Inspectierapport. Kinderhonk Stad B.V. (KDV) Voormalige Stadstimmertuin ET Amsterdam Registratienummer:

Transcriptie

1 Inspectierapport Kinderhonk Stad B.V. (KDV) Voormalige Stadstimmertuin ET Amsterdam Registratienummer: Toezichthouder: GGD Amsterdam In opdracht van: Gemeente Amsterdam Datum inspectie: Type onderzoek: Incidenteel onderzoek Status: concept Datum vaststellen inspectierapport: Kinderhonk Stad B.V. - Incidenteel onderzoek /8

2 Inhoudsopgave Het onderzoek Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Personeel en groepen Inspectie-items Gegevens voorziening Gegevens toezicht Kinderhonk Stad B.V. - Incidenteel onderzoek /8

3 Het onderzoek Onderzoeksopzet Op 14 juni 2016 is op grond van artikel 1.62, derde lid van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen een onaangekondigd incidenteel onderzoek uitgevoerd, naar aanleiding van twee meldingen over de emotionele veiligheid van de kinderen. Het onderzoek bestaat uit een onaangekondigd bezoek aan de locatie, gesprekken met beroepskrachten en een gesprek met het management. Beschouwing De organisatie Kinderhonk Stad is onderdeel van Het Kinderhonk, een organisatie met zes vestigingen in Amsterdam. De vestigingen bestaan uit kinderdagverblijven en/of buitenschoolse-opvanglocaties en vallen onder verschillende besloten vennootschappen. Deze worden bestuurd door de holding Rabenswaay Beheer B.V. Al jaren achter elkaar wordt geconstateerd dat binnen de organisatie veel personeelswisselingen plaatsvinden. Op de meeste locaties hebben in het afgelopen jaar een of meer wisselingen van vestigingsmanager plaatsgevonden en op één locatie zijn in de afgelopen twaalf maanden zelfs vijf verschillende vestigingsmanagers ingezet. Er was enkele maanden een clustermanager werkzaam voor de organisatie, maar ook deze is niet meer werkzaam bij Het Kinderhonk. Sinds twee weken is er een operationeel manager aangesteld, die de vestigingsmanagers zal aansturen. Ook is sinds kort een beroepskracht gedeeltelijk aangesteld als kwaliteitsfunctionaris. Door de vele personeelswisselingen is er weinig stabiliteit op de vestigingen. Op meerdere locaties zijn in de afgelopen jaren (herhaalde) overtredingen van de kwaliteitseisen geconstateerd. De locatie Het Kinderhonk Stad is een groot kindercentrum dat, naast de acht groepsruimtes, onder meer bestaat uit een 'babygym', een ruime activiteitenruimte en een bibliotheek voor de peuters. Het kinderdagverblijf is ten tijde van het inspectieonderzoek ruim een half jaar in exploitatie. Volgens het management is er nog steeds sprake van een 'opstartende fase'. Er zijn twee babygroepen en één peutergroep in gebruik. In één week zijn er twee onafhankelijke meldingen binnengekomen die betrekking hebben op de emotionele veiligheid van de kinderen. Kinderen zouden lang, hard en 'paniekerig' huilen. Er zouden onvoldoende middelen en personeel beschikbaar zijn om de kinderen de aandacht te kunnen schenken die zij minimaal nodig hebben. Gezien de ernst en de aard van deze zorguitingen heeft er een inspectieonderzoek plaatsgevonden. Tijdens het inspectiebezoek zijn veel kinderen afgemeld. Op deze dag is ruim voldoende personeel aanwezig en de emotionele veiligheid van de kinderen wordt voldoende gewaarborgd. Het management erkent enigszins het vele huilen en wijt dit aan het grote aantal nieuwe kinderen dat nog moet wennen. Het management zal in overleg gaan met de beroepskrachten om hen te vragen wat er nodig is om het welzijn van de kinderen te verbeteren. Advies aan college van B&W De toezichthouder heeft in dit onderzoek geen overtredingen geconstateerd en adviseert om dit rapport ter kennisname in ontvangst te nemen. Kinderhonk Stad B.V. - Incidenteel onderzoek /8

4 Observaties en bevindingen Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk Tijdens het inspectiebezoek is de pedagogische praktijk geobserveerd in allebei de babygroepen. Uit deze observaties blijkt dat de emotionele veiligheid van de kinderen voldoende wordt gewaarborgd. Zo hebben de beroepskrachten respectvol contact met de kinderen en reageren zij passend op de behoeften van de kinderen. Een kind dat even huilt wordt bijvoorbeeld direct opgepakt en getroost. Een kind dat moeite heeft om te wennen op het kinderdagverblijf wordt goed door de beroepskrachten in de gaten gehouden. Er wordt veel aan het kind uitgelegd en wanneer er een andere volwassene de ruimte betreedt kalmeert de beroepskracht het kind. Op beide groepen is de sfeer ontspannen, en wordt met de kinderen gespeeld, complimenten gegeven en krijgen kinderen voldoende individuele aandacht. Dit komt onder meer omdat er een ruime bezetting van de beroepskrachten is. Op een babygroep zijn zes kinderen met twee beroepskrachten en op de andere groep zijn zes kinderen met drie beroepskrachten (waarvan een boventallig in verband met een proefdag). Naast de observaties zijn er gesprekken gevoerd met de beroepskrachten. De beroepskrachten verklaren zelf voldoende middelen te hebben om de emotionele veiligheid van de kinderen te kunnen waarborgen. Per groep zijn er bijvoorbeeld volgens hen voldoende vaste beroepskrachten beschikbaar. Een beroepskracht vertelt dat er een vaste rolverdeling is tussen de beroepskrachten. Zo zit de beroepskracht met de tussendienst altijd op de grond met de kinderen en worden taken, zoals de eerste verschoonronde en fruit snijden, door de vroege en late dienst gedaan. Ook als er veel jonge baby's aanwezig zijn verklaren de beroepskrachten dat zij hun individuele dagritme weten te volgen. Wanneer twee kinderen tegelijk gevoed moeten worden, gaan zij bijvoorbeeld op de grond zitten, met een kind op schoot en een kind tegen zich aangeleund. Er zijn diverse kussens aanwezig waartegen de baby's na het voeden gelegd kunnen worden, zodat zij een beetje rechtop zitten. Tevens wordt er geprobeerd om de overgangsmomenten zo kort mogelijk te laten duren. Als er bijvoorbeeld gewandeld wordt met de kinderen worden eerst alle kinderen aangekleed en worden de kinderen pas in de wagen gezet als iedereen klaar is. Ook zijn de meldingen met het management besproken. Zij komen regelmatig in de groepsruimtes en herkennen de situatie in de babygroepen niet. Het management verklaart dat er voldoende personeel wordt ingezet en dat zij hen als voldoende competent inschat. Wel verklaart zij dat er in de peutergroep een aantal nieuwe kinderen zijn die, ondanks dat de beroepskrachten er alles aan doen om hen te troosten, regelmatig huilen. Omdat zij vanwege het seizoen veel buiten spelen, hebben omwonenden hierover geklaagd. Dit zijn echter niet de personen die de meldingen bij de toezichthouder hebben gedaan. De operationeel manager verklaart de meldingen te zullen gaan bespreken met de beroepskrachten. Het management zal onderzoeken of extra ondersteuning nodig is en in welke vorm deze kan worden geboden. Ook heeft zij verklaard dat zij de mogelijkheid zal benadrukken voor beroepskrachten om ondersteuning te vragen van een personeelslid van het hoofdkantoor dat in hetzelfde pand gevestigd is. Gebruikte bronnen: - Observaties in de babygroepen van tot uur - Gesprekken met de beroepskrachten, operationeel manager en hr-adviseur Kinderhonk Stad B.V. - Incidenteel onderzoek /8

5 Personeel en groepen Beroepskracht-kind-ratio Op de dag van het inspectiebezoek worden voldoende beroepskrachten ingezet voor het aantal kinderen dat wordt opgevangen. In de twee babygroepen worden namelijk zes kinderen opgevangen door twee beroepskrachten. In de peutergroep worden elf kinderen opgevangen door twee beroepskrachten. Op basis van verklaringen van de beroepskrachten en op basis van een steekproef uit de presentielijsten van de drie weken voorafgaand aan het inspectiebezoek en de bijbehorende werkroosters van het personeel constateert de toezichthouder dat ook in deze periode voldoende beroepskrachten zijn ingezet voor het aantal opgevangen kinderen. Wel valt op dat op enkele dagen onvoldoende vast personeel beschikbaar is, en dat bijvoorbeeld een uitzendkracht en de HR-adviseur (die beschikt over een passende beroepskwalificatie) van de organisatie zijn ingezet. Ten tijde van het inspectiebezoek zijn er sollicitatieprocedures voor het werven van vaste beroepskrachten voor de invalpool van de organisatie gaande. Gebruikte bronnen: - Gesprekken met de beroepskrachten, operationeel manager en hr-adviseur - Inspectiebezoek - Aanwezigheidsregistratie kinderen en personeel mei en juni 2016 (ingezien op de locatie) - Plaatsingsoverzicht juni 2016 (ingezien op de locatie) Kinderhonk Stad B.V. - Incidenteel onderzoek /8

6 Inspectie-items Pedagogisch klimaat Pedagogische praktijk De houder draagt zorg voor het waarborgen van emotionele veiligheid. Personeel en groepen Beroepskracht-kind-ratio De verhouding tussen het aantal beroepskrachten en het aantal feitelijk gelijktijdig aanwezige kinderen in de groep bedraagt ten minste: - 1 beroepskracht per 4 aanwezige kinderen tot 1 jaar; - 1 beroepskracht per 5 aanwezige kinderen van 1 tot 2 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 2 tot 3 jaar; - 1 beroepskracht per 8 aanwezige kinderen van 3 tot 4 jaar. Bij kinderen van verschillende leeftijden in één groep wordt het minimale aantal beroepskrachten berekend met de rekentool op Kinderhonk Stad B.V. - Incidenteel onderzoek /8

7 Gegevens voorziening Opvanggegevens Naam voorziening : Kinderhonk Stad B.V. Vestigingsnummer : Website : Aantal kindplaatsen : 116 Gesubsidieerde voorschoolse opvang : Nee Gegevens houder Naam houder : Kinderhonk Stad B.V. Adres houder : Herengracht 576B Postcde en plaats : 1017 CJ Amsterdam KvK nummer : Website : Gegevens toezicht Gegevens toezichthouder (GGD) Naam GGD : GGD Amsterdam Inspectie kinderopvang Postadres : Postbus 2200 Postcode en plaats : 1000 CE AMSTERDAM Telefoonnummer : Onderzoek uitgevoerd door : Mw. G.M. van Duijvenbode, MSc Gegevens opdrachtgever (gemeente) Naam : Gemeente Amsterdam Postadres : Amstel 1 Postcode en plaats : 1011 PN AMSTERDAM Planning Datum inspectiebezoek : Opstellen concept inspectierapport : Zienswijze houder : Vaststellen inspectierapport : Verzenden inspectierapport naar houder : en oudercommissie Verzenden inspectierapport naar gemeente : Openbaar maken inspectierapport : Kinderhonk Stad B.V. - Incidenteel onderzoek /8

8 Bijlage: Zienswijze houder kindercentrum De zienswijze betreft een reactie van de houder op de inhoud van het inspectierapport. P.M. Kinderhonk Stad B.V. - Incidenteel onderzoek /8