1. Activiteiten en bestedingen aan projecten voor leprabestrijding in Fondsenwerving en voorlichting 15

Transcriptie

1 Leprastichting Bestuursverslag en Jaarrekening 2010

2 Inhoudsopgave Pagina Bestuursverslag 3 Inleiding 4 1. Activiteiten en bestedingen aan projecten voor leprabestrijding in Fondsenwerving en voorlichting Nationale Postcode Loterij zet steun voort Subsidies van overheden en overige baten Financiën Organisatie Bestuur Samenvatting verantwoordingsverklaring 24 Jaarrekening I. Balans per 31 december II. Staat van baten en lasten over

3 III. Toelichting behorende tot de jaarrekening 2010 a. Algemeen 28 b. Toelichting op de balans per 31 december c. Toelichting op de staat van baten en lasten IV. Overige gegevens Controleverklaring van de onafhankelijke accountant 46 Bijlagen: Landenoverzicht met begrotingsvergelijking 48 Begroting Bestuurders, rooster van zittingstermijnen en directie 50 2

4 Bestuursverslag 2010 Voorwoord Het jaar 2010 was een interessant jaar voor de Leprastichting. Veel aandacht ging uit naar verbetering van de organisatie en de informatie-uitwisseling tussen de projecten en het hoofdkantoor van de Leprastichting in Amsterdam. Het aandeel revalidatieprojecten in de totaal bestede gelden nam verder toe ten bate van mensen die door lepra gehandicapt zijn geraakt. Om te vermijden dat exclusieve revalidatieprojecten voor ex-leprapatiënten het stigma en sociaal isolement vergroten heeft het bestuur besloten het revalidatiebeleid in het vervolg ook open te stellen voor mensen met een handicap door andere oorzaken. In Vietnam en Nepal werden organisaties van mensen met een handicap uitgenodigd mee te denken over het beleid van de Leprastichting in hun land. Zelfs de toegang van mensen die lepra hebben gehad tot deze organisaties behoeft vaak extra aandacht. In de fondsenwerving wist de Leprastichting dankzij een enkele uitzonderlijk grote gift de geleidelijk neergaande tendens voor het eerst sinds 3 jaar te keren. Het aantal actieve donateurs daalde licht, maar de gemiddelde gift steeg. Een uitzonderlijk grote erfenis maakte van 2010 het eerste jaar waarin de inkomsten uit nalatenschappen de bijdragen van donateurs overtroffen. Erg goed nieuws was het besluit van de Nationale Postcode Loterij om de steun aan de Leprastichting opnieuw met vijf jaar te verlengen. De strijd tegen lepra en het leed dat lepra veroorzaakt blijft een strijd die een lange adem vergt. De Leprastichting prijst zich gelukkig met een grote groep zeer trouwe donateurs en goede vrienden zoals het Nederlands Burgemeesters Elftal, de Nationale Postcode Loterij, de Turing Foundation, de Peerke Donders Stichting en de Stichting Beter ter Been. Vrienden met wie we onze missie delen: het zo vroeg mogelijk opsporen en behandelen van lepra om de schade aan mensenlevens te beperken en zo nodig die schade ongedaan te maken. Mensen die lepra hebben gehad en hun families mogen daar op geen enkele manier beperkingen van ondervinden in hun sociale en economische mogelijkheden. Dat is in 2010 nog eens bevestigd door de mensenrechtenraad van de Verenigde Naties. Patiëntenaantallen nemen in veel landen geleidelijk af. Onze inzet om onze missie af te maken blijft ons en onze partners onverminderd inspireren om vol te houden en ieder succes dat we boeken te noteren en te vieren. Want ieder mensenleven zonder beperkingen door lepra is er één. 3

5 Inleiding De Leprastichting is in 1967 opgericht om lepra en de gevolgen van lepra te bestrijden en heeft zich sindsdien ontwikkeld tot een toonaangevende speler in de wereld van de internationale leprabestrijding. Vanaf de oprichting heeft de Leprastichting haar activiteiten grotendeels kunnen uitvoeren dankzij bijdragen van donateurs en andere particuliere sponsors in Nederland. Beleidsontwikkeling In 2010 heeft de Leprastichting de discussie over de doelstellingen afgerond. Dat heeft tot twee aanpassingen geleid in het beleid: 1. Revalidatiebeleid De Leprastichting zal projecten gericht op revalidatie van mensen die door lepra gehandicapt zijn geraakt voortaan ook openstellen voor mensen met handicaps als gevolg van andere oorzaken. Het exclusief helpen van mensen die lepra hebben gehad versterkt vaak onbedoeld het isolement en stigma en werkt integratie tegen. Voor deze bredere doelgroep zal de Leprastichting additionele financiering zoeken. Het is niet de bedoeling dat gelden die zijn bestemd voor leprabestrijding en leprapatiënten aan andere doelgroepen worden besteed. Met name bij internationale fondsen liggen waarschijnlijk mogelijkheden voor financiering van bredere revalidatieprojecten. Met deze aanvullende fondsenwerving zal in 2011 een begin worden gemaakt. 2. Voorlichtingsbeleid De bekendheid met lepra onder het Nederlandse publiek is nog steeds groot bij generaties boven de 45 jaar. Echter, veel van deze mensen denken dat lepra een probleem van het verleden is en nauwelijks meer voorkomt. Dit misverstand kan het draagvlak voor fondsenwerving en voor aandacht bij beleidsmakers en bestuurders in Nederland de komende jaren ondergraven. Daarom heeft het bestuur in 2010 besloten om een voorlichtingsdoelstelling op te nemen in het beleid van de stichting. Doelstellingen De Leprastichting is een particuliere organisatie voor leprabestrijding, die zich inzet voor een wereld waarin het door lepra veroorzaakte leed niet meer voorkomt. De Leprastichting wil: Een doelmatige en professionele partner zijn in de wereldwijde bestrijding van de ziekte; Bijdragen aan de preventie van de door lepra veroorzaakte verminkingen; Revalidatieactiviteiten bevorderen in de gebieden waar zij werkzaam is; Bevorderen dat (ex-)leprapatiënten en hun familieleden maatschappelijk volwaardig kunnen functioneren en toegang krijgen tot de zorg die ze nodig hebben; Maatschappelijk draagvlak bevorderen voor de bestrijding van lepra; Wetenschappelijk onderzoek stimuleren om de effectiviteit en doelmatigheid van de leprabestrijding te verhogen. 4

6 1. Activiteiten en bestedingen aan projecten voor leprabestrijding in Leprabestrijding in 2010 In 2010 ondersteunde de Leprastichting leprabestrijdingprogramma s in negentien landen, waarvan de belangrijkste waren: Indonesië, Nigeria, Brazilië, India, Vietnam, Nepal en Mozambique. In deze landen heeft de Leprastichting een eigen kantoor. De directe projectbestedingen aan veldprojecten bedroegen in ,6 miljoen. Naast financiële bijdragen geeft de Leprastichting technisch advies, training, managementondersteuning en logistieke hulp om lepradiensten effectiever te laten werken in deze landen. In steeds meer landen staat de leprabestrijding onder druk. Het wordt steeds meer onze rol om te bewaken en stimuleren dat de geboekte successen in het terugdringen van lepra niet verloren gaan door afnemende belangstelling van overheidsdiensten. Gezondheidsdiensten en ministeries geven prioriteit aan ziekten die meer (dodelijke) slachtoffers maken, zoals TB, HIV/AIDS en malaria. Daarbij wordt nogal eens gesuggereerd dat het lepraprobleem inmiddels wel onder controle is. Helaas is dit doel in veel landen nog steeds niet bereikt. Al enige jaren beschouwen wij de aantallen nieuw gevonden en behandelde gevallen als een belangrijke indicator voor de voortgang van de bestrijding. Het aantal nieuwe patiënten per jaar is de afgelopen vijftien jaar teruggedrongen van in 1997 naar minder dan in Hoewel statistieken niet overal even betrouwbaar zijn, komt in veel landen het perspectief in beeld dat lepra een keer onder controle zal komen. Het vergt in veel landen nog tien à twintig jaar actieve inzet voor het zover zal zijn. Tegelijkertijd is het aantal nieuwe gevallen slechts een deel van de ijsberg. In veel landen bedraagt het werkelijk aantal besmette patiënten circa het drie- of viervoudige. Maar lepra laat zich moeilijk ontdekken voordat het zich zichtbaar manifesteert. Ook in 2010 richtte de Leprastichting veel van de inspanningen op het zo vroeg mogelijk ontdekken en behandelen van nieuwe patiënten. Zo zijn in India in 2010 duizenden vrijwilligers, zogenaamde ASHA s, getraind in het herkennen van de eerste tekenen van lepra. Zij begeleiden mogelijke patiënten naar gezondheidsposten waar een volledige diagnose gesteld kan worden. Op het Indiase platteland wordt per duizend inwoners een ASHA getraind, waardoor de mazen in het net van de leprabestrijding steeds kleiner worden. Tegelijkertijd komen er hardnekkige signalen uit India dat de werkelijke aantallen patiënten vele malen hoger zijn dan veel statistieken laten zien. In opdracht van het Indiase parlement is in 2010 een onderzoek gestart, waarvan de uitkomsten in 2011 worden verwacht. De Leprastichting blijft de strijd tegen de leprabacterie en zijn ingrijpende gevolgen voortzetten totdat lepra een gewone ziekte is en iedere patiënt bijtijds wordt gevonden, behandeld én genezen. 5

7 : meer dan nieuwe leprapatiënten behandeld Veel collega-organisaties die zich inzetten voor bestrijding van lepra en de gevolgen van lepra, werken via eigen ziekenhuizen, artsen en gezondheidswerkers. De Leprastichting heeft er al jaren geleden voor gekozen om dit zo min mogelijk te doen, maar de aanwezige gezondheidsdiensten zoveel mogelijk te stimuleren en ondersteunen om op professionele wijze lepra te bestrijden. In alle lepralanden behoort de bestrijding van lepra tot de taken van de gezondheidsdiensten. Maar lepra staat vaak niet hoog op de agenda. Vaak is er wel medisch personeel, maar is de kennis over lepra beperkt en is er nauwelijks geld voor actief beleid. Daarom besteedt de Leprastichting haar bijdragen vooral aan het verhogen van de effectiviteit en professionaliteit van de leprabestrijding door de gezondheidsdiensten, training, professionele begeleiding, evaluatie en zo nodig ook aan kosten van transport van artsen, gezondheidswerkers en vrijwilligers. In 2010 is in de gebieden waar de Leprastichting actief is veel bereikt. Zo werden ruim nieuwe patiënten gevonden en behandeld. En iedere behandelde patiënt was vanaf de eerste dag van behandeling niet meer besmettelijk voor zijn/haar omgeving. Tabel Nieuwe gevallen van lepra in 2010 behandeld onder begeleiding van de Leprastichting India Indonesië Brazilië Nigeria Nepal Mozambique 448 Vietnam 359 Totaal Training en supervisie Voor vroege herkenning is het essentieel dat gezondheidswerkers en artsen de eerste verschijnselen van lepra als zodanig herkennen en dat snel een goede diagnose wordt gesteld. Daarom besteedde de Leprastichting ook in 2010 veel aandacht aan training op alle niveaus, van vrijwilligers (zoals ASHA s op het platteland van India), tot professionals in lepraziekenhuizen. De in 2009 op verzoek van de WHO opgestelde richtlijnen voor nationale trainingsstrategieën werden in 2010 door artsen van de Leprastichting en het Koninklijk Instituut voor de Tropen (KIT) op regionale bijeenkomsten met vertegenwoordigers van alle ministeries van gezondheidszorg gepresenteerd en met enthousiasme ontvangen. In het veld werden in 2010 ruim mensen getraind in onze programma s Revalidatieprojecten Sinds 2008 besteedt de Leprastichting meer aandacht aan het verbeteren van de situatie van mensen die door lepra gehandicapt zijn geraakt. In revalidatieprojecten worden deze mensen geholpen zodat zij zoveel mogelijk zichzelf kunnen redden. De hulp die mensen ontvingen liep uiteen van aangepast schoeisel, krukken of rolstoelen tot aan het aanmeten en onderhouden van diverse soorten protheses en operaties om ernstige handicaps aan 6

8 handen of voeten te herstellen. In Vietnam, India en Indonesië zijn de ervaringen met revalidatie van mensen die lepra hebben gehad het verst ontwikkeld. De komende jaren zullen deze projecten worden uitgebreid naar bredere doelgroepen en de andere landen waar de Leprastichting werkzaam is Schoolfondsen In Vietnam en India zijn in 2010 initiatieven genomen om (klein)kinderen van leprapatiënten een steuntje in de rug te geven op school. Met bijdragen aan schoolgeld en de kosten van boeken en door de opzet van huiswerkklassen in leprakolonies hopen we deze jonge generatie te stimuleren naar school te gaan en de opleiding ook af te ronden. Daarmee streven we ernaar hun kansen op de arbeidsmarkt te vergroten en zo de vicieuze cirkel van stigma en armoede te doorbreken. Stigma en armoede treffen niet alleen de generatie die lepra heeft gehad, maar vaak ook hun kinderen en kleinkinderen. In 2010 ontvingen 527 leerlingen en studenten steun van de Leprastichting. Eind 2010 wachtten 558 leerlingen in India op steun, die wij in 2011 hopen te geven. 7

9 1.2.4 Zelfzorggroepen Met het opzetten en begeleiden van zelfzorggroepen van leprapatiënten in Nepal, Nigeria, India, Mozambique en Indonesië worden goede resultaten bereikt. Door wonden goed te verzorgen en elkaar daarbij te stimuleren en kritisch te volgen, kunnen leprapatiënten zelf wonden genezen en infecties voorkomen aan handen en voeten. Hoe minder infecties, hoe kleiner de kans op verminking en handicaps. Het aantal zelfzorggroepen breidde in 2010 verder uit naar ruim 600, waarvan het merendeel in India actief is. Tabel: Aantal zelfzorgroepen in 2010 India 327 Indonesië 110 Brazilië 2 Nigeria 70 Nepal 60 Mozambique 37 Totaal 606 8

10 1.2.5 Totale bestedingen in 2010 De totale bestedingen aan de doelstelling bedroegen in 2010 bijna 11 miljoen. Begroot was 9,1 miljoen. Omdat de baten uitkwamen op iets meer dan 11 miljoen, was de totale besteding aan de doelstelling uitgedrukt als percentage van de totale baten 97%. Begroot was bijna 102%. De verklaring voor het lagere percentage dan begroot is dat de bestedingen weliswaar hoger waren dan begroot, maar de baten in verhouding nog meer. De directe projectbestedingen aan veldprojecten bedroegen in ,6 miljoen. Daarnaast werd in besteed aan wetenschappelijk onderzoek naar oorzaken van lepra en verbetering van leprabestrijding en aan ondersteunende projecten. De kosten van projectcoördinatie, waaronder de medische advisering door het Koninklijk Instituut voor de Tropen (KIT), bedroegen in totaal 1 miljoen. Het bestuur heeft in 2010 ook een voorlichtingsdoelstelling vastgesteld. De in 2010 hiervoor gemaakte kosten bedroegen ruim 1 miljoen. 1.3 Financiële verantwoording van projecten In 2010 werden nieuwe richtlijnen opgesteld voor begroten en verantwoorden van bestedingen aan projecten. De jaarplannen en begrotingen 2011 van de landenkantoren werden met deze richtlijnen opgesteld. Op basis van deze eerste ervaringen worden in 2011 de richtlijnen verbeterd. In 2010 werd voor het eerst op basis van halfjaarrapporten bepaald of een project over het volledig gereserveerde budget kon beschikken. In een aantal gevallen bleek dat projecten om verschillende redenen niet alle geplande activiteiten in het jaar zouden kunnen uitvoeren, en werden aangepaste budgetten toegewezen voor het laatste deel van het jaar. Daartegenover stond dat ook nieuwe voorstellen voor additionele financiering werden ingediend, die veelal steunwaardig bleken en waarvoor dan ook extra gelden werden toegewezen. De jaarlijkse externe accountantscontroles over 2009/2010 werden in 2010 bij vijf van onze landenkantoren afgerond, in de twee overige landen vindt afronding in 2011 plaats (zie ook hoofdstuk 6). Deze accountantscontrole vinden plaats in aanvulling op de eigen interne controlemaatregelen. Suggesties voor verder verbeteren van administratieve procedures werden in meerdere landen ontvangen. Er was nergens sprake van grote afwijkingen of problemen. 1.4 Evaluatie en externe ondersteuning Vrijwel alle veldprojecten worden geregeld geëvalueerd. Zo vond in 2010 van de projecten in Sri Lanka, Myanmar en Noord Sulawesi (Indonesië) een eindevaluatie plaats. In de projecten in Cambodja en China en in drie projecten in Nigeria werd een tussentijdse evaluatie uitgevoerd. Bovendien werd het gehele door de Leprastichting in Indonesië gesteunde programma door het bureau ETC grondig tegen het licht gehouden. De uitkomsten van deze evaluaties waren merendeels positief. Enkele aanbevelingen werden in de vervolgplannen van de projecten verwerkt. De Leprastichting laat zich bij de uitvoering en ontwikkeling van haar projectenbeleid adviseren door medische adviseurs van het Koninklijk Instituut voor de Tropen (KIT). Nadat de interne besluitvorming over verbreding van de revalidatiedoelstellingen was afgerond, is een inschatting gemaakt van de medisch technische expertise die de Leprastichting de komende drie jaren nodig zal hebben. De samenwerking met het KIT is daarop opnieuw verlengd met een contract voor de periode Naast expertise op het vlak van de leprabestrijding heeft de Leprastichting steeds meer behoefte aan deskundig advies aangaande revalidatie en het management van het resultaatgericht opzetten en 9

11 uitvoeren van projecten en programma s. Met op deze terreinen deskundige adviseurs worden op jaarbasis afspraken gemaakt aangaande hun inzet. 1.5 Hogere bestedingen De totale bestedingen aan leprabestrijdingsprojecten in het veld bedroegen in ,6 miljoen. Dit is ruim hoger dan het begrote bedrag voor veldprojecten van bijna 6,7 miljoen. Het overgrote deel van deze hogere uitgaven is te danken aan extra uitgaven in Nigeria die werden gefinancierd door GFATM (Global Fund To Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria). Bij het vaststellen van de Begroting 2010 eind 2009 was de status van het contract met GFATM in Nigeria nog onduidelijk en derhalve niet opgenomen. Uiteindelijk bleek GFATM voor kosten te financieren. Ook de stijging van enkele valutakoersen van projectlanden ten opzichte van de euro leidde in 2010 tot verhoging van het in deze landen besteedde budget in euro s. 1.6 Activiteiten in verschillende landen In enkele landen was sprake van een relatief grote afwijking tussen begroting en besteding. Dat kwam doordat afspraken over de verdeling van kosten tussen de Leprastichting en de nationale gezondheidsdienst werden aangepast. Soms oversteeg onze bijdrage de aanvankelijke begroting, soms was er sprake van aanzienlijke onderbesteding. Wij noemen en verklaren de belangrijkste verschillen: - In Indonesië waren de toewijzingen flink hoger dan de begroting door de koersstijging van de Indonesische rupiah begin De uiteindelijke kosten liggen ongeveer op 98,5% van de toewijzingen. - In Thailand is minder uitgegeven dan begroot omdat er minder trainingen in Community Based Rehabilitation zijn gegeven dan gepland. Bovendien bleek de Thaise overheid bereid tot een hogere bijdrage aan het programma.. - In Vietnam werden begin 2010 tijdens een workshop met diverse stakeholders de hoofdlijnen van twee pilot projecten voor geïntegreerde revalidatie in Ca Mau en Ho Chi Minh City Province ontwikkeld. Vertegenwoordigers van de centrale en provinciale overheden, lokale NGO s en de Peerke Donders Stichting namen aan de workshop deel. De uitgaven in Vietnam zijn lager dan begroot, met name door de sterke koersdaling van de Vietnamese dong in de tweede helft van In Cambodja werd samen met de verschillende partners en vertegenwoordigers van patiënten een strategie voor de komende jaren ontwikkeld. - Nadat in 2009 de samenwerking met het ministerie van Volksgezondheid in Laos was stopgezet, is in de loop van 2010 hard gewerkt aan twee overeenkomsten met COPE, een samenwerkingsverband tussen het Laotiaanse Nationale Revalidatie Centrum en een aantal buitenlandse NGO's. Zo bevordert de Leprastichting dat ook mensen met handicaps ten gevolge van lepra aan bod zullen komen in een revalidatieprogramma dat langs dorpen trekt. Daarnaast is met steun van de Peerke Donders Stichting in een klein lepradorp een project gestart ter verbetering van de levensomstandigheden. - In Nepal werd een nieuwe meerjarenovereenkomst met het ministerie van Gezondheidszorg opgesteld, ter ondertekening in Deze omvat zowel de ondersteuning van 10

12 leprabestrijding, als ook twee pilotprojecten voor geïntegreerde revalidatie in twee districten in de Far Western en Eastern Region. De ondertekening heeft langer geduurd dan voorzien, waardoor een aantal geplande activiteiten niet of later plaatsvond. De uiteindelijk kosten zijn hierdoor lager dan toegewezen. De toewijzing was overigens hoger dan de begroting doordat in de begroting de uitbetaling van opgebouwde personeelsgratificaties niet was opgenomen. In de Far Western Region werd een nieuwe methode getest om samen met doelgroepen de uitgangssituatie te beschrijven: Photovoice. Twintig mensen met een handicap legden een maand lang met een verstrekte digitale camera de beperkingen vast die ze in het dagelijks leven ervaren. Op basis hiervan is het pilotproject ontworpen. Aan het eind van het project zullen de bereikte veranderingen met fotocamera s worden geëvalueerd samen met de doelgroep. - In India is in veel leprakolonies een flinke stap gezet in het ondersteunen van kinderen en kleinkinderen van mensen die lepra hebben gehad in het onderwijs. Dit project omvat bijdragen aan schoolgeld, uniformen, tassen, boeken en huiswerkbegeleiding. Daarmee wil de Leprastichting het doorwerken van stigma tot in de derde generatie doorbreken. Voor deze projecten werd steun ontvangen van de kinderen van de Laurentiusschool in Breda en de Stichting Van Lennep-Bartels. De toewijzing aan India was hoger dan begroot door de opname van een eenmalige uitbetaling van uitstaande vergoedingen uit een wettelijk personeelfonds, en de fors hogere koers van de Indiase rupee ten tijde van die extra bijdrage. De uiteindelijke bestedingen zijn lager dan de toewijzing, voornamelijk door de lagere koers van de rupee later in De activiteiten in Nigeria hadden in 2010 veel hinder van toenemende sociale en politieke spanningen en uitbarstingen van geweld. Met name in en rond de stad Jos, waar het kantoor van de Leprastichting is gevestigd, escaleerde de situatie meerdere malen. Bij het vaststellen van de Begroting 2010 eind 2009 was de status van het contract met GFATM in Nigeria nog onduidelijk. In 2010 is de overeenkomst alsnog getekend. De hiermee gepaard gaande extra uitgaven aan TB bestrijding bedragen De totale bestedingen zijn hierdoor een stuk hoger dan begroot. Daar tegenover staat eenzelfde bedrag aan extra inkomsten. - In Zambia werden wij al enige tijd geconfronteerd met ernstige vertraging in de uitvoering van het door de Leprastichting gefinancierde overheidsproject. Zorg ontstond over de lage 11

13 prioriteit die de Zambiaanse overheid geeft aan leprabestrijding. Medio 2009 hebben wij onze steun aan het programma bevroren. In 2010 werd, samen met de wereldgezondheidsorganisatie WHO, onderzoek gedaan naar het aantal leprapatiënten in Zambia. Dit onderzoek verliep zeer moeizaam, wegens gebrek aan belangstelling van het Zambiaanse ministerie van - Gezondheidszorg. Vervolgens heeft de Leprastichting besloten de financiering van leprabestrijding in Zambia te staken. De gemaakte kosten zijn in 2010 derhalve marginaal. - In Angola resulteerden gebrek aan belangstelling van de zijde van de overheid en zwak management in nauwelijks enige activiteit en dus zeer geringe bestedingen van de goedgekeurde begroting. De Leprastichting zal in 2011 de voortzetting van de betrokkenheid in Angola heroverwegen. - Voor Zuid-Afrika was geen bedrag begroot. De Leprastichting is zelf niet actief in dit land. Het betreft hier een bedrag uit een nalatenschap, dat wij op verzoek van de erflater via collegaorganisatie TLMI hebben besteed aan projecten in Zuid-Afrika. - In Mozambique zijn de uitgaven lager dan begroot. Een gedeelte van de oorzaak is de daling van de Mozambiquaanse metical ten opzichte van de euro in Ook is een aantal begin 2010 geplande activiteiten in de provincie Niassa vertraagd, in afwachting van een juiste verantwoording van in 2009 uitgevoerde activiteiten. Deze verklaring kwam wel maar te laat waardoor de geplande activiteiten niet meer konden doorgaan. De auto in deze provincie bleek nog in goede staat, waardoor op groot onderhoud werd bespaard in De uitgaven in Brazilië waren volgens planning. Ten opzichte van de begroting, die eind 2009 is goedgekeurd, is de Braziliaanse real in 2010 sterk gestegen ten opzichte van de euro. Hierdoor zijn de uitgaven in reais weliswaar volgens de begroting, maar is het bedrag in euro s hoger. De afwikkeling en liquidatie van de bij de in 2008 geconstateerde malversaties vergt in 2010 en 2011 nog enige aandacht en kosten. De inzet van de Leprastichting is gericht op opheffing van de voormalige partnerorganisatie NLR Brasil. - In oktober 2010 organiseerde de Leprastichting een internationale Stigma Research workshop, gericht op het ontwikkelen van praktische richtlijnen ter bestrijding van stigma. De richtlijnen zullen in 2011 gepubliceerd worden in samenwerking met ILEP (de Internationale Federatie van Leprabestrijdingorganisaties). De workshop werd mede gefinancierd door ILEP-partner ALM. - Infolep, het Internationaal Lepra Informatie- en Documentatiecentrum van de Leprastichting wordt veel gebruikt door lepra-artsen en medisch studenten in Nederland. In 2010 werd samen met het ILEP secretariaat in Londen hard gewerkt aan verbetering van de toegankelijkheid en de bouw van een Internetportal. Infolep raakt steeds wijder bekend. In 2010 werden Infolep benaderd om informatie door gebruikers in 125 verschillende landen. In 2011 zullen de zoekfuncties en daarmee de toegang tot de informatie verder worden verbeterd. 12

14 - In 2009 verzocht de Wereldgezondheidsorganisatie WHO de Leprastichting om een wereldwijde strategie op te stellen om de trainingscapaciteit op het gebied van leprabestrijding op peil te houden. Deze strategie is grotendeels door onze adviseurs ontwikkeld en in 2010 besproken met nationale programmamanagers tijdens regionale WHO conferenties in Brazzaville (regio Afrika), Colombo (regio Azië) en Beiroet (regio Midden Oosten), en ook met de verschillende collega organisaties binnen ILEP. De reacties waren positief en de WHO heeft de Leprastichting vervolgens gevraagd om de strategie in de praktijk te testen in drie landen. Daarmee wordt in 2011 een begin gemaakt. 1.7 Wetenschappelijk onderzoek: op zoek naar een doorbraak De Leprastichting behoort internationaal gezien tot de grootste financiers van wetenschappelijk onderzoek naar lepra. Veel onderzoek is gericht op het vinden van methoden om lepra zo vroeg mogelijk te diagnosticeren en behandelen. Daarnaast richtte een aantal in 2010 gefinancierde onderzoeken zich op het voorkomen van zenuwbeschadiging en handicaps. In 2010 besteedde de Leprastichting ruim aan wetenschappelijk onderzoek. Een unieke inzet, weinig collega-organisaties besteden zoveel energie en middelen aan de wetenschappelijke zoektocht naar een doorbraak in de leprabestrijding. Naast de inzet van deze eigen middelen droegen collega-organisaties en andere medefinanciers ruim bij aan de goedgekeurde onderzoeken Onderzoek naar vroege diagnose en hoe lepra wordt overgedragen IDEAL (Initiatief voor Diagnostische en Epidemiologische Lepratesten) is een consortium waarin 28 onderzoeksgroepen wereldwijd samenwerken. Men werkt gezamenlijk aan de ontwikkeling van testen voor vroege diagnose en transmissie van lepra: wie draagt lepra aan wie over en welke leprapatiënten zijn het meest besmettelijk? Dit moet leiden tot testen waarmee lepra kan worden opgespoord en behandeld voordat de ziekte zich geopenbaard heeft. Er zijn inmiddels bepaalde lepraspecifieke stoffen geïdentificeerd die onderscheid mogelijk maken tussen gezonde individuen die wel en niet met lepra in contact zijn geweest. Dit geeft inzicht in de werking van immuunsystemen bij verschillende mensen. Daarmee komt een nieuwe test om leprabesmetting aan te tonen dichterbij en kan ook gerichter onderzoek worden gedaan naar hoe besmettingen tussen mensen plaatsvinden Turing Foundation In 2010 nam de Turing Foundation de helft van de kosten van het IDEAL project voor zijn rekening. Daarnaast financierde het nog vier andere onderzoeksprojecten. Twee daarvan zijn gericht op het ontwikkelen van vroege diagnosetechniek voor lepra en voor zenuwbeschadigingen. Tevens draagt de Turing Foundation bij aan de financiering 13

15 van twee onderzoeken naar de werking van de leprabacterie op immuunsystemen. De totale bijdrage van de Turing Foundation in 2010 bedroeg Samenwerking De inzet van de Leprastichting is zoveel mogelijk gericht op versterking van de effectiviteit van de in endemische landen aanwezige leprabestrijdingprogramma s van de overheid en soms van andere NGO s. De toegevoegde waarde van de Leprastichting ligt in de medisch-technische expertise, de kennis van effectieve revalidatiemethoden, training op alle niveaus en de introductie van methoden voor onderzoek, supervisie, monitoring en evaluatie. De Peerke Donders Stichting werft fondsen voor lepraprojecten in Thailand, Laos en Vietnam en heeft de besteding van deze gelden in handen van de Leprastichting gegeven. De samenwerking werd in 2010 bekrachtigd met de ondertekening van een meerjarige overeenkomst. De Leprastichting heeft met Dark and Light Blindcare afspraken gemaakt over de samenwerking in Nigeria. De oogdeskundige van Dark and Light Blindcare werkt sinds 2010 vanuit het kantoor van de Leprastichting in Jos, Nigeria. Met het Athena Instituut van de Vrije Universiteit werd een overeenkomst getekend inzake de inzet van student-stagiairs in projecten van de Leprastichting. In 2010 werkten negen studenten enkele maanden in onze projecten in Nepal, India, Indonesië, Nigeria en Cambodja. ILEP De Leprastichting is één van de actieve leden van ILEP, de Internationale Federatie van Leprabestrijdingorganisaties. De veertien leden van ILEP coördineerden in 2010 opnieuw hun inzet in endemische landen. Zo nam de Leprastichting in 2010 de coördinatie tussen ILEP-leden op zich in de volgende landen: Mozambique, Indonesië, Vietnam, Suriname en Laos. Met ingang van 2011 zal de Leprastichting ook in India en Nigeria de ILEP-inzet coördineren. ILEP boekte in 2010 belangrijke voortgang in de lobby tegen stigmatisering, toen de Mensenrechtencommissie van de Verenigde Naties Principes en Richtlijnen vaststelde voor erkenning van de gelijke rechten van mensen die lepra hebben gehad en hun familieleden. ILEP-leden zullen deze richtlijnen actief onder de aandacht brengen in situaties waar nog steeds sprake is van discriminatie tegen mensen die lepra hebben of hebben gehad. 1.9 Beleidsontwikkeling In 2010 nam het bestuur besluiten over verbreding van de revalidatiedoelstellingen van de Leprastichting en stelde het bestuur het voorlichtingsbeleid vast. Daarnaast werd in 2010 een start gemaakt met het ontwikkelen van landenbeleid, ter vaststelling in 2011 Vervolgens zullen voor veel landen opnieuw beleidsplannen worden opgesteld. In 2011 staat delegatie van verantwoordelijkheden naar de veldkantoren op de agenda, alsmede het versterken van lokaal eigendom van de programma s. Ook zal in 2011 een beleidskader worden vastgesteld voor het financiële beleid van de stichting, inclusief normen voor de bedrijfsvoering 14

16 2. Fondsenwerving en voorlichting De totale baten uit eigen fondsenwerving overstegen in 2010 de begroting met ruim 30%, grotendeels dankzij de hoge inkomsten uit nalatenschappen. De nieuwsbrief De Klepper verscheen in 2010 vijf maal en werd toegezonden aan gemiddeld donateurs. Twee bijzondere edities werden gewijd aan Indonesië en Mozambique. De giften van de lezers bleven op het niveau van de begroting en bedroegen in totaal 1,9 miljoen. Dit was 4,8% hoger dan in 2009 Het aantal in dit kalenderjaar actieve gevers nam in 2010 met 2,4% af tot Versterking van de band met bestaande donateurs kreeg ook in 2010 veel aandacht. De actieve donateurs brachten (inclusief het bovengenoemde bedrag van 1,9 miljoen) ruim 3,2 miljoen bijeen. Dat was minder dan begroot, maar voor het eerst sinds 2007 werd de neergaande tendens in de inkomsten uit donaties gestopt en was sprake van een kleine groei. Opnieuw verrasten een groot aantal donateurs ons in de maand december met aanzienlijke giften. In totaal werden in nieuwe donateurs geworven, begroot was echter De resultaten van tests met telemarketing waren te laag om hiermee door te gaan. Op een gericht verzoek reageerden donateurs die al langer dan twee jaar niet meer hadden gedoneerd. Zij toonden zich bereid om opnieuw te doneren. Het aantal donateurs dat via een notariële schenkingsakte een gift voor vijf jaar heeft vastgelegd, is in 2010 gedaald naar 650 (2009: 712). 15

17 2.1 Nalatenschappen Opnieuw mochten wij een aanzienlijk bedrag uit nalatenschappen ontvangen van mensen die in hun laatste wil de Leprastichting met een legaat of erfenis hebben begunstigd. Voor het eerst overtroffen de inkomsten uit nalatenschappen de donaties, dank zij een uitzonderlijk grote nalatenschap van 2 miljoen. De totale inkomsten uit nalatenschappen bedroegen in ,3 miljoen. De Leprastichting is alle erflaters die de stichting in hun testament gedenken met kleine of grote bijdragen zeer dankbaar. Bij de besteding van nalatenschappen respecteert de Leprastichting zoveel mogelijk de specifieke wensen van de erflaters. Zo werd conform de wens van een erflater in 2010 collega-organisatie TLMI bereid gevonden een bedrag in Zuid-Afrika te besteden, waar de Leprastichting zelf niet actief is. Tot onze vreugd lieten veel erflaters de Leprastichting de ruimte om hun legaat of erfenis zelf te besteden conform het beleid van de Leprastichting. 2.2 Burgemeesters, kringen en kringloopwinkel De inkomsten uit acties van de kringen, de kringloopwinkel in Deventer en scholen overstegen het begrote bedrag. Het Nederlandse Burgemeesterselftal voetbalde in 2010 tien maal ten bate van de Leprastichting, waarbij de tegenspelers steeds een substantiële gift overmaakten. In 2010 ontvingen wij zo ruim Het totaalbedrag dat de burgemeesters sinds de start van het elftal voor de Leprastichting bijeen voetbalden passeerde in 2010 het indrukwekkende bedrag van

18 De Stichting Deventer Lepraproject, die in Deventer met een groot aantal vrijwilligers een zeer succesvolle kringloopwinkel heeft, stelde beschikbaar voor projecten in Nigeria Vrijwilligersbeleid Voor de Leprastichting waren in 2010 circa 250 vrijwilligers actief in Nederland, voor het grootste deel in de kringen Land van Heusden en Altena, Groningen en Limburg. In 2010 hebben de vrijwilligers ruim opgehaald tijdens de collecte rond Wereldlepradag, eind januari. Van alle vrijwilligers vraagt de Leprastichting dat ze de doelstelling en het beleid van de Leprastichting onderschrijven en ondersteunen. De vrijwilligers ontvangen een vergoeding voor gemaakte reis- en andere kosten. De Leprastichting heeft een collectieve ongevallenverzekering, waarin ook de vrijwilligers zijn meeverzekerd. 2.4 DurfJijMee? De Leprastichting organiseerde in 2010 opnieuw onder de titel ChangeALife / DurfJijMee een reis voor tien Nederlandse jongeren naar Vietnam. In het lepradorp Quy Hoa hielpen zij twee weken mee in een lepraziekenhuis en gingen vervolgens na terugkomst actief aan de slag om hun ervaring te delen en fondsen te werven. In Nederland vertelden zij ieder aan minstens 150 mensen over hun ervaringen en het werk van de Leprastichting en zamelden ruim aan giften in. In 2011 wordt onder de titel DurfJijMee een reis met een oudere doelgroep georganiseerd naar Indonesië, met het oogmerk te komen tot een actief netwerk van vrijwillige ambassadeurs, die in hun eigen omgeving fondsen willen werven voor de Leprastichting 2.5 Onderwijs en jongeren In 2010 heeft de Leprastichting het Lepra Schoolfonds Vietnam overgenomen. Dit kleinschalige Particuliere initiatief draagt al jaren bij in de schoolkosten van kinderen van arme leprapatiënten in Vietnam en doet dat uit bijdragen van een eigen kring van trouwe donateurs. De Laurentiusschool in Breda voerde in 2010 voor de 36 e keer actie voor de Leprastichting. Met hun jaarlijkse sponsorloop haalden zij dit jaar een recordbedrag van op. Dit bedrag werd besteed in India om kinderen uit leprakolonies naar school te laten gaan. 17

19 2.6 Wereldlepradag 2010 Elke laatste zondag van januari is het Wereldlepradag. In 2010 vatte de Leprastichting een oude traditie opnieuw op. In een symposium werd aandacht besteed aan de gevolgen van de handicaps en het stigma waaronder mensen die lepra hebben gehad gebukt gaan. De ontmoeting tussen een ex-leprapatiënt en mensen met een beperking die maatschappelijk succesvol zijn, onderstreepte nog eens hoe belangrijk revalidatie is voor mensen die met een door lepra veroorzaakte handicap te maken hebben met stigma en isolement. 2.7 Kosten eigen fondsenwerving De wervingskosten in 2010 vielen lager uit dan begroot. Het percentage kosten fondsenwerving daalde in 2010 naar 9,8% ( ,7%). Deze daling werd veroorzaakt doordat een deel van de kosten die in het verleden als fondsenwerving werden geboekt nu onder Voorlichting vallen. Deze percentages zijn derhalve ook niet direct vergelijkbaar. 2.8 Voorlichting In lijn met het in 2010 vastgestelde voorlichtingsbeleid is eind 2010 gestart met een voorlichtingscampagne Geef lepra het laatste zetje. Daartoe werd het voorlichtingsbudget in 2010 aanzienlijk uitgebreid. De campagne richtte zich op de grote groep mensen van 45 jaar en ouder die wel weten wat lepra is en doet, maar die denken dat lepra inmiddels nauwelijks meer voorkomt. De campagneboodschap drukt uit dat in de strijd tegen lepra de afgelopen jaren belangrijke resultaten zijn geboekt, maar dat deze strijd nog niet voltooid is. De campagne was met name zichtbaar op televisie, affiches op straat en advertenties in dag- en weekbladen. De campagne is goed waargenomen en gewaardeerd door de doelgroep, zo bleek uit evaluatieonderzoek in december. 18

20 3. Nationale Postcode Loterij zet steun voort In 2010 ontving de Leprastichting een grote bijdrage van van de Nationale Postcode Loterij (NPL). Tevens ontving de Leprastichting uit de opbrengsten van telefonische reacties op het televisieprogramma Miljoenenjacht. Het verloop van de samenwerking tijdens de afgelopen vijf jaar werd in 2010 door de Postcodeloterij geëvalueerd en toen een delegatie van de loterij een bezoek aan Vietnam bracht, hebben zij op onze uitnodiging ook een bezoek aan één van de revalidatieprojecten gebracht. De bezoekers toonden zich onder de indruk van de positieve impact die ons werk heeft op het leven van mensen die door lepra gehandicapt zijn geraakt. In november ontvingen wij het zeer goede nieuws dat de Nationale Postcode Loterij ook de komende vijf jaar de Leprastichting wil blijven steunen met een aanzienlijke bijdrage. 4. Subsidies van overheden en overige baten 4.1. PSO De vereniging PSO leverde in 2010 een bijdrage van ruim (2009: ) aan het werk van de Leprastichting uit ontwikkelingsgelden van de Nederlandse regering. Dit bedrag werd grotendeels besteed aan projecten gericht op versterking van de lokale partnerorganisaties in Nigeria, Mozambique, India en Indonesië. In de loop van 2010 is duidelijk geworden dat de Leprastichting in 2011/2012 op minder steun van PSO kan rekenen, doordat PSO zijn financieringsbeleid beperkt tot projecten die beogen het lerend vermogen van donororganisaties en hun partners te versterken. De Leprastichting maakt daar graag gebruik van, maar de omvang van deze projecten zal minder zijn dan de totale bijdragen die van PSO in voorgaande jaren werden ontvangen Global Fund In Nigeria voert de Leprastichting in de noordelijke staten ook het Tuberculosebestrijdingsprogramma uit, omdat TB-bestrijding in Nigeria geïntegreerd is met leprabestrijding. Financiering van de TBbestrijding ontvingen wij in 2010 van USAID en GFATM (Global Fund To Fight AIDS, Tuberculosis and Malaria). Bij het vaststellen van de Begroting 2010 eind 2009 was de status van het contract met GFATM in Nigeria nog onduidelijk. In 2010 ontvingen wij het goede nieuws dat een bijdrage van dit jaar zou worden verstrekt. Uiteindelijk bleek deze bijdrage nog hoger uit te vallen, namelijk De leprabestrijding in Nigeria werd volledig uit eigen gelden gefinancierd. De USAID bijdrage in 2010 bedroeg Turing Foundation De Leprastichting heeft sinds februari 2008 een overeenkomst tot co-financiering van wetenschappelijk onderzoek met de Turing Foundation. De Turing Foundation heeft in 2010 aan de financiering van vijf onderzoeken een bijdrage geleverd (zie H 1.6.). Conform de Richtlijn 650 voor de 19

21 jaarverslaggeving van fondsenwervende instellingen zijn deze bijdragen in het kader van cofinanciering niet als baten in de jaarrekening van de Leprastichting opgenomen. 4.4 Overige baten De overige baten betreffen bijdragen van zusterorganisaties binnen ILEP (de Internationale Federatie van Leprabestrijdingorganisaties) aan een aantal projecten van de Leprastichting. Ook de Peerke Donders Stichting leverde een bijdrage van ruim aan activiteiten in Vietnam en Laos. Dark and Light Blindcare droeg een bedrag van bij aan een project in Nigeria. 5. Financiën 5.1. Financieel resultaat 2010 in het kort Het jaar 2010 is met een negatief saldo van afgesloten. Begroot was een tekort van De totale inkomsten waren 2,3 miljoen hoger dan begroot. De inkomsten uit nalatenschappen overtroffen de begroting met ruim 1,8 miljoen. Ook de subsidies van overheden en de overige inkomsten waren hoger dan begroot: en De baten uit beleggingen waren lager dan begroot door de lage rentestanden en het feit dat de beleggingsportefeuille in de loop van 2010 opnieuw opgebouwd moest worden na de verkoop van een groot deel van de beleggingsportefeuille in De totale uitgaven waren 1,7 miljoen hoger dan begroot, voornamelijk door de hogere bestedingen aan de doelstelling: hoger dan begroot. De bestedingen aan leprabestrijdingsprojecten waren bijna 1,2 miljoen hoger dan begroot, en die aan de voorlichtingsdoelstelling Kosten beheer en administratie Kosten van beheer en administratie zijn kosten die niet worden toegerekend aan de doelstelling of de werving van baten. De toerekening van deze kosten aan deze categorie is zo eenvoudig en duidelijk mogelijk gehouden. Zo worden bijvoorbeeld de kosten van de directie en de afdeling financiën niet toegerekend aan de bestedingen in het kader van de doelstelling of de werving van baten, maar volledig aan de kosten beheer en administratie. De Leprastichting hanteert als norm voor de kosten van beheer en administratie maximaal 5% van de totale lasten. Dit is een percentage dat enerzijds de bestedingen aan de doelstelling zoveel mogelijk ontziet, maar aan de andere kant een goede werking van management en administratie mogelijk maakt. In 2010 was het percentage 3,7% (2009: 4,5%). De kosten waren ongeveer op het niveau van 2009 en licht hoger dan begroot, maar de totale lasten waren fors hoger dan in 2009 en in de begroting van Dit leidde tot het lagere percentage dan in 2009 en de begroting van Beleggingen In december 2009 heeft het bestuur een nieuw beleggingsbeleid vastgesteld, met stringente voorwaarden ten aanzien van duurzaamheid en een laag risicoprofiel. Het beheer van het vermogen is toevertrouwd aan Schretlen & Co. In de loop van 2010 is door aankoop van effecten geleidelijk de portefeuille conform het nieuwe beleggingsbeleid opgebouwd. Door de lage rentestanden en het feit dat de opbouw geleidelijk is vormgegeven bleef de opbrengst uit beleggingen over 2010 beperkt tot een bedrag van Per eind 2010 bedraagt de totale post effecten ruim 9 miljoen. 20

22 5.4. Reservebeleid Het reservebeleid hangt samen met het karakter van de relatie tussen de Leprastichting en haar samenwerkingspartners in de lepra-endemische landen. De samenwerkingspartners moeten ervan op aan kunnen dat de Leprastichting haar toezeggingen nakomt Bestemmingsreserve Om bovenstaande redenen houdt de Leprastichting een flinke financiële buffer aan om de continuïteit van de projectbestedingen te kunnen waarborgen. Het grootste deel van de totale reserves wordt derhalve gevormd door de bestemmingsreserve voor projectbijdragen. Mede dankzij dit beleid heeft de Leprastichting de afgelopen 44 jaar bij haar samenwerkingspartners een buitengewoon gedegen en betrouwbaar imago opgebouwd Continuïteitsreserve Voor organisatiekosten wordt een continuïteitsreserve aangehouden van 2,7 miljoen: een stijging veroorzaakt door de daling van de bestemmingsreserve. Deze continuïteitsreserve bedraagt momenteel 0,8 maal de jaarlijkse kosten van de werkorganisatie. De Leprastichting streeft naar een continuïteitsreserve op het niveau van ongeveer één maal de jaarlijkse kosten van de werkorganisatie. Volgens het Reglement CBF-keur geldt hiervoor een maximum van 1,5 maal de jaarlijkse kosten. Voorop staat voor de Leprastichting dat er genoeg financiële ruimte beschikbaar kan worden gesteld om onze projecten te kunnen continueren (zie bovengenoemde bestemmingsreserve) en secundair dat de continuïteit van de werkorganisatie is gewaarborgd. 6. Organisatie Op het hoofdkantoor in Amsterdam waren eind medewerkers werkzaam, samen vulden zij 16,7 fte in. Bij de Afdeling Projecten werd in verband met langdurige ziektevervanging een extra tijdelijk medewerker aangesteld. Bij de afdeling Fondsenwerving en Voorlichting werd het contract met een van de medewerkers uitgebreid met oog op de toenemende complexiteit van de fondsenwerving en het nieuwe voorlichtingsbeleid. Van de zeven vertegenwoordigende kantoren in endemische landen werden vijf gecoördineerd door uitgezonden medewerkers en twee door lokale medewerkers. 6.1 Risicomanagement De Leprastichting kende in 2010 nog geen apart geformuleerd risicobeleid. Op dit punt is prioriteit gelegd bij het verbeteren van de basisprocedures voor planning, begroting, rapportage en verantwoording van de projectbestedingen. Daarbij zijn in 2010 aanzienlijke vorderingen gemaakt. De jaarplanning van het projectenwerk en de begroting van de bestedingen voor 2011 zijn eind 2010 volledig volgens de nieuwe procedures opgesteld. Tevens werden in 2010, in aanvulling op de eigen interne controlemaatregelen vijf van de zeven landenkantoren door een externe accountant, in opdracht van het hoofdkantoor in Amsterdam, gecontroleerd. De controles in Indonesië, Mozambique, Brazilië en Vietnam vonden plaats over het kalenderjaar 2009 en in India over het controlejaar april 2009-april De controle in Nepal over het controlejaar 16 juli juli 2010 vond plaats begin De controle in Nigeria over 2010 zal medio 2011 plaatsvinden. De controles leidden tot diverse verbeteringen en aanscherpingen in de administratieve organisatie en procedures. Er zijn geen grote tekortkomingen geconstateerd. In 2011 zullen de nieuwe formats en procedures verder worden verbeterd en de Administratieve Organisatie en Interne Controle van de Leprastichting opnieuw worden beschreven. In 2010 hebben medewerkers die frequent reizen een training gekregen in persoonlijke veiligheid. Aanleiding daartoe ligt in de internationale trend dat medewerkers van Ngo s steeds vaker worden 21

23 geconfronteerd met veiligheidsrisico s. Eind 2010 is begonnen met het formuleren van veiligheidsbeleid, dat in 2011 door het bestuur zal worden vastgesteld. 7. Bestuur De Leprastichting hanteert een bestuursmodel waarin een vrijwilligersbestuur de rechtspersoon vertegenwoordigt en eindverantwoordelijk is. Beleidsvoorbereiding, beleidsuitvoering en dagelijkse leiding van de stichting delegeert het bestuur aan de directeur. Zo blijven feitelijk besturen en het houden van toezicht daarop gescheiden. Het bestuur van de Leprastichting heeft zes onbezoldigde leden, die op basis van deskundigheid worden benoemd. De bestuursleden declareerden in 2010 in totaal 385 voor gemaakte kosten. Bestuursleden zijn elk verantwoordelijk voor een bijzonder aandachtsgebied in het beleid van de stichting, dat is opgenomen in het functieprofiel per bestuurszetel. De zittingsduur van bestuursleden is vier jaar, met de mogelijkheid van één maal herbenoeming. In 2010 bestond het bestuur uit: M.J. van den Berg, voorzitter; C. van Dijl; W.R. Faber; J.H. Swachten; J.F.L.M. Urbanus; J. van der Velden. Directeur: J. van Berkel 7.1 Bezoldiging directie Het bestuur heeft het bezoldigingsbeleid, de hoogte van de directiebeloning en de hoogte van andere bezoldigingscomponenten vastgesteld. Bij de bepaling van het bezoldigingsbeleid en de vaststelling van de beloning volgt de Leprastichting de Adviesregeling Beloning Directeuren van Goede Doelen van VFI en de Code Wijffels (zie De Adviesregeling geeft aan de hand van zwaartecriteria een maximumnorm voor het jaarinkomen. De weging van de situatie bij de Leprastichting vond plaats door het bestuur. Dit leidde tot een zogenaamde BSD-score van 430 punten met een maximaal jaarinkomen van (1 FTE/12 mnd). Het bezoldigingbeleid wordt periodiek geactualiseerd. De laatste evaluatie was in Geconcludeerd werd dat het bezoldigingsbeleid nog steeds conform de Adviesregeling wordt uitgevoerd. De voor de toetsing aan VFI-maxima relevante werkelijke jaarinkomens van de directie bedroeg in 2010 voor J. van Berkel (1 FTE/12 mnd): Deze beloning bleef binnen VFI-maxima. De hoogte en samenstelling van de bezoldiging wordt in de jaarrekening toegelicht in de toelichting op de staat van baten en lasten. Naast het jaarinkomen maken ook betaalde sv- en pensioenpremies deel uit van de bezoldiging. 22

24 7.2 Relevante nevenfuncties in 2010 M.J. van den Berg: Voorzitter Evert Vermeer Stichting. C. van Dijl: Bestuurslid Eyecare Foundation. J. van der Velden: Voorzitter Global Health Policy and Health System Research Platform (ministerie van Buitenlandse Zaken); Lid RvT Rutgers WPF Utrecht; bestuurslid Partnership Foundation for Streetchildren; bestuurslid Stichting Eykman Medaille Fonds. W.R. Faber: Voorzitter plenaire visitatie commissie van de GGD-Soa poliklinieken; Bestuurslid Q.M. Gastmann Wichers Stichting; Bestuurslid Stichting Bethesda. J. van Berkel: Bestuurslid Stichting Global Village Media; Lid redactieraad FM, tijdschrift voor filantropie en bestuur; Voorzitter Vrijwilligers en Mantelzorg Centrale Almere. De directeur vertegenwoordigt de Leprastichting in het bestuur van ILEP en de ledenvergaderingen van de VFI, PSO, Partos en de DCDD (Dutch Coalition on Disability and Development). De directeur neemt tevens actief deel aan onderlinge visitatiebezoeken tussen directies van goede doelen organisaties, onder de titel We Care. Bij geen van de genoemde nevenfuncties is sprake van een risico van belangenverstrengeling. 8. Samenvatting verantwoordingsverklaring 8.1 Goede regeling van toezicht en bestuur ; functiescheiding tussen uitvoering en toezicht In het directiereglement is de functiescheiding tussen uitvoering en toezicht als volgt omschreven: De Leprastichting hanteert een bestuursmodel waarin een vrijwilligersbestuur de rechtspersoon vertegenwoordigt en eindverantwoordelijk is. Het bestuur delegeert de beleidsvoorbereiding, de beleidsuitvoering en de dagelijkse leiding van de stichting aan de directeur. Het doel van deze delegatie is de scheiding van het feitelijk besturen van de organisatie en het houden van het toezicht daarop. Gelet op de in de beoogde scheiding zal het bestuur zich in normale omstandigheden onthouden van directe bemoeienis met de feitelijke besturing van de organisatie door de directeur. De directeur verschaft het bestuur tijdig de informatie die het nodig heeft voor de uitoefening van zijn toezichthoudende taak. De directeur legt over het besturen van de organisatie verantwoording af aan het bestuur, met speciale aandacht voor de gedelegeerde bevoegdheden en taken. Jaarlijks evalueert het bestuur het eigen functioneren. In de vergaderingen 17 juni 2011 heeft het bestuur het eigen functioneren in 2010 geëvalueerd. Als resultaat van deze zelfevaluatie heeft het bestuur geconstateerd dat het bestuursmodel zich ontwikkelt richting een Raad van Toezicht model. Het bestuur neemt zich voor om in 2011 te bepalen of de formele stap naar dit model gezet zal worden Optimalisatie van effectiviteit en efficiency van bestedingen Alle veldkantoren worden jaarlijks onderworpen aan een externe financial audit. De rapportage over deze audits werd in 5 landen in 2010 ontvangen. In 2 landen werd de externe controle opgeleverd begin Er zijn geen grote misstanden geconstateerd. Verbeterpunten zijn direct per veldkantoor ter hand genomen. 23