Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen.

Transcriptie

1 Agenda Raadsvergadering Uitnodiging voor de vergadering op donderdag 28 november :00-23:00 uur, locatie Raadzaal Voorzitter : Anton Barske 1 Opening Belangstellenden zijn van harte welkom de vergadering bij te wonen. Actie: ter kennisname 2 Aanwijzing van het lid dat het eerst aan de beurt van stemmen is Overeenkomstig het bepaalde in artikel 15 van het reglement van orde voor de vergaderingen van de Raad 'Primus bij hoofdelijke stemming' deelt de voorzitter mede, bij welk lid van de raad de hoofdelijke stemming zal beginnen. Alvorens de aangekondigde onderwerpen aan de orde te stellen wordt bij loting een volgnummer van de presentielijst aangewezen; bij het daar genoemde lid begint de hoofdelijke stemming. Actie: ter kennisname 3 Vaststelling agenda De voorzitter opent de vergadering en heet iedereen van harte welkom. Aan de agenda kunnen nog onderwerpen worden toegevoegd of van de agenda worden afgevoerd. 1 / 6

2 4 Vaststelling van de notulen van de raadsvergadering van 31 oktober 2013 Concrete tekstwijzigingen voor het verslag dienen voorafgaand aan de raadsvergadering via te worden ingediend bij de griffier. Actie: hamerstuk 5 Ingekomen stukken / mededelingen (op raadsinformatiesysteem en ter inzage in de leeskamer) Actie: hamerstuk 6 Welstandsnota gemeente Gorinchem Sinds de inwerkingtreding van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) in 2010 heeft uw raad de bevoegdheid om gebieden en type bouwwerken aan te wijzen waarvoor geen toetst aan redelijke eisen van welstand geldt. Van deze mogelijkheid heeft uw raad tot nu toe geen gebruik gemaakt. De visie ten aanzien van welstand van de gemeente is echter gewijzigd. Bij dit nieuwe standpunt wordt er van uitgegaan dat bepaalde gebieden aangewezen kunnen worden die welstandsvrij zijn en ook bepaalde type bouwwerken kunnen welstandsvrij zijn. Om uiting te geven aan deze nieuwe visie is aan het gehele grondgebied van de gemeente een bepaald ambitieniveau toegekend. De ambitieniveaus geven een gradatie aan in de mate van belang van een gebied voor de ruimtelijke kwaliteit. Er wordt onderscheid gemaakt in drie niveaus, te weten basis, plus en bijzonder. Naast deze ambitieniveaus zijn er ook gebieden waar een beeldkwaliteitplan geldt. Aan zo n gebied is geen specifiek ambitieniveau toegekend, maar geldt het niveau zoals dat in het betreffende beeldkwaliteitplan is vastgelegd. De toekenning van de ambitieniveaus heeft geresulteerd in de welstandsniveaukaart. Ook het aanwijzen van bepaalde type bouwwerken waarvoor geen redelijke eisen van welstand gelden is mogelijk. Het betreft een aantal in de regelgeving (Besluit omgevingsrecht, (Bor)) genoemde bouwwerken. Indien voor deze specifiek genoemde bouwwerken geen redelijke eisen van welstand gelden hoeft hiervoor geen omgevingsvergunning aangevraagd te worden. Naast deze in de wet genoemde type bouwwerken kunnen ook andere type bouwwerken welstandsvrij verklaard worden. Voor deze bouwwerken is dan wél nog een omgevingsvergunning, activiteit bouwen, nodig, maar deze wordt dan niet getoetst aan redelijke eisen van welstand. Sinds maart van dit jaar is de zogenaamde kan -bepaling in werking getreden. Deze 2 / 6

3 bepaling houdt in dat niet elk bouwplan meer voorgelegd hoeft te worden aan de gemeentelijke welstandscommissie. Uw raad kan besluiten om een plan aan de welstandscommissie voor te leggen. Als dat niet gedaan wordt, dan toetsen niet de onafhankelijke commissieleden, maar de eigen gemeentelijke ambtenaren of het bouwplan voldoet aan redelijke eisen van welstand. De raad wordt voorgesteld als volgt te besluiten: 1. De ambitieniveaus basis (= welstandsvrij), plus (= gedeeltelijk welstandsvrij) en bijzonder (= welstandsplichtig) zoals weergegeven op de bij de welstandsnota behorende welstandsniveaukaart, met nummer 13-BOR-0186 vaststellen; 3. Gebieden met een basis ambitieniveau aanwijzen als welstandsvrij gebied; 4. De volgende type bouwwerken aanwijzen als welstandsvrije bouwwerken en gebieden met een basis of plus ambitieniveau: 1. in de wet genoemde bouwwerken: - dakraam, daklicht, lichtstraat of soortgelijke daglichtvoorziening in het voordakvlak; - erfafscheiding achter de voorgevelrooilijn op minder dan 1 meter van het openbaar toegankelijk gebied; - dakkapel in het voordakvlak en het naar het openbaar toegankelijk gebied gekeerd zijdakvlak; - bijbehorend bouwwerk in het achtererfgebied op minder dan 1 meter van het openbaar toegankelijk gebied; - andere bouwwerken: - alle bouwwerken aan achterkanten (achtererven, achtergevel en achterdakvlak) in gebieden met een plus ambitieniveau die niet zichtbaar zijn vanuit het openbaar toegankelijk gebied; 5. De volgende bouwplannen aanwijzen die op grond van de kan -bepaling ambtelijk worden getoetst: 1. bouwaanvragen voor kleine bouwwerken in gebieden met een plus ambitieniveau: - aan- en uitbouwen; - bijgebouwen en overkappingen; - dakkapellen; - dakramen; - gevelwijzigingen; - erfafscheidingen; - antennes; - rolhekken, luiken en rolluiken; 3 / 6

4 - zonnecollectoren en panelen. - alle herhalingsplannen in gebieden met een plus en bijzonder ambitieniveau. - Geen Stadsbouwmeester te benoemen maar de welstandscommissie van stichting Dorp, Stad en Land te behouden als welstandscommissie. De Welstandsnota Gorinchem 2013 vaststellen. 7 Parkeerverordeningen 2014 Jaarlijks worden de verordeningen opnieuw vastgesteld. Omdat er enkele veranderingen t.o.v. van 2013 worden voorgesteld, worden de verordeningen m.b.t. parkeren separaat van de andere verordeningen, ter behandeling aangeboden. Het betreft de Parkeerverordening 2014 en de parkeerbelastingverordening De beide verordeningen zijn noodzakelijk om een goede verdeling van de parkeergelegenheid in de binnenstad van Gorinchem mogelijk te maken. Wij stellen u voor vast te stellen: Parkeerverordening 2014: 1.1. De parkeerverordening is de juridische basis voor vergunning- en betaaldparkeren De parkeerverordening 2014 is gelijk aan die van 2013 m.u.v. de toevoeging van de categorie autodate. Het begrip Autodate is een nieuw fenomeen waarbij sprake is van gedeeld autobezit. Omdat gedeeld autobezit de parkeerdruk verlaagd worden deze als aparte groep benoemd zodat hier specifieke regels voor kunnen worden opgesteld. Parkeerbelastingverordening 2014: 2.1. De parkeerbelastingverordening is een uitwerking voor het betaald parkeren. 4 / 6

5 2.2. Diverse voertuigen worden vrijgesteld van de betalingsplicht. Betreffen veelal voertuigen die een publieke taak vervullen en deelauto s ( autodate ). De voertuigen die worden vrijgesteld zijn: 1. Hulpdiensten (politie, brandweer en ambulance), mits met herkenbaar voertuig; 2. Voertuig waarin een gehandicaptenparkeerkaar duidelijk zichtbaar is aangebracht en geparkeerd staat op een voor deze doelgroep gereserveerde plaats (mits geen gereserveerde plaats op kenteken); 3. Dierenambulance, mits met een herkenbaar voertuig; 4. Artsen en verloskundigen, mits herkenbaar voertuig; 5. Gemeentelijke voertuigen, mits herkenbaar (voertuigen in gebruik door de gemeente Gorinchem); 6. Reinigingsdienst Waardlanden, mits herkenbaar voertuig; 7. Avelingen-groep, mits herkenbaar voertuig; 8. Klussendienst Gorinchem, mits herkenbaar voertuig; 9. Voertuigen t.b.v. autodate, mits herkenbaar en geparkeerd staat op een voor deze doelgroep gereserveerde plaats Bestaande regelingen / beleidslijnen m.b.t. vrijstellen voertuigen van parkeerbelasting intrekken: 1. Als er een gereserveerde parkeerplaats wordt aangeboden (conform vastgesteld beleid: spoedeisende beroepen, vrijwillige brandweer en gehandicapten) dient tevens een parkeervergunning gekocht te worden. Betreffen niet herkenbare voertuigen en krijgen plaatsgarantie. 2. Privévoertuigen personeel veerdienst krijgen geen (brandweer)ontheffing meer. Betreffen niet herkenbare voertuigen en voeren geen directe publiekstaak uit. Zij dienen op eigen gelegenheid en kosten te parkeren. 3. Ontheffingen privé voertuigen Brandweer worden niet meer gedoogd. Zijn redelijkerwijs instaat een vergunning te kopen of te compenseren. Nu staat voorziening niet in verhouding tot noodzaak. Betreffen niet herkenbare voertuigen Tarief naheffingsaanslag verhogen naar toegestaan maximum voor 2014 zijnde 56, Alle tarieven voor vergunningen en abonnementen met 5% verhogen Bij besluit van de raad is besloten dat de leges / belastingtarieven jaarlijks te verhogen met als doel financieel redamant verbeteren. Echter omdat met een uniforme tariefsverhoging geen werkbare tarieven ontstaan wordt gezocht naar natuurlijke momenten / mogelijkheden. De tarieven voor parkeren zijn de afgelopen 3 jaar ongewijzigd gebleven. Deze tariefsverhoging i.c.m. het verbeteren van de bedrijfsvoering moet het na te streven financiële rendementsverbetering realiseren welke reeds in de begroting is verwerkt. 5 / 6

6 8 Principe-uitspraak verlenen planologische medewerking t.b.v. plan Speelautomatenhal Nieuwe Stijl, op het bedrijventerrein Oost II In uw vergadering van 20 september 2012 heeft u de speelautomatenverordening gemeente Gorinchem 2012 vastgesteld. Vervolgens heeft de burgemeester op grond van deze verordening de beleidsregels beoordeling aanvraag vergunning speelautomatenhal vastgesteld. Hierna zijn er twee ontvankelijke aanvragen voor een vergunning voor een speelautomatenhal ingediend. Met de informatiebrief van 18 juni jl. heeft de burgemeester u geïnformeerd dat hij, op basis van het advies van de beoordelingscommissie en een positief advies van ons college, een voorlopig standpunt heeft ingenomen. Dat voorlopig standpunt luidt dat de aanvraag van Jack s Casino Gorinchem B.V. als eerste wordt gerangschikt en de aanvraag van Hommerson Gorinchem B.V. als tweede. Thans is de fase aan de orde waarin u een besluit dient te nemen of u in principe bereid bent om een procedure tot wijziging van het bestemmingsplan voor de locatie van de winnende aanvrager te starten nadat alle benodigde informatie hiertoe beschikbaar is en er geen beletselen zijn deze procedure te starten. Op basis van onze beoordeling en screening van het plan van Jack s Casino Gorinchem B.V., dat gesitueerd is op het bedrijventerrein Oost II, kunnen wij u ten aanzien van de planologische uitvoerbaarheid een positief advies geven. Wij zien dus op voorhand geen beletselen om voor dit plan in een later stadium een wijziging van het bestemmingsplan aan u voor te stellen. Wij stellen u voor een principebereidheid uit te spreken om ten behoeve van het plan van Jack s Casino Gorinchem B.V., dat gesitueerd is op het bedrijventerrein Oost II aan de Franklinweg, ten oosten van het kartcentrum A15, t.z.t. de procedure tot het wijzigen van het bestemmingsplan bedrijventerrein Oost II te starten, nadat alle hiertoe relevante informatie is ingediend en geaccordeerd. 9 Sluiting Actie: ter kennisname 6 / 6