Wijziging diverse regelingen Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

Transcriptie

1 VWS Wijziging diverse regelingen Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport Regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 31 mei 2006, nr. DWJZ/WJP , houdende de wijziging van diverse regelingen op het terrein van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport in verband met de dualisering van het gemeentebestuur en het bestuur De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, Gelet op de artikelen 10 en 10a, vijfde lid, van de Welzijnswet 1994, de artikelen 39, tweede lid, 41, zesde lid, en 43 van de Wet op de jeugdzorg, de artikelen 11, 15 en 17 van het esluit beleidsinformatie jeugdzorg, de artikelen 6, tweede lid, en 7, tweede en vierde lid, van het Tijdelijk besluit uitkeringen jeugdzorg, artikel 3 van de Kaderwet volksgezondheidssubsidies, de artikelen 5, 49a en 56 van het ekostigingsbesluit welzijnsbeleid, en artikel 6 van het esluit rijksvergoeding Wvgwoonvoorzieningen; esluit: rtikel I In de artikelen 2 en 3, eerste lid, van de Monitorregeling maatschappelijke opvang, vrouwenopvang en verslavingsbeleid wordt gemeentebesturen vervangen : colleges van burgemeester rtikel II De Regeling bekostiging jeugdzorg wordt als volgt gewijzigd: In artikel 5, eerste lid, wordt De hanteert vervangen : Provinciale hanteren. In artikel 5, tweede lid, wordt De kan vervangen : Provinciale kunnen. In de artikelen 6, eerste, tweede en derde lid, en 7 wordt De verplicht vervangen : Provinciale verplichten. D In ijlage 2, onder 1. Inleiding, eerste volzin, wordt dient de vervangen : dienen. E In ijlage 2, onder 6.2. Oordeel over financieel beheer, tweede volzin, wordt de vervangen :. rtikel III ijlage 3 van de Regeling beleidsinformatie jeugdzorg wordt als volgt gewijzigd: In het onderdeel Inleiding, wordt het tekstgedeelte aanvangende met de woorden De s kunnen hun provinciale Rapportageformat en eindigend met de woorden met daarin een apart format. vervangen : Gedeputeerde kunnen de provinciale Rapportageformat laten vaststellen de Minister. Doen zij dat niet dan kunnen ureau Jeugdzorg verplichten de aanvullende beleidsinformatie te verschaffen, mits dit verband houdt met de verstrekte subsidie. Hierbij moet de Wet escherming Persoonsgegevens (WP) in acht worden genomen. Voor wat betreft de verstrekking van gegevens de Raad voor de Kinderbescherming aan zij opgemerkt dat het Ministerie van Justitie met een apart protocol opstelt met daarin een apart format. In het onderdeel Definities, onder b, wordt het tekstgedeelte aanvangende met de woorden : een, alsmede en eindigend met de woorden betrokken regionaal openbaar lichaam; vervangen : : een, alsmede het bestuur van een regionaal openbaar lichaam van het samenwerkingsgebied waarvan de gemeente msterdam, Rotterdam, onderscheidenlijk s- Gravenhage deel uitmaakt, indien de heden inzake de uitvoering van hun taken in het kader van de jeugdzorg op grond van artikel 20 van de Kaderwet bestuur in verandering hebben overgedragen aan dat bestuur van het betrokken regionaal openbaar lichaam; In het onderdeel 1. lgemene verplichtingen, onder b, en het onderdeel 3. Rapportageformat beleidsinformatie jeugdzorg, wordt de s vervangen :. D In 1. Rapportageperiode, paragraaf 1.1., wordt het tekstgedeelte aanvangende met de woorden Verstrekking de stichting: en eindigend met de woorden tot 1 oktober (jaar t 1) naar het Rijk. vervangen : Verstrekking de stichting: Uiterlijk op 1 maart van elk jaar stuurt de stichting de gegevens over het tijdvak van 1 oktober tot en met 31 december van het voorafgaande jaar naar en de zorgverzekeraars. Uiterlijk op 1 juni van elk jaar stuurt de stichting de gegevens over het tijdvak van 1 januari tot 1 april van dat jaar naar en de zorgverzekeraars. Uiterlijk op 1 september van elk jaar stuurt de stichting de gegevens over het tijdvak van 1 april tot 1 juli van dat jaar naar en de zorgverzekeraars. Uiterlijk op 1 december van elk jaar stuurt de stichting de gegevens over het tijdvak van 1 juli tot 1 oktober van dat jaar naar en de zorgverzekeraars. Verstrekking : Uiterlijk op 1 juli van elk jaar sturen de gegevens over het tijdvak van 1 april (jaar t 1) tot 1 april (jaar t) naar het Rijk. Uiterlijk op 1 januari van elk jaar sturen de gegevens over het tijdvak van 1 oktober (jaar t 2) tot 1 oktober (jaar t 1) naar het Rijk. E In 1. Rapportageperiode, paragraaf 1.4., wordt het tekstgedeelte aanvangende met de woorden ij een aantal tabellen staat aangegeven en eindigend met de woorden aan de te worden verstrekt (zie paragraaf 1.1 voor tijdstippen en tijdvakken). vervangen : ij een aantal tabellen staat aangegeven dat zij jaarlijks aan het Rijk moeten worden verstrekt (*). De stichting verstrekt deze tabellen 1 per jaar zonder onderscheid in kwartalen op uiterlijk 1 december, uiterlijk 1 januari sturen deze gegevens naar het Rijk. Gezien de specifieke informatiebehoefte van de, dienen deze tabellen echter wel vier keer per jaar de stichting Uit: Staatscourant 7 juni 2006, nr. 108 / pag. 14 1

2 aan te worden verstrekt (zie paragraaf 1.1 voor tijdstippen en tijdvakken). F In 1. Rapportageperiode, paragraaf 1.5., wordt het tekstgedeelte aanvangende met de woorden ij een aantal tabellen en eindigend met de woorden deze gegevens naar het Rijk. vervangen : ij een aantal tabellen staat aangegeven dat zij jaarlijks aan en het Rijk moeten worden verstrekt (zie bijlage 1). De stichting verstrekt deze tabellen 1 per jaar zonder onderscheid in kwartalen op uiterlijk 1 december aan, uiterlijk 1 januari sturen deze gegevens naar het Rijk. G In 1. liëntkenmerken jeugdige cliënten, paragrafen 1.0. en 1.5., wordt de vervangen :. H In 1. liëntkenmerken jeugdige cliënten, paragraaf 1.5., onder Toelichting, wordt Provincies vervangen : Gedeputeerde. I In 2. lgemene gegevens, paragrafen 2.3. en 2.4., onderdeel 3. Indicatiebesluit, paragrafen 3.4., 3.5. en 3.7., onderdeel paragrafen 4.4., 4.5., 4.6., 4.9. en 4.10., onderdeel 5. Verlening van ambulante jeugdzorg ureau Jeugdzorg, paragraaf 5.3., en onderdeel 8. MK, paragrafen 8.3. en 8.6., wordt de vervangen :. rtikel IV De Regeling experimenten Wmo wordt als volgt gewijzigd: In de artikelen 6, 8, eerste lid, en 9, van de Regeling experimenten Wmo wordt De gemeente vervangen : Het college van burgemeester In artikel 7, eerste en tweede lid, wordt de gemeente vervangen : het college van burgemeester rtikel V De Rijkssubsidieregeling jeugdzorg wordt als volgt gewijzigd: In artikel 39 wordt De zorgt vervangen : Gedeputeerde zorgen. In artikel 40 wordt De doet vervangen : Gedeputeerde doen. In artikel 41 wordt De stelt vervangen : Gedeputeerde stellen. D rtikel 42, eerste lid, komt te luiden: 1. Gedeputeerde verstrekken aan de de Ministers aangewezen ambtenaren of andere personen op diens verzoek alle bescheiden en inlichtingen die noodzakelijk zijn voor een juiste vervulling van hun taak. De bescheiden worden op één adres getoond en de inlichtingen, op verzoek, schriftelijk verstrekt. Indien slechts kunnen voldoen aan deze verplichting inbreuk te maken op het recht van enig persoon op bescherming van zijn persoonlijke levenssfeer, verstrekken de verlangde gegevens op zodanige wijze dat deze niet tot personen herleidbaar zijn. E In artikel 43, eerste lid, wordt dient de vervangen : dienen. rtikel VI In artikel 3, derde lid, van de Tijdelijke regeling specifieke uitkering jeugdgezondheidszorg wordt De gemeente vervangen : Het burgemeester rtikel VII De Tijdelijke stimuleringsregeling advies- en steunpunten huiselijk geweld wordt als volgt gewijzigd: In artikel 2, derde lid, wordt de centrumgemeente vervangen : het burgemeester en wethouders van een centrumgemeente. In artikel 5 wordt De centrumgemeente vervangen : Het burgemeester en wethouders van een centrumgemeente. In artikel 6 wordt Een GS-gemeente vervangen : Het burgemeester en wethouders van een GSgemeente. rtikel VIII De Tijdelijke stimuleringsregeling buurt, onderwijs en sport wordt als volgt gewijzigd: In de artikelen 8, 9, en 12, eerste lid, eerste volzin, wordt De gemeente vervangen : Het burgemeester In de artikelen 10 en 12, eerste lid, derde volzin, wordt de gemeente vervangen : het burgemeester rtikel IX De regeling van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 24 augustus 2005, nr. DVVO/ZV- U , houdende wijziging van de Regeling verantwoording kosten Wvgwoonvoorzieningen (Stcrt. 168) wordt als volgt gewijzigd: In ijlage 3, onderdeel 1. Inleiding, vijfde volzin, wordt gemeentebestuur vervangen : burgemeester In ijlage 3, onderdeel Verleningsbeschikking, eerste volzin, en Vaststellingsbeschikking, eerste volzin, wordt de gemeente vervangen : het college van burgemeester In ijlage 3, onderdeel Verleningsbeschikking, derde volzin, wordt Een gemeente vervangen : Het college van burgemeester rtikel X Deze regeling treedt in werking met ingang van de tweede dag na de dagtekening van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst. De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, J.F. Hoogervorst. Toelichting lgemeen In 2002 en 2003 heeft de dualisering zijn intrede gedaan in de gemeenten en de s. Daarmee werd beoogd de posities van de gemeenteraad en provinciale enerzijds en het burgemeester en wethouders en anderzijds te ontvlechten en te verduidelijken. Onderdeel van die ontvlechting is een herverdeling van bestuursheden met als uitgangspunt dat bestuursheden zoveel Uit: Staatscourant 7 juni 2006, nr. 108 / pag. 14 2

3 mogelijk worden geconcentreerd bij het burgemeester en wethouders respectievelijk. an dat uitgangspunt is allereerst uitwerking gegeven ten aanzien van de in de Gemeentewet en de Provinciewet geregelde bestuursheden in de Wet dualisering gemeentebestuur 1 en de Wet dualisering bestuur 2 die het startpunt zijn geweest van de dualiseringsoperatie. Vervolgens zijn aan de hand van een toetsingskader 3 verschillende medebewindwetten aangepast 4. In het toetsingskader worden de volgende criteria gehanteerd. 1. In het geval van het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften behoort de heid bij de raad c.q. provinciale te berusten. 2. De heid om (uitvoerende) regels vast te stellen die geen algemeen verbindende voorschriften inhouden worden bij het burgemeester en wethouders c.q. neergelegd. 3. De raad c.q. provinciale oefenen de heid uit als het een onderwerp betreft dat in hoge mate een kaderstellend karakter heeft of wanneer er sprake is van een (bestuurs-) heid op hoofdlijnen. 4. ls het belang van een sterke democratische legitimatie van de uitoefening van een bepaalde heid groot is, dan zijn de raad c.q. provinciale eveneens het aangewezen orgaan. 5. Het burgemeester en wethouders c.q. het aangewezen orgaan als het gaat om uitwerkingen of uitvoering van beleid. Dat heeft geleid tot een herverdeling van heden, maar ook tot verduidelijking van de heidsverdeling waar heden waren toegekend aan het gemeentebestuur of het bestuur. De onderhavige regeling strekt ertoe de heidsverdeling in een aantal ministeriele regelingen van het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport in overeenstemming te brengen met de dualistische uitgangspunten. rtikelsgewijs Toepassing van het toetsingskader leidt ertoe, dat de bestuursheden zijn toebedeeld aan het burgemeester en wethouders of aan. De regelingen zijn aangepast aan het algemene uitgangspunt dat bestuursheden zoveel mogelijk worden geconcentreerd bij het burgemeester De algemene kaderstellende, controlerende en verordenende heid rust bij de gemeenteraad en bij provinciale. Enkel bij de Regeling bekostiging jeugdzorg was er sprake van een wijziging betreffende een verordenende heid. De verordenende heid in deze regeling is toebedeeld aan provinciale. Hieronder volgt een schematisch overzicht per regeling van de overgaande taken en heden. Titel van de regeling rtikel Thans heid Monitorregeling maatschappelijke opvang, vrouwenopvang en verslavingsbeleid Regeling bekostiging jeugdzorg 2 gemeentebesturen 3, lid 1 gemeentebesturen colleges van colleges van 5, lid 1 provinciale 5, lid 2 provinciale 6, lid 1 provinciale 6, lid 2 provinciale Gegevens verzamelen: s van zijn Verstrekken van gegevens: s van zijn etreft bij verordening etreft verordenende heid dus provinciale etreft bij verordening etreft verordenende heid dus provinciale etreft bij verordening etreft verordenende heid dus provinciale etreft bij verordening etreft verordenende heid dus provinciale Uit: Staatscourant 7 juni 2006, nr. 108 / pag. 14 3

4 Titel van de regeling rtikel Thans heid Regeling beleidsinformatie jeugdzorg, ijlage 3, Informatieprotocol Jeugdzorg 6, lid 3 provinciale 7 provinciale ijlage 2, onder 1.Inleiding ijlage 2, onder 6.2. Oordeel over financieel beheer Inleiding Definities, onder b 1. lgemene verplichtingen, onder b s (4 ) provinciaal bestuur s etreft bij verordening etreft verordenende heid dus provinciale etreft bij verordening etreft verordenende heid dus provinciale Indienen ontwerp van het uitvoeringsprogramma jeugdzorg bij de ministers: Verslag met de verklaring over de verantwoording ter kennis brengen aan de ministers: 1) Format laten vaststellen de minister: 2) ureau Jeugdzorg verplichten de aanvullende informatie te verschaffen: 3) Gegevens ontvangen van de Raad van de Kinderbescherming: 4) Protocol opstellen: evoegdheden overdragen: : Uit: Staatscourant 7 juni 2006, nr. 108 / pag. 14 4

5 Titel van de regeling rtikel Thans 3. Rapportageformat beleidsinformatie jeugdzorg 1. Rapportageperiode, paragraaf Rapportageperiode, paragraaf Rapportageperiode, paragraaf liëntkenmerken jeugdige cliënten, paragraaf liëntkenmerken jeugdige cliënten, paragraaf liëntkenmerken jeugdige cliënten, paragraaf 1.5., onder Toelichting 2. lgemene gegevens, paragraaf lgemene gegevens, paragraaf Indicatiebesluit, paragraaf 3.4. s s heid Zich houden aan Rapportageformat beleidsinformatie jeugdzorg bij het verstrekken van de gegevens: Gegevens ontvangen en verstrekken: Gegevens ontvangen van een stichting en verstrekken Gegevens ontvangen en verstrekken: Nadere afspraken maken met de ureau s Jeugdzorg: Uit: Staatscourant 7 juni 2006, nr. 108 / pag. 14 5

6 Titel van de regeling rtikel Thans heid 3. Indicatiebesluit, paragraaf onderdeel 3. Indicatiebesluit, paragraaf 3.7. paragraaf 4.4. paragraaf 4.5. paragraaf 4.6. paragraaf 4.9. paragraaf Verlening van ambulante jeugdzorg ureau Jeugdzorg paragraaf MK, paragraaf MK, paragraaf 8.6. Uit: Staatscourant 7 juni 2006, nr. 108 / pag. 14 6

7 Titel van de regeling rtikel Thans heid Regeling experimenten Wmo Rijkssubsidieregeling jeugdzorg 6 gemeente 7, lid 1 gemeente 7, lid 2 gemeente 8, lid 1 gemeente 9 gemeente Schriftelijk mededeling doen van is Zenden van verslag van is Zenden van verslag van is escheiden en inlichtingen verstrekken aan de minister aangewezen ambtenaren en personen: van is In jaarrekening bepaalde informatie opnemen: van is Ervoor zorgen dat: a. de doeleinden, gesteld in het projectplan, op doelmatige wijze worden nagestreefd; b. de werkzaamheden op een zodanige wijze worden geregeld dat een goed beleid en beheer worden gevoerd; c. de uitkering op doelmatige wijze wordt gebruikt voor de doeleinden waarvoor deze wordt verleend. Schriftelijke mededeling doen aan de ministers: Na afloop van het project waarvoor de uitkering is verleend een verslag van activiteiten vaststellen: Uit: Staatscourant 7 juni 2006, nr. 108 / pag. 14 7

8 Titel van de regeling rtikel Thans heid Tijdelijke regeling specifieke uitkering jeugdgezondheidszorg Tijdelijke stimuleringsregeling advies- en steunpunten huiselijk geweld Tijdelijke stimuleringsregeling buurt, onderwijs en sport 42 (3 ) 43 3, lid 3 gemeente 2, lid 3 centrumgemeente 5 centrumgemeente van een centrumgemeente van een centrumgemeente 6 GS-gemeente van een GS-gemeente 8 gemeente 9 gemeente 10 gemeente 12, lid 1 gemeente (3 ) ijlage 3, onderdeel 1. Inleiding Wijzigingsregeling Regeling verantwoording kosten Wvgwoonvoorzieningen gemeentebestuur escheiden en inlichtingen verstrekken aan de minister aangewezen ambtenaren en personen: anvraag indienen voor de vaststelling van de uitkering bij de ministers: Schriftelijk mededeling doen van is Gegevens overleggen van is Verslag doen aan de minister: van is Een verantwoording en een schriftelijk verslag overleggen aan de minister: van is Schriftelijk mededeling doen van is Een verslag verstrekken van is Schriftelijk verslag verzenden van is escheiden en inlichtingen verstrekken aan de minister aangewezen ambtenaren en personen: van is Indienen declaratie bij minister: van is Uit: Staatscourant 7 juni 2006, nr. 108 / pag. 14 8

9 Titel van de regeling rtikel Thans heid ijlage 3, onderdeel Verleningsbeschikking ijlage 3, onderdeel Vaststellingsbeschikking gemeente gemeente Opstellen beschikking: van is Opstellen beschikking: van is De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, J.F. Hoogervorst. 1 Stb. 2002, Stb. 2003, Kamerstukken II, , , nr. 3, p. 2, 3 en Kamerstukken II, , , nr. 3, p Wet dualisering gemeentelijke medebewindheden Stb. 530 en de Wet dualisering provinciale medebewindsheden. Stb Uit: Staatscourant 7 juni 2006, nr. 108 / pag. 14 9