Chaos bij de Belastingdienst: zelfs innen belastinggeld in gevaar

Transcriptie

1

2 Aan de Tweede Kamer der Staten-Generaal en de Minister President M. Rutte 27 januari :36 RTL Nieuws Chaos bij de Belastingdienst: zelfs innen belastinggeld in gevaar ANP De continuïteit van de Belastingdienst is in gevaar gekomen dankzij de uit de hand gelopen reorganisatie. Dat schrijft de Commissie onderzoek Belastingdienst in haar zeer kritische rapport. Er zijn zelfs 'vitale processen' in gevaar gekomen, concluderen de commissieleden. Wat er misging Een reorganisatie bij de Belastingdienst is vorig jaar behoorlijk uit de hand gelopen. Tussen nu en 2020 moesten ruim 5000 mensen weg, was het plan. Wie vrijwillig vertrok, werd beloond met een

3 riante vertrekregeling. De regeling bleek zo populair dat deze door zijn eigen succes stopgezet moest worden. Gemiddeld kregen de vertrekkende ambtenaren, die veelal bijna met pensioen gingen, euro mee. De commissie wijst er in haar rapport op dat, dankzij de enorme uitstroom, er 'een aantal vitale processen binnen de belastingdienst in gevaar komen.' Daarnaast blijkt het project ook bijzonder duur: 66 miljoen euro meer dan begroot, ondanks de voortijdige sluiting van de regeling. Ervaringen uit de praktijk van samensteller site: rechtzalzegevieren.nl Opleggen van valse belastingaanslagen; Termijnoverschrijdingen; Onterechte aansprakelijkheidsstelling met daarbij gepaard gaande onterechte beslaglegging met alle gevolgen van dien; Ondeskundig controlerapport opgesteld door niet gekwalificeerde mensen; Verklaring opgesteld van het bovenstaande van een Fiod opsporingsambtenaar. Onprofessionele werkcultuur Volgens het rapport is het reorganisatieplan, de Investeringsagenda, 'in het isolement van een kleine kring en los van de organisatie' tot stand gekomen. "De onderhandelaars van de Belastingdienst voelden kennelijk geen behoefte om een helder mandaat met de staatssecretaris af te spreken, terwijl de ambtelijke en politieke leiding daar evenmin op hebben aangestuurd," schrijven de commissieleden. Staatssecretaris Wiebes heeft volgens de commissie dus ook steken laten vallen. Er was tot slot ook een groot gebrek aan professionaliteit: "Er is binnen de Belastingdienst een informele wijze van communiceren

4 en besluitvorming ingeslopen, die zich niet verdraagt met een professionele organisatie, waardoor de voorbereiding van en de besluitvorming over de Vertrekregeling niet goed is verlopen." "Het resultaat was een kwetsbare regeling, die risico's inhield voor de continuïteit van de belastinginning." Belastingdienst op de schop Het wordt tijd om intern orde op zaken te stellen, vindt de commissie. Want 'het incident met de vertrekregeling staat niet op zichzelf.' Er moeten betere afspraken komen over de rolverdeling tussen de staatssecretaris en zijn hooggeplaatste collega's, zoals de directeur-generaal. Daarnaast zijn de ICT-systemen verouderd, is het personeel niet professioneel genoeg en kan de Belastingdienst wel wat meer jonge mensen gebruiken: de gemiddelde leeftijd van het personeel is 53 jaar, ruim zes jaar hoger dan het gemiddelde bij de Rijksoverheid. Overweging en aanbeveling van samensteller site: rechtzalzegevieren.nl Is het niet beter dat de Staatssecretaris, de heer Wiebes, ook maar in de voetsporen van de heer A. van der Steur treedt na dit vernietigende rapport. Goed voorbeeld doet goed volgen. Wie zijn de volgende: Minister van Welzijn, Sport en Cultuur, mw. E. Schipper inzake het mislukte Elektronisch Medisch Dossier en de te hoge eigen bijdrage ziektekosten. Of de Minister van Financiën, de heer Dijsselbloem, met betrekking tot de ABN- Amrobank of de heren Knol van de Nederlandsche Bank en de heer Zalm, voorzitter van ABN-Amrobank. Of sommige rechters / rechters-commissarissen van de rechtbank, of het voltallige bestuur?

5 27 januari :08 RTL Nieuws Wiebes door het stof na vernietigend rapport ANP Het is een zooitje bij de Belastingdienst en bij de reorganisatie van de dienst is er flink geblunderd, concludeert een onderzoekscommissie vandaag. Staatssecretaris Wiebes geeft in een brief toe dat hij de boel anders aan had moeten pakken. Zijn reactie in 7 citaten. 1. Wiebes zegt sorry Staatssecretaris Eric Wiebes schrijft in zijn kamerbrief dat hij steken heeft laten vallen. "Wij hebben de hardnekkigheid van de autonomie van de Belastingdienst, die heeft bijgedragen aan de totstandkoming van de vertrekregeling, onderschat. Achteraf gezien heb ik, Staatssecretaris, de informele werkwijze rondom de Investeringsagenda onvoldoende gecorrigeerd. Het ontbrak aan strakke afspraken tussen de ambtelijke en politieke leiding over de

6 te realiseren personele uitstroom, waardoor mijn betrokkenheid daarbij onvoldoende was." 2. Belastingdienst gaat meer mensen aannemen Na zijn 'sorry' volgt een uitgebreide reactie op de adviezen van de commissie en welke actiepunten er nu zijn geformuleerd. Een van de to do's: een hoop mensen aannemen om ervoor te zorgen dat de continuïteit van 'vitale processen' bij de Belastingdienst niet in gevaar komt. "Een van die maatregelen is dat additioneel ruimte wordt gemaakt om 140 fte voor bedrijfskritische functies te werven, bovenop de ingebouwde ruimte in het kader van de Investeringsagenda voor de werving van 350 fte op dergelijke functies." 3. Reorganisatie ondergesneeuwd door blunders Dankzij de uit de hand gelopen vertrekregeling is de reorganisatie vertraagd, schrijft de minister. Het proces kan wel een harder tempo gebruiken en betere communicatie moet daarbij gaan helpen. "Het kanaliseren van communicatie over de Investeringsagenda van de werkvloer naar de top te brengen en vice versa maakt het ook mogelijk de gewenste cultuurverandering in gang te zetten." 4. Nieuwe managementlaag moet de boel soepeler laten verlopen "De afstand tot de werkvloer is te groot geworden", schrijft de staatssecretaris. De oplossing voor deze kloof: een extra managementlaag. "Daarom zal een ambtelijke topstructuur worden ontworpen die zowel dichtbij de dagelijkse praktijk als bij het ministerie staat." 5. Je leven lang werken bij de Belastingdienst? No more. De Belastingdienst is blijkbaar een fijne werkgever: mensen blijven er lang werken en vacatures worden vooral intern ingevuld. Dat is binnenkort afgelopen. "Daarom is het belangrijk dat de

7 Belastingdienst went aan een hogere instroom en meer werving, ook met het oog op het te verwachten verloop de komende jaren." 6. Belangrijke besluiten kunnen niet meer via onderonsjes tot stand komen Een van de belangrijkste punten van de commissie: de informele wijze waarom er gecommuniceerd wordt. Er moet meer vastgelegd worden, stelt de staatssecretaris: "De informele werkwijze is mede de oorzaak geweest van de problematiek rondom de vertrekregeling. Besluitvorming en belangrijke communicatie dient via formele stukken te verlopen, juist om onduidelijkheden daarover op een later moment te voorkomen en het toezicht adequaat te kunnen uitvoeren." 7. De taakverdeling en overlegstructuur gaat flink op de schop Wiebes wil de managementstructuur van de Belastingdienst en de wijze waarop er belangrijke zaken besloten worden, drastisch herzien. "De Commissie constateert dat de managementstijl uit balans is geraakt. (..) In het oude model was de functiescheiding onvoldoende aanwezig en waren functies uit balans qua span of control."