Jaarverslag en jaarrekening Gemeente Bedum

Transcriptie

1 Jaarverslag en jaarrekening 2008 Gemeente Bedum

2 2

3 Inhoudsopgave 1. Inleiding Algemeen Samenstelling Bestuur Kerngegevens Jaarverslag Programmaverantwoording Algemeen Bestuur Openbare orde en veiligheid Verkeer, vervoer en waterstaat Economische Zaken Onderwijs Cultuur en recreatie Sociale Voorzieningen en Maatschappelijke Dienstverlening Volksgezondheid en milieu Ruimtelijke Ordening en Volkshuisvesting Financiën Algemene dekkingsmiddelen Onvoorzien Paragrafen Lokale heffingen Weerstandsvermogen Onderhoud kapitaalgoederen Financiering Bedrijfsvoering Verbonden partijen Grondbeleid Gemeentelijke subsidies Jaarrekening Inleiding Grondslagen voor waardering en resultaatbepaling Balans per 31 december Toelichting op de balans Programmarekening Toelichting op de programmarekening Accountantsverklaring Vaststellingsbesluit Bijlagen Overzicht begrotingswijzigingen Toelichting investerings- en financieringsstaat SISA Over te hevelen budgetten

4 4

5 1. Inleiding Hierbij presenteren wij u de jaarstukken Deze jaarstukken bestaan uit het jaarverslag en de jaarrekening. In het jaarverslag leggen wij verantwoording af over het gevoerde beleid en beheer Dit vindt per programma plaats. Daarnaast wordt in de paragrafen ingegaan op diverse verplichte onderwerpen. In de jaarrekening komt het financieel resultaat aan de orde. Daar waar nodig wordt een toelichting gegeven op de posten. De wijze van presenteren sluit aan bij de presentatie van de begroting 2008 en de jaarstukken De jaarrekening 2008 sluit met een batig resultaat van ,00. Dit is een groot bedrag. De indruk kan daardoor ontstaan dat bij de opstelling van de begroting 2008 te ruim begroot is. Daarom onderstaand een uitsplitsing van het resultaat. Resultaat ,00 Opgebouwd uit: - saldo van voor en najaarsnota ,00 - extra dividenduitkering Essent (ter inzage raad december 2008) ,00 - overheveling budgetten (doorlopende posten, raad ) ,00 - herijking voorziening wethouderspensioenen , ,00 Saldo ,00 Dit saldo is ontstaan uit diverse posten binnen de exploitatie In paragraaf 4.6 wordt toegelicht hoe de afwijkingen 2008 zijn ontstaan. In het jaar 2008 is een aantal activiteiten ontplooid en zijn projecten ontwikkeld waarvan de meest in het oogspringend zijn: - het bestuurskrachtonderzoek; - herinrichting Wilhelminalaan/Stationsweg; - voortgang in de ontwikkeling van het centrumplan; - ontwikkeling van bestemmingsplannen zoals Buitengebied, Bedum kern en Bedrijventerrein fase 2; - voorbereiding herstructurering en start uitbreiding op o.a. het terrein Vogelzang en Ter Laan 4; - voorbereiding herinrichting Onderdendam; - voorbereiding voor de totstandkoming van een Centrum voor Jeugd en Gezin; - Brede School; 5

6 - Implementatie OGGZ; - elektronische overheid: het ELO-BMW project; - openbare orde op het gebied van jeugd en intensivering jeugdbeleid; - herontwikkeling terrein voormalige gasfabriek. Wij stellen u voor het jaarverslag en de jaarrekening 2008 vast te stellen en het resultaat voor een bedrag van ,00 te bestemmen voor nog uit te voeren werkzaamheden 2008 (zie uw besluit van ) en het restant ad ,00 toe te voegen aan de vrij aanwendbare algemene reserve. Bedum, 19 mei Burgemeester en wethouders van Bedum, mr.drs. W.H. Everts, burgemeester. R.Wiltjer, gemeentesecretaris. 6

7 2. Algemeen 2.1 Samenstelling Bestuur De samenstelling van de raad gedurende het jaar 2008 is als volgt geweest: Leden van de raad Namens J.H. Bonnema PvdA A. van den Assem PvdA P.C.J.S. Draaisma PvdA G. Slob PvdA T. Rietsema CDA J.G.A. Peters CDA J. de Vries CDA A.R. Wijnstra CDA J. Berghuis Christen Unie P.W. Vlas Christen Unie W.J. Feenstra Christen Unie S.W.J. Arends (t/m mei) Gemeentebelangen F. Klasens (v.a. juni) Gemeentebelangen R.G. Pruis Gemeentebelangen J. van der Veur Gemeentebelangen K.W. Hoeksema VVD H. Reijsoo Griffier De samenstelling van het college van burgemeester en wethouders gedurende het jaar 2008 is als volgt geweest: Leden van het college van burgemeester en wethouders W.H. Everts Burgemeester E. Zwart PvdA H. te Velde CDA S.J. Haan Christen Unie R. Wiltjer Gemeentesecretaris 7

8 2.2 Kerngegevens Sociale structuur Aantal inwoners waarvan: jonger dan 20 jaar jaar en ouder Bijstandsverlening Bijstandsbesluit zelfstandigen 2 2 IOAW 2 1 IOAZ 2 2 Aantal werknemers werkzaam bij sociale werkgemeenschappen WAO/WAZ/Wajong Bevolkingsverloop (per 1 januari) aantal inwoners waarvan: 0-3 jaar jaar jaar jaar jr.& ouder aantal inwoners waarvan: 0-4 jaar jaar jaar jaar jr.& ouder Vanaf 2001 is de opbouw aangepast in verband met gewijzigde voorschriften van het CBS. 8

9 Fysieke structuur per 31 december (opp.) (opp.) oppervlakte gemeente ha ha waarvan: binnenwater 39 ha 39 ha historische kern 0 ha 0 ha aantal woningen aantal eenheden bijzondere woonbestemming aantal wooneenheden 3 3 aantal woonschepen lengte van de wegen 90,6 km m 2 91,2 km m 2 waarvan: wegen buiten de bebouwde kom 44,3 km m 2 40,5 km m 2 wegen binnen de bebouwde kom 46,3 km m 2 50,6 km m 2 lengte fiets / ruiter- en wandelpaden 13,9 km m 2 13,5 km m 2 rest verharding (trottoirs / parkeerplaats) m m 2 totaal verharding m m 2 lengte waterwegen 12,0 km 12,0 km aantal m2 openbaar groen m m 2 aantal m2 sportaccommodaties m m 2 aantal m2 begraafplaatsen m m 2 9

10 10

11 3. Jaarverslag

12 12

13 3.1 Programmaverantwoording Inleiding Op de volgende bladzijden zijn de programma s opgenomen. Een programma is een samenhangend geheel van activiteiten om bepaalde maatschappelijk gewenste effecten te verwezenlijken. Het programma is voor de raad een handvat om op hoofdlijnen te kunnen besturen. Het is kaderstellend, budgetbepalend en biedt mogelijkheden om te kunnen controleren. Hiervoor wordt per programma in de begroting aangegeven: - wat we willen bereiken; - wat we er voor gaan doen; - wat het mag gaan kosten. Na afloop van het jaar leggen wij verantwoording af door opnieuw de programma s te presenteren en daarbij aan te geven: - wat hebben we bereikt; - wat hebben we er voor gedaan; - wat heeft het gekost. NB: in deze jaarrekening verantwoorden we op basis van het raadsprogramma zoals vastgesteld door de raad op 4 april Na de programma s is een hoofdstuk Algemene dekkingsmiddelen opgenomen. De presentatie sluit aan bij de presentatie zoals die is gegeven in de begroting Tenslotte treft u aan een hoofdstuk Onvoorzien. De voorschriften schrijven voor dat bij het onderdeel programmaverantwoording ook wordt ingegaan op het verloop van de post onvoorzien gedurende het rekeningsjaar. 13

14 3.1.1 Programma: 0 Algemeen Bestuur Wat willen we bereiken 1. Politieke en bestuurlijke agenda In het duale stelsel is het aan de raad om gewenste ontwikkelingen aan te geven en daarin te sturen. Het college geeft daar vervolgens uitvoering aan en stelt de raad in de gelegenheid via bestuursrapportages zijn controlerende taak uit te oefenen. Die controle wordt mede bevorderd door een adequate en actieve informatievoorziening door het college. De behandeling van de voorjaarsnota en de begroting blijven bij uitstek de gelegenheid voor de raad om politieke en bestuurlijke prioriteiten (bij) te stellen. Dit bestuursprogramma vormt mede de basis voor de lange termijn agenda. 2. Samenwerking Partijen kiezen voor een zelfstandige gemeente Bedum, die zoveel mogelijk zelf verantwoordelijk is voor de diensten aan de burger. Dit staat samenwerking met andere gemeenten op gelijkwaardig niveau niet in de weg. Die samenwerking moet gericht zijn op verbetering van de kwaliteit van de dienstverlening aan de burgers en op efficiencyvoordeel. De directe dienstverlening aan burgers moet zoveel mogelijk plaatsvinden vanuit het gemeentehuis. Bij samenwerking moet de nadruk liggen op de bedrijfsvoering. De invloed op het beleid moet verzekerd zijn. 3. Externe subsidies De gemeente probeert haar beleidsdoelstellingen mede te realiseren met inzet van externe subsidies. 4. Relatie met de burger Bestuur en organisatie werken extern gericht. Het participeren van inwoners en (belangen) organisaties bij het totstandkomen en uitvoeren van het lokale beleid is vanzelfsprekend. De gemeente geeft daarbij duidelijk aan wat de doelstelling is van het betrekken van inwoners en (belangen)organisaties bij gemeentelijk beleid en bij de uitvoering daarvan en welke de randvoorwaarden zijn. Van tevoren moet duidelijk zijn wat de procesgang zal zijn. De werkwijzen van gemeenteraad, commissies, college en organisatie worden hierop afgestemd. De organisatie werkt klantgericht. Bij dit laatste horen voldoende ruime openingstijden, avondopenstelling, een goede telefonische dienstverlening en begrijpelijke brieven. Naast externe gerichtheid is er nadrukkelijk aandacht voor de interne planning- en controleaspecten. De gemeente voert een actief voorlichtingsbeleid. In de communicatie met de burger en voor het eigentijds aanbieden van gemeentelijke diensten worden de ICT-mogelijkheden verder uitgebouwd, onder meer via deelname aan het programma Elektronische Gemeenten, dat wordt uitgewerkt in het project ELO-Grunn. 5. Betrokkenheid met de burger De jaarlijkse dorpenronde wordt voortgezet. De agenda dient actuele onderwerpen en/of gerichte thema s te bevatten. Om de belangstelling in het dorp Bedum te vergroten wordt deze meer wijk- en/of themagericht ingevuld. Voor de andere dorpen wordt de huidige werkwijze voortgezet. Om de burgers meer te betrekken bij hun eigen woon- en leefomgeving willen wij het nemen van verantwoordelijkheid belonen. Bewoners die initiatieven nemen om de leefbaarheid in de eigen straat of wijk te verbeteren moeten een beroep kunnen doen op gemeentelijke faciliteiten. 6. De gemeente als werkgever De gemeente probeert het beste uit haar medewerkers te halen. Zij voert daarom een modern personeelsbeleid met ruimte voor het combineren van werk en zorgtaken. Van de medewerkers wordt gevraagd om door scholing en een flexibele werkhouding in veranderende omstandigheden aan burger en organisatie de juiste kwaliteit te bieden. De personeelsformatie moet zijn afgestemd op de eisen die wij aan ons ambtelijk apparaat stellen. 7. Integriteit De gemeente hanteert een gedragscode voor bestuurders en ambtenaren. 8. Bedum over de grenzen De gemeente stimuleert de kennis van en belangstelling voor de wereld om ons heen. Zij zet daarom de contacten met Zbąszynek en Amt Peitz voort en biedt daarmee een solide basis aan uitbouw door particulier initiatief. 9. Jongeren en politiek 14

15 De gemeente stimuleert belangstelling van jongeren voor politiek. 10. Handhaving Tegen niet-naleving van rechtsregels moet consequent worden opgetreden. Het vastgestelde handhavingsbeleid en de daarop gebaseerde uitvoeringsprogramma s bieden daarvoor het kader Uitvoering raadsprogramma Hieronder wordt aangegeven wat de realisatie is van de uitvoering van het raadsprogramma, zoals dat is opgenomen in de begroting Politiek bestuurlijke agenda Het verslagjaar heeft nadrukkelijk in het teken gestaan van de uitvoering van het bestuursprogramma. Zowel de planning als de informatievoorziening zijn punten van extra aandacht geweest. Op het vlak van de informatievoorziening hebben wij de indruk dat wij op passende wijze invulling hebben gegeven aan onze actieve informatieplicht. Adequate planning blijft onze aandacht houden. De bestuursrapportages zijn tijdig aangeboden en hebben u op tijd en inhoud in staat gesteld uw controlerende taak naar behoren te vervullen 2. Samenwerking In het verslagjaar is intern veel energie geïnvesteerd in het bestuurskrachtonderzoek. In die context is gesproken over samenwerking. Duidelijk is geworden dat de visie op samenwerking tussen Bedum, Winsum en De Marne verschilde, hetgeen met name werd veroorzaakt door het feit dat Bedum zich in organisatorische zin niet herkende in de problemen waarmee Winsum en De Marne kampten. Daarbij komt dat regeren weliswaar vooruitzien is maar dat geen zicht bestaat op taken die concreet gedecentraliseerd gaan worden. En met name in de discussie rond samenwerking is dat een punt dat er toe doet. Op inhoud is de samenwerking met de buurgemeenten Winsum en De Marne beperkt gebleven tot het ELO project. Een ingrijpend project waar de organisatie de handen meer dan vol aan heeft. In het verlengde daarvan is op 02 december besloten voor 5 jaar deel te nemen in het zogenaamde GIS beheersbureau, waarin naast de BMW gemeenten ook Zuidhorn, Marum en Grootegast participeren. In verband van de BMW cluster zijn tot slot afspraken gemaakt over de toekomst van de samenwerking. Deze gesprekken zullen in de loop van 2009 plaats vinden. Het bestuur van de Regioraad heeft verder besloten tot opheffing van de raad. In het verzorgingsgebied is dat besluit door vijf van de zeven gemeenten bekrachtigd. De gemeenteraden van Eemsmond en Bedum hebben zich tegen het besluit van de Regioraad gekeerd. Voor Bedum hield dit verband met de discussie rond de VGG over de toekomstige organisatie van deze vereniging. 3. Externe subsidies Aan deze beleidsdoelstelling wordt onverkort inhoud gegeven. Vooruitlopend op het onderzoek van de rekenkamercommissie waren al stappen gezet om in overleg met gespecialiseerde partijen te bezien waar op dit terrein nog winst geboekt kan worden. Dit initiatief is tijdelijk geparkeerd in afwachting van de aanbevelingen van de commissie. Op basis van dit rapport zullen de aanbevelingen die door ons zijn omarmd worden ingebracht in ons overleg met de gespecialiseerde partijen. In 2009 wordt derhalve vervolg gegeven aan dit proces. 4. Relatie met de burger Burgers tijdig bij beleid betrekken is inmiddels een vaste beleidslijn geworden. Keerzijde van dit beleid is wel dat de voorbereiding van plannen meer tijd in beslag neemt. Burgers bij het beleid betrekken vraagt namelijk tijd evenals burgers tegemoet komen in hun verwachtingen. Als voorbeeld kan dienen de herinrichting van de Stationsweg/ Wilhelminalaan alwaar met inzet van alle betrokkenen, te weten burgers, ondernemers en overheid, een acceptabel plan wordt gerealiseerd. Partijen hebben bij de herinrichting van hun leefomgeving weliswaar hun verantwoordelijkheid genomen. Dit heeft er (nog) niet in geresulteerd dat men een beroep heeft gedaan op de gemeentelijke faciliteiten. Over dit onderwerp heeft in uw vergadering van 18 december 2008 nader besluitvorming plaats gevonden. De effecten van de elektronische dienstverlening worden steeds beter zichtbaar en hebben op 01 oktober 2008 geresulteerd in de opening van de zogenaamde Gemeentewinkel. Langs deze weg kunnen inmiddels zeven diensten elektronisch worden afgenomen. Deze ontwikkeling wordt de komende jaren verder uitgebouwd. 15

16 Permanente aandacht is er verder geweest voor de tijdige afhandeling van burgerbrieven en actieve voorlichting van onze burgers. Het digitaal aanbrengen van klachten met terugmeld faciliteit is voorbereid in samenwerking met onze buurgemeenten en zal in de loop van 2009 worden geïmplementeerd. 5. Betrokkenheid met de burger Op 13 oktober heeft in Zuidwolde de eerste dorpenronde nieuwe stijl plaats gevonden. Onder voorzitterschap van een externe voorzitter is de dorpenronde georganiseerd en hebben wij ons laten observeren in onze communicatie met de aanwezigen. De opzet kan als een succes worden beschouwd, alhoewel nog verbeteringen zijn door te voeren. In 2009 wordt een vervolg gegeven aan deze opzet middels wijkgerichte rondes in het dorp Bedum. 6. De gemeente als werkgever In het verslagjaar is met name ingezet op het proces van organieke functiewaardering. De fase van waardering is verder voorbereid en uitgewerkt en dient in 2009, na vaststelling van de conversietabel, te resulteren in actuele waarderingen. De gezondheidsdag heeft op 22 april 2008 een vervolg gehad. In dezelfde week is een voorlichting gegeven over voorkomen van RSI en instructie voor het tillen c.a. Het ziekteverzuim blijft ondanks de toenemende werkdruk aan de lage kant. 7. Integriteit Integer handelen is geen papieren tijger. Integriteit in het ambtelijk en bestuurlijk handelen dient onomstreden te zijn. Dit handelen wordt onverkort gecontinueerd. De evaluatie van de nota heeft nog niet plaats gehad. 8. Bedum over de grenzen Met de inzet van de werkgroep Internationale betrekkingen, in het verlengd lokaal bestuur overigens een mooi voorbeeld van burgerparticipatie, was Bedum ook over de grenzen weer goed vertegenwoordigd. Met de ontplooide activiteiten is op passende wijze inhoud gegeven aan de inhoud van het bestuursprogramma, vanuit het particulier initiatief kennis van de wereld om ons heen te stimuleren en kennis te delen. 9. Jongeren en politiek Op 12 december 2008 is door St. Welzijn Bedum het eerste jongerendebat georganiseerd. Voor het feit dat het de eerste maal betrof dat dit debat werd georganiseerd kan van een succes worden gesproken dat zeker een vervolg verdient. Het heeft de deelnemende jongeren hopelijk doen inzien dat problemen vaak complexer van aard zijn dan ze op het eerste gezicht lijken. In samenspraak met jongeren en hun ouders is er een werkgroep geformeerd die de haalbaarheid van een ontmoetingsplek onderzoekt. Deze werkgroep bestaat naast de twee genoemde groepen uit de politie het jongerenwerk en de gemeente Bedum. 10. Handhaving De ingezette beleidslijn op dit vlak is onverkort doorgezet. Met name in de openbare orde en veiligheid is handhaving een actueel thema gebleken. Ook op andere fronten voert de gemeente een actief handhavingsbeleid of wordt handhaving van regels ingebracht in het overleg met politie en / of justitie. Jaarlijks wordt een handhavingsmonitor bouw- en milieu opgesteld. De handhavingsmonitor 2007 is in 2008 door de provincie Groningen beoordeeld. De provincie Groningen heeft aangegeven dat uit de monitor blijkt dat er nauwelijks afwijkingen bestaan tussen planning en uitvoering op het gebied van de milieuwethandhaving. Tevens blijkt uit vergelijk van de planning 2007 en het uitvoeringsprogramma 2008 dat er geen grote beleidswijzigingen worden doorgevoerd. Uitvoering overige zaken aangegeven in de begroting 2008 In de begroting 2008 hebben we aangegeven dat we naast de uitvoering van het raadsprogramma nog aan een aantal andere zaken uitvoering gaan geven. De stand van zaken geven wij hieronder aan. Archiefinspectie Het voornemen tot realisatie van de ontsluiting van het archief van de afdeling VROM en Openbare werken is in 2008 afgerond. Verder is een aanvang gemaakt met de inventarisatie van het archief voor de periode Deze inventarisatie zal in 2009 worden afgerond. 16

17 ELO - BMW In eerste instantie wordt hierbij verwezen naar het jaarverslag ELO-BMW Hierin wordt naast de invoering van de BAG (Basisregistratie Adressen en Gebouwen) aandacht besteed aan de overige ELO- BMW projecten en trajecten. Maar ook aan de WION en DURP projecten die in 2008 in BMW verband zijn opgestart. WION staat voor Wet Informatie-uitwisseling Ondergrondse Netwerken. DURP staat voor Digitale Uitwisseling Ruimtelijke Plannen. Belangrijke redenen om de basisregistraties op te zetten zijn klantgerichter werken en administratieve lastenverlichting. Burgers of bedrijven hoeven in alle contacten met de overheid in de toekomst niet steeds opnieuw al hun gegevens op te geven. Met de basisregistraties worden de gegevens gemakkelijk toegankelijk voor de overheidsinstanties die ze voor hun taken nodig hebben. Het opzetten van dergelijke registraties is echter geen sinecure. De centrale overheid (VROM) maar ook de gemeentelijke overheden hebben zich daarop verkeken. 1 juli 2009, de datum die in de Wet wordt genoemd als datum van invoering, is niet haalbaar gebleken. De invoeringstermijn is intussen verlengt met 1,5 jaar. Vooralsnog gaan wij ervan uit dat wij eind 2009 de BAG op orde hebben en dat we nog in 2009 kunnen aansluiten op de landelijke voorziening. Wat hebben we in 2008 nog meer gedaan Naast de diverse onderwerpen die staan opgenomen in de begroting 2008 hebben diverse andere onderwerpen aandacht gehad in Op deze plaats willen wij de volgende onderwerpen noemen. Bestuurskrachtonderzoek Het bestuurskrachtonderzoek is in het verslagjaar afgerond. Conclusie van het rapport is dat Bedum als autonome gemeente de komende jaren zeer wel in staat wordt geacht haar taken naar behoren te vervullen. Samenwerking kan op onderdelen een bijdrage leveren aan hetzij verbetering van kwaliteit hetzij vermindering van kwetsbaarheid. Vermindering administratieve lasten Door Atos is in 2008 het rapport betreffende de vermindering van administratieve lasten voor burgers en bedrijven opgeleverd. Belangrijke conclusie in het rapport is wel dat Bedum als gemeente geen overmatige regeldruk kent. Voor uiteenlopende activiteiten is in Bedum namelijk geen vergunning noodzakelijk. De onderzoekers constateren verder dat verdere verlichting van lasten mogelijk moet zijn. In 2009 zal de verdere uitwerking worden opgepakt in het kader van aanpassing van de APV. Onderdeel van het onderzoek vormde overigens een zogenaamd ondernemerspanel. Belangrijkste resultaat van dit panel, los van het standpunt van het panel dat het in Bedum zo slecht niet gaat, is wel de constatering dat wederkerige communicatie een belangrijke bijdrage levert aan het begrip jegens ieders positie. Bestaand beleid Bestuurlijke kaders: Nota ICT, vastgesteld d.d. 19 december Inspraakverordening, vastgesteld d.d. 29 januari Verordening straatnaamgeving, vastgesteld d.d. 29 januari Nota jeugd en veiligheid, vastgesteld d.d. 29 januari Integriteitscode, vastgesteld d.d. 19 februari Regeling burgerinitiatief, vastgesteld d.d. 25 maart Algemene Plaatselijke Verordening, vastgesteld d.d. 26 april Financiële verordening gemeente Bedum, vastgesteld d.d. 22 maart Verordening voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiele organisatie van de gemeente Bedum (art. 213), vastgesteld d.d. 20 december Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid gemeente Bedum, vastgesteld 20 december Nota Pragmatisch Handhaven, d.d. 16 september Organisatiebesluit 2008, d.d.01 juli

18 Mandaatstatuut 2008, d.d. 28 oktober Wat heeft het gekost? Realisatie Raming Raming verschil saldi begrotingsjaar begrotingsjaar begrotingsjaar begroting na wijziging na wijziging voor wijziging met realisatie Baten Lasten Resultaat voor bestemming Extra middelen 2008 Voor de uitvoering van dit programma zijn, naast de structurele middelen die beschikbaar zijn, in de begroting 2008 de volgende extra middelen beschikbaar gesteld: Geraamd bij de 8 e wijz. 2007, raad voor deur brandweergarage & beveiliging (vervanging) ,00 Uitgegeven in ,59 Uitgegeven in ,50 Restant krediet ,50 Toelichting: Investering is uitgevoerd. Krediet wordt afgesloten. ELO-BMW externe kosten (incl. restant 2007) ,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Dit project dat in BMW verband wordt uitgevoerd, loopt tot en met Budget gaat derhalve mee naar ELO-BMW interne kosten (incl. restant 2007) ,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Dit betreft de ondersteuning voor het taakveld I&A om ruimte vrij te maken voor het project ELO-BMW. Dit project loopt door tot en met Restant wordt derhalve overgeheveld naar Incidentele effecten organieke functie waardering ,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Traject is in 2008 nog niet afgerond. Effecten worden daardoor pas in 2009 zichtbaar. Budget dus overgeheveld. 18

19 Inventariseren c.a. archief 1940/ ,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Project loopt door in Dekking uit algemene reserve. Restant overgeheveld naar Bemensing interne zaken 6.500,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 (neg.) Toelichting: Budget is opgebruikt. Digitalisering persoonskaarten (incl. verhoging najaarsnota) ,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 (neg.) Toelichting: Project is uitgevoerd. Extra in 2008 beschikbaar gesteld krediet bij begrotingswijziging: Geraamd bij de 18 e wijz. 2008, raad Vervanging scanner interne zaken 4.000,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Vervanging zal plaatsvinden in Geraamd bij de 3 e wijz. 2006, raad Voor vervanging financieel pakket ,00 Geraamd bij de 35 e wijz. 2008, raad Aanvulling software , ,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: In december is er een keuze gemaakt voor het pakket Civision Middelen van Pink Roccade. De implementatie zal plaatsvinden in Geraamd bij de 35 e wijz. 2008, raad Financieel pakket, hardware ,00 Uitgegeven in ,00 nog beschikbaar in ,00 Toelichting: Zie Financieel pakket, software Producten die onder dit programma vallen Raad en commissies College van burgemeester en wethouders Bestuurssecretariaat en -ondersteuning Voorlichting algemeen Kabinetszaken Representatie Rij- en reisdocumenten Burgerlijke stand Naturalisatie en geslachtsnaamwijziging Straatnaamgeving en huisnummering Gemeentelijke basisadministratie 19

20 02700 Verkiezingen Leges algemeen Secretarieleges Bestuurlijke samenwerking Internationale contacten Raadsgriffie Ondersteunende activiteiten raad en rekenkamer 20

21 3.1.2 Programma: 1 Openbare orde en veiligheid Wat willen we bereiken? 1. Integraal Veiligheidsbeleid (IVB) Er wordt een startnotitie IVB opgesteld waarin de van belang zijnde veiligheidsthema s worden benoemd en waarin wordt aangegeven hoe de regierol van de gemeente wordt vormgegeven. 2. Politie Jaarlijks zullen de prioriteiten van de gemeenteraad met betrekking tot de lokale politiezorg aan de politieorganisatie kenbaar worden gemaakt.in elk geval moet de politie in voldoende mate bereikbaar en herkenbaar in de gemeente aanwezig zijn. Stadswachten dragen bij aan een veilige samenleving, onder andere door de politie te ondersteunen in eenvoudige handhavings- en toezichtstaken. 3. Bestrijding van rampen en calamiteiten Plannen ter bestrijding van rampen en calamiteiten dienen actueel te zijn. De betrokken functionarissen dienen door regelmatige oefening goed geprepareerd te zijn. Ter voorkoming van calamiteiten dienen de regels inzake brandveiligheid strikt en zorgvuldig te worden gehandhaafd. 4. Sociale veiligheid In de wijze van inrichting en verlichting van de openbare ruimte wordt sociale veiligheid bevorderd. 5. Huiselijk geweld Huiselijk geweld moet worden teruggedrongen. De gemeente wil er via voorlichting aan bijdragen dat slachtoffers en derden worden gestimuleerd tot het doen van aangifte. 6. Toezicht in de buurt Ter vergroting van de betrokkenheid en sociale cohesie van de burgers stimuleert de gemeente het toezicht in de buurt en het gemeenschappelijk verantwoordelijkheidsgevoel voor gemeentelijke voorzieningen zoals speeltuinen, speelveldjes en andere plekken voor sport, spel en recreatie. Uitvoering raadsprogramma Hieronder wordt aangegeven wat de realisatie is van de uitvoering van het raadsprogramma, zoals dat is opgenomen in de begroting Integraal veiligheidsbeleid (IVB) Al bij eerdere gelegenheden is aangegeven dat de voortgang hierin anders verliep dan we in 2007 dachten. Niet alleen de beschikbare capaciteit en de vele ontwikkelingen op de terreinen openbare orde en veiligheid en rampenbestrijding speelden hier mee, doch vooral de ernstige overlast die zich in deze gemeente afspeelde in De aanpak daarvan kreeg van ons de hoogste prioriteit. De aanpak daarvan werd in projectvorm gerealiseerd, en vastgelegd in een plan van aanpak. Daarin werd ook de voortgang aangegeven. Bekend is dat dit project integraal werd opgepakt, conform het model wat ons destijds voor ogen stond. Zoals het nu lijkt is dit concrete project nagenoeg afgerond. De resultaten en bevindingen daarvan worden omgezet in structurele activiteiten. Aansluitend zal dit plan wordt omgebouwd en uitgewerkt tot het brede IVB waarmee in 2007 is gestart. Naar verwachting is dit juni 2009 afgerond. 2. Politie Het overleg met de politie is zeer intensief: periodiek heeft overleg plaats over allerlei lopende zaken, en op tal van momenten vormen de specifieke overlastzaken onderwerp van gesprek. Hun rol is niet alleen van groot belang in het kader van handhaving openbare orde en veiligheid, doch eveneens als partner in de ontwikkeling van allerlei (integrale) veiligheidszaken. Vastlegging van hun inzet binnen de basiseenheid in het jaarplan heeft in overleg met de betrokken gemeenten plaats. Daartoe is het inmiddels in Bedum een goede gewoonte geworden in de commissie ABZ met de politie van gedachten te wisselen. Op basis daarvan worden ook de eventuele prioriteiten voor een volgend kalenderjaar doorgesproken. In 2008 werd daarbij o.a. de laatste Veiligheidsmonitor, als verzorgd 21

22 door de politie, besproken. Binnenkort kunt u een voorstel van ons tegemoet zien, of we op eigen kosten willen doorgaan met het samenstellen van een soortgelijk document. Door extra inzet van capaciteit en toepassing van lik op stuk beleid is de openbare orde het afgelopen jaar relatief snel hersteld en geborgd. 3. Bestrijding van rampen en calamiteiten In verband met de komst van de Veiligheidsregio s en de daaruit voortvloeiende planvorming kan een hernieuwde vaststelling respectievelijk herziening van het gemeentelijk rampenplan achterwege blijven. De minister en gedeputeerde staten hebben inmiddels verklaard het aanvaardbaar te vinden, dat alleen wordt ingezet op het actueel houden van de planvorming. Dit heeft in 2008 plaatsgehad. Een herziening van dit plan, voorzien per uiterlijk 1 juli 2009, zal dan ook niet meer plaatshebben. Wij willen nog melden, dat de formele positionering van gemeenten binnen Crisismanagement Groningen - de oranje kolom -, ook van belang in verband met de vorming van de Veiligheidsregio, inmiddels een feit is. 4. Sociale veiligheid In het kader van het uitvoeringsprogramma meerjaren vervangingsplan Openbare Verlichting is bij de afronding van de herinrichting van de omgeving van de Goede Herderkerk de openbare verlichting vervangen. Verder zijn de plannen voor de vervanging van de verlichting in de Zeeheldenbuurt en buiten de bebouwde kom verder uitgewerkt. Hierbij is in het bijzonder gekeken naar de mogelijkheden van energiebesparing. In 2009 zullen deze plannen worden uitgevoerd. Voor het terrein aan de Havik, waar voorheen de bult van Opmaat was gesitueerd, was een hangplek van de jeugd en doelwit van vandalisme. Voor dit terrein is een herinrichtingsplannetje ontwikkeld dat kan rekenen op de instemming van Opmaat. Het plan kan nu aan de buurt worden gepresenteerd. 5. Huiselijk geweld Inmiddels is de Wet huisverbod van kracht (ingegaan op 1 januari 2009). Op regionaal niveau wordt een advies voorbereid om de consequenties hiervan voor gemeenten in beeld te brengen. Dit advies verwachten we binnenkort. 6. Toezicht in de buurt Over het jaar 2008 zijn hierover geen bijzonderheden te melden. Uitvoering overige zaken aangegeven in de begroting 2008 In de begroting 2008 hebben we aangegeven dat we naast de uitvoering van het raadsprogramma nog aan een aantal andere zaken uitvoering gaan geven. De stand van zaken geven wij hieronder aan. Wet antidiscriminatie In 2009 wordt de Wet Gemeentelijke antidiscriminatie voorzieningen ingevoerd. Van het Discriminatie Meldpunt Groningen is een subsidieverzoek ontvangen. Verzocht is om de rijksmiddelen die hiervoor beschikbaar zijn gesteld (voor Bedum: 2.989,--) door te sluizen. Het betreft de afwikkeling van klachten betreffende onderscheid als bedoeld in verschillende wetten. De klachten worden bij het Meldpunt geregistreerd. Een derde kerntaak Voorlichting en Beleidsadvies als preventieve taak is geen wettelijke taak. Voorgesteld wordt om deze taak ook mee te nemen. De kosten (13 cent per inwoner) dienen uit het gemeentelijk budget te worden bekostigd. Wat hebben we in 2008 nog meer gedaan De activiteiten voor dit programma werden het afgelopen jaar hoofdzakelijk bepaald en gedomineerd door het Plan van aanpak overlast. Voor een volledig beeld hiervan willen u verwijzen naar het document dat destijds voor u ter inzage heeft gelegen. 22

23 Bestaand beleid Bestuurlijke kaders: Startnotitie IVB, vastgesteld d.d. 21 september 2006; Rampenplan Bedum, vastgesteld d.d. 28 juni Verordening brandweerzorg en rampenbestrijding, vastgesteld d.d Wat heeft het gekost? Realisatie Raming Raming verschil saldi begrotingsjaar begrotingsjaar begrotingsjaar begroting na wijziging na wijziging voor wijziging met realisatie Baten Lasten Resultaat voor bestemming Extra middelen 2008 Voor de uitvoering van dit programma zijn, naast de structurele middelen die beschikbaar zijn, in de begroting 2008 de volgende extra middelen beschikbaar gesteld: Warmtebeeldcamera op tankautospuit 7.143,00 bijstelling vj.nota 2008 raad ,00 uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Camera is aangeschaft en krediet kan worden afgesloten. Geraamd bij de 4 e wijz. 2008, raad 6/ Vj.nota 2007 standaard bepakking tankautospuit ,00 uitgegeven in ,00 Overschrijding krediet ,00 Toelichting: Aangeschaft in Krediet is overschreden doordat de eisen aan de bepakking, die op regionaal niveau worden bepaald, in de tussentijd zijn aangepast. Krediet kan worden afgesloten. Geraamd bij de 4 e wijz. 2008, raad 6/ Vj.nota 2007 vervanging ademluchtcompressor 9.000,00 uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Vervanging vindt plaats in Organisatie brandweerwedstrijden 3.500,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Er zijn vanwege de brand in de Punt geen brandweerwedstrijden georganiseerd in Extra in 2008 beschikbaar gesteld krediet bij begrotingswijziging: Er zijn in 2008 geen extra middelen bij begrotingswijziging beschikbaar gesteld. 23

24 Producten die onder dit programma vallen Personeelsbeleid en beheer brandweer Materiaal en materieel brandweer Brandmelding en alarmering brandweer Regionale taken brandweer Rampenbestrijding Uitvoering bijzondere wetten Openbare orde en veiligheid 24

25 3.1.3 Programma: 2 Verkeer, vervoer en waterstaat Wat willen we bereiken 1. Infrastructuur Het structuurplan vormt onder meer de basis voor de te treffen infrastructurele maatregelen op het terrein van verkeer en vervoer en moet een oplossing aanreiken voor knelpunten. Het centrum van het dorp Bedum moet goed bereikbaar blijven. Woonwijken dienen op een goede wijze te worden ontsloten. 2. Verkeersveiligheidsplan Er wordt planmatig verder gewerkt aan de uitvoering van het verkeersveiligheidsplan. De volgorde wordt bepaald aan de hand van urgentie, financiële ruimte en de mogelijkheid tot combinatie met regulier onderhoud en uitvoering van infrastructurele werken. Onderzocht wordt waar scheiding van langzaam en snel verkeer de verkeersveiligheid bevordert en of op doorgaande routes fietsstroken kunnen worden aangeduid met een afwijkende kleur. 3. Openbaar vervoer In verband met de sterke vervoersoriëntatie op de stad Groningen en ter beperking van automobiliteit wordt optimaal frequent openbaar vervoer van en naar Groningen nagestreefd. Het gebruik van openbaar vervoer wordt gestimuleerd door goed geoutilleerde instapplaatsen. 4. Verkeersdruk Onderdendam De inzet van de gemeente Bedum zal gericht zijn op het beperken van doorgaand verkeer door Onderdendam. 5. Parkeerruimte centrum Bedum In combinatie met de verdere ontwikkeling van het centrum van Bedum dient verruiming van de parkeergelegenheid te worden gezocht. 6. Parkeervoorziening vrachtauto's De mogelijkheid om in Bedum te komen tot een centrale parkeergelegenheid voor vrachtauto s wordt nagegaan. Indien de aanleg haalbaar blijkt, kan het parkeren in woonwijken worden geweerd. Uitvoering raadsprogramma Hieronder wordt aangegeven wat de realisatie is van de uitvoering van het raadsprogramma, zoals dat is opgenomen in de begroting Infrastructuur Centrumplannen In het kader van de centrumplannen (integrale stedenbouwkundig onderzoek naar de mogelijkheden van de combinatie centrum en Bederawalda) is ook een verkeersonderzoek verricht. Een van de doelen was om de mogelijke invloed van een knip tegen het doorgaand verkeer in De Vlijt, zoals opgenomen in het structuurplan 2006, in kaart te brengen. Het aanbrengen van de knip lijkt geen onoverkomelijke negatieve gevolgen te hebben. Bij de verdere behandeling van het centrumplan komt dit aspect concreet aan de orde. Herinrichting Wilhelminalaan/Stationsweg In het najaar van 2008 is begonnen met de totale herinrichting van de Wilhelminalaan. Dit zal worden gevolgd door de Stationsweg in het voorjaar van Naar verwachting zijn de werkzaamheden in de maand juli 2009 zodanig afgerond dat het verkeer weer gebruik kan maken van deze wegen. Fietsroute Plus Bedum-Groningen. In 2008 is gestart met de voorbereidingen om te komen tot een tracé voor een Fietsroute Plus tussen Bedum en Groningen. In 2009 moet een definitief tracé worden gekozen, zodat in 2010 met de voorbereidingen voor de aanleg kan worden begonnen. Zoals bekend wordt dit project gefinancierd door geld uit het Regiofonds Groningen-Assen en de provincie Groningen. 25

26 N361 (wegverbinding Mensingeweer-Winsum-Groningen). In 2008 zijn er diverse inspraakavonden gehouden in het kader van de MER en het voorkeurs-alternatief. Provinciale Staten heeft in haar vergadering van 4 februari 2009 het tracé vastgesteld. N360 (weg Delzijl Groningen). In 2008 is de provincie Groningen gestart met het project N360. Doel van het project is om de doorstroming op het weggedeelte tussen Ten Boer en Groningen te verbeteren. Een kortsluiting met de N46 zou een oplossing kunnen bieden. Gelet op onze wens om een nieuwe provinciale oost- westverbinding te realiseren, zijn wij ook betrokken bij dit project. 2. Verkeersveiligheidsplan In 2007 is besloten dat er een nieuw verkeers- en vervoersplan (GVVP) wordt opgesteld. In 2008 is gewerkt aan een notitie uitgangspunten. Het plan van aanpak voor de opstelling van een nieuwe GVVP, is u onlangs ter besluitvorming aangeboden. 3. Openbaar vervoer De verbetering van de bushaltes (verhogen perrons) gebeurt zoveel mogelijk gelijktijdig met herinrichtingswerkzaamheden. Voorbeelden daarvan zijn Schoolstraat (2007), Stationsweg / Wilhelminalaan (2009) en Onderdendam (2010). De overige bushalteaanpassingen moeten separaat gebeuren. De bedoeling is dit gelijktijdig te doen in Binnenkort wordt de stallingscapaciteit voor fietsen uitgebreid en worden er bij het station twee gehandicaptenparkeerplaatsen gerealiseerd. Daarnaast moeten er dit jaar nog wat kleine aanpassingen gebeuren zoals aanbrengen geleidelijnen voor visueel gehandicapten, het plaatsen van een afvalbak, een dorpsplattegrond en de bewegwijzering naar het station(wordt meegenomen bij Herinrichting Stationsweg/Wilhelminalaan). Tevens is eind 2008 begonnen met een studie naar de verbetering van de sociale veiligheid op de stations van de lijn Groningen Delfzijl. 4. Verkeersdruk Onderdendam De planvorming met betrekking tot de herinrichting Onderdendam is in 2008 grotendeels gereed gekomen. Doelstelling van de herinrichting, is beperking van het doorgaand verkeer en vergroten van de (subjectieve) verkeersveiligheid. Momenteel wordt door de provincie gewerkt aan de besteksvoorbereiding. Per straat zullen de bestekstekeningen met de bewoners worden besproken. De werkzaamheden kunnen naar verwachting nog voor de zomervakantie van 2009 worden aanbesteed, zodat nog in 2009 kan worden begonnen met de eerste werkzaamheden. 5. Parkeerruimte centrum Bedum In de centrumplannen wordt rekening gehouden met de daaruit voortkomende benodigde verruiming van de parkeerruimte. 6. Parkeervoorziening vrachtauto s Bij het opstellen van de begroting 2007 hebben wij bepaald dat voor het parkeren van vrachtauto s op het bedrijventerrein in de kern Bedum geen apart terrein wordt aangelegd, doch dat deze auto s op de rijbaan geparkeerd kunnen worden. Overigens zijn er momenteel weinig klachten over hinderlijk geparkeerde vrachtauto s. Uitvoering overige zaken aangegeven in de begroting 2008 In de begroting 2008 hebben we aangegeven dat we naast de uitvoering van het raadsprogramma nog aan een aantal andere zaken uitvoering gaan geven. De stand van zaken geven wij hieronder aan. Uitvoering beheerplan wegen In 2007 en 2008 is een grote inhaalslag gemaakt op het gebied van het onderhoud aan asfaltwegen. In 2008 zijn alle gemeentelijke wegen opnieuw geïnspecteerd. Op basis van deze nieuwe inspecties zal een nieuw uitvoeringsplan 2009 t/m 2014 worden gemaakt. 26

27 Uitvoering meerjaren vervangingsplan Openbare Verlichting In het kader van het uitvoeringsprogramma meerjaren vervangingsplan Openbare Verlichting is bij de afronding van de herinrichting van de omgeving van de Goede Herderkerk ook de openbare verlichting vervangen. Verder zijn de plannen voor de vervanging van de verlichting in de Zeeheldenbuurt en buiten de bebouwde kom verder uitgewerkt. Hierbij is in het bijzonder gekeken naar de mogelijkheden van energiebesparing. In 2009 zullen deze plannen worden uitgevoerd. Daarnaast is er een plan uitgewerkt voor de vervanging van alle armaturen met een zogenaamde TLEM lamp. Deze lampen worden niet meer gemaakt en zijn ook niet meer in voorraad. In de gemeente Bedum gaat het om vervanging van ongeveer 360 armaturen. Deze vervanging start in maart Meerjaren onderhoudsplan bruggen In de raadsvergadering van 24 april 2008 is het rapport onderhoud bruggen besproken en vastgesteld. Door een eenmalige storting ad ,-- ten laste van de algemene reserve is de voorziening onderhoud bruggen op peil gebracht. In 2008 is vooral aandacht besteed aan de onderhoudstoestand van alle houten fiets- en voetgangersbruggen. Al deze bruggen zijn grondig gereinigd. Na deze reiniging zijn de bruggen opnieuw geïnspecteerd en zijn de onderhoudsmaatregelen beschreven. De uitvoering van deze maatregelen is voorzien in Op de prioriteitenlijst in de begroting 2008 is ,-- opgenomen voor de vervanging van het bewegingsmechanisme van de brug bij het gemeentehuis. Nadere inspectie heeft uitgewezen dat het gewenst is de gehele brug te reviseren inclusief conserveren. Hiervoor is in de begroting 2009 een extra bedrag opgenomen van ,--. De uitvoering is voorzien na het gereedkomen van de herinrichting Stationsweg/Wilhelminalaan. In de begroting 2008 is ook geld gereserveerd voor de renovatie van de brug naar Fraamklap in Onderdendam. Omdat dit een monumentale brug betreft is gekeken naar subsidiemogelijkheden. Dit heeft nog niets opgeleverd. De renovatie zal in overleg met monumentenzorg moeten worden voorbereid. De uitvoering zal op z n vroegst in 2010 plaats vinden. Wat hebben we in 2008 nog meer gedaan Naast de diverse onderwerpen die staan opgenomen in de begroting 2008, hebben er geen vermeldenswaardige activiteiten plaatsgevonden. Bestaand beleid Bestuurlijke kaders: Verkeersveiligheidsplan vastgesteld in Beheerplan wegen , vastgesteld in Beheerplan bruggen , vastgesteld in Wat heeft het gekost? Realisatie Raming Raming verschil saldi begrotingsjaar begrotingsjaar begrotingsjaar begroting na wijziging na wijziging voor wijziging met realisatie Baten Lasten Resultaat voor bestemming

28 Extra middelen 2008 Voor de uitvoering van dit programma zijn, naast de structurele middelen die beschikbaar zijn, in de begroting 2008 de volgende extra middelen beschikbaar gesteld: Vervanging pick-up ,00 Bijstelling vj.nota 2008 raad ,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Vervanging vindt plaats in 2009 Reconstructie Stationsweg ,00 Uitgegeven in ,67 Restant krediet ,33 Toelichting: Uitvoering loopt door in 2009 Renovatie brug Onderdendam ,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Uitvoering in 2010 Bewegingsmechanisme brug gemeentehuis ,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Uitvoering in 2010 Meerjarenplan openbare verlichting (2008) ,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Uitvoering vanaf 2009 Vervanging trilplaat wegen 5.153,00 Uitgegeven in ,00 Restant krediet ,00 Toelichting: Vervanging in 2009 Uitvoering verkeersveiligheidsplan ,00 Uitgegeven in ,27 Restant krediet ,73 Toelichting: Uitvoering loopt door in 2009 Extra in 2008 beschikbaar gesteld krediet bij begrotingswijziging: Er zijn in 2008 geen extra middelen bij begrotingswijziging beschikbaar gesteld. 28

29 Producten die onder dit programma vallen Deklagen en bestratingen buiten de bebouwde kom Deklagen en bestratingen binnen de bebouwde kom Gereedschappen wegen Onderhoud wandelpaden Bermen en sloten buiten de bebouwde kom Onderhoud goten, bermen en sloten en schoonhouden straten binnen de bebouwde kom Onderhoud en bediening bruggen Openbare verlichting Straatmeubilair en abri s Gladheidbestrijding Voorlichting en klachtenafhandeling Inritvergunningen Overige zaken (binnen bebouwde kom) Onderhoud duikers Bewegwijzering en straatnaamborden Verkeer en verkeersveiligheid Openbaar vervoer en verkeer Onderhoud kade, kademuur en beschoeiing 29

30 3.1.4 Programma: 3 Economische Zaken Wat willen we bereiken 1. Economische aangelegenheden De gemeente voert een actief voorwaardenscheppend beleid ter versterking van de lokale economie. Met het bedrijfsleven vindt gestructureerd overleg plaats. De gemeente stimuleert de lokale werkgelegenheid en ontwikkelt daartoe de realisering van de tweede fase van het Bedrijvenpark Boterdiep. Ter verbetering van het vestigingsklimaat is de gemeente alert op mogelijkheden om de ICT-infrastructuur te versterken. 2. Verbetering winkelstructuur Het Basisplan Detailhandel Bedum vormt het uitgangspunt voor verbetering van de winkelstructuur. De haalbaarheid is mede afhankelijk van de financiële positie van de gemeente uurs economie Het restrictieve beleid ten aanzien van de openstelling van winkels op zondag blijft gehandhaafd. 4. Landbouw Met inachtneming van geldende milieuregels is agrarische activiteit in het buitengebied leidend. De gemeente stimuleert initiatieven vanuit de landbouw om te komen tot milieuvriendelijke productie. 5. Project provinciering In 2002 is de provincie het project provinciering gestart. Aanleiding voor de provincie om de uitrol van breedband (glasvezel) te stimuleren is het stagneren van breedband in de provincie. De provincie wil samen met gemeenten en andere overheidsinstellingen een open glasvezelnetwerk aan laten leggen, waar alle dienstenaanbieders hun diensten op kunnen aanbieden. Uitvoering raadsprogramma 2008 Hieronder wordt aangegeven wat de realisatie is van de uitvoering van het raadsprogramma, zoals dat is opgenomen in de begroting Economische aangelegenheden In 2008 is de procedure met betrekking tot het bestemmingsplan Bedrijvenpark Boterdiep fase 2 afgerond. Het bestemmingsplan is goedgekeurd en in werking getreden. Ook is in 2008 gestart met het bouwrijp maken van het terrein. Veel ondernemers hebben belangstelling getoond voor een kavel op dit bedrijventerrein. Ondernemers die serieuze belangstelling voor een kavel hebben konden in 2008 een kavel reserveren, van deze mogelijkheid hebben negen ondernemers gebruik gemaakt. In 2008 heeft het college samen met een delegatie van het bestuur van de bedrijvenvereniging van de gemeente Bedum (BvgB) een aantal bezoeken aan bedrijven binnen de gemeente gebracht, zoals bijvoorbeeld aan Vaatstra en Scholma Druk in Bedum en Bulthuis in Noordwolde. Ook in 2008 heeft de gemeente deelgenomen aan de Promotiedagen voor het bedrijfsleven in Martiniplaza. Samen met ongeveer 12 ondernemers uit de gemeente Bedum werd het Plein Bedum gevormd. In afwijking van 2007 was het Plein Bedum in 2008 geheel bezet door Bedumer ondernemers, de gemeente Winsum en de ondernemers uit Winsum hebben in 2008 niet meegedaan. De functie van bedrijvencontactfunctionaris heeft enigszins meer vorm gekregen, waarbij wel opgemerkt wordt dat de meeste contacten met bedrijven betrekking hebben op de aankoop van een kavel en een - eventuele - vestiging op het bedrijvenpark Boterdiep. Structureel overleg met de Bedrijvenvereniging van de gemeente Bedum heeft ook in 2008 plaatsgevonden. 30