Brandweer Kennemerland in 2015

Transcriptie

1 Brandweer Kennemerland in 2015 Wij staan midden in de samenleving. Burgers kennen ons, vertrouwen ons en weten dat ze op ons kunnen rekenen want we zijn snel ter plaatse en vakkundig. Wij zijn aantoonbaar een voorbeeld van een betrouwbare overheid. Wij horen bij de wijk, dorp en stad waarin we werken. We geven advies over het voorkomen van ongevallen en brand. We stimuleren de zelfredzaamheid van burgers. We vertellen burgers hoe ze snel kunnen melden en zich in veiligheid kunnen brengen. Burgers weten dat ze bij ons terecht kunnen voor advies en hulp op veel vlakken van veiligheid. Samen met onze burgers zorgen we voor een veilige buurt en stimuleren burgers om daaraan bij te dragen. Voor crisissituaties helpen wij de hulpverlening door burgers te organiseren. Met meer dan een half miljoen extra collega s kunnen wij veel bereiken! Wij zeggen wat we vinden, met respect voor de ander. Respect voor anderen, hun eigendom en dat van de brandweer vinden we normaal. We luisteren naar elkaar en hebben plezier in ons werk. Er is een cultuur waarin initiatieven van medewerkers om het werk efficiënter te maken worden toegejuicht. Wij geloven in de kennis, kracht en oplossingsgerichtheid van elkaar. Wij zijn groot maar kennen elkaar. Wij willen een afspiegeling van de samenleving zijn, met als doel dat er ook in personele zin aansluiting is. In 2015 zijn onze inspanningen op dat vlak goed te zien omdat ons personeel gevarieerd is: de verhouding man/vrouw, opleidingsniveau en etniciteit lijkt op de samenstelling van onze samenleving. Vertrouwen De brandweerposten zijn onze basis en zijn zichtbaar voor de burgers: een baken van veiligheid. In een post staat een basiseenheid, een tankautospuit. De bezetting voor deze tankautospuit verschilt per klus zodat we veel met vrijwilligers kunnen werken. Dat is tenslotte wat nodig is om de brandweer betaalbaar te houden. Het maakt het mogelijk om de organisatievorm aan te passen aan de risico s in ons verzorgingsgebied. Met vrijwilligers waar het kan en met beroepskrachten waar het moet. Door onze vrijwilligers is de brandweer verankerd in de lokale samenleving. Brandweermensen zijn gericht op de burger, collegiaal, betrouwbaar en vakbekwaam. De posten werken nauw samen met politie en ambulancediensten. Daarbij werken we aan slimme concepten, zoals een snel inzetbaar voertuig, waarbij een verpleegkundige deel uit maakt van de twee mansbezetting. In 2017 zijn de risico s op brand tijdens dag en nacht ook inzichtelijk. We sluiten aan bij de burgerhulpverlening en schakelen dus burgers in bij de hulpverlening en brandbestrijding. Na een brand en/of ongeval leggen we uit wat er aan de hand was en wat we hebben gedaan. Wij delen met burgers wat we leren van incidenten en wat burgers hiervan kunnen leren. We kennen elkaar, begrijpen elkaar en vertrouwen elkaar over en weer. De brandweer heeft een grote aantrekkingskracht op jongeren. Daarom gaan we door met de jeugdbrandweer zodat jonge mensen de risico s van brand begrijpen, ze teamgeest kunnen ontwikkelen en leren om hun eigen verantwoordelijkheid te nemen. Brandweerkazernes kunnen een rustige plek voor jongeren zijn; jongeren in de problemen kunnen op de brandweerpost bijkomen, een goed gesprek hebben, waarna zij verder op weg geholpen worden, bv. naar een hulpverlener. Natuurlijk doen we dit samen met de GGD Toekomstvisie Brandweer Kennemerland in 2015 Pagina: 1 van 6

2 Voorkomen Slachtoffers en schade voorkomen, daar richten we ons op. Onze repressieve slagkracht is op orde. We werken goed samen met gemeenten, regionale uitvoeringsdiensten, woningbouwverenigingen, bedrijven, sportverenigingen, politie, GGD en andere organisaties. Samen met onze partners werken we aan een veilige samenleving. Daarom zijn brandweermensen in allerlei netwerken te vinden. Net als korpsen in andere landen dringt ons korps aan op landelijke uniforme verbeteringen van de brandveiligheid van interieurs van woningen, op thuisblus- en rookmeldinstallaties en op andere technische voorzieningen. Wij praten en denken en mee over de infrastructuur. Zo zetten we onze kennis in om incidenten te voorkomen en onze aanrijdtijden te garanderen. Openheid Wij zijn trots op ons werk, op wat we doen voor een veilige samenleving, en dat delen we graag met iedereen die geïnteresseerd is. Daarom staat op sociale media en in de lokale kranten welke uitrukken de brandweer heeft gehad (met de snelheid dat we ter plaatse waren), welke oefeningen zijn gehouden, welke controles zijn verricht en welke adviezen zijn gegeven. De brandveiligheidscontroles zijn per gebouw/locatie openbaar, waarbij aangegeven is of het gebouw voldoet, deels voldoet of zeer slecht voldoet. Daarbij is aangegeven op welke punten er tekortkomingen zijn. Wij communiceren ook over burgers die helpen en over slachtoffers die door burgers en brandweermensen zijn geholpen. Wij weten hoe goed we het doen want wij meten zaken en maken dit openbaar: denk aan opkomsttijden, tijdstip brand meester en schade. We analyseren van deze gegevens en koppelen deze aan onze resultaten van brandonderzoek. Daarmee krijgen we informatie die helpt de risico s beter te beheersen. Uitrukgegevens houden we bij en vergelijken we jaarlijks met andere posten. Streven naar de beste prestaties draagt bij aan het teamgevoel. De prestaties van de posten zijn inzichtelijk. Waar mogelijk verbeteren we de prestaties, door met elkaar te onderzoeken, te analyseren en te besluiten. We leren van elkaar en de brandweerkorpsen in andere regio s. Evaluaties van branden en hulpverleningen zijn normaal. Wij zijn kritisch over ons eigen optreden. De gevoelens en waardering van burgers over de brandweer weten we uit de veiligheidsmonitor; op die manier begrijpen we of we het goed doen en wat we extra kunnen doen voor nog betere resultaten. Met sociografisch onderzoek stellen we het maatschappelijk effect van de brandweer vast. Specialismen Iedere post heeft een of meer specialismen. Dit kan van alles zijn: een repressief specialisme of bijvoorbeeld personele zaken of huisvesting. Een team van Preparatie & Nazorg (P&N), Pro-actie & Preventie (P&P) en/of het Facilitair Bedrijf (FB) werkt aan dit specialisme 1 en zorgt dat het aangesloten blijft bij wat nodig is. We omarmen innovaties en kijken altijd naar hoe het beter kan. Onze posten doen mee aan landelijke ontwikkelingen. Schaalbaar Onze posten zijn schaalbaar ; dat wil zeggen dat de posten als het nodig is kunnen samenwerken in een groter geheel onder één leiding en met dezelfde regels. Om dit goed te kunnen hebben we standaard voertuigen en materialen nodig. Dat is bovendien veiliger en goedkoper. Ook moeten we daarbij een eenheid van werken en commandostructuur hanteren. 1 Een specialisme gekoppeld aan het FB houdt vooral in dat een post toetst of iets in de praktijk werkt en op dat terrein ook input levert aan het FB Toekomstvisie Brandweer Kennemerland in 2015 Pagina: 2 van 6

3 Vrijwilligers Onze vrijwilligers komen uit onze eigen en omliggende regio s. Wij zorgen voor goede randvoorwaarden zodat zij hun taken optimaal kunnen uitvoeren. We hebben goed contact met hun werkgevers en helpen ze om voldoende beschikbaar te zijn. We hebben ook oog voor het thuisfront van de vrijwilligers; een betrokken thuisfront is goud waard. Omdat we verschillende taken moeten uitvoeren hebben we verschillende typen vrijwilligers nodig: repressieve vrijwilligers, voorlichters, instructeurs, waarnemers en mensen die handig zijn met sociale media, etc. Omdat de vrijwillige brandweermensen ergens anders hun werk hebben, weten zij wat er in de maatschappij en bij bedrijven speelt. Wij kunnen die kennis goed gebruiken. Interregionale en landelijke samenwerking Wij maken gebruik van interregionale en landelijke samenwerking zodat onze posten beter functioneren, wij brand en ongevallen voorkomen en burgerhulpverlening aanmoedigen. Ook financieel levert deze samenwerking ons voordelen op. Hoe werkt Brandweer Kennemerland intern? De brandweer heeft een cruciale taak in het voorkomen, de risicobeheersing. We hebben een deskundige afdeling die de burgers en gemeenten daarover adviseert. Medewerkers van deze afdeling informeren de eigen brandweermensen over risico s in gebouwen, de preventieve voorzieningen die er zijn en de afstemming van deze voorzieningen met de (aanvals)plannen. De medewerkers van deze afdeling hebben vaak ook een repressieve functie. Brandweermensen in de posten melden risico s en/of misstanden die zij tijdens hun werk tegenkomen bij de afdeling. De medewerkers van de afdeling gaan aan de slag met deze informatie en zo is de cirkel weer rond. De brandweermensen op de 24-uur bezette posten doen eenvoudige controles op bijvoorbeeld brandveiligheid. Het voordeel daarvan is wij zichtbaar zijn voor burgers, meer controles kunnen uitvoeren zonder extra kosten en dat we wat opsteken van de risico s die we kunnen lopen bij het bestrijden van brand. Zo snijdt het mes aan meer kanten. Organisatie Vrijwilligers en beroepsmensen in 24 uurdienst vormen met elkaar een of meer ploegen. Zij staan onder leiding van een ploegchef. De ploegchef heeft budget en mag de beslissingen nemen die nodig zijn om de resultaten te halen (zie vrijwillige post). Wat de ploegchef met zijn ploeg aan geld bespaart door zaken handig aan te pakken, kan hij of zij deels gebruiken voor zijn eigen post. De ploegchef zorgt ervoor dat zijn mensen goed geoefend zijn. Dit toetsen wij ieder jaar met een vaardigheidstoets vakbekwaamheid. Jaarlijks is er één week beschikbaar voor vaardigheidstraining (model Flevoland). Iedere 3 tot 5 jaar is er een ploegwisseling. De helft van de ploeg gaat over naar een andere post; iemand zit maximaal 7 jaar op één post. Zo voorkomen we ongewenste verhoudingen in de ploeg en zorgen we ervoor dat kennis over het verzorgingsgebied gedeeld wordt. Een nieuw gebied geeft mensen vaak ook nieuwe ideeën. Onze brandweermannen zijn vakmensen die hun kennis zelf bijhouden. Verantwoording geven en verantwoording nemen Wij willen niet teveel afstand tussen de brandweermensen en de commandant. Daarom zijn er niet meer dan drie lagen van leidinggevenden in onze organisatie. Dat kan omdat onze posten een grotere zelfstandigheid hebben, met ploegchefs die beslissingen mogen én kunnen nemen, hun resultaten boeken en zich gesteund weten door de organisatie. De (brandweer)organisatie zorgt ervoor dat de ploegchef zo min mogelijk extra zorgen heeft en toegerust is voor de taak Toekomstvisie Brandweer Kennemerland in 2015 Pagina: 3 van 6

4 Denk bijvoorbeeld aan: Een simpel formulier om nieuwe vrijwilligers aan te stellen voor een proefperiode, tijdelijke en vaste aanstelling. De organisatie zorgt dat alle stappen voor de aanstelling goed doorlopen worden en houdt de ploegchef daarvan op de hoogte. De organisatie zorgt ook voor kleding, aanstellingsformulieren en de eerste veiligheidsscholing. Een eenvoudige aanmelding voor basiscursussen, nodig voor het functioneren van de post Het ondersteunen van het (dagelijks) onderhoud van de tankautospuit, inclusief de inventaris. Hierbij kan de ploegchef ervoor kiezen een deel zelf te doen. Het reserveren van een bepaald aantal repressieve opleidingen bij P&N Het reserveren van een bepaald aantal (realistische) oefeningen bij P&N met materialen en instructeurs Eenvoudige registratie en betalingen van vrijwilligers, waarbij vrijwilligers kunnen zien waarvoor zij betaald hebben gekregen. Eenvoudige melding van aangetroffen risicovolle situaties Eenvoudige melding van onjuistheden richting het MiCK Heldere en eenvoudige procedures voor verschillende standaard incidenten. Een toegankelijke leidinggevende Een coach voor leiderschapsvraagstukken Een website met films over repressief optreden, instructies etc. Aandacht voor het optreden van de post in de sociale media Regionale wervingscampagnes. Wanneer er besluiten genomen moeten worden over taken en mensen van de post wordt de ploegchef daarbij betrokken. Sommige posten hebben meer taken omdat zij een of meer bijzondere voertuigen hebben. De bezetting van deze voertuigen kan zowel door vrijwilligers als beroepskrachten gebeuren. De ploegchef zorgt ook dat deze extra taken goed uitgevoerd worden. Onze posten met een dagdienstbezetting hebben een vaste postcommandant. Hij of zij is leidinggevende voor de combimedewerkers en de vrijwillige bezetting van de post. Op die manier is er één leidinggevende voor de combimedewerker. Onze drie combiposten hebben een leidinggevende van P&N of P&P die ook de postcommandant voor hun vrijwilligers is. Zo kunnen onze voorbereiding en uitvoering van repressie nauw op elkaar worden afgestemd. Iedere post heeft zijn eigen (dag)dienstploeg die is afgestemd op de bezetting. De ploegchef zorgt voor de 24 uurbezetting (dagdienst/vrijwillig en/of 24 uurdienst) zodat een post zijn repressieve werk kan doen. Wij hebben een basisrooster, waarop de postcommandant voor zijn post tot op zekere hoogte kan variëren. De wettelijke en financiële kaders zijn daarbij leidend. Versterking (repressief) leiderschap 24 uurdienstploeg Onze posten met een 24 uurdienstploeg hebben een vaste bezetting op basis van het aantal en soort voertuigen. Op iedere post is iedere 24 uurdienst een ploegchef aanwezig. Onze ploegchefs werken jaarlijks aan hun leiderschapsvaardigheden, hebben ieder kwartaal een groot ploegchefoverleg en nemen elke 6 maanden deel aan een leiderschapsconferentie. Op iedere tankautospuit (TS) van de 24 uurdienst is naast de bevelvoerder, ook één van de manschappen opgeleid bevelvoerder. Zo kunnen we vanaf middelbrand de langst zittende bevelvoerder inzetten voor de coördinatie totdat de Officier van Dienst (OvD) ter plaatse is. Op die manier kunnen de OvD gebieden groter worden. De bevelvoerderfunctie kan rouleren als er krapte is bij een andere post; de collega s van deze roulerende bevelvoerder blijven op hun post. Elke Toekomstvisie Brandweer Kennemerland in 2015 Pagina: 4 van 6

5 manschap heeft op deze manier één leidinggevende, namelijk hun ploegchef. Een groep bevelvoerders neemt de functie van ploegchef waar, zodat tijdens iedere 24 uurdienst de functie van ploegchef is ingevuld. Het alternatief is het verhogen van de roosterfactor van de ploegchefs, waarbij twintig ploegchefs een vaste ploeg hebben en de anderen aankomend zijn. Wij zijn vakmensen in dienst van de samenleving Werken bij de brandweer doe je niet zo maar; het is een vak met een dienende houding. Je bent er voor de samenleving en de samenleving vertrouwt op je! Werken bij de brandweer is een plek die je moet verdienen, dat vraagt wat van je en stelt eisen aan je. Zo zorg je voor een gezond lijf en houd je je conditie op peil. Wij zijn trots op ons werk voor de samenleving, wij kennen de risico s en doen er alles aan deze te beperken. Wij hebben collegialiteit hoog in het vaandel staan. Wij zijn vakmensen en kennen natuurlijk de werkinstructies en procedures - maar weten ook wanneer we er vanaf moeten wijken. Onze brandweermensen horen bij de wijk, dorp of stad waar zij werken en kennen hun werkgebied. We kennen bijvoorbeeld de bijzondere gebouwen en de bijbehorende risico s en voeren zo een integrale controle uit. We vertellen burgers over ons vak en over incidenten zodat ze begrijpen wat ze zelf kunnen doen. Zelfredzaamheid bevorderen zien we als cruciaal in de samenwerking met burgers. Wij zijn zichtbaar op straat zodat burgers en bedrijven ons vragen kunnen stellen of informatie kunnen geven. Wij verlenen hulp in de breedste zin van het woord. Vakbekwaamheid Wij hebben geen eigen opleidingsinstituut of oefencentrum. Een bewuste keuze. We maken gebruik van het aanbod van het Instituut Fysieke Veiligheid (IFV)in Arnhem of van hun vestigingen in de buurt. We oefenen realistisch op oefencentra die niet van Brandweer Kennemerland zijn. We gebruiken faciliteiten in de buurt van onze regio. Soms gebruiken we internationale faciliteiten om onze vakbekwaamheid bij te houden. Door het virtueel opleiden en oefenen kunnen wij op ieder tijdstip van de dag onze vakbekwaamheid verhogen zodat het ook past in het werkritme van onze vrijwilligers. 30 seconden De meldkamer is belangrijk om een operatie op te starten. Ons doel is een verwerkingstijd van de melding (zodra de melding vanuit 112 bij de brandweer binnenkomt) van 30 seconden. De afstemming tussen de posten en de meldkamer zorgt voor een goede samenwerking en communicatie over en weer. Zo voorkomen wij fouten in bijvoorbeeld de alarmering, rijroutes, incidentinformatie, terugmelding en buitendienstmelding. De bevelvoerder of de OvD is de baas als er operationele meningsverschillen zijn. De meldkamer zorgt voor opschaling, informatiedeling en restdekking in het verzorgingsgebied. Aan de andere kant zorgen wij voor meer standaard uitrukprocedures zodat wij sneller zijn, minder fouten maken en aansluiten bij landelijke ontwikkelingen. Dit is niet eenvoudig. Ondersteuning Het Facilitair Bedrijf levert de brandweer een goede service zodat de posten en afdelingen werk uit handen word genomen. Als het nodig is krijgen onze ploegchefs advies hoe zij hun functie het beste kunnen uitoefenen op een manier die past bij de rest van onze organisatie. Dit om te zorgen voor de rechtmatigheid en/of rechtszekerheid van al ons personeel. De afdeling P&N ondersteunt de afdeling Repressie bij het uitvoeren dan haar taken. Daarbij heeft Repressie een opdrachtgevende rol en bepaalt het wat (functionele eisen) en wanneer. In Toekomstvisie Brandweer Kennemerland in 2015 Pagina: 5 van 6

6 samenspraak met brandweermensen, in een projectmatige aanpak, bepaalt de afdeling P&N het hoe. Intranet VRK is de digitale toegangspoort die fungeert als belangrijkste informatiebron over het reilen en zeilen in de organisatie. Het is het de plek waar wij alle applicaties kunnen vinden en delen die nodig zijn voor ons werk. Denk daarbij bijvoorbeeld aan: protocollen, oefenkalenders, onderliggende stukken, declaratieformulieren en P&O zaken. Communicatie Wij houden van ons werk. Wij vertellen elkaar graag verhalen en praten elkaar bij. Voor het goed functioneren van de organisatie is het belangrijk dat we elkaar goed informeren en weten wat er speelt in het korps. Medewerkers worden goed geïnformeerd door hun leidinggevende. Er is eenduidigheid in de communicatie. Dat betekent bijvoorbeeld dat er voor de formele communicatie structuren zijn die alle lagen van leidinggevenden gebruiken in hun communicatie naar de medewerkers. Het maakt dan niet uit bij welk team of post je werkt, de informatie die je krijgt over belangrijke ontwikkelingen en besluiten in de organisatie zijn hetzelfde. Meningen worden niet gebaseerd op het Wandelgangeninformatie systeem. We weten dat voor de juiste en feitelijke informatie wij geïnformeerd worden door de leidinggevenden of hierover in gesprek kunnen gaan met hem of haar. Ook intranet speelt een belangrijke rol in de informatievoorziening. Leidinggevenden hebben een brengplicht ten aanzien van de informatie naar de medewerkers. Het is tweerichtingsverkeer. Medewerkers hebben de verantwoordelijkheid zich te informeren bij de juiste informatiebron. Dat kan de leidinggevende zijn en ook bijvoorbeeld intranet. Het intranet is tenslotte voor alle medewerkers toegankelijk. We weten wat we van elkaar nodig hebben en maken dat helder. Wij maken minder dan vroeger gebruik van als belangrijkste contactmiddel. We maken graag gebruik van de telefoon en lopen bij elkaar binnen, omdat we weten dat daarmee knelpunten en verkeerde verwachtingen over en weer kunnen voorkomen. Besluitvaardig, loyaal en resultaatgericht We hebben respect voor elkaars werk en hebben vertrouwen in de ander, die voor ons als collega, een besluit neemt. Besluiten worden zorgvuldig genomen met waar nodig inspraak van vertegenwoordigers van betrokken organsiatieonderdelen. We stellen ons loyaal op naar de organisatie en onze collega s en voeren genomen besluiten uit. We komen onze afspraken na. Zo zorgen wij er samen voor dat Brandweer Kennemerland slagvaardig is en blijft. Haarlem, 14 juni Toekomstvisie Brandweer Kennemerland in 2015 Pagina: 6 van 6