ONTWIKKELINGEN VRU. Externe ontwikkelingen en het belang van een goede basis

Maat: px

Weergave met pagina beginnen:

Download "ONTWIKKELINGEN VRU. Externe ontwikkelingen en het belang van een goede basis"

Christiaan de Ruiter
7 jaren geleden
Aantal bezoeken:

1 ONTWIKKELINGEN VRU Externe ontwikkelingen en het belang van een goede basis

2 Onderwerpen 1. Strategische agenda versterking veiligheidsregio s Landelijke Meldkamer Organisatie (LMO) 3. Interregionale samenwerking 4. Dashboard VRU 5. Lopende reorganisatie VRU 2.0

3 1. Strategische Agenda Veiligheidsberaad A. Voortgangsrapportage V&J nav advies Commissie Hoekstra B. Eerste tranche aanpassen lagere regelgeving Wvr (laaghangend fruit) Besluit veiligheidsregio s Besluit personeel veiligheidsregio s C. Twee Strategische Hoofddoelen Versterking Risicobeheersing Versterking Crisisbeheersing D. Zes concrete prioriteits-inspanningen Uitwerking in projectplannen Veiligheidsregio s betrokken, co-creatie

4 1. Strategische Agenda Veiligheidsberaad A. Voortgangsrapportage V&J nav commissie Hoekstra Bestuur: Lokale binding (voorlichting, wijziging Wgr) Aanpassen lagere regelgeving (eerste en tweede tranche) Gezamenlijke doelstellingen met VR s (komen op de strategische agenda) Toezicht (prestatie-indicatoren toezicht) Financiering (onderzoek Bdur) Organisatie Visie op taken veiligheidsregio (Omgevingswet) Samenwerking crisispartners (Politie, VCMS) Nationale en bovenregionale crisisorganisatie Staatsnoodrecht en Rijksheren (interdepartementale verkenning V&J) Bovenregionale samenwerking (expert teams, GRIP5, GRIP Rijk) Professionalisering nationale crisisbesluitvorming (Nationale Academie Crisisbeheersing)

5 1. Strategische Agenda Veiligheidsberaad B. Eerste tranche aanpassen lagere regelgeving Besluit veiligheidsregio s Kernbezetting teams, coördinerend COPI wordt ROT, uniform model opschaling, crisiscommunicatie ipv voorlichting, vereenvoudiging eisen totaalbeeld Besluit personeel veiligheidsregio s Diplomavereiste vervalt voor aantal beheersmatige brandweerfuncties, voorlichtingsfunctionaris wordt functionaris crisiscommunicatie Inwerkingtreding per 1 januari 2016

6 1. Strategische Agenda C. Strategische Hoofddoelen Risicobeheersing Niet alles beheersen, maar: Risicogerichte benadering Crisisbeheersing Ervaring verbeteren Vaker doen is: vaker goed

7 1. Strategische Agenda D. Prioritaire Inspanningen Zes inspanningen met prioriteit opgepakt 1. Water en Evacuatie (VB en Ministerie V&J) 2. Continuïteit samenleving (VB en Ministerie V&J) 3. Nucleaire veiligheid (VB en Ministerie V&J) 4. Kwaliteit en vergelijkbaarheid 5. Versterking Civiel-Militaire samenwerking 6. Versterking Bevolkingszorg

8 Wat is minstens zo belangrijk 1. Strategische Agenda 1. Verbinding van het Veiligheidsberaad met veiligheidsregio s ( verlengd regionaal ) 2. Rol en kracht Instituut Fysieke Veiligheid (IFV) 3. Financieringsstroom naar IFV en VB 4. Herijking verdeling Bdur en cluster B&R in gemeentefonds 5. Positie Veiligheidsregio s naar VenJ en andere ministeries 6. Transitie naar en bezuiniging LMO; rol VR 7. Brandweerkamer, brandweer CAO

Kwartiermakersorganisatie Due Diligence Commissie, nul-meting Regionale Stuurgroep

9 2. Landelijke Meldkamer Organisatie A. Proces op Hoofdlijnen Van Meldkamers Midden-NL, Kamp Zeist Landelijke Kwartiermakersorganisatie Due Diligence Commissie, nul-meting Regionale Stuurgroep Regionale kwartiermaker Producten Protocol Due dilligence Plan van aanpak Ontwerpplan Landelijk kader Reactie van veiligheidsregio s, gezamenlijk

10 2. Landelijke Meldkamer Organisatie B1. Aandachtspuntenbrief directeuren en brandweercommandanten aan VB Zorg committment van de witte kolom Zorg over projectsturing, financiële risico s en continuïteit tijdens transitieperiode,. Cruciaal voor verdere proces Speciale aandacht voor landelijk kader volgens afspraken transitieakkoord Operationele stuurgroep functioneert niet goed (te hoge tijdsdruk, te weinig aandacht voor draagvlak, onduidelijkheid over status documenten) Te weinig communicatie met disciplines en bestuur Ontbreken programma- en projectplan, geen procesarchitectuur Nog onmogelijk om tot verantwoord oordeel over financiële risico s te komen, verzoek om gateway review Zorg over continuïteit meldkamerproces in transitieperiode, gefaseerde aanpak Inhoudelijke aandachtspunten (B2):

11 2. Landelijke Meldkamer Organisatie B2. Inhoudelijke Aandachtspunten Alle disciplines volledig deelnemer in LMO? Gezag van burgemeester en voorzitter VR goed in te vullen? Onzekerheid personeel! Multi-opschaling onderbelicht (ook gemeentelijke opschaling, bevolkingszorg en opgeschaalde zorg)! Opschaling in relatie tot LMO verduidelijken! VR eigenaar en toegang tot informatie binnen het meldkamerdomein! Positie Operationeel Centrum Brandweer! Per saldo: existentiële overwegingen Verzoek: als bestuur VRU aansluiten bij brief directeuren/commandanten aan VB als antwoord op verzoek van het Veiligheidsberaad aan de VRU om reactie te geven op plaan van aanpak, ontwerpplan en landelijk kader

12 2. Landelijke Meldkamer Organisatie B3. Regionale Aandachtspunten GMU levert inzicht voor de NUL-meting! Stuurgroep (combi bestuurlijk en ambtelijk) Midden-Nederland voor transitie Regionale kwartiermaker werven, selecteren en aanstellen Meldkamer Naarden Co-locatie crisisorganisatie in perspectief Businesscase, financiële overdracht, achterblijvende kosten en bezuiniging

13 3. Interregionale samenwerking Vindt al samenwerking plaats door middel van convenanten en gezamenlijke inkoop en aanbesteding. A. Mogelijkheden in Midden Nederland Samenwerking op inhoud Samenwerking op organisatie B. Voordelen en nadelen samenwerking

14 3. Interregionale samenwerking A. Mogelijkheden Midden-Nederland Inhoud, nu al veel mogelijk, o.a.: - Elkaars expertise benutten - Actief kennis delen - Uitwisselingen/detacheringen - Samen projecten uitvoeren - Gezamenlijk opleiden, trainen, oefenen Organisatie: - Samenwerken, overdragen, integreren? - Hoe ver kun of wil je gaan?

15 3. Interregionale samenwerking B. Voordelen en nadelen Voordelen: Schaalvoordelen Kennis en expertise, inkoop, projecten Processen verschillende regio s afstemmen Herkenbaarheid VR naar buiten Eenvoudiger samenwerken op ambtelijk/operationeel niveau Nadelen Grotere afstand lokaal bestuur Samenwerken versterkt, maar verdergaande integratie kan afstand vergroten. Verlies focus interne organisatieontwikkelingen Reorganisatie VRU, Basis op orde (dashboard)

16 DASHBOARD (realisatie) GOVERNANCE BEDRIJFSVOERING TAAKUITVOERING P&O BESTUUR ORGANISATIE ADVIES ACCOUNTANT 1 Bezuinigingen 11 Accountmanagement 17 Huisvesting (BBN) 2 Aanpassing GR 12 Mandaten oké 18 Vastgoedbeheer 3 Financiering 13 Interne controle 19 I&I definitief 25 Controleverordening/ rapporteringstolerantie 26 Verbeteren prestatieindicatoren 27 Verbeteren weerstandsvermogen 38 Districten 52 P-beheer op orde 39 VOM 53 Functiehuis recht 40 Preventie 54 P&E HRM- systeem 4 Bestuur betrokken 14 Managementinfo. 20 Juridisch in control 28 Verbeteren bedr. I.B. 41 GHOR in Beeld 55 P-investeringsplan 5 Gemsec betrokken 15 Matrix leidinggev. 21 Versterken inkoop 6 Gemeente in beeld 16 Integraal managen 22 Materieel op orde 29 Toets naleving EU-aanbesteding 30 Doorontwikkeling P&C-cyclus incl. TBV 42 BRZO RUD en RUD 56 Harmonisatie P&O 43 Crisisplan 57 Werkkosten 7 Beter begroten 23 Loketgericht werken 31 Contractenregister 44 VIC & RCC 58 Sociaal statuut 8 Beter rapporteren 24 DIV 32 Uniform. arbeidsvwdn 45 Pakket basistaak VRU 59 RGW 9 Kwaliteit op tijd 33 Vaststellen weerstandcapaciteit 10 Accountantsverkl. 34 Fraude risico-analyse 47 Samenwerking M- NL 35 Actualiseren procesbeschr. personeel 46 Pakket maatwerk VRU 60 Wie beoordeelt wie 48 Pikettensysteem 36 Declaratieprocedure 49 RB op orde (IV&J) 61 Protocol werving & selectie 62 Protocol aanstellen op functie 63 Protocol wijzigen formatie 37 Activa administratie 50 Nieuwe meldkamer 64 Pikettenbeloning 51 GC P-dossiers volledig 66 evaluatie functieboek

17 4. Dashboard VRU Veel onderwerpen gerealiseerd, behoorlijk veel onderwerpen goed op weg, geen onderwerpen nog niet gestart! Het vraagt veel van de organisatie, maar er is ook enthousiasme en verbondenheid door het dashboard Het verhoogt tijdelijk de inhuur op grote belangrijke projecten, meer dan voorzien (bijvoorbeeld project DIV) Cruciaal: matchen met de lopende organisatie-aanpassing van de VRU..eenheid, eenduidigheid, eenvoud en efficiëntie!!

18 5. Lopende reorganisatie VR 2.0 Apart onderzoek naar organisatie en werking van de accountfunctie Goede samenwerking met de ondernemingsraad Sociaal plan afgerond in GO Eerst scheefheid weg, dan uitvoeren plaatsingsproces (geen gedoe achteraf) Daardoor mogelijk enige vertraging start plaatsingsproces en, mogelijk, organisatie-aanpassing Zero base budgetting, bezuinigingen realiseren!

Vergelijkbare documenten

ALGEMEEN BESTUUR 15 JUNI 2016

ALGEMEEN BESTUUR 15 JUNI 2016 Bijlage A bij agendapunt 11: Burap -1 [AB0615-11] ALGEMEEN BESTUUR 15 JUNI Rapportage 1 e observatieperiode (Quadrimester 1) 1. Bestuurlijke focuspunten Meldkamer Midden-Nederland Veranderingen omgevingswet