Aan de bewoners van het Czaar Peterplantsoen Stadhuisplein MZ Zaandam Postbus GA Zaandam - 2 MEI 2016

Transcriptie

1 II II II II II 2016/99381 N gemeente Zaanstad Realisatie Aan de bewoners van het Czaar Peterplantsoen Stadhuisplein MZ Zaandam Postbus GA Zaandam Telefoon DATUM ONS KENMERK BIJLAGE(N) DOORKIESNUMMER - 2 MEI / (situatie bodemsanering, beplantingsplan, beschikking bodemsanering) (V. Besnard) ONDERWERP Bodemsanering Czaar Peterplantsoen Geachte heer, mevrouw, Eerder bent u door ons geïnformeerd over de bodemsanering van het Czaar Peterplantsoen. Het westelijk deel van het plantsoen is verontreinigd met asbest zonder dat er direct sprake is van een gezondheidsrisico. Bij bewerking van de verontreinigde grond zou mogelijk wel onnodige blootstelling plaats kunnen vinden. Daarom zal de bodem worden gesaneerd, waarbij verontreinigde grond door schone grond wordt vervangen. Beeldbepalende bomen kunnen blijven staan, maar een aantal kleinere bomen zullen moeten worden verwijderd. Beoogde planning Getracht is de gehele bodemsanering op korte termijn uit te voeren en de nieuwe beplanting uiterlijk eind mei aan te brengen, zodat de planten voldoende vocht en tijd hebben aan te slaan. Daarvoor hebben wij van de direct omwonenden instemming ontvangen voor het doorlopen van een verkorte procedure voor het verkrijgen van een beschikking voor de bodemsanering. Deze procedure is doorlopen en de beschikking is afgegeven (zie bijlage). Daarnaast is een kapvergunning aangevraagd voor het verwijderen (en opnieuw aanplanten!) van de hoogst noodzakelijke vijf stuks kleinere bomen. Helaas is gebleken dat voor deze kapvergunning geen verkorte procedure mogelijk is; er mag alleen direct gekapt worden als bomen ziek zijn of als er gevaar dreigt door mogelijke takbreuk of omvallen. Bij deze bodemsanering is daar geen sprake van. Nieuwe planning Dit betekent dat de uitvoering later plaatsvindt dan waarnaar was gestreefd. Indien geen bezwaar wordt gemaakt tegen de afgegeven kapvergunning, zal de uitvoering pas eind mei kunnen starten. Vanaf die datum kunnen geen planten en bomen meer worden aangeplant; de uitvoering schuift daarom op naar het najaar. Graszoden kunnen nog wel worden gelegd, waarbij veel water moet worden gegeven.

2 2016/99381 PAGINA gemeente Zaanstad 2/2 Vragen? Als u naar aanleiding van deze brief nog vragen hebt, kunt u contact opnemen met: Petra Linden bom voor algemene vragen Arjan de Laet voor vragen over het saneringsplan Victor Besnard voor vragen over de uitvoering Zij zijn te bereiken via de gemeentelijke informatielijn: Met vriendelijke groet, Petra L orn Wijkmanager Centrum en Russische buurt

3 gemeente Zaanstad Vakspecialisten Gemeente Zaanstad t.a.v. A. de Laet Postbus GA Zaandam Stadhuisplein MZ Zaandam Postbus GA Zaandam Telefoon DATUM 25 april 2016 UW KENMERK/UW BRIEF VAN ONS ZAAKNUMMER ONDERWERP BI Czaar Peterplantsoen te Zaandam Beschikking ernst & spoedeisendheid en Saneringsplan Geachte heer de Laet, Het college van Burgemeester en wethouders van Zaanstad heeft op 1 april 2016 uw aanvraag om een beschikking als bedoeld in artikel 29 en 37 van de Wet bodembescherming (Wbb) ontvangen. Hierdoor wordt de ernst van de verontreiniging vastgesteld en tevens de spoedeisendheid van de sanering bepaald. Tevens heeft het college van Burgemeester en Wethouders van Zaanstad een saneringsplan ingevolge artikel 39 Wbb ontvangen. De melding betreft het voornemen om het westelijke deel van de bodem op de locatie Czaar Peterplantsoen te saneren. De aanvraag betreft de locatie Czaar Peterplantsoen. De locatie is bekend onder locatiecode B De kadastrale aanduiding is achter in deze beschikking weergegeven. Bij de aanvraag zijn ter beoordeling de volgende rapporten gevoegd: Saneringsplan Czaar Peterplantsoen te Zaandam, Tauw, 31 maart 2016, kenmerk: R HMP-srb-V03-NL Verkennend- en nader asbestonderzoek in grond Czaar Peterplantsoen in Zaandam, Tauw, 25 februari 2016, kenmerk: R DKO-vvv-V02-NL Bodemonderzoek speelplaatsen wijk Oude Haven te Zaandam, Tauw, 8 maart 2016, kenmerk: R EWC-aao-V02-NL Grondwateronderzoek Czaar Peterplantsoen te Zaandam, Tauw, 22 april 2016, kenmerk L F0T-Ihl-V01-NL Besluiten De ons verstrekte rapporten hebben wij op volledigheid en op inhoud beoordeeld. Aan de hand van deze gegevens besluiten wij, gelet op het bepaalde in de artikelen 29, 37, 38 en 39 van de Wbb, het volgende. 1. Met het vorenvermelde saneringsplan wordt ingestemd met inachtneming van de hieronder vermelde voorschriften. Deze instemming vervalt indien niet binnen vier jaar na de

4 ONDERWERP Beschikking Czaar Peterplantsoen PAGINA gemeente Zaanstad Locatiecode: B /6 Zaaknummer: verzenddatum van deze beschikking is begonnen met de sanering en wij niet hebben besloten tot verlenging van de instemming. 2. Burgemeester en wethouders van de gemeente Zaanstad hebben op verzoek van de melder besloten de beschikkingen procedure conform titel 4.1 Algemene wet bestuursrecht (Awb) toe te passen (verkorte procedure), omdat er redelijkerwijs geen zienswijzen zijn te verwachten van belanghebbenden. 3. Met betrekking tot vorengenoemde locatie, is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging. 4. De sanering van vorengenoemde geval wordt als niet spoedeisend beschouwd. 5. Als een wijziging optreedt in het gebruik van de bodem moet dit aan ons worden gemeld, tenzij wij op grond van het evaluatierapport hebben beoordeeld dat de locatie volledig (multifunctioneel) is gesaneerd. De volgende wijzigingen van het bodemgebruik moeten aan ons worden gemeld: het (her)inrichten ten behoeve van moestuinen of het (her)inrichten ten behoeve van woningen met tuinen. Voorschriften saneringsplan 1. Er dienen maatregelen getroffen te worden ter beperking van overlast aan derden (bijvoorbeeld door aan- en afvoer van grond, lawaai en stof). 2. De start van de saneringswerkzaamheden moet minimaal één week van tevoren worden gemeld middels het web formulier Startmelding sanering bij de regio Zaanstad van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied, Postbus 2000, 1500 GA, Zaandam, telefoon: (06) Het webformulier <start sanering> kunt u vinden op Er wordt dan een nieuwe zaak opgestart. Indien graafwerkzaamheden voor een archeologisch onderzoek onderdeel uitmaken van de werkzaamheden in de sterk verontreinigde bodem, dienen ook deze werkzaamheden plaats te vinden ná en conform de startmelding. 3. Het optreden van onvoorziene omstandigheden en/of wijziging van het saneringsplan tijdens de sanering dient onmiddellijk te worden gemeld aan de regio Zaanstad van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied via de zaak van de startmelding sanering, telefoonnummer (06) Het beëindigen van de saneringswerkzaamheden moet u minimaal vijf werkdagen na beëindiging melden binnen de zaak van de startmelding. 5. Binnen drie maanden na beëindiging van de sanering dient een evaluatierapport te worden ingediend. In het evaluatierapport moeten ten minste de in artikel 39c van de Wet Bodembescherming genoemde gegevens worden opgenomen. Het webformulier <beschikking evaluatie> kunt u vinden op Er wordt dan een nieuwe zaak opgestart. Tevens dienen alle rapporten in PDF en XML te worden gepload bij de digitale melding. 6. Wij wijzen u er op dat u dient te voldoen aan de eisen zoals beschreven in het Besluit Bodemkwaliteit (BBK). Hierin staat onder andere dat de onderzoeken, de uitvoering van sanering en de milieukundige begeleiding als bedoeld in deze beschikking worden uitgevoerd

5 ONDERWERP Beschikking Czaar Peterplantsoen PAGINA gemeente Zaanstad Locatiecode: B /6 Zaaknummer: door een persoon of instelling die op grond van het Besluit bodemkwaliteit beschikt over een erkenning voor het uitvoeren van de betrokken werkzaamheden. Overwegingen die ten grondslag liggen aan deze besluiten Procedure Het college van Burgemeester en wethouders heeft op verzoek van de melder besloten de beschikkingenprocedure van titel 4.1 Algemene wet bestuursrecht (verkorte procedure) toe te passen, omdat er redelijkerwijs geen zienswijzen zijn te verwachten, van belanghebbenden die de beschikking niet hebben aangevraagd. Van de bewoners van het Czaar Peterplantsoen 1 tot en met 19 en 2 tot en met 12 is voorafgaand aan de start van de procedure een ondertekende verklaring van geen bezwaar ontvangen. In deze verklaring is onderschreven dat men geen bezwaar heeft tegen het toepassen van de verkorte procedure. Wij besluiten op grond van de door u overgelegde gegevens. Indien blijkt dat de overgelegde gegevens onjuist of onvolledig zijn, is de gemeente Zaanstad niet aansprakelijk voor eventuele schade als gevolg hiervan. Verontreinigingsituatie De verontreiniging van de bodem is aanwezig ter hoogte van het westelijk deel van het Czaar Peterplantsoen vanaf de Czarinastraat tot de denkbeeldige lijn tussen de woningen Czaar Peterplantsoen 12 en 9. Vaste bodem: Tot circa 0,8 m -mv is asbest aangetoond in de grond. Tot maximaal 0,6 m -mv betreffen het asbestgehalten boven de interventiewaarden. Binnen de locatie zijn delen waar de interventiewaarde niet wordt overschreden, maar waar wel asbest is aangetoond. Er zijn geen respirabele vezels aangetoond. In totaal is 330 m3 asbesthoudende grond aangetoond, waarvan 222 m13 boven de interventiewaarde. Er zijn geen andere verhoogde parameters (boven interventiewaarde) gemeten. Grondwater: Het grondwater is licht verontreinigd met barium. Ernst Uit de genoemde rapporten blijkt het volgende: De grond is met asbest verontreinigd in een concentratie boven de interventiewaarden. Er is sprake van een geval van ernstige bodemverontreiniging. De interventie- en achtergrondwaarden voor de bodem zijn vastgelegd in de Regeling bodemkwaliteit (Nederlandse Staatscourant, nummer 247, 20 december 2007) en de Circulaire bodemsanering 2013 (Nederlandse Staatscourant, nummer 16675, 27 juni 2013). Spoedeisendheid Aangezien wij hebben vastgesteld dat hier sprake is van een geval van ernstige verontreiniging, stellen wij tevens vast of de sanering spoedig moet worden uitgevoerd. De spoedeisendheid van de sanering wordt bepaald door de vraag of het huidige dan wel het voorgenomen gebruik van de bodem

6 ONDERWERP Beschikking Czaar Peterplantsoen PAGINA gemeente Zaanstad Locatiecode: BI /6 Zaaknummer: of de mogelijke verspreiding van de verontreiniging leiden tot onaanvaardbare risico's voor mens, plant of dier. De vaststelling van de risico's vindt plaats aan de hand van de Circulaire bodemsanering 2013 (Nederlandse Staatscourant, nummer 16675, 27 juni 2013). Met betrekking tot de risico's van de verontreiniging geldt het volgende. Uit de uitgevoerde risicobeoordeling blijkt dat de aangetroffen verontreinigingen geen onaanvaardbare risico's voor de mens, plant of dier dan wel verspreiding opleveren. Volledigheidshalve wordt verwezen naar de risicobeoordeling, opgenomen in het rapport: Verkennend- en nader asbestonderzoek in grond Czaar Peterplantsoen in Zaandam, Tauw, 25 februari Omdat er geen onaanvaardbare risico's aanwezig zijn, wordt de sanering als niet spoedeisend beschouwd. Saneringstiidstip Met de vorengenoemde risicobeoordeling is aangetoond dat geen sprake is van onaanvaardbare risico's. Derhalve stellen wij geen tijdstip vast waarop met de sanering moet worden begonnen. Saneringsplan Op grond van artikel 39 tweede lid van de Wbb behoeft het saneringsplan onze instemming. Wij stemmen slechts in met een saneringsplan indien de daarin beschreven sanering naar ons oordeel voldoet aan de artikel 39 eerste lid van de Wbb en artikel 5 van de Verordening Bodemsanering Zaanstad, waarin staat voorgeschreven waaraan een saneringsplan moet voldoen. De verstrekte gegevens zijn voldoende om het saneringsplan inhoudelijk te kunnen beoordelen. Saneringsdoel Het doel van de sanering is de verontreinigde bodem duurzaam geschikt te maken voor de gebruiksfunctie openbaar groen, waarbij het risico voor de mens, plant of dier als gevolg van de blootstelling aan de verontreiniging zoveel mogelijk wordt beperkt. Het saneringsdoel wordt bereikt door het creëren van een schone afdeklaag met een dikte van 0,6 meter. Ter plaatse van enkele monumentale bomen en struiken wordt de schone laag circa 0,2 m -mv of wat maximaal haalbaar is vanwege de wortelvorming. Eventuele nazorg of gebruiksbeperkingen na sanering dienen zoveel mogelijk te worden beperkt en ingevolge artikel 39d van de Wbb in een nazorgplan te worden beschreven. Wijze van uitvoering Op basis van de beschrijving van de wijze waarop de sanering zal worden uitgevoerd, stemmen wij in met het saneringsplan. De verontreiniging met asbest in grond wordt gesaneerd tot onder de interventiewaarde voor grond. De grond zal ontgraven worden tot 0,6 m mv. Ter plaatse van enkele monumentale bomen en struiken wordt tot circa 0,2 m ontgraven. Rondom de wortels zal zoveel mogelijk grond weggehaald worden tot zover het technisch haalbaar is. In totaal zal afhankelijk van de technische haalbaarheid

7 ONDERWERP Beschikking Czaar Peterplantsoen PAGINA gemeente Zaanstad Locatiecode: B /6 Zaaknummer: vanwege de wortels circa 250 m3 tot maximaal 330 m3 sterk verontreinigde grond worden afgevoerd naar een erkende verwerker. Vervolgens zal er schone grond (klasse wonen) worden aangevoerd. Er zal geen signaleringsdoek worden aangebracht. In het saneringsplan is de ontgravingstekening weergegeven. Aangezien de werkzaamheden boven de geldende grondwaterstand (0,8 a 1,2 m mv) uitgevoerd worden is een bemaling niet nodig. Geldigheid van het saneringsplan De instemming met een saneringsplan is slechts gedurende een beperkte periode geldig, omdat na verloop van tijd de regelgeving en de beleidsinzichten kunnen wijzigen. De geldigheidsduur van deze instemming (beschikking) is op vier jaar gesteld. Indien niet binnen deze periode wordt begonnen met de uitvoering van de sanering, kan om verlenging van de instemming worden verzocht, mits dit verzoek tijdig wordt ingediend. Een tijdig ingediend verzoek wordt gedaan 6 maanden voor het verstrijken van de vier jaarstermijn. Het saneringsplan wordt dan door het bevoegd gezag op actualiteit beoordeeld. Kadastrale registratie Bij de genoemde percelen wordt een aantekening van deze beschikking gemaakt in de landelijke voorziening WKPB. Deze beschikking heeft betrekking op de volgende percelen:, Bij het genoemde perceel wordt een aantekening van deze beschikking gemaakt in de landelijke voorziening WKPB. Deze beschikking heeft betrekking op het volgende perceel: Kadastrale gemeente Sectie + nummer Wijziging * Zaandam K Nieuw perceel en belemmeringscode Verontreiniging met contournummer: Afschrift Een afschrift van deze beschikking is verzonden aan: De bewoners van Czaar Peterplantsoen 1 t/m 19 & 2 t/m 12 Zaandam Tauw bv te Amsterdam t.a.v. dhr R. Bakker

8 ONDERWERP Beschikking Czaar Peterplantsoen PAGINA gemeente Zaanstad Locatiecode: BI /6 Zaaknummer: Bezwaar Indien u het niet eens bent met dit besluit kunt u binnen zes weken na de datum van verzending van deze brief een bezwaarschrift indienen bij het College van burgemeester en wethouders van de gemeente Zaanstad, Postbus 2000, 1500 GA Zaandam. Het bezwaarschrift dient te zijn voorzien van de datum, uw naam, adres, handtekening en de motivering van uw bezwaren. Daarnaast dient u in uw bezwaarschrift ons kenmerk van deze beschikking te vermelden of een kopie van deze beschikking mee te zenden. Meer informatie Voor nadere informatie kunt u contact opnemen met R. Hekkenberg van de afdeling Vakspecialisten, telefoonnummer Wij verzoeken u in correspondentie de locatiecode B en het zaaknummer te vermelden. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, namens burgemeester en wethouders van de gemeente Zaanstad, G. Mensink Hoofd afdeling Vakspecialisten " Deze brief is digitaal aangemaakt en digitaal geaccordeerd. Daardoor staat er geen handtekening meer op het document.

9 Beplantingsplan Czaar Peterplantsoen Vak Heesters aanplantmaat kwaliteit st/m2 1 Prunus laurocerasus Caucasica , Co 5-7 tak 1 st/m2 2 Prunus laurocerasus Otto Luyken 40-50, C5 3-5 tak 4 st/m2 3 Ribes sanguineum Tydemans White 40-50, Co 2-3 tak 3 st/m2 4 Syringa nneyeri Palibin 40-50, Co 2-3 tak 4 st/m2 5 Weigelia Carnaval 40-50, Co 2-3 tak 3 st/m2 6 Philadelphus Mauteau d Hermine 40-50, Co 2-3 tak 3 st/m2 7 Weigelia Rumba 40-50, Co 2-3 tak 3 st/m2 A Hydrangea macrophylla Ami Pasquier 30-40, C2 3-5 tak 3 st/m2 B Hydrangea macrophylla Dart s Romance 30-40, C2 3-5 tak 4 st/m2 C Hydrangea paniculata Dart s Little Dot X 30-40, C1,5 3-5 tak 4 st/m2 D Hydrangea macrophylla Dart s Songbird X C2 3-5 tak 4 st/m2 Haag Ilex crenata Convexa 30-40, Co 2-3 tak 16 st/m2 Bomen met kluit Co Comus controversa st Pr Prunus sargentii st Py Prunus x yedoenis st An Abies nordmanniana st Margreeth Broekhuizen

10 & k2_ Se e.c1 7,2,s 1:7 /ce /2._ C x pelerpzz&_ r2g Se e k2_ ,0 -I 1-5 rse/2/