Bestek Participatiemethoden met kinderen en jongeren. Uiterste datum indienen offertes 6 december 2010

Transcriptie

1 Bestek Participatiemethoden met kinderen en jongeren Uiterste datum indienen offertes 6 december 2010 Offertes in te dienen bij: Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen Afdeling Jeugd t.a.v. Johan van Gaens Afdelingshoofd Arenbergstraat Brussel johan.vangaens@cjsm.vlaanderen.be

2 1. Situering van de opdracht In de komende beleidsperiode wil de Vlaamse Overheid actief en kwaliteitsvol kinderen en jongeren bij beleidsbeslissingen betrekken en anderen stimuleren om hetzelfde te doen. Beleidsparticipatie heeft een maatschappelijke meerwaarde: participatie van burgers (dus ook kinderen en jongeren) zorgt voor een toename van de kwaliteit van beleidsbeslissingen, voor de verhoging van de legitimiteit van een beleid, en versterkt de democratische capaciteit van een samenleving. Kinderen en jongeren onder 18 hebben geen stemrecht en kunnen dus enkel via participatie meedenken en beslissen over de samenleving waarin ze leven. Nochtans nemen zij volwaardig deel aan de samenleving en worden heel wat beleidskeuzes gemaakt die een grote impact op hun leven hebben, dit zowel door de lokale als de Vlaamse overheid. Een participatief proces is pas kwaliteitsvol als het minstens vertrekt vanuit de leefwereld van kinderen en jongeren, als er een diverse (naar leeftijd, geslacht, seksuele voorkeur, socio-economisch, socio-culturele en etnisch-culturele achtergrond, psychische en fysieke beperking) groep kinderen en jongeren aan deelneemt en als men daadwerkelijk aan de slag gaat met de uitkomst van de participatie. Er gebeurt momenteel al heel veel onderzoek rond wat kwaliteitsvolle participatie is en hoe men dit kan organiseren, zowel in Vlaanderen als in andere landen. Toch blijft men in de praktijk vaak hangen bij een ad hoc manier van werken. Op basis van het vele materiaal (theorie en praktijkervaringen) dat voorhanden is over participatietechnieken en methoden moet het mogelijk zijn een kader te ontwikkelen dat de krijtlijnen uitzet voor een degelijk en kwalitatief participatietraject. Dit kader moet de verschillende noodzakelijke stappen en (rand)voorwaarden vastleggen voor participatie van kinderen en jongeren aan het beleid. Dit moet een houvast kunnen bieden voor beleidsmedewerkers op verschillende beleidsniveaus om vorm te geven aan kwaliteitsvolle beleidsparticipatie en ervoor zorgen dat de resultaten ervan meer en beter gebruikt worden in beleidsbeslissingen. 2. De opdracht Deze opdracht bestaat uit 2 onderdelen 1. Ontwikkelen normatief kader beleidsparticipatie Op basis van een literatuurstudie, waarin theorie en praktijk over beleidsparticipatie van kinderen en jongeren in verschillende beleidsdomeinen in Vlaanderen en andere landen worden samengebracht en gesynthetiseerd, en eventueel aanvullend onderzoek (bv. gesprekken met experten, ) wordt er een normatief kader voor beleidsparticipatie uitgewerkt. Dit is een algemeen theoretisch kader met basiscriteria, stappen en voorwaarden waaraan moet voldaan zijn om van een kwaliteitsvol participatief project te spreken. Dit kader kan gebruikt worden als toetsingskader in de voorbereiding en uitvoering van het participatietraject. Daarnaast moet het ervoor zorgen dat de waarde van het gevoerde participatietraject kan gestaafd worden naar de relevante politieke en andere betrokken actoren. Dit moet er voor zorgen dat de resultaten van participatietrajecten sterker aanwezig zijn bij beleidsbeslissingen. 2. Handleiding beleidsparticipatie Een normatief kader ontwikkelen is een eerste stap, de uitvoering van een goed participatietraject dat hieraan voldoet een tweede. Beleidsmedewerkers moeten verder ondersteund kunnen worden in het vorm geven van participatietrajecten en in de implementatie van de resultaten in het beleid. Daarom

3 bestaat het tweede deel van de opdracht uit het ontwikkelen van een handleiding. In deze handleiding wordt het normatief kader vertaald in concrete aanbevelingen voor beleidsmakers.. Dit wil zeggen dat er concrete tips, do s en don ts worden meegegeven en met een aantal concrete voorbeelden een goed participatief traject wordt geduid. Beleidsparticipatie met kinderen en jongeren heeft plaats op verschillende beleidsniveaus (lokaal en Vlaams) en binnen verschillende beleidsdomeinen. De voorbeelden en aanbevelingen moeten deze diverse contexten coveren. Aandacht voor participatie door een diverse groep van kinderen en jongeren, naar leeftijd (jongeren én kinderen), geslacht, seksuele voorkeur, socio-economisch, socio-culturele en etnisch-culturele achtergrond, psychische en fysieke beperking, is hierbij essentieel. 3. Op basis van welke criteria wordt uw offerte beoordeeld? (artikel 115 van het KB van ) De gunningscriteria zijn: Kwaliteit van de globale aanpak (50 punten) Volgende elementen kunnen bij de beoordeling van de voorstellen aan bod komen: uitwerking van het voorstel van aanpak (de fasen van het onderzoek, de organisatie, de timing); krachtlijnen van de voorgestelde aanpak (de explicitering van de methodieken, conceptueel en instrumenteel); wijze van samenwerken en communicatie; realistische inschatting van de belangrijkste knelpunten; eventueel andere elementen die de kwaliteit van de offerte aantonen. Dit criterium zal getoetst worden aan de hand van een schriftelijk voorstel van aanpak. Kwaliteit van de voorgestelde onderzoeker(s) (30 punten) Welke ervaring heeft de concreet voorgestelde onderzoeker en eventueel de plaatsvervangende onderzoeker? Eventuele elementen die de kwaliteit van de consultant aantonen. Dit criterium zal getoetst worden aan de hand van volgende documenten: curriculum vitae en specifieke referenties van de voorgestelde onderzoeker(s). Prijs (20 punten) De kostprijs van het onderzoek bedraagt maximaal euro, alle kosten (btw, overhead, verplaatsing, ) inbegrepen. In de offerte dient de kostprijs verdeeld te worden in werkingskosten, personeelskosten en overhead. De toegekende score is de prijs van de laagste offerte gedeeld door de prijs die beoordeeld wordt, vermenigvuldigd met Praktische en legale bepalingen 4.1. Aard van de opdracht en gunningswijze Voor de toepassing van de reglementering op overheidsopdrachten dient deze opdracht te worden beschouwd als een dienstenopdracht (in de zin van art. 5 van de wet van ). De gunning van de opdracht gebeurt volgens de procedure van gunning via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking.

4 Dit bestek is bedoeld als gemeenschappelijke basis om de onderhandelingsvoorstellen van de verschillende inschrijvers te vergelijken Opdrachtgevend bestuur Het onderzoek is een opdracht van het Agentschap Sociaal-Cultureel Werk voor Jeugd en Volwassenen, Afdeling Jeugd Bijkomende inlichtingen Voor bijkomende inlichtingen of antwoorden op inhoudelijke vragen over het bestek kunnen de kandidaten terecht bij Trees De Bruycker, tel: ; fax: Enkel de kandidaten corresponderen met deze contactpersoon. Na de gunning van de opdracht, correspondeert enkel de geselecteerde kandidaat, die fungeert als gesprekspartner, met genoemde contactpersoon, dus niet eventueel ingeschakelde onderaannemers Bijzondere verbintenissen van de inschrijver De inschrijver zal geen informatie aan derden meedelen die hij vanwege de opdrachtgever ontvangt met het oog op de opmaak van de offerte. De dienstverlener dient alle maatregelen te treffen om het confidentieel karakter van de verstrekte gegevens te doen bewaren door hemzelf en door iedereen die er toegang tot heeft. Vastgestelde inbreuken op deze verbintenis worden bestraft met een uitsluiting van deelname aan kandidaatstellingen voor overheidsopdrachten voor een periode van vijf jaar, te rekenen vanaf de datum waarop de inbreuk is vastgesteld. Bijzondere verbintenissen van de opdrachtnemer De opdrachtnemer en zijn medewerkers zijn gebonden door discretieplicht met betrekking tot informatie waarvan zij weet krijgen bij de uitvoering van de opdracht. De informatie kan in geen geval zonder de schriftelijke toestemming van de opdrachtgever meegedeeld worden aan derden. De opdrachtgever verbindt zich ertoe de samenstelling van het team dat voor de uitvoering van de opdracht is opgegeven, niet te wijzigen, tenzij in geval van overmacht. In dat geval doet hij hiervan onmiddellijk en gemotiveerd mededeling aan de opdrachtgever, die kan beslissen tot inperking of stopzetting van de opdracht. Onderdelen van de opdracht kunnen slechts met het schriftelijk akkoord van de opdrachtgever worden uitbesteed aan niet in de offerte bij naam vernoemde derden. De opdrachtnemer blijft steeds aansprakelijk ten opzichte van de opdrachtgever. De opdrachtnemer kan de opdrachtgever niet binden ten opzichte van derden Termijn De opdracht loopt over maximaal 1 jaar en wordt ten laatste op 16 november 2011 afgerond Rapportering en eindrapportering De opdrachtnemer rapporteert tussentijds ten minste 4 maal aan de opdrachtgever binnen een stuurgroep. Deze stuurgroep wordt samengesteld door de Afdeling Jeugd in samenspraak met de

5 onderzoekers en bevat relevante actoren uit de administratie, het veld en de onderzoekswereld. De stuurgroep bewaakt het proces en geeft eventueel suggesties. Hij legt uiterlijk op 16 november een eindrapport neer, zowel in elektronische vorm als in 10 exemplaren, met conclusies en beleidsaanbevelingen voor de Vlaamse Overheid. 5. Administratieve bepalingen Onverenigbaarheden Door in te schrijven op deze opdracht, verklaart de inschrijver zich niet in een toestand van onverenigbaarheid te bevinden Prijs en prijsbepaling De kostprijs van het onderzoek bedraagt maximaal euro, alle kosten (btw, overhead, verplaatsing, ) inbegrepen. De overheadkosten mogen niet meer bedragen dan 10% op het totale bedrag. De definitieve prijs wordt bepaald tijdens de eventuele onderhandelingen Indienen van de inschrijvingen De inschrijvingen moeten uiterlijk op 6 december 2010 bezorgd worden aan: Agentschap Sociaal-Cultureel Werk t.a.v. de heer Johan van Gaens Afdelingshoofd Arenbergstraat Brussel johan.vangaens@cjsm.vlaanderen.be 5.4. Borgtocht (zie artikel 5, 3 en artikel 9, 2 van de bijlage van het KB van ) Vanaf een gunningsbedrag van euro (exclusief BTW) wordt een borgtocht geëist van 5% van de oorspronkelijke aannemingssom. De borgtocht moet door de aannemer of door een derde gesteld worden binnen dertig kalenderdagen volgend op de dag van de gunning van de opdracht. De borgtocht wordt in één keer vrijgegeven op het einde van de looptijd van de overeenkomst, op uitdrukkelijke vraag van de opdrachtnemer en op voorwaarde dat de geleverde diensten zijn opgeleverd. 1 De nummers van de artikels waarnaar wordt verwezen, stemmen overeen met de nummers van de artikels van het koninklijk besluit van 8 januari 1996 betreffende de overheidsopdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten en de concessies voor openbare werken, en van het koninklijk besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en van de algemene aannemingsvoorwaarden als bijlage bij laatstgenoemd besluit.