PLAATS DATUM REGISTRATIENUMMER

Transcriptie

1 PLAATS DATUM REGISTRATIENUMMER Kerkcentrum, Hargplein 101 te Schiedam, aanvang uur 20 februari 2012 MEM AANWEZIG 43 geregistreerde huishoudens ca. 50 bewoners de heer A. Wijten (wethouder), B.A. Vos (afdelingsmanager Beheer Openbare Ruimte), mevrouw Cup (procesmanager Afval), de heer P. Voragen (projectleider), de heer H.R. Havinga (Deltares) en de heer A.F. van Tol (Deltares), de heer C. Stuart (wijkprocesmanager; voorzitter) mevrouw I. Wendt-Kok (notuliste) ONDERWERP extra bewonersavond herinrichting kethel-oost Welkom op de bewonersavond De heer A. Wijten is sinds zijn aanstelling als wethouder Wonen en Beheer Openbare Ruimte nauw betrokken bij het project Ophoging Kethel Oost. Als een project halverwege is, betekent dit niet dat de gemeente er klaar mee is. Ook tijdens de uitvoering heeft de gemeente oor voor haar bewoners. Echter, de gemeente is ook gebonden aan veel wettelijke regels. Dit leidt vaak tot lastige dilemma s. Het project is inmiddels al ver op streek waardoor bewoners niet veel meer aan de plannen kunnen veranderen. De bewonersavond zal daarom vooral een informerend karakter hebben. Mevrouw M. Vrijman spreekt namens de bewonersvereniging en de klankbordgroep. De bewoners zijn hier onder andere omdat bij de gemeenteraadsvergadering door D66 een motie over de herinrichting van de wijk is aangehouden. De strekking van de motie is dat de gemeente met haar bewoners moet overleggen om te komen tot plannen die voldoende draagvlak hebben. De bewoners stellen voor om de motie uit te voeren. 95% van de bewoners wil het huidige straatpatroon behouden. Het aantal parkeerplaatsen zou per straat minimaal gehandhaafd worden. Dit is mogelijk, maar niet als zodanig in het ontwerp opgenomen. Verder worden bewoners uitgenodigd om een bezwaarschrift in te dienen over het vuilophaalsysteem. Dat hebben ze al lang gedaan, maar ze hebben nooit een reactie erop ontvangen. Het definitieve ophoogadvies was nog niet gereed en leidde tot onenigheid tussen verschillende partijen. De gemeente heeft toen besloten dat kennisinstituut Deltares aanvullend onderzoek zou doen. Bewoners hebben gevraagd om inzage in de onderzoeksresultaten, maar hebben die tot nu toe niet ontvangen. Ze zijn blij dat deze vandaag worden gepresenteerd. De bewonersvereniging vindt het onacceptabel dat bewoners geen stukken ontvingen voor de vergaderingen en stelt met ongenoegen vast dat nu het definitieve ontwerp op tafel ligt. Dit definitieve ontwerp heeft onvoldoende draagvlak bij bewoners en is geen goed voorbeeld van een participatietraject. Bewoners verwachten vanavond een transparante dialoog tussen bewoners en gemeente. *MEM *

2 Herinrichting van Kethel Oost De heer P. Voragen (projectleider) geeft een toelichting op de stand van zaken tot nu toe. Een jaar geleden zijn gemeente en bewoners een proces gestart waarbij de gemeente haar bewoners heeft uitgenodigd om ideeën te uiten. De wijk Kethel Oost is flink verzakt en moet worden opgehoogd. Bewoners hebben in groten getale gereageerd op de uitnodiging. De gemeente heeft een inloopavond georganiseerd om woonwensen te inventariseren. Daarna heeft iedereen op informele wijze een vertaling gekregen die de gemeente van de bewonerswensen heeft gemaakt. Alle reacties zijn ook met de klankbordgroep gedeeld. Daarnaast is er een ambtelijke projectgroep bezig met de voorbereidingen. Het proces werd afgesloten met een inspraakavond. Toen hebben bewoners aangegeven dat de projectgroep kon doorgaan. Men had behoorlijk wat inbreng op deze avond en men gaf aan dat men vertrouwen had in de gemeente. De gemeente heeft toen ook een aantal toezeggingen gedaan die ze inmiddels heeft ingelost. Het afvalsysteem zou apart met de bewoners besproken worden. Afgesproken was dat de gemeente hiervoor het initiatief zou nemen. Desondanks hebben bewoners al meteen een bezwaarschrift ingediend. Hier wordt straks op teruggekomen. De heer Voragen presenteert het definitieve ontwerp (zie sheets). De gemeente kan op basis van de opmerkingen van vanavond nog laatste correcties aanbrengen in het bestek. Het bestek zal op 27 februari worden gepubliceerd en de aanbesteding wordt rond 22 maart verwacht. Rond 23 april zal het werk worden gegund aan de aannemer die de laagste offerte aanbiedt, waarna deze rond 1 mei met de werkzaamheden zal starten. De werkzaamheden worden afgerond rond kerst 2013, mits de weersomstandigheden meewerken. Voor aanvang van de werkzaamheden laat de gemeente alle woningen zonder voortuin in- en extern bouwkundig inspecteren. Woningen aan de Bosrand met voortuin worden alleen aan de buitenzijde geïnspecteerd. De opnamen worden bij een notaris gedeponeerd. Meewerken aan dit onderzoek gebeurt op vrijwillige basis, maar is voor bewoners noodzakelijk om later eventueel te bewijzen dat zij schade hebben opgelopen. Het project is in vier fasen verdeeld. De aannemer bepaalt de definitieve planning binnen de fasering. Vragen van bewoners Wat is het tijdspad tussen de verschillende fasen wat betreft het rooien van bomen? Het groen wordt bij voorkeur gerooid als er geen blad aan de bomen zit. Waarschijnlijk worden alle bomen in één keer gerooid omdat dit het goedkoopst is. Waarom krijgt de wijk een nieuwe inrichting? Bewoners hebben aangegeven dat de herinrichting tegen de regels van een woonerf is. Ook hebben ze een brief gestuurd dat de nieuwe inrichting onveilig is, vooral voor kinderen. De meerderheid van de bewoners wil de bestaande inrichting handhaven. De inrichting wordt niet heel anders. Het betreft de publieke ruimte die in eigendom van de gemeente is en wordt beheerd door specialisten. De gemeente gebruikt wetgeving, handleidingen en lokale beleidsuitgangspunten om te bepalen hoe de buitenruimte eruit moet zien. De nieuwe inrichting voldoet aan de eisen die de wetgever en gemeente heeft gesteld. De gemeente heeft er begrip voor dat bewoners liever een andere inrichting hebben en heeft de plannen zo veel mogelijk aangepast aan de wensen van de bewoners. Voorbeelden hiervan zijn het aanbrengen van hoge banden en het vervangen van de rode klinkers voor grijze. Ook worden voorgeveltuintjes toegestaan. De heer Voragen denkt dat de gemeente voldoende aan de wensen van bewoners tegemoetgekomen is en dat een bijna identiek Kethel Oost ontstaat na de inrichting. Pagina 2 van 7

3 Een bewoner verwijt de gemeente gebrek aan visie. Bewoners hadden graag meer creativiteit teruggezien in de inrichting. Nu worden het alleen grijze betontegels. Deze maken niet het woonerf dat bewoners graag willen hebben. De heer Voragen noemt het spijtig, maar wil deze discussie niet opnieuw starten. De gemeente moet ook met haar budget rekening houden. Figuratie aanbrengen in de bestrating met afwijkende materialen drukken extra op het beschikbare budget. De gemeente heeft gekozen voor wegbouwkundige kwaliteit maar ook voor soberheid en doelmatigheid. Een bewoner merkt op dat de gemeente volgens hem geen woonerven meer wil ontwerpen. In het gemeentelijk handboek staat dat diverse materialen gebruikt mogen worden, zoals betontegels en betonklinkers. Hiermee kan de gemeente figuratie aanbrengen. Het klopt dat de raad het standpunt heeft ingenomen dat de gemeente geen woonerven meer ontwerpt. Kethel Oost is oorspronkelijk ruimtelijk ontworpen als woonerf. Het is daardoor fysiek niet mogelijk om de publieke ruimte anders in te richten dan alleen als woonerf. Daarom is besloten om van Kethel Oost blijvend een woonerf voor de toekomst te houden. De grens tussen publiek groen en groen van bewoners is niet altijd duidelijk in de wijk. Daardoor kon de gemeente ook niet alle benodigde parkeerplaatsen realiseren. Het reststrokenbeleid moet nog aan het college worden aangeboden. Dit zal separaat met de betrokkenen worden besproken. Voorgesteld wordt dat de gemeente met circa vijf bewoners gaat praten en hen met potlood laat uittekenen wat zij bedoelen met de figuratie. Hij is ervan overtuigd dat dit niet duurder uitvalt dan het huidige ontwerp. De gemeente gaat niet in op het voorstel om opnieuw een discussie over de inrichting aan te gaan. Er ligt een definitief ontwerp waarvan de gemeente meent te kunnen stellen dat deze niet veel verschilt met de huidige inrichting. Dit komt overeen met de wens van de bewoners. Een bewoner merkt op dat de gemeente al jarenlang niet naar de bewoners luistert. Binnen een week is het plan aan te passen naar de wensen van de bewoners. Het wordt tijd dat de gemeente luistert naar wat bewoners willen. Een bewoner vraagt hoe het zit met de gasleidingen. Vorig jaar heeft de gemeente geïnformeerd of nutsbedrijven (die kabels en leidingen bezitten en beheren) werkzaamheden onder de grond verwachtten. Tot op dit moment is het nog niet 100% duidelijk hoeveel werkzaamheden de nutsbedrijven binnen het projectgebied hebben. De gemeente heeft inmiddels wel opdracht gegeven om enkele extra brandkranen te plaatsen. Een bewoner hoort vanavond voor het eerst dat er twee rioolsystemen worden aangelegd. Hij vraagt hierop een toelichting. De gemeente heeft al vanaf het begin aangegeven dat een gescheiden rioolsysteem wordt aangelegd. Het vuile water wordt via een andere buis afgevoerd dan het hemelwater. Bewoners merken hier niet veel van. Er worden nieuwe huisaansluitingen gemaakt tot aan de fundering, met een flexibele aansluiting. Er gaat maar één rioolpijp het huis binnen. Bewoners zullen wel tijdens het aansluiten overlast hebben. De tekeningen die nu in de zaal hangen, zijn anders dan die op de gemeentelijke website stonden. Wat is nu het definitieve ontwerp? In oktober dacht de gemeente dat het ontwerp definitief was en heeft ze de tekeningen op de website gepubliceerd. Inmiddels zijn er toch diverse wijzigingen doorgevoerd. De tekeningen die nu zijn opgehangen zijn daar spijtig genoeg nog niet op aangepast. Binnen enkele weken staan de laatste gecorrigeerde tekeningen op de website. Pagina 3 van 7

4 Hoe wordt de toegankelijkheid van de Rietkraag en de Oever geregeld als de Kaag openligt? De heer Voragen weet dit niet. Dit is afhankelijk van de aannemer. Hij zal deze vraag later beantwoorden via projectleiding buiten en aannemer. De klok wordt jaren teruggedraaid waar het gaat om de toegankelijkheid van de Rietkraag en de Oever. Voor deze woningen zou de huidige situatie worden gehandhaafd. De gemeente heeft diverse toezeggingen gedaan, maar deze zijn niet verwerkt in het definitieve ontwerp. Het nieuwe ontwerp levert een gevaarlijke situatie op, vooral omdat men veel te hard rijdt. De heer Voragen komt hier op terug (bij de heer Gröneveld). De gemeente heeft destijds aangegeven dat ze twee paden wilde aanleggen, maar is hierop teruggekomen naar aanleiding van diens reactie. Een bewoner merkt op dat vooral externe leveranciers, zoals DHL en andere bezorgers, vaak te hard door de wijk rijden. Pauze Nieuw afvalinzamelingssysteem Mevrouw Cup (Procesmanager afval) geeft een toelichting op het afvalinzamelingssysteem met de minicontainer. In Schiedam wordt nu op verschillende wijzen afval ingezameld. In 2010 heeft de gemeente nieuw afvalbeleid opgesteld. In dit beleid staat dat bij bestaande hoogbouw ondergrondse of inpandige containers komen. Eengezinswoningen met een tuin krijgen minicontainers van 140 l en eengezinswoningen zonder tuin gaan gebruikmaken van ondergrondse containers. De gemeente heeft voorkeur voor minicontainers omdat ondergrondse containers niet overal binnen 125 meter van woningen gerealiseerd kunnen worden, omdat ondergrondse containers een permanent beslag leggen op de openbare ruimte en omdat er bij verzamelcontainers vaker afval bijgeplaatst wordt. De bedoeling is dat bewoners hun minicontainer zo veel mogelijk voor hun woning kunnen aanbieden aan de vuilnisophaaldienst. Omdat het inzamelvoertuig de kleine straatjes niet in kan rijden, komt er voor die woningen een aantal verzamelplekken in de wijk. Het gemeentelijk besluit (aanwijzingsbesluit) is nog niet genomen. Daarom konden bezwaarschriften die bewoners al hadden ingediend, niet in behandeling worden genomen. Als het aanwijzingsbesluit is genomen, krijgen bewoners de gelegenheid om formeel bezwaar te maken tegen het besluit. Een bewoner vraagt of de clusterplaatsen al definitief zijn. Op de tekening staan voorstellen. De gemeente heeft de klankbordgroep uitgenodigd om van gedachten te wisselen over de clusterplaatsen, maar de groep heeft hier geen gehoor aan gegeven. De heer Voragen nodigt de klankbordgroep opnieuw hiervoor uit. Afspraken over het groen kunnen in dit gesprek meteen worden meegenomen. Deze bespreking staat los van eventuele bezwaarschriften door bewoners. Mevrouw Vrijman heeft namens alle bewoners een bezwaar ingediend. Dit bezwaar is blijkbaar veranderd in een zienswijze omdat het besluit nog niet was genomen. Dat is geen probleem, maar waarom hebben de bewoners hier geen bericht over ontvangen? In het projectdossier is volgens mevrouw Cup correspondentie opgenomen waarin de stand van zaken rondom de afvalinzameling vermeld was. Een bewoner merkt op dat in de wijk al wordt gewerkt met groenafvalcontainers. Deze worden wekelijks voor de deur opgehaald. Ze vraagt of het huisafval ook wekelijks wordt opgehaald en waarom de groencontainerophaaldienst er wel bij kan en de ophaaldienst voor huisafval straks niet. Pagina 4 van 7

5 Het afval wordt wekelijks ingezameld. De groencontainers moeten straks ook op de clusterplaats worden aangeleverd. Als twee containers wekelijks worden opgehaald, worden twee dagen per week de parkeerplaatsen bezet gehouden. Bij de Rietkraag moeten straks vijftig containers langs de weg gezet worden. In dat geval worden daar twee parkeerplekken aangewezen. Dit zou voldoende moeten zijn. Wanneer moeten de containers worden aangeleverd en hoe gaat de inzameling in haar werk? De containers moeten tussen 5.00 en 8.00 uur s ochtends worden aangeboden. Uiterlijk s avonds om uur moet de container weer binnen zijn. Op de clusterplaatsen zal een parkeerverbod gelden op deze tijden. Vijftig containers passen niet op twee parkeerplaatsen. Bovendien is het erg lastig om je eigen container binnen te halen, als er tientallen omheen staan. De gemeente gaat ervan uit dat twee parkeerplaatsen voldoende zijn. Mevrouw Cup zal nog uitzoeken of hier echt vijftig containers passen. Gebruikers en gemeente moeten samen ervoor zorgen dat het geen chaos wordt: de gemeente zorgt ervoor dat er voldoende plaats is, gebruikers moeten ervoor zorgen dat er juist met de regels wordt omgegaan. Welke mogelijkheden zijn er voor grote gezinnen voor wie eenmaal per week vuilnis inzamelen onvoldoende is? Op verzoek kan een grotere container of kunnen twee containers worden verstrekt. Een bewoner vindt de motivatie van de gemeente om over te stappen op minicontainers, onvoldoende. Hij noemt het ridicuul dat de gemeente niet met een uitgewerkt plan komt. Als s ochtends om 5.00 uur vijftig containers naar een parkeerplek gereden moeten worden, ontstaat vanzelf chaos. Een andere bewoner is heel tevreden over de inzameling van het groenafval. Als het met de andere containers ook zo gaat, werkt het prima. Het klopt dat de clusterplaatsen nog niet volledig zijn uitgewerkt. De gemeente doet dit graag in samenwerking met de bewoners. Er wordt nog bekeken of de clusterplaatsen groot genoeg zijn. De voorgestelde wijze van afvalinzameling is overigens niets nieuws, op veel plekken in Nederland wordt het afval op deze manier opgehaald. Paalkopinspectie door Deltares De heer H.R. Havinga (Deltares) geeft een toelichting op het onderzoek naar de funderingen in woningen van Kethel Oost en op de gevolgen die het verzakken en ophogen van de wijk hebben. De eengezinswoningen in Kethel Oost zijn op betonpalen gefundeerd, sommige op palen die extra zijn gewapend omdat tijdens de bouw van de wijk grondvervormingen zijn opgetreden door de vaart die langs de wijk stroomt. Deltares heeft een aantal palen geïnspecteerd, zo veel mogelijk verdeeld over de wijk. Als grond verzakt, verplaatst het zand ook horizontaal. Deze grond belast de palen vanaf de zijkant. De gemeente heeft Deltares gevraagd om te berekenen wat de gevolgen voor de palen zijn als de gemeente besluit de wijk op te hogen. Daarnaast vroeg ze Deltares om advies te geven over het ophogen van wegen, kruipruimtes en tuinen, een inspectie van paalkoppen bij vijftien woningen uit te voeren en de volgende vragen van bewoners te beantwoorden: - Voldoet de veiligheid van de palen aan de normen? - Zijn er verborgen gebreken? - Wat is de restcapaciteit van de palen? Pagina 5 van 7

6 Tijdens de inspectie werden de paalkoppen gecontroleerd op scheuren en werd gemeten of de palen scheef staan. Als er scheuren waren geconstateerd, werden deze opgemeten. De paalafmeting werd gemeten, zakking van de grond in kruipruimten werd ingeschat en er werden foto s gemaakt. Bij zeven palen werden scheuren in de paalkop of op de overgang van paalkopfunderingsbalk geconstateerd. Vier scheuren zijn veroorzaakt door horizontale grondverschuiving, bij drie is de oorzaak onbekend. Daarnaast heeft Deltares berekend wat de gevolgen zijn voor de paalkoppen als de gemeente de grond nu met 40 cm gaat ophogen en als de gemeente belastingneutraal ophoogt. Conclusies - Bij de aansluiting paalkop-funderingsbalk kunnen scheuren ontstaan; - De rest van de paal scheurt niet; - Als een scheur ontstaat, neemt de momentcapaciteit af; - Er ontstaat rekentechnisch een scharnier, maar dit is niet erg want hier is al rekening mee gehouden in het ontwerp. Adviezen - Wegen belastingneutraal ophogen zodat wordt voorkomen dat ondergrond en palen grotere druk krijgen; - Tuinen maximaal 0,5 m met teelaarde ophogen; - Kruipruimten in eengezinswoningen kunnen opgehoogd worden met zand. Dit wordt bij voorkeur collectief uitgevoerd; - Kruipruimten van bungalows ophogen met licht materiaal in plaats van zand. Antwoorden op vragen van bewoners - De palen voldoen aan de veiligheidseisen. De draagkracht van de palen wijzigt niet. - Er zijn geen verborgen gebreken, de scheuren zijn zichtbaar. - De restcapaciteit blijft gelijk. Vragen van bewoners Als met 0,4 m zand wordt opgehoogd zal op den duur meer dan 0,4 m zakking optreden. Is hier rekening meegehouden? Over tien jaar zal misschien een nieuwe ophoging nodig zijn als de gemeente nu 40 cm ophoogt. Vanwege de negatieve gevolgen van ophogen met zand adviseert Deltares belastingneutraal op te hogen. De in de toekomst benodigde ophogingen in geval van ophogen met zand, heeft Deltares daarom niet berekend Zijn bewoners voorgoed van de verzakkingen af als men nu met piepschuim ophoogt? De grond zal nog iets zakken, maar niet veel. Wat gebeurt er in dertig jaar met de wapening als er een scheur in de paalkop zit? De wapening wordt mogelijk aangetast door roest. Voor de veiligheid is dit geen probleem. Welk zand is het meest geschikt om de kruipruimte mee op te hogen? Elk soort zand is geschikt. Het gewicht van zand is vooral afhankelijk van de pakking. Voor de palen maakt het niet uit met welke zandsoort de kruipruimte wordt opgehoogd. N.B. de bungalows met licht ophoogmateriaal ophogen. Pagina 6 van 7

7 Er wordt in het onderzoek uitgegaan van een ophoging van 40 cm. In kruipruimten is soms meer nodig. Levert dit problemen op? De grond onder de straat is al opgehoogd, waardoor daar veel meer zand ligt dan onder de woning. Het ophogen van de kruipruimte brengt dit weer in evenwicht. Als men niet te vaak wil verhogen, kan men het beste voor licht materiaal kiezen. Een bewoner wijst erop dat in het zuidelijke deel van Hooiland is opgehoogd met piepschuim. Als daar opnieuw wordt opgehoogd, wat gebeurt er dan met grondwaterstijging? De piepschuimconstructie moet zo berekend worden dat deze niet gaat opdrijven. De gemeente plaatst een harde wand op de grens van de buitenruimte en de woning. Zo wordt voorkomen dat grondwater en zand de kruipruimte inlopen. De gemeente maakt de keuze tussen regulier zand of lichte kleikorrels. Bij de laatste ophoging in Hooiland is de fundering aangetast. Gebeurt dat opnieuw? Het klopt dat de fundering op een aantal plaatsen niet meer intact is. Daar plaatst de gemeente een piepschuimkering op 2 m diepte. Er wordt geadviseerd om de kruipruimten collectief op te hogen. Een aantal bewoners heeft de kruipruimte al individueel opgehoogd met zand. Wat zijn de gevolgen voor omliggende woningen? Worden bewoners verplicht om met zand op te hogen terwijl licht materiaal beter is? Het is verstandiger als de buren hun kruipruimte ook ophogen met zand. Ophogen met zand is even goed als ophogen met licht materiaal. Om nieuwe verzakkingen te voorkomen, is licht materiaal echter beter. Is het Fugro-rapport in het advies van Deltares als uitgangspunt genomen of heeft Deltares een compleet nieuw advies opgesteld? Deltares heeft het Fugro-rapport bekeken, maar vervolgens zijn eigen berekeningen uitgevoerd. De gemeente heeft inmiddels de achterliggende berekeningen ontvangen en vormt zich nu een mening over het advies. Daarna zal de gemeente de bewoners informeren. Via de gemeentelijke website kunnen bewoners de rapporten inzien. De voorzitter concludeert dat de bewoners en de gemeente nog niet zijn uitgesproken over de afvalinzameling. De gesprekken zullen vervolgd worden. Ook over de groeninrichting zullen bewoners en gemeente verder praten. Hij vindt dat het gesprek in transparantie is gevoerd en hoopt dat de bewoners tevreden zijn over het verloop. Een aantal bewoners geeft aan dat dit niet het geval is. Mevrouw M. Vrijman geeft aan liever nog meer dialoog te hebben willen zien en bovendien vindt zij het vervelend dat de opgehangen tekeningen hier en daar nog steeds niet kloppen. De heer A. Wijten had niet verwacht dat alle bewoners tevreden gesteld konden worden. Enerzijds vanwege verschillende meningen en wensen van verschillende bewoners en bewonersgroepen. Anderzijds van soms verschillende belangen en verantwoordelijkheden die bewoners en overheden soms hebben. Hij benadrukt dat bewoners ook tijdens de uitvoering met de gemeente van gedachten kunnen wisselen over het project. Dat betekent echter niet dat alle wensen ingewilligd kunnen worden. Maar de houding van de gemeente is en blijft wel open en constructief. De voorzitter sluit de bijeenkomst af om uur. Pagina 7 van 7