ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING. Wellantcollege Oegstgeest

Transcriptie

1 ONDERZOEK NAAR KWALITEITSVERBETERING Wellantcollege Oegstgeest Plaats : Oegstgeest BRIN nummer : 01OE 03 Onderzoeksnummer : Datum onderzoek : 29 november 2016 Datum vaststelling : 13 december 2016

2 Pagina 2 van 10

3 1. INLEIDING De Inspectie van het Onderwijs heeft op 29 november 2016 een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uitgevoerd op Wellantcollege Oegstgeest om een oordeel te kunnen uitspreken over de kwaliteit van het onderwijs op deze afdeling. Aanleiding De aanleiding voor dit onderzoek is het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 7 december 2015 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten op Wellant College Oegstgeest. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 20 april De kwaliteit van het onderwijs is toen als zwak beoordeeld en wij hebben ons toezicht geïntensiveerd. Om na te gaan of de eerder vastgestelde tekortkomingen zijn opgeheven en of de kwaliteit van het onderwijs weer voldoende is, voeren we nu een afsluitend onderzoek naar de kwaliteitsverbetering uit. Conform de uitgangspunten van het programmatisch handhaven onderzoekt de inspectie tevens standaard of wordt voldaan aan bepaalde wettelijke voorschriften. Toezichthistorie Op 7 november 2013 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten van de afdeling vmbo g/t van de vestiging Oegstgeest. De kwaliteit van het onderwijs is toen aangemerkt als zwak en het toezicht is geïntensiveerd. Bij het onderzoek naar de kwaliteitsverbetering op 7 december 2015 bleken de opbrengsten nog steeds onvoldoende en was de kwaliteit van het onderwijs nog steeds zwak. Naar aanleiding van een te grote discrepantie tussen het gemiddelde cijfer van het schoolexamen en dat van het centrale examen gedurende vijf jaren ontving het college van bestuur op 1 maart 2016 een waarschuwing op grond van artikel 29 lid 1a en b van de Wet op het voortgezet onderwijs. Onderzoeksopzet Het onderzoek naar de kwaliteitsverbetering bestaat een schoolbezoek, waarbij wij een gesprek gevoerd hebben met het management. Tijdens het Pagina 3 van 10

4 onderzoek hebben wij indicatoren van de volgende aspecten beoordeeld: de opbrengsten en de kwaliteitsborging. Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staat de conclusie van het onderzoek waaronder het vervolgtoezicht. In hoofdstuk 3 beschrijven we de bevindingen uit het onderzoek in de vorm van een kwaliteitsprofiel. Dit wordt gevolgd door een paragraaf waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Pagina 4 van 10

5 2. CONCLUSIE EN TOEZICHTARRANGEMENT Een onderzoek naar de kwaliteitsverbetering zoals wij hebben uitgevoerd, heeft tot doel om te beoordelen of de kwaliteit van het onderwijs weer van voldoende niveau is en of aan alle afspraken is voldaan die in het toezichtplan zijn vastgelegd. Onze conclusie voor Wellantcollege Oegstgeest, afdeling vmbo-g/t is als volgt: Kwaliteit Wij kennen aan Wellantcollege Oegstgeest, afdeling vmbo-g/t het basisarrangement toe. De kwaliteit van het onderwijs is weer voldoende. Dit betekent dat de school niet langer onder intensief toezicht valt. Naleving Wij concluderen tevens dat er geen tekortkomingen zijn in de naleving van de wettelijke voorschriften die zijn gecontroleerd. Pagina 5 van 10

6 3. BEVINDINGEN In dit hoofdstuk leest u de bevindingen uit ons onderzoek op basis waarvan we tot onze conclusie over de kwaliteit van de onderzochte aspecten zijn gekomen. Eerst ziet u het kwaliteitsprofiel waarin de oordelen op de indicatoren staan. Vervolgens lichten we die oordelen in onderlinge samenhang toe Algemeen Beeld De kwaliteit van het onderwijs op de gemengde leerweg van Wellantcollege Oegstgeest is weer voldoende. De opbrengsten voldoen, gemeten over drie jaren aan de eisen. De kwaliteit van het onderwijsproces was in 2015 al voldoende en het management heeft het afgelopen jaar sterk ingezet op verbetering van het didactisch handelen en op opbrengstgericht werken. Het heeft de opbrengsten weten te verbeteren door onder meer gerichte examentrainingen, monitoring van de resultaatafspraken voor het didactisch handelen en controle op de kwaliteit van de schoolexamens. Het verschil tussen het gemiddelde cijfer van het schoolexamen en dat van het centrale examen is nog te groot, maar vertoont een dalende tendens. 3.2 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabel staan de indicatoren die in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader voortgezet onderwijs. De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda voor indicatoren van de opbrengsten: 1. onder de norm 2. boven de norm 3. niet te beoordelen Legenda voor andere indicatoren: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed Pagina 6 van 10

7 Wij hebben daarnaast onderzocht of de school voldoet aan de naleving van enkele wettelijke voorschriften. Dit wordt tot uitdrukking gebracht met de score ja of nee. De onderwijsresultaten liggen op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie verwacht mag worden R.1 Onderwijspositie t.o.v. advies PO R.2 Onderbouwsnelheid R.3_GT Bovenbouwsucces voor de afdeling vmbo g/t EX_GT Examencijfers voor de afdeling vmbo g/t De sociale opbrengsten zijn van voldoende niveau De sociale opbrengsten zijn van voldoende niveau. De aangeboden leerstofinhouden bereiden de leerlingen voor op vervolgonderwijs en samenleving Het aanbod voor de vakken vertoont een samenhangende opbouw. 3.4 De school heeft een aanbod voor de referentieniveaus taal dat past bij alle leerlingen. 3.5 De school heeft een aanbod voor de referentieniveaus rekenen dat past bij alle leerlingen. De leerlingen krijgen voldoende tijd om zich het leerstofaanbod eigen te maken De leerlingen maken efficiënt gebruik van de onderwijstijd. Het (vak)didactisch handelen van leraren stelt leerlingen in staat tot leren en ontwikkeling De onderwijsactiviteit heeft een doelgerichte opbouw. 7.2 De leraar geeft een begrijpelijke uitleg. 7.3 De leerlingen zijn actief betrokken. 7.4 De leerlingen krijgen effectieve feedback op hun leerproces. De leraren stemmen hun didactisch handelen af op verschillen tussen leerlingen De leraren gebruiken bij de vormgeving van hun onderwijs de analyse van de prestaties van de leerlingen. 8.2 De leraar stemt de instructie af op verschillen tussen leerlingen. Pagina 7 van 10

8 De leraren stemmen hun didactisch handelen af op verschillen tussen leerlingen De leraar stemt de verwerking af op verschillen tussen leerlingen. De school biedt effectief aanvullend onderwijs en ondersteuning aan leerlingen die dat nodig hebben. (basisondersteuning) De school volgt systematisch de vorderingen van de leerlingen aan de hand van genormeerde toetsen. 9.2 De school bepaalt wat de onderwijs- en ondersteuningsbehoefte is van individuele of groepen leerlingen. 9.3 De school heeft doelen gesteld die erop gericht zijn om achterstanden te bestrijden. 9.4 De school voert de ondersteuning planmatig uit. De school bewaakt de kwaliteit van haar opbrengsten De school evalueert systematisch de opbrengsten De school werkt doelgericht aan de kwaliteit van de opbrengsten. De school bewaakt de kwaliteit van het onderwijsproces De school evalueert systematisch het onderwijsproces De school werkt doelgericht aan de verbetering van het onderwijsproces De school borgt de kwaliteit van het onderwijsproces. N.1 N1. Toelating voortgezet onderwijs ja nee N1.1 Het bevoegd gezag baseert zijn beslissing over de toelating van leerlingen tot het eerste schooljaar op het schooladvies van de basisschool dat voor 1 maart wordt vastgesteld. N1.2 Indien het schooladvies naar aanleiding van het resultaat van de centrale eindtoets of een andere toegestane eindtoets wordt gewijzigd, dan baseert het bevoegd gezag zijn beslissing over de toelating van leerlingen tot het eerste schooljaar op dat gewijzigde schooladvies. 3.3 Toelichting bij kwaliteitsprofiel Het kwaliteitsprofiel lichten we hieronder toe. Daarbij komen achtereenvolgens de volgende aspecten aan bod: opbrengsten en kwaliteitszorg. Het onderwijsproces is in december 2015 beoordeeld en voldoende bevonden. In het Pagina 8 van 10

9 huidige onderzoek hebben wij de oordelen geverifieerd. Voor de toelichting op de oordelen van het onderwijsproces verwijzen wij dan oook naar het rapport van het onderzoek naar de kwaliteitsverbetering van Opbrengsten De opbrengsten zijn voldoende. Het rendement onderbouw was in 2015 al voldoende en ook het rendement bovenbouw voldoet nu aan de norm. Alleen het gemiddelde cijfer van het centrale examen, gemeten over drie jaren, voldoet nog niet aan de eisen. Dat gemiddelde is 5,95, terwijl de norm voor de school 6,15 bedraagt. Het gemiddelde vertoont echter wel een stijgende tendens: 6,10 in en 6,29 in In het laatste schooljaar voldoet de afdeling daarmee aan de norm voor gemiddelde cijfer van het centrale examen. Het verschil tussen het gemiddelde cijfer van het schoolexamen (SE) en dat van het centrale examen (CE) maakt geen onderdeel meer uit van de beoordeling van de opbrengsten. De inspectie beoordeelt dit verschil echter nog steeds op grond van artikel 29 lid 1a en b van de Wet op het voortgezet onderwijs. Wij hebben vastgesteld dat de discrepantie tussen SE en CE gedurende meer dan vijf jaren te groot is geweest op de afdeling vmbo-g/t. Dat verschil, gemeten over drie jaren, zal ook in 2017 nog te groot zijn. In de schooljaren en was het verschil SE-CE echter niet meer te groot. Op grond van het onderwijskundig beleid van de vestiging mag verwacht worden dat het verschil in 2018 ook gemeten over drie jaren binnen de maximale grens ligt. Het duo van teamleiders, waarbij het onderwijskundig leiderschap berust is al drie jaar ongewijzigd, waardoor er continuïteit in het beleid mogelijk is. Naar het oordeel van het management begint het team zich duidelik eigenaar te voelen van de kwaliteit van het onderwijs. De gekozen speerpunten ter verbetering van de opbrengsten zijn zijn naar het oordeel van de inspectie relevant voor de verbetering van de opbrengsten. Het betreft onder meer: controle van de kwaliteit van de schoolexamens met behulp van een checklist; examentrainingen; resultaatafspraken over didactisch handelen; het ontwikkelen van doorgaande leerlijnen per vak. Dit proces is nog gaande. Bij de examentrainingen wordt gebruik gemaakt van oefentoetsen die door de docent worden gecorrigeerd. De resultaatafspraken gaan bijvoorbeeld over het hanteren van duidelijke leerdoelen per les, gebruik van verschillende werkvormen, anayse van de toetsresulaten en het geven van gerichte feedback om de leerling van zijn fouten te laten leren. Ook is er ingezet op afstemming van de lessen op individuele onderwijsbehoeften, maar het management is nog niet tevreden over de realisering van deze doelstelling. Pagina 9 van 10

10 kwaliteitszorg De kwaliteitszorg was in 2015 al voldoende, maar is verbeterd, omdat de uitvoering van het beleid nu ook voldoende waarborg biedt voor onderwijs van aanvaardbaar niveau. De verschillende activiteiten om de kwaliteit intern te moniroren zijn opgenomen in een kwaliteitskalender. Het gaat daarbij bijvoorbeeld om het monitoren van toets- en examenresulaten en het uitvoeren van onaangekondigde lesboek lesbezoeken. Elke docent wordt hierbij twee keer per jaar beoordeeld volgens een vaste kijkwijzer. Die kijkwijzer bevat resultaatafspraken waarover in het team consensus bestaat. Naar aanleiding van de lesbezoeken maakt het management jaarlijks een zogeheten vlootschouw op basis waarvan een analyse op teamniveau kan worden gemaakt. Ook is er een begin gemaakt met collegiaal lesbezoek in het kader van een 'peer review'. Het is de bedoeling dat de docenten elkaar feedback geven over bijvoorbeeld differentiatie en alternatieve werkvormen. Tenslotte voorziet de systematiek van Wellantcollege minimaal eens in de twee jaren in een interne audit op elke vestiging van het voortgezet onderwijs, volgens het waarderingskader van de inspectie. Pagina 10 van 10