CHAMBRE DES REPRÉSENTANTS BELGISCHE KAMER VAN

Transcriptie

1 DOC /001 DOC /001 BELGISCHE KAMER VAN VOLKSVERTEGENWOORDIGERS DES REPRÉSENTANTS DE BELGIQUE 9 augustus août 2001 WETSVOORSTEL tot wijziging van het koninklijk besluit van 20 juli 1971 houdende instelling van een verzekering tegen arbeidsongeschiktheid ten voordele van de zelfstandigen (ingediend door de heren Koen Bultinck, Guy D haeseleer en Luc Sevenhans) PROPOSITION DE LOI modifiant l arrêté royal du 20 juillet 1971 instituant un régime d assurance contre l incapacité de travail en faveur des travailleurs indépendants (déposée par MM. Koen Bultinck, Guy D haeseleer et Luc Sevenhans) INHOUD 1. Samenvatting Toelichting Wetsvoorstel SOMMAIRE 1. Résumé Développements Proposition de loi

2 2 DOC /001 AGALEV-ECOLO : Anders gaan leven / Ecologistes Confédérés pour l organisation de luttes originales CVP : Christelijke Volkspartij FN : Front National PRL FDF MCC : Parti Réformateur libéral - Front démocratique francophone-mouvement des Citoyens pour le Changement PS : Parti socialiste PSC : Parti social-chrétien SP : Socialistische Partij VLAAMS BLOK : Vlaams Blok VLD : Vlaamse Liberalen en Democraten VU&ID : Volksunie&ID21 Afkortingen bij de nummering van de publicaties : DOC /000 : Parlementair document van de 50e zittingsperiode + nummer en volgnummer QRVA : Schriftelijke Vragen en Antwoorden Integraal Verslag (op wit papier, bevat de bijlagen en het Beknopt Verslag, met kruisverwijzingen tussen Integraal en Beknopt Verslag) Voorlopige versie van het Integraal Verslag (op groen papier) CRABV : Beknopt Verslag (op blauw papier) PLEN : Plenum (witte kaft) COM : Commissievergadering (beige kaft) Abréviations dans la numérotation des publications : DOC /000 : Document parlementaire de la 50e législature, suivi du n et du n consécutif QRVA : Questions et Réponses écrites Compte Rendu Intégral (sur papier blanc, avec annexes et CRA, avec renvois entre le CRI et le CRA) Version Provisoire du Compte Rendu intégral (sur papier vert) CRABV : Compte Rendu Analytique (sur papier bleu) PLEN : Séance plénière (couverture blanche) COM : Réunion de commission (couverture beige) Officiële publicaties, uitgegeven door de Kamer van volksvertegenwoordigers Bestellingen : Natieplein Brussel Tel. : 02/ Fax : 02/ alg.zaken@dekamer.be Publications officielles éditées par la Chambre des représentants Commandes : Place de la Nation Bruxelles Tél. : 02/ Fax : 02/ aff.generales@lachambre.be

3 DOC /001 3 SAMENVATTING RÉSUMÉ Momenteel genieten zelfstandigen drie weken moederschapsrust na de bevalling en ontvangen zij een moederschapsuitkering van frank. Naar analogie met de regeling voor werkneemsters en omdat het gezin de hoeksteen van de samenleving is, stellen de indieners voor de moederschapsrust te verlengen tot vijftien weken, een periode die aanvangt ten vroegste vanaf de zevende week voor de vermoedelijke bevalling, en het bedrag van de moederschapsuitkering te verhogen tot frank. À l heure actuelle, les travailleuses indépendantes bénéficient d un congé de maternité de trois semaines après l accouchement et d une allocation de maternité de francs. Considérant que la famille est la pierre angulaire de notre société, les auteurs proposent, par analogie avec ce que prévoit le régime des travailleurs salariés, de porter à quinze semaines la durée de la période de repos de maternité période qui commencerait au plus tôt sept semaines avant la date probable de l accouchement et d augmenter le montant de l allocation de maternité, qui passerait à francs.

4 4 DOC /001 TOELICHTING DÉVELOPPEMENTS DAMES EN HEREN, Het gezin vormt voor het Vlaams Blok de hoeksteen van de samenleving. Als kleinste maatschappelijke kern biedt het gezin immers een vorm van zekerheid, duidelijkheid en geborgenheid aan de gezinsleden. Het gezin is als het ware dé elementaire vorm van samenleven. Daarom is het de taak van de overheid om de gezinnen op alle mogelijke manieren te ondersteunen. Dit kan bijvoorbeeld via het verhogen van de kinderbijslagen of via het invoeren van een opvoedersloon. Ook het moederschapsverlof en de moederschapsverzekering zijn ondersteunende maatregelen voor de gezinnen en kunnen bovendien bijdragen tot het oplossen van het nataliteitsprobleem. Toch hebben moederschapsbescherming en moederschapsverzekering in de eerste plaats tot doel de zwangere vrouw te laten rusten en haar een vervangingsinkomen te bezorgen. Deze maatregelen moeten gelden voor alle gezinnen ongeacht de beroepstoestand van de ouders of van het gezinsinkomen. Maar momenteel bestaan er op dit vlak belangrijke verschillen tussen het stelsel van zelfstandigen en het werknemersstelsel. Zo hebben moeders in het stelsel voor werknemers recht op 15 weken moederschapsrust (7 weken voor de bevalling en verplicht 8 weken na de bevalling) en krijgen ze een uitkering die is vastgesteld op een percentage van het loon. Zelfstandigen krijgen slechts 3 weken moederschapsverlof en een forfaitaire uitkering van frank. Dit laatste bedrag is equivalent aan 8 weken primaire arbeidsongeschiktheid voor gerechtigden met personen ten laste. Het Vlaams Blok wil dan ook deze belangrijke discriminatie die bestaat tussen werknemers en zelfstandigen wegwerken. Wij zijn van oordeel dat ook zelfstandigen recht hebben op volwaardige moederschapsrust en stellen daarom voor om de moederschapsrust voor zelfstandigen te verlengen tot 15 weken en de moederschapsuitkering te verhogen van frank tot frank. Artikel 2 strekt ertoe de moederschapsrust voor zelfstandigen te verhogen tot 15 weken en de moederschapsuitkering tot frank. Voor de berekening van dit bedrag is men van het verhoogde be- MESDAMES, MESSIEURS, Le Vlaams Blok considère que la famille constitue la pierre angulaire de notre société. En tant que plus petit noyau de cette société, la famille offre en effet à ses membres une sécurité et une protection, ainsi que des repères. La famille est en quelque sorte l archétype de toute vie en communauté. C est pourquoi il appartient aux autorités de soutenir autant que faire se peut les ménages, par exemple en augmentant les allocations familiales ou en instaurant un salaire-éducation. Le congé de maternité et l assurance maternité sont d autres mesures qui peuvent aider les ménages et qui peuvent en outre contribuer à résoudre le problème de la dénatalité. La protection de la maternité et l assurance maternité visent cependant avant tout à permettre à la femme enceinte de se reposer et à lui procurer un revenu de remplacement. Ces mesures devraient s appliquer à tous les ménages, quels que soient la profession ou les revenus des parents. Pourtant, il existe actuellement de nombreuses différences dans ce domaine entre le régime des travailleurs indépendants et celui des travailleurs salariés. C est ainsi que les futures mères ont droit, dans le régime des travailleurs salariés, à quinze semaines de congé de maternité (sept semaines avant l accouchement et huit semaines minimum après l accouchement) et perçoivent une allocation qui représente un pourcentage du salaire. Les travailleuses indépendantes n ont quant à elles droit qu à trois semaines de congé de maternité et à une allocation forfaitaire de francs. Ce montant équivaut à huit semaines d incapacité primaire pour les titulaires ayant des personnes à charge. Le Vlaams Blok est d avis que ces importantes discriminations entre salariés et indépendants doivent disparaître. Les travailleuses indépendantes ont droit à un véritable congé de maternité, au même titre que les travailleuses salariées. Aussi les auteurs proposentils, en faveur des premières, de porter à quinze semaines la durée du congé de maternité et d augmenter, de francs à francs, le montant de l allocation de maternité. L article 2 vise à porter à quinze semaines la durée du congé de maternité pour les travailleuses indépendantes et à francs le montant de l allocation de maternité. Pour le calcul de cette allocation, les auteurs

5 DOC /001 5 drag voor de primaire arbeidsongeschiktheid uitgegaan, zoals dat in het verslag van de Werkgroep van leidende ambtenaren onder leiding van professor en gewezen CVP-senatrice Bea Cantillon werd voorgesteld, nl frank per maand. Toegepast op de 15 weken moederschapsverlof die het wetsvoorstel beoogt, wordt dit bedrag frank. se sont basés sur le montant majoré de l incapacité primaire, conformément à ce qui avait été proposé dans le rapport du groupe de travail de fonctionnaires dirigeants présidé par la professeur et ex-sénatrice CVP Bea Cantillon, à savoir francs par mois. Si l on applique ce montant aux quinze semaines de congé de maternité que prévoit la proposition de loi, on obtient effectivement francs. Koen BULTINCK (Vlaams Blok) Guy D HAESELEER (Vlaams Blok) Luc SEVENHANS (Vlaams Blok)

6 6 DOC /001 WETSVOORSTEL PROPOSITION DE LOI Artikel 1 Deze wet regelt een aangelegenheid als bedoeld in artikel 78 van de Grondwet. Article 1 er La présente loi règle une matière visée à l article 78 de la Constitution. Art. 2 Artikel 12bis van het koninklijk besluit van 20 juli 1971 houdende instelling van een verzekering tegen arbeidsongeschiktheid ten voordele van de zelfstandigen, ingevoegd bij het koninklijk besluit van 24 januari 1990, wordt vervangen als volgt: «Art. 12bis. Het tijdvak van moederschapsrust is een ononderbroken tijdvak van 15 weken, dat aanvangt ten vroegste vanaf de zevende week voor de vermoedelijke datum van de bevalling, tijdens hetwelk de gerechtigde vermoed wordt arbeidsongeschikt te zijn met toepassing van artikel 21, tweede lid, en waarvoor zij een moederschapsuitkering ten belope van BEF ontvangt.». Art. 2 L article 12bis de l arrêté royal du 20 juillet 1971 instituant un régime d assurance contre l incapacité de travail en faveur des travailleurs indépendants, inséré par l arrêté royal du 24 juillet 1990, est remplacé par la disposition suivante : «Art. 12bis. La période de repos de maternité est une période ininterrompue de 15 semaines qui prend cours au plus tôt au cours de la septième semaine qui précède la date probable de l accouchement et au cours de laquelle la titulaire est censée être incapable de travailler en application de l article 21, alinéa 2, et pour laquelle elle perçoit une allocation de maternité de francs.». Art. 3 Deze wet treedt in werking de dag waarop zij in het Belgisch Staatsblad bekendgemaakt wordt. Art. 3 La présente loi entre en vigueur le jour de sa publication au Moniteur belge. 18 mei mai 2001 Koen BULTINCK (Vlaams Blok) Guy D HAESELEER (Vlaams Blok) Luc SEVENHANS (Vlaams Blok) Centrale drukkerij Imprimerie centrale Deze publicatie wordt uitsluitend gedrukt op volledig gerecycleerd papier Cette publication est imprimée exclusivement sur du papier entièrement recyclé