgbemiddelaar verduidelijkt als begeleider van de huurder om tot de realisatie van de begeleidingsdoelen te kunnen komen. Er wordt een voorstel tot begeleiding gedaan. De huurder beslist al dan niet in te gaan op het voorstel. Alleen in geval van een positieve reactie van beide partijen, nl. de huurder en de woonzorgbemiddelaar, kan de woonzorgbegeleiding worden opgestart. De huurder kan dan zelf ook een aantal knelpunten aanbrengen. Indien de huurder het begeleidingsaanbod weigert wordt dit gemeld aan de huisvestingsmaatschappij en het OCMW en/of de gemeente. Artikel 6: De woonzorgbemiddelaar start met het eerste intakegesprek binnen de eerste twee weken na het introductiegesprek. Indien de huurder niet aanwezig is tijdens de afspraak van het eerste intakegesprek zal er telefonisch en/of schriftelijk een nieuwe afspraak voorgesteld worden. In functie van het eerste intakegesprek wordt bij afwezigheid maximaal vijf maal contact genomen. Dit wordt ook schriftelijk gemeld aan de SHM. Artikel 7: Tussen de huurder en de woonzorgbemiddelaar wordt er een hulpverleningsplan opgesteld. Hierin staan de begeleidingsdoelen vermeld, evenals de frequentie van de gesprekken en enkele afspraken betreffende de begeleiding. Artikel 8: De woonzorgbemiddelaar werkt volgens het kwaliteitshandboek van het CAW Halle- Vilvoorde betreffende het doorgeven/opvragen van informatie aan/bij derden. Bijgevolg wordt aan de huurder steeds zijn toestemming gevraagd indien er over hem informatie wordt uitgewisseld die geen verband houdt met de woonproblematiek. Tussen de partijen wordt overeengekomen dat de woonzorgbemiddelaar de diensten opgenomen in het begeleidingsplan op de hoogte kan houden van het wel of niet opstarten van de begeleiding. Verder kan met de betrokken diensten de concrete (woon) problematiek besproken worden en vindt er regelmatig overleg plaats, waardoor het mogelijk wordt de nodige begeleidingsmaatregelen te nemen. De huurder wordt op de hoogte gebracht van het overleg en van de inhoud ervan. Artikel 9: De woonzorgbemiddelaar bewaakt het begeleidingsplan. De woonzorgbemiddelaar heeft hierrond regelmatig mondelinge terugkoppelingsgesprekken met de huurder en de SHM/ OCMW. De huurder wordt van de terugkoppelingsgesprekken op de hoogte gebracht. De SHM en OCMW/gemeente worden geïnformeerd over de stand van zaken rond de huisvestingsvoorwaarden. Begeleidingsdoelen die door de huurder zelf werden geformuleerd en die geen verband hebben met de huisvestingsvoorwaarden worden niet naar de SHM en OCMW/gemeente gecommuniceerd teneinde de privacy van de huurder te vrijwaren. Onderliggende problematieken die problemen rond huisvestingsvoorwaarden mede kunnen verklaren, worden naar de SHM en OCMW/gemeente toe gecommuniceerd indien de huurder hiertoe de toestemming geeft. Zitting van 28 augustus 2014 Pag. 6

7 Artikel 10: Indien zich tijdens de begeleidingsperiode wijzigingen voordoen die strijdig zijn met het huurcontract, zal nagegaan worden of het begeleidingscontract kan aangepast worden. Indien dit niet gaat kan de SHM beslissen tot opzeg van het huurcontract. Alle betrokken partijen worden hiervan op de hoogte gebracht. Artikel 11: De woonzorgbemiddelaar kan op elk moment de begeleiding stopzetten mits duidelijke en gegronde redenen. Alle betrokken partijen worden hiervan schriftelijk op de hoogte gebracht. Artikel 12: De woonzorgbemiddelaar verbindt zich ertoe, wanneer hij situaties vaststelt die overtredingen zijn van de huurovereenkomst, de huurder duidelijk te wijzen op de mogelijke consequenties van deze situatie. Hij adviseert de huurder zich in regel te stellen bij de huisvestingsmaatschappij. Artikel 13: Deze overeenkomst wordt aangegaan voor onbepaalde duur. Voormelde partijen kunnen eenzijdig, mits het respecteren van een opzeggingstermijn van minimum drie maanden, huidige overeenkomst per aangetekende brief opzeggen. De termijn van drie maanden zal aanvangen op de dag van afgifte van de aangetekende zending ter post. Artikel 2: De secretaris en de voorzitter worden gemachtigd om namens het OCMW de samenwerkingsovereenkomst te ondertekenen. Aldus beslist in bovenvermelde vergadering. Petra Wynants Secretaris Julie Asselman Voorzitter Zitting van 28 augustus 2014 Pag. 7