CONCEPT UITVOERINGSPLAN 2013 INTEGRAAL VEILIGHEIDSBELEID

Transcriptie

1 CONCEPT UITVOERINGSPLAN 2013 INTEGRAAL VEILIGHEIDSBELEID versie Vastgesteld door college van burgemeester en wethouders d.d. 1

2 Hoofstuk1. Integraal veiligheidsbeleid Hoofdstuk 2. Actualiteit... 5 Landelijke politie... 7 Bestuur op lokaal niveau... 9 HOOFDSTUK 3. VEILIGHEIDSVELDEN...10 HOOFDSTUK 4. FINANCIELE CONSEQUENTIES...29 HOOFDSTUK 5. MONITORING EN RAPPORTAGE (evaluatie)...29 HOOFDSTUK 6. COMMUNICATIE...29 Bijlage 1 Type jeugdgroepen

3 Hoofstuk1. Integraal veiligheidsbeleid Het Uitvoeringsprogramma Integraal Veiligheidsbeleid 2013 is een vertaling van deel 1, het beleidsdeel: Integraal Veiligheidsbeleid , het resultaat van de (tussen)evaluatie Uitvoeringsplan 2012 en de gebiedscans criminaliteit en overlast. De raden van de gemeenten Stein, Beek en Schinnen (SBS-gemeenten) hebben in hun vergaderingen van respectievelijk 1 juli 2010, 15 juli 2010 en 8 juli 2010 het gezamenlijk ontwikkeld Integraal Veiligheidsbeleid vastgesteld. In het beleidsdeel is o.m. de systematiek en de wijze van werken van het integraal veiligheidsbeleid vastgelegd en is het doel en het ambitieniveau vastgesteld. Op basis van de vastgestelde beleidscyclus en de gehouden tussenevaluatie van het Uitvoeringsplan 2012 bepaalt (al dan niet na bijsturing) elke gemeente opnieuw haar prioriteiten en/of speerpunten voor een volgend planjaar en schrijft deze uit in het hernieuwde Uitvoeringsplan. Hierdoor ontstaat een samenhang tussen beleid en uitvoering. Het college heeft er voor gekozen om het aantal prioriteiten/speerpunten te beperken tot een maximum van zes. Veiligheidsproblemen en de aanpak daarvan vormen geen statisch geheel, maar vragen om een dynamische benadering 1.1 Prioriteiten (speerpunten 2013 in matrix aangegeven met een X ) In dit plan is gebruik gemaakt van de indeling gehanteerd in de nieuwe handreiking Kernbeleid Veiligheid van het VNG. De benaming van enige veiligheidsthema s wijkt af van die genoemd in het integraal veiligheidsplan. Overzicht veiligheidsthema s / veiligheidsvelden. Speerpunten Stein Beek Schinnen 1 Veilige woon- en leefomgeving 1.1 Sociale kwaliteit (o.m. woonoverlast, overlast verslaafden) 1.2 Fysieke kwaliteit (o.m. vernieling, graffiti, zwerfvuil) X X X 1.3 Objectieve veiligheid/veelvoorkomende criminaliteit Huiselijk geweld 1 X Woninginbraak X X X Voertuigcriminaliteit X 1.4 Subjectieve veiligheid/veiligheidsgevoel 2 Bedrijvigheid en veiligheid 2.1 Veilig winkelgebied Veilige bedrijventerreinen X X 2.3 Veilig uitgaan 2.4 Veilige evenementen 2.5 Veilig toerisme 3 Jeugd en veiligheid 3.1 Overlastgevende jeugd X X X 3.2 Criminele jeugd/individuele probleemjongeren 3.3 Jeugd, alcohol en drugs 3.4 Veilig in en om de school 1 Op verzoek van de raad van de gemeente Beek is het thema huiselijk geweld (thans ondergebracht onder punt 1.3 objectieve veiligheid/veelvoorkomende criminaliteit) bij Beek als een extra speerpunt toegevoegd. 2 Veilig winkelgebied en veilige bedrijventerreinen waren in de vorige VNG indeling één thema. 3

4 4 Fysieke veiligheid 4.1 Verkeersveiligheid X X X 4.2 Brandveiligheid 4.3 Externe veiligheid 4.4 Voorbereiding op rampenbestrijding 5 Integriteit en veiligheid 5.1 Polarisatie en radicalisering 5.2 Georganiseerde criminaliteit X X X 5.3 Ambtelijke en bestuurlijke integriteit 1.2 Uitwerking lokale speerpunten De voor 2013 vastgestelde speerpunten zijn in hoofdstuk 3 nader uitgewerkt. Omdat dit het derde Uitvoeringsplan is in de planperiode , wordt gerefereerd aan de Uitvoeringsplannen 2011, 2012 en de (kader)nota Integrale veiligheid Het voorliggende plan is tot stand gekomen in overleg en inbreng van de gezamenlijke ketenpartners. Evenals vorig jaar worden (zijn) in het voorliggend Uitvoeringsplan onder het onderdeel programma (hoofdstuk 3) alleen de geprioriteerde veiligheidsvelden uitgeschreven. 4

5 Hoofdstuk 2. Actualiteit 2.1 Evaluatie Uitvoeringsplan 2012 Voor de totstandkoming van de evaluatie van het Uitvoeringsplan 2012 zijn per veiligheidsitem de relevante veiligheidspartners bevraagd voor het verkrijgen van input (evaluatiegegevens) over de periode 1 september 2011 t/m 31 augustus Uit de evaluatie zijn conclusies getrokken die geresulteerd hebben in een aantal aanbevelingen. Deze aanbevelingen zijn gedaan op basis van twee meetmomenten: Resultaten 2012 ten opzichte van het voorgaande jaar; Resultaten van het gemiddelde over de periode De Stuurgroep Integrale Veiligheid SBS adviseert om de hieronder genoemde aanbevelingen op te nemen in het Uitvoeringsplan 2013: Vandalisme/Baldadigheid Initieer opruimdagen door scholen en/of andere instanties Participatie van burgers bij de aanpak van vandalisme en baldadigheid Huiselijk geweld Het beter onder de aandacht brengen van het meldpunt huiselijk geweld Alert blijven bij beginnende signalen van huiselijke geweld Woninginbraak Participatie van burgers bij de aanpak van woninginbraken Participatie van hulpverleningsinstanties en veiligheidspartners bij het "Donkere dagen offensief" Het tijdig informeren van burgers d.m.v. Burgernet over nieuwe ontstane ontwikkelingen over dit thema Stimulering gebruik van deugdelijk hang- en sluitwerk door voorlichting Voertuigcriminaliteit Gerichter aanpak door gebruikmaking van hotspots en hottimes Het tijdig informeren van burgers d.m.v. Burgernet over nieuwe ontstane ontwikkelingen over dit thema Participatie van burgers bij de aanpak van voertuigcriminaliteit Faciliteren van buurtpreventie- en bewustwordingsprojecten Bedrijven en Veiligheid Participatie van ondernemingen bij het "Donkere dagen offensief" Onderzoeken nut en noodzaak cameratoezicht in bedrijvenpark Elsloo Inzet Burgernet voor ondernemingen in de gemeenten Stein, Beek en Schinnen Jeugd en Veiligheid Het blijven aandacht schenken op scholen op de onderwerpen als vandalisme, criminaliteit, alcohol & drugs en vuurwerk Het optimaliseren van toezicht bij uitgaansgelegenheden en hangplekken ter beperking van de jeugdoverlast Verder invulling geven aan het jeugdbeleid Verkeersveiligheid Handhaving controles op specifieke momenten en plaatsen (hotspots en hottimes) Continuering van de gezamenlijke aandacht voor alle pijlers van het verkeerssysteem: verkeerseducatie, voorlichting, verkeersgedrag, ruimtelijke ordening en infrastructuur. 5

6 Gebruikte cijfers Voor het meetbaar maken van de ontwikkelingen wordt overwegend gebruik gemaakt van de cijfers afkomstig uit de door de politie gehanteerde systemen. De cijfers die de politie aanlevert zijn conform een eenduidig landelijk informatiemodel dat bij de politie in gebruik is. Cijfers welke ontleend zijn aan door burgers en bedrijven gedane aangiftes (geregistreerde criminaliteit) gelden als harde cijfers. Daarnaast zijn er cijfers die niet ontleend worden aan het harde criterium van een door de burger gedane schriftelijke aangifte. De cijfers worden ontleend aan door burgers/bedrijven gedane directe of indirecte meldingen van een incident; bijvoorbeeld klachten over jeugdoverlast die de politie telefonisch bereiken of welke meldingen door tussenkomst van de gemeente aan de politie worden aangereikt. Deze worden geregistreerd als incidenten en krijgen een classificatie die veelal de perceptie van de melder volgt. Cijfers die het predicaat incident hebben gelden derhalve als minder valide; doch geven wel een indicatie van de trendmatige ontwikkeling. 2.2 Veiligheidsweek/veiligheidsinformatieavonden/Veiligheidskrant Schinnen heeft in het 1 e kwartaal 2012 een tweetal informatiebijeenkomsten gehouden voor alle inwoners. De inhoud en organisatie van deze avonden waren goed en de thema s identiek aan de eerder in het najaar van 2011 gehouden bijeenkomsten in de gemeente Beek. De opkomst in Schinnen was in tegenstelling tot Beek echter matig tot slecht te noemen. Stein en Beek hebben in het najaar 2012 in het kader van de veiligheidweek (wederom) informatiebijeenkomsten georganiseerd. Daarnaast heeft Stein in het kader van een pilot medio 2012 een (gratis) veiligheidskrant uitgegeven. De reacties waren van dien aard dat overwogen wordt om in 2013 een (gezamenlijke) veiligheidskrant uit te brengen. 2.3 Burgernet Burgernet is een uniek samenwerkingsverband tussen burgers, gemeente en politie om de veiligheid in de woon- en werkomgeving te bevorderen. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een telefonisch netwerk van inwoners en medewerkers van bedrijven uit de gemeente. De gemeente Beek is in oktober 2011 als eerste gemeente in Zuid-Limburg gestart met de werving van Burgernet-deelnemers. In het eerste kwartaal 2012 volgden de gemeenten Stein en Schinnen. Het aantal deelnemers per gemeente bedraagt (per ): Stein : 2360 deelnemers (9,2 %) Beek : 1531 deelnemers (9,3 %) Schinnen : 842 deelnemers (6,4 %) 2.4 Flexteam Een flexteam is een multidisciplinair team met als doel controles te houden op locaties welke mogelijk overlast veroorzaken of onveilig zijn. Partners zijn gemeente, politie en brandweer. Ad-hoc kunnen andere partners aan de controles deelnemen zoals belasting- en milieudienst, Enexis enz. In 2012 heeft de gemeente Schinnen naar tevredenheid een tweetal acties (camping Amstenrade + Woonwagenlocatie Amstenrade) met een flexteam gewerkt. Gezien de positieve reacties en uitkomsten kan de pilot als geslaagd worden beschouwd. 2.5 Stichting Stadstoezicht Westelijke Mijnstreek Momenteel wordt het voortbestaan van de stichting Stadstoezicht Westelijke Mijnstreek verkend. Nadere besluitvorming hierop zal volgen. 6

7 2.6 Koninklijke Marechaussee (Kmar) De Kmar vervult een bijzondere rol met betrekking tot de integrale veiligheid in deze regio en is verantwoordelijk voor de handhaving van de openbare orde en de opsporing van strafbare feiten gepleegd op en nabij de Luchthaven Maastricht-Aachen Airport; verzorgt de politietaak voor de militairen die zich in deze regio ophouden of wonen; is gespecialiseerd in identiteitsfraude Maastricht-Aachen Airport Door de uitbreiding van vluchten zal het aantal passagiers ook evenredig toenemen wat leidt tot een grotere toestroom van passagiers en halers / brengers. Door verkeerscontroles /Patrouilles op de toegangswegen naar de luchthaven zal de KMar de verkeersveiligheid trachten te waarborgen. De KMar voert de grenscontroles uit op de luchthaven. Hierbij wordt de fysieke veiligheid verhoogd maar ook de subjectieve veiligheid door het fysiek aanwezig zijn op en nabij de luchthaven. Aandachtspunten zijn optreden bij een calamiteit, mensensmokkel, mensenhandel en identiteitsfraude Politietaak voor militairen Mochten er verdachten met de militaire status aangetroffen worden, dan is de KMar verantwoordelijk voor de afhandeling (al dan niet in samenwerking met de politie) Identiteitsfraude Een van de speerpunten van de KMar is het tegengaan en onderkennen van Identiteitsfraude. Als bijvoorbeeld op de afdeling bevolking van een gemeente wordt getwijfeld aan de echtheid van een reisdocument, kan de KMar in overleg ter plaatse komen en het document onderzoeken. Bij sprake van identiteitsfraude kan de KMar het strafrechtelijk onderzoek doen. 2.7 Ontwikkelingen politie Landelijke politie De ontwikkelingen rondom de vorming van een nationale politie moet leiden tot een politie die in staat is beter invulling te geven aan de eisen die de maatschappij stelt : een veiliger leefomgeving, meer vertrouwen bij burgers en meer tevredenheid bij agenten. De Nederlandse Politie verkeert thans in een overgangsfase. Dat heeft ook gevolgen voor de beleidsvorming. Op dit moment kennen de politieregio s Limburg Noord en Limburg Zuid elk een door het betreffende Regionaal College van burgemeesters vastgesteld beleidsplan. In het nieuwe politiebestel is er één politiekorps. Het korps is onderverdeeld in tien regionale eenheden, een landelijke eenheid en een politiedienstencentrum. Het gezag blijft ongewijzigd: de Burgemeester voert het gezag over de politie ten aanzien van de handhaving van de openbare orde en de Officier van Justitie doet dat ten aanzien van het optreden voor de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde en de taken ten dienste van Justitie. De (beoogd) regioburgemeester, de heer O. Hoes, heeft begin 2012 het initiatief genomen om in de geest van de nieuwe Politiewet te komen tot ontwikkeling van nieuw beleid voor de politie-eenheid Limburg. In alle Limburgse gemeenten zijn inventariserende gesprekken gevoerd tussen de Politie, het Openbaar Ministerie en de Burgemeester over de lokale thema s. De hieruit naar voren gekomen gemeenschappelijke thema s komen in het beleidsplan terug als zijnde bijdrage van de Limburgse Politie. 7

8 De vier gemeenschappelijk veiligheidsthema s in Limburg zijn samengevat als volgt: Aanpak van overlast en ernstige veelvoorkomende criminaliteit: met name woninginbraken en overvallen/straatroven, huiselijk geweld, het terugdringen van overlast ten gevolge van drugs, verkeer en zorgwekkende zorgmijders, alsmede de Patseraanpak. Zorg voor de jeugd. Denk aan aanpak van overlast en criminaliteit rond uitgaansgebieden, rond alcohol en drugs, rond probleemjongeren e.d.; hier is een belangrijke rol weggelegd voor de politie en de veiligheidshuizen. Burgerparticipatie. Het gaat hierbij om de samenwerking tussen de Politie en anderen, gericht op de versterking van de burgerparticipatie bij de aanpak van veiligheidsvraagstukken (o.a. door maatregelen als invoering van Burgernet). Het thema integriteit. Dit thema is zowel door de gemeenten, het Openbaar Ministerie als ook door de Minister als prioriteit benoemd. Het gaat o.a. om de aanpak van zaken die ondermijnend zijn voor de (boven)lokale samenleving. Daarbij is de bestuurlijke aanpak van de georganiseerde criminaliteit een belangrijk hulpmiddel. Om een goede relatie mogelijk te maken tot gemeentelijk veiligheidsbeleid zijn deze geordend conform de indeling van de vijf veiligheidsvelden van de methode kernbeleid veiligheid van de VNG : Veilige woon- en leefomgeving, Bedrijvigheid en veiligheid, Jeugd en veiligheid, Fysieke veiligheid en tot slot Integriteit en veiligheid (zie hoofdstuk 1). Lokale afspraken In de lokale driehoek worden afspraken gemaakt over de inzet van de Politie. Ook wordt in de driehoek gesproken over de taakuitvoering en het beleid van de Politie en over de criminaliteitsbestrijding in relatie tot de lokale prioriteiten. Het beleidsplan Politie Limburg dient te worden beschouwd als een versterking van en aanvulling op het lokaal veiligheidsbeleid, maar het is geen keurslijf. Indien zich in een gemeente concrete situaties voordoen moet bepaald kunnen worden hoe daarop passend kan worden gereageerd. De vraag naar concreetheid blijft. Overleg en afstemming tussen de lokale driehoek is daarbij van belang om over de specifieke lokale problemen en incidenten concrete en resultaatgerichte uitvoeringsafspraken te maken. Door de opname van de landelijke Politie- en OM-doelstellingen in het beleidsplan politie is een aantal te behalen resultaten geconcretiseerd waarop de Politie aanspreekbaar is. Dit geldt natuurlijk ook voor de afspraken die voor de lokale onderwerpen worden gemaakt. Daarbij geldt dat er op basis van bestuurlijke overwegingen binnen de eigen lokale context keuzes gemaakt moeten worden voor wat betreft de inzet van mensen en middelen. Het beleidsplan politie concentreert zich vooral op de gemeenschappelijke thema's. Maar daarnaast kunnen regionale teams worden ingezet ten behoeve van de aanpak van lokale problemen. Een voorbeeld hiervan is de aanpak van verkeersoverlast in dorpen en wijken. Wanneer de lokale driehoek besluit tot extra handhaving is het aan de lokale politiechef om dit binnen zijn politieteam, in samenwerking met de gemeente, op te pakken. Mogelijk besluit de lokale politiechef om het regionaal verkeersteam in te schakelen voor extra expertise en/of capaciteit. De in het Uitvoeringsplan 2012 (en concept 2013) benoemde speerpunten komen dan ook vrijwel overeen met de hierboven omschreven regionale thema s. 8

9 Regionale thema s Aanpak van overlast en ernstige veelvoorkomende criminaliteit Zorg voor de jeugd Integriteit Burgerparticipatie 3 Speerpunten (in uitvoeringsplan) Veilige woon- en leefomgeving thema s fysieke & objectieve veiligheid zoals overlast en woninginbraak Jeugd en Veiligheid thema overlastgevende jeugd Integriteit en Veiligheid thema Georganiseerde criminaliteit Veilige Woon- en leefomgeving Veiligheid en Bedrijvigheid Fysieke Veiligheid Ingevolge de nieuwe Politiewet hoort de Burgemeester voorafgaand aan het vaststellen van het beleidsplan, de gemeenteraad. In de maanden augustus en september 2012 zijn de raden bevraagd en in de gelegenheid gesteld hun zienswijze kenbaar te maken. Bestuur op lokaal niveau De nationale Politie heeft haar basis in de gemeenten. De burgemeester blijft lokaal verantwoordelijk voor de aansturing van de Politie bij het handhaven van de openbare orde en hulpverlening. De officier van justitie blijft de Politie aansturen bij de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde en taken ten dienste van de justitie. In de Politiewet wordt vastgelegd wat de functie van de lokale gezagsdriehoek is. In de driehoek overleggen de burgemeester en de officier van justitie tezamen met het hoofd van het territoriale onderdeel van de regionale eenheid binnen welk grondgebied de gemeente geheel of ten dele valt over de taakuitvoering van de Politie en over het beleid met betrekking tot de taakuitvoering. Ook wordt in de Politiewet opgenomen dat in het driehoeksoverleg door de burgemeester en de officier van justitie op basis van het integraal veiligheidsplan en op basis van de doelstellingen ten behoeve van de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde en de taken ten dienste van de justitie, afspraken worden gemaakt over de inzet van de Politie. De burgemeester heeft hiermee de mogelijkheid afspraken te maken over de bijdrage van de Politie aan het door de gemeenteraad vastgestelde integraal veiligheidsplan. De afspraken over de inzet van de Politie in een gemeente worden gemaakt tegen de achtergrond van de beschikbare politiecapaciteit, de prioriteiten uit het integraal veiligheidsplan, de doelstellingen ten behoeve van de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde en de overige taken ten dienste van de justitie en de door de minister voor de betreffende regionale eenheid vastgestelde doelstellingen, ter verwezenlijking van de landelijke doelstellingen ten aanzien van de taakuitvoering door de Politie. De afspraken die de burgemeester en de officier van justitie in de driehoek maken kunnen bijvoorbeeld gaan over onder meer de prioriteiten voor de inzet van de Politie in de gemeente, de te behalen doelen door de Politie, het dienstverleningsniveau van Politie aan burgers, zoals aangiftemogelijkheden, (tijden van) bereikbaarheid en beschikbaarheid, de bestrijding van criminaliteit, samenwerking met toezicht- en handhavingdiensten en private partijen en informatieuitwisseling. 3 Burgerparticipatie is eigenlijk een instrument dat op meerdere veiligheidsvelden ingezet kan worden; voorbeeld is de regionale invoering van Burgernet. 9

10 HOOFDSTUK 3. VEILIGHEIDSVELDEN In dit hoofdstuk zijn alleen de geprioriteerde veiligheidvelden (zie hoofdstuk 1) nader uitgewerkt. 3.1 VEILIGE WOON- EN LEEFOMGEVING Dit veiligheidsveld heeft betrekking op de alledaagse woon- en leefomgeving van bewoners ofwel de veiligheid en leefbaarheid in de wijk, buurt, straat, tussen buren. Waarbij het exclusief om de sociale veiligheid gaat, dat wil zeggen criminaliteit, overlast en verloedering. Voor zover er fysieke aspecten aan de orde zijn, hebben die een oorzakelijke relatie met de sociale veiligheid denk aan verlichting, zichtlijnen, onderhoud van groenstroken, e.d. Dit veiligheidsveld is veruit het meest omvattende en meest gebruikelijke veiligheidsveld in het veiligheidsbeleid. Binnen dit veld zijn geprioriteerd: Fysieke kwaliteit (voorheen: Fysieke verloedering / kwaliteit woonomgeving) Probleemstelling De criminaliteit in Nederland daalt. Toch voelen veel mensen zich nog onveilig. Fysieke verloedering is één van de meest zichtbare problemen in wijken en buurten. De aanwezigheid van fysieke verloedering zoals hondenpoep, zwerfvuil, vandalisme en graffiti blijkt van invloed te zijn op de veiligheidsbeleving van bewoners. Mensen voelen zich onprettig en onveilig als hun straten er onverzorgd uitzien. Net als verbetering van de veiligheid zelf, raakt verbetering van de veiligheidsbeleving het terrein van veel uiteenlopende organisaties en portefeuilles. Van woningbouw tot welzijn, van openbare orde en veiligheid tot openbaar vervoer; veiligheidsbeleving vraagt om een integrale aanpak en is het meest gebaat bij een plek in het normale integrale veiligheidsbeleid, met de gemeente als regisseur. Analyse Bij diverse gehouden burgeronderzoeken is vastgesteld dat de burgers van de gemeenten Beek, Stein en Schinnen zich wel eens onveilig in de buurt voelen. Dit beeld wordt bevestigt door de VeiligheidsMonitor Rijk (VMR 2011). Doelstellingen Verbetering van het veiligheidsgevoel van de burgers vooral met betrekking tot de veiligheid in de buurt. Tegengaan van fysieke verloedering door goed onderhoud groenvoorziening, goede straatverlichting, schoonhouden van openbare wegen (Principe schoon, heel en veilig). Communicatie naar de burger om deze te informeren over risico s en veiligheid en de maatregelen die uitgevoerd worden. Bewoners betrekken bij de aanpak van de lokale problemen waardoor zij ook meer eigen initiatieven nemen voor het oplossen van problemen in de buurt. 10

11 Incidenten VANDALISME/BALDADIGHEID Trend t.o.v Afgezet t.o.v. alle jaren Beek Schinnen Stein Meetperiode is telkens van 1 september t/m 31 augustus van het daarop volgend jaar ingaande 1 september 2007 Maatregelen/acties Actor Acties, maatregelen en voorzieningen Verantwoordelijk Gemeente Algemeen Actieve communicatie richting burgers, via de website van de gemeenten, de lokale en regionale media en Burgernet. Burgernet: burgers blijven stimuleren om actief deel te nemen aan burgernet. Uitgebreide aandacht besteden aan positieve resultaten van Burgernet (communicatie). Bevorderen burgerparticipatie, preventie en signaleren. In stand houden klachtenlijn. Hondenoverlast Registratie meldingen klacht hondenoverlast (klachtenlijn). Doorgeven mogelijke strafbare feiten aan BOA of politie (klachtenlijn). Burgerparticipatie: Inwoners betrekken bij hondenbeleid, preventie, signaleren en opruimen. Hondenbeleid: deugdelijk voldoende straatmeubilair (afvalbakken en inrichting hondenuitlaatplaatsen). Aanpassen van regelgeving omtrent geluidsoverlast. Het uitvoeren van huis aan huis controle op aangifte van honden. Het gratis verstrekken van plastic zakjes voor het opruimen van hondenuitwerpselen bij supermarkten, dierenspeciaalzaken. Publicaties en huis aan huis verspreide folders om de inwoners te informeren over het hondenbeleid. Graffiti Registratie klachten graffiti (klachtenlijn). Doorgeven mogelijke strafbare feiten aan Boa's en politie (klachtenlijn). Aanstootgevende of racistische graffiti op de openbare 11

12 Politie Openbaar Ministerie Woningbouwverenigingen Burgers weg of op gemeente-eigendom direct verwijderen of melden aan de eigenaar van het object waarop deze is aangebracht conform graffitibeleid. Bestuursrechtelijke aanpak van overtreders. TAG-registratie van graffiti door foto s op gemeente eigendommen (=handtekening artiest). Snel verwijderen op gemeente-eigendommen. Meldingen doorgeven aan andere eigenaren met verzoek graffiti te verwijderen. Zwerfvuil Het organiseren, stimuleren van opruimacties door basisscholen, verenigingen enz.. Schoonhouden openbare weg door inzet veegwagens. Samen met stadstoezicht (BOA) de eigenaar van gedumpt afval proberen te achterhalen. Hondenoverlast Handhavend / strafrechtelijk optreden tegen hondenoverlast n.a.v. klachten. Graffiti Actief opsporen bij seriematige delicten, racistische graffiti en/of bij daderindicatie. Mogelijke opsporingsmaatregelen: Instellen buurtonderzoek, getuigenverhoor, sporenonderzoek, plaatsen camera. Zwerfvuil Handhavend/strafrechtelijk optreden bij heterdaad. 1 december 2010 is de bestuurlijke en strafbeschikking ingevoerd. Vanaf die datum kunnen de gemeenten (lees: BOA s) en de Politie een strafbeschikking uitreiken aan de overtreders. Hondenoverlast Optreden tegen van huurders bij hondenoverlast. Graffiti Graffiti zo snel mogelijk laten verwijderen en zaken die vernield zijn zo snel mogelijk (laten) herstellen (schoon, heel, veilig). Zwerfvuil Onderzoek naar herkomst. Veroorzaker aanspreken en rommel (laten) afvoeren. Hondenoverlast/graffiti/zwerfvuil Zelf goed voorbeeld geven. Zelf aanspreken van medeburgers op hun gedrag. Melden problemen aan de gemeente. Opvolgen regelgeving t.a.v. aanlijngebod, opruimen hondenpoep. Meewerken aan maatregelen in de buurt zoals gebruik maken van speciale voorzieningen. Burgernet Aanmelden voor /deelnemen aan burgernet. Chef Basiseenheid Officier van justitie Directie 12

13 3.1.2 Huiselijk Geweld (alleen in Beek geprioriteerd) 4 Probleemstelling Bijna de helft van de Nederlanders is slachtoffer, of slachtoffer geweest, van huiselijk geweld. Het gaat om geweld dat zich afspeelt tussen partners, familie of goede bekenden. Ook seksueel misbruik, geestelijke mishandeling, verwaarlozing en uitbuiting zijn voorbeelden van huiselijk geweld. Iedereen kan slachtoffer worden: vrouwen, kinderen, maar ook mannen en ouderen. Sinds 1 januari 2009 is de Wet tijdelijk huisverbod van kracht. Professionals in de zorg, onderwijs, kinderopvang en justitie worden landelijk verplicht met een meldcode te werken als zij een signaal krijgen van huiselijk geweld of kindermishandeling. Doelstelling Signaleren, monitoren, terugdringen, en stoppen van huiselijk geweld Aangifte opgenomen Huislijk geweld Trend t.o.v Afgezet t.o.v. Alle jaren Beek Schinnen Stein Meetperiode is telkens van 1 september t/m 31 augustus van het daarop volgend jaar ingaande 1 september 2007 Actor Acties, maatregelen en voorzieningen Verantwoordelijk Gemeente Het faciliteren waaronder de financiering van Huisverbodonline en het investeren in mediation en maatschappelijke zorg (PIW). Bekendheid geven aan steunpunt huiselijk geweld (GGD); meer aandacht genereren voor de coördinerende rol van steunpunt en hoe om te gaan met beginnende signalen. Ondersteunen Veiligheidshuis voor ketengerichte aanpak. (Gemeente, Politie, Openbaar Ministerie, PIW, Bureau jeugdzorg, GGD). Uitvoeren Wet Tijdelijk Huisverbod. Burgemeester Politie Uitvoeren Protocol Huiselijk geweld waaronder het opmaken van risicotaxaties en adviseren burgemeester omtrent instellen tijdelijk huisverbod. Chef basiseenheid Openbaar Ministerie GGD Het OM handelt conform het regionale draaiboek Huiselijk Geweld en zal met betrekking tot strafbare feiten in dit kader gepleegd, tot vervolging overgaan. Uitvoeren meldpunt huiselijk geweld, beleidsontwikkeling huiselijk geweld in de regio. Officier van justitie Directie 4 De gemeenten Stein en Schinnen voeren de landelijke richtlijnen en de regionaal afgesproken protocollen uit. 13

14 Partners in Welzijn (PIW) Woningbouwverenigingen Burgers Maatschappelijk werk in kader Wet Huisverbod: -24-uurs bereikbaarheidsdienst en crisishulpverlening. Binnen AMW (crisis)hulpverlening inzake huiselijk geweld na verwijzing Veiligheidshuis. Eigen aanmelding bij AMW met hulpvraag rond huiselijk geweld. Groepshulpverlening voor slachtoffers en huisgenoten van huiselijk geweld. Groepshulpverlening voor kinderen die met huiselijk geweld te maken hebben (gehad). Signaleren. Melden bij betreffende instanties. Participeren in regionale informatiebijeenkomst voor medewerkers met klantcontact over signaleren huiselijk geweld. Melden verdachte situaties aan meldpunt huiselijk geweld. Directie Directie 14

15 3.1.3 Woninginbraak Probleemstelling Een woninginbraak heeft een behoorlijke impact op het slachtoffer en/of benadeelde, maar het is ook van invloed op het veiligheidsgevoel van de directe omgeving. Analyse De aanpak van woninginbraken heeft bij de Politie continu een hoge prioriteit. Mogelijke oorzaken van stijgingen van woninginbraken zijn meermaals onderwerp geweest van wetenschappelijk onderzoek. Hierbij is geconcludeerd dat veel factoren van invloed zijn op het aantal woninginbraken binnen een bepaalde tijd, binnen een bepaald gebied. Preventieve maatregelen zoals toepassing van het Politie Keurmerk Veilig Wonen leiden tot een afname van geslaagde inbraken. In achterliggende periode zijn door de partners in de veiligheidszorg diverse maatregelen getroffen om de kwetsbaarheid voor de woninginbraken te reduceren. Als voorbeeld kan dienen de veiligheidsweek, verhoogde en gerichte controles door de politie gedurende hottimes, op hotspots en hotshots. Ondanks deze inbraakbelemmerende maatregelen is het totaal aantal woninginbraken negatief beïnvloed door factoren zoals, rondtrekkende inbrekersbendes binnen de unieke geografische ligging in de Euregio. Doelstelling Terugdringen aantal woninginbraken en het daarmee verhogen van gevoel voor veiligheid. Bevorderen woningbeveiliging conform Politie Keurmerk Veilig Wonen (PKVW). Aangifte opgenomen Diefstal/ inbraak woning Trend t.o.v Afgezet t.o.v. alle jaren Beek Totaal Poging % voltooid 65,8% 62,7% 46,7% 75,7% 64,8% Schinnen Totaal Poging % voltooid 63,2% 61,9% 61,0% 61,7% 55,9% Stein Totaal Poging % voltooid 72,5% 62,4% 65,8% 68,0% 67,6% Meetperiode is telkens van 1 september t/m 31 augustus van het daarop volgend jaar ingaande 1 september

16 Maatregelen/acties Actor Acties, maatregelen en voorzieningen Verantwoordelijk Gemeente Burgers wijzen op mogelijkheden en voordelen Politie Keurmerk Veilig Wonen (PKVW) in bladen en op website gemeente. Geven voorlichting over woninginbraken in bladen, via socialmedia en op website gemeente. Facilitering regionaal project overvallen en woninginbraak. Pro-actie bij nieuwbouwwijken en renovatie. Controle eisen hang- en sluit werk conform bouwbesluit. Voorlichting, advisering en doorverwijzing naar PKVWbedrijven in geval van aanvraag advies inbraakpreventie. Politie Buurtonderzoek en herbezoek aangever na iedere aangifte woninginbraak. Chef Basiseenheid Steeds met aangever terugkoppelen wat met aangifte is gedaan (ook negatieve uitkomsten). Instellen van sporenonderzoek door forensisch specialisten Aanbieden van slachtofferhulp. Continue monitoren en analyseren (intelligence) als input voor gerichte opsporing daders en gerichte surveillance middels werkopdrachten. Waar mogelijk, op basis van gegevens, projectmatige aanpak. Waar nodig opschalen naar district en/of regio. Extra aandacht voor bekende daders en veelplegers. Geven voorlichting via gemeente en wijkbladen. Adviseren gemeente en leveren van cijfers. Openbaar Het OM zal met betrekking tot strafbare feiten in dit kader Officier van Ministerie Woningbouwverenigingen Burgers gepleegd, tot vervolging overgaan. Aanbrengen inbraakwerend hang- en sluitwerk bij vervangen buitentimmerwerk. Aanbrengen verlichting in brandpaden. Bij grootschalige renovatie werkzaamheden in gestapelde bouw voorzieningen aanbrengen m.b.t. beveiliging entrees. Bij nieuwbouw rekening houden met veiligheid (hang- en sluitwerk, video-oproep installatie bij hoofdentree, verlichting). Laten certificeren woning Politie Keurmerk Veilig Wonen (PKVW) justitie Directie 16

17 3.1.4 Voertuigcriminaliteit (alleen in Schinnen geprioriteerd) Probleemstelling Veel burgers en bezoekers van de gemeenten worden slachtoffer van voertuigcriminaliteit. Een reeks autokraken heeft impact op het imago van een buurt, wijk of gemeente. Uit onderzoek blijkt dat na geweldsdelicten en woninginbraken, voertuigdiefstal de grootste emotionele impact heeft op de slachtoffers van criminaliteit. De maatschappelijke schade van voertuigcriminaliteit bedraagt landelijk ruim 600 miljoen euro per jaar. Doelstelling Diefstal van / uit auto s voorkomen c.q. beperken De gezamenlijke partners verrichten alleen een extra inspanning bij auto-inbraken indien er in een gemeente structureel en stelselmatig inbraken in auto's worden gepleegd. Aangifte opgenomen Trend t.o.v Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Beek Diefstal van motorvoertuigen Diefstal van brom-, snor-, fietsen Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Diefstal van Schinnen motorvoertuigen Diefstal van brom-, snor-, fietsen Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen Stein Diefstal van motorvoertuigen Diefstal van brom-, snor-, fietsen Meetperiode is telkens van 1 september t/m 31 augustus van het daarop volgend jaar ingaande 1 september 2007 Afgezet t.o.v. alle jaren 17

18 Maatregelen/acties Actor Acties, maatregelen en voorzieningen Verantwoordelijk Gemeente Burgers wijzen op preventiemogelijkheden, alsmede betrekken bij de aanpak (participatie). Voorlichting in weekbladen en/of via website gemeente. Waarschuw de burgers tijdig over een golf van diefstal o.a. door inzet van (nieuwsbrief) Burgernet. Zorg dragen voor de zichtbaarheid en de verlichting van parkeervoorzieningen op orde zijn. Behalve het onderhoud van de lampen op en bij parkeerplaatsen, is ook het onderhoud van de groenvoorziening (tijdig snoeien) van groot belang. Eigenaars van parkeerterreinen en/of -garages stimuleren maatregelen te nemen om de kans op autoaanpak inbraak te verminderen. Bijvoorbeeld door eisen te stellen aan openbare parkeergarages in de gebruiksvergunning of bouwvergunning (verbouwing). Politie Openbaar Ministerie Beheerders parkeervoorziening Woningbouwverenigingen Gemeente voorzien van informatie. Zoals gegevens over de aard en omvang van de problematiek binnen de gemeente, hotspots en profielen van daders. Zaken met daderindicatie worden opgepakt. Begeleiden van toezichthouders. Het OM zal met betrekking tot strafbare feiten in dit kader gepleegd, tot vervolging overgaan. Zorgen voor een overzichtelijk, goed verlichte terrein of garage met duidelijke compartimentering. Zorgen voor toezicht door surveillance of door middel van camerabewaking. Borden plaatsen om bezoekers erop te wijzen geen waardevolle spullen in hun voertuig achter te laten. Woningbouwcorporaties kunnen zich, samen met de gemeente, inzetten om het Politiekeurmerk Veilig Wonen te behalen. Dit keurmerk, dat streeft naar een veilige woonomgeving, schrijft ook maatregelen voor die auto-inbraak tegengaan. Chef Basiseenheid Officier van justitie Beheerder Directie 18

19 Ondernemers winkelcentra Burgers Auto-inbraken zijn slecht voor het imago van een winkelgebied. Bezoekers wijzen op de gevaren van autokraak. Een particuliere bewakingsdienst inzetten die een oogje in het zeil houdt op de parkeervoorziening. Samen met gemeente, politie en brandweer, het Keurmerk Veilig Ondernemen aanvragen. Dit keurmerk schrijft ook maatregelen voor die autoinbraak tegengaan. Preventieve maatregelen nemen zoals: auto goed afsluiten en geen waardevolle spullen in de auto achterlaten (ook niet opgeborgen onder bv. de zitting.) Winkeliersvereniging 19

20 3.2. BEDRIJVIGHEID EN VEILIGHEID Winkelcentra / Bedrijventerreinen (geprioriteerd in Stein en Beek) Probleemstelling Het bedrijfsleven lijdt jaarlijks forse schade door criminaliteit en onveiligheid. Samenwerking conform het Keurmerk Veilig Ondernemen heeft direct effect op het veiligheidsgevoel van ondernemers, werknemers en burgers. De bedrijfsschade neemt af en het imago van het winkelcentrum of bedrijventerrein wordt verbeterd. Daar heeft niet alleen de ondernemer, maar ook de gemeente baat bij. Aanpak van criminaliteit en brandveiligheid kan door goede samenwerking voor de politie en brandweer een stuk effectiever worden gemaakt. Doelstelling Verbeteren van de veiligheid op de industrieterreinen en winkelcentra. Aangifte opgenomen Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen Trend t.o.v Afgezet t.o.v. alle jaren Beek Schinnen Stein Meetperiode is telkens van 1 september t/m 31 augustus van het daarop volgend jaar ingaande 1 september 2007 Maatregelen/acties Actor Acties, maatregelen en voorzieningen Verantwoordelijk Gemeente Keurmerk Veilig Ondernemen (KVO) is verleend t.b.v. de bedrijventerreinen Beekerhoek, Makado winkelcentrum, Techno Port Europe, Bedrijventerrein MAA (Beek). Cameratoezicht Techno Port Europe, Bedrijventerrein MAA (Beek). Project terugdringen fietsendiefstal in samenwerking met de Stichting Stadstoezicht Westelijke Mijnstreek en de gemeente. Inzet van 10 uitkeringsgerechtigden als toezichthouders bij Makado en het NS station Beek/Elsloo. Keurmerk Veilig Ondernemen Kerensheide (Stein). Keurmerk Veilig Ondernemen Business Park Stein. Stimuleren doorontwikkelingen KVO (meer sterren). Waar aan de orde uitbreiden KVO bedrijventerreinen, winkelcentra en/of recreatie (o.a. sportparken). Inzet Burgernet bij opheldering gepleegde misdrijven. 20

21 Politie Openbaar Ministerie Ondernemers /Parkmanagement Veilig uitgaan Inzet particulier beveiligingsbedrijf om gedurende de nachtelijke uren te surveilleren bij de uitgaansgelegenheden (Beek). Participeren in KVO s en handelen conform convenanten. Bij indicatie serie/dadergroep opsporing d.m.v. buurtonderzoek, sporenonderzoek (Forensische Opsporing). Donkere Dagen Offensief (RPCB). Samenwerking en informatie uitwisseling met particuliere bewakingsdiensten. Het OM zal met betrekking tot strafbare feiten in dit kader gepleegd tot vervolging overgaan. Uitvoeren afspraken Keurmerk Veilig Ondernemen. Participatie bevorderen in het project donkere dagen offensief. Chef Basiseenheid Officier van justitie Bedrijven/ ondernemers 21

22 3.3 JEUGD EN VEILIGHEID Probleemstelling Overlast veroorzaakt door jeugdgroepen is een van de meest voorkomende problemen in gemeenten, zo blijkt uit de Integrale Veiligheidsmonitor. Deze problematiek is hardnekkig en zorgt voor veel onveiligheidsgevoelens bij burgers. Van belang is het in kaart brengen van de overlastgevende groepen volgens de shortlistmethodiek / Beke-methode: welke jongeren zijn de overlastplegers, wie heeft hierbij de leiding, wie zijn de meelopers, welke activiteiten plegen zij? De shortlistmethode kent 3 typen jeugdgroepen: hinderlijk, overlastgevend en crimineel. De definities hiervan zijn opgenomen in bijlage 1. Op dit moment zijn er in de gemeenten Stein, Beek en Schinnen geen criminele jeugdgroepen. Doelstelling Terugdringen en voorkomen van vandalisme en andere vormen van strafbaar gedrag. Delictgedrag en verder afglijden naar criminele activiteiten van jongeren voorkomen. Incidenten E35 MELDING OVERLAST JEUGD Trend t.o.v Afgezet t.o.v. alle jaren Beek Schinnen Stein Meetperiode is telkens van 1 september t/m 31 augustus van het daarop volgend jaar ingaande 1 september 2007 Maatregelen/acties Actor Acties, maatregelen en voorzieningen Verantwoordelijk Gemeente In stand houden Meldpunt overlast. Handhaving en zorgdragen dat jeugdoverlast bij hangplekken en uitgaansgelegenheden wordt beperkt. Deelname aan het Jeugd Interventie Team (JIT) voortzetten. Deelname aan het Zorgoverleg Jeugd (binnen het Centrum Jeugd en Gezin). Deelname aan Halt voortzetten. Inzet Boa's. Inkoop ambulant jongerenwerk Partners In Welzijn. Doorgeven mogelijke overlast aan BOA, politie en jongerenwerk. Uitvoeren Jeugd Preventie Plan. 22

23 Politie Openbaar Ministerie Aanwijzen hangplekken (JOP). Organiseren vast aanspreekpunt binnen de gemeente (m.n. voor jongeren en buurtbewoners). Maatregelen bestrijding voetbalvandalisme en ernstige overlast (MBVEO) gericht tegen individuen en groepen, die herhaaldelijk voor overlast veroorzaken (Wet van 1 september 2010, Stb 325). Ondersteunen Veiligheidshuis m.b.t. kerntaak jeugdige veelplegers, 12-minners en Harde Kernjongeren. Samenscholingsverbod en beleidsnotitie aanpak straatoverlast. Aandacht en inzet voor voorlichting op scholen m.b.t. vandalisme, criminaliteit, drugs, alcohol en vuurwerk (evt. via inkoop). Landelijk beleid: Aanpak van criminele jeugdgroepen is een landelijk speerpunt van de politie. Doel in landelijke aanpak: - Een standaardrapportage over criminele en problematische jeugdgroepen voorzien van een advies voor agendering in de lokale driehoek zodat op basis van prioritering criminele (en overlastgevende) jeugdgroepen integraal en gericht aangepakt kunnen worden. - Het leveren van een bijdrage in de integrale aanpak zoals geformuleerd in een lokaal Plan van Aanpak middels Opsporing, Toezicht en Handhaving. Actueel houden Shortlist (samen met PIW). Vast contactpersoon Gastenhof en Groenewald. In stand houden Jeugdagent. Controleren en identificeren jeugdgroepen. Terugbelactie melders overlast. Deelname HALT en JIT en JPP (Veiligheidshuis). Aanpak Jeugdige veelplegers en Harde Kernjongeren. Optreden tegen overlast jeugd middels gerichte surveillance met werkopdrachten en situationeel groepsgerichte/projectmatige aanpak/handhaving. Criminele jeugdgroepen komen in de SBS gemeenten (nog) niet voor: In voorkomende gevallen regie bij de aanpak en afstemmen in het Veiligheidshuis (veelplegers, harde kernjongeren). Indien jongeren tot de doelgroep van het JCO (Justitieel Casusoverleg Jeugd) behoren zal de aanpak in het JCO met de ketenpartners afgestemd worden. Indien jongeren uit criminele groepen niet tot de JCO doelgroep horen, vindt afstemming plaats met de reclassering, de Raad, de Politie e.d. over de wenselijke aanpak. Vorenstaande kan er in resulteren dat het OM met betrekking tot strafbare feiten, in dit kader gepleegd, tot vervolging zal overgaan. In deze zal het OM alert zijn op openstaande straffen. Chef Basiseenheid Officier van justitie 23

24 Woningbouwverenigingen GGD/HALT Partners in Welzijn (PIW) Burgers Signaleren aan de hand van klachten ingediend door de huurders. Bij constatering en/of melding bespreken met politie en jongerenwerker (PIW) en plan van aanpak. Signalering risicojeugd. Schooladviezen. Repressie (Haltafdoeningen) Preventie: vuurwerk, preventielessen op scholen en deelname aan regionale en lokale netwerken. Inzet ambulant jongerenwerk: Contacten groepen jongeren op straat, contacten bewoners, organisaties in de wijk,aantal activiteiten oa. gericht op preventie en voorlichting. Deelname Jeugd en Jongerenwerkers aan JIT's: Volgen jeugd groepen en aanpak en ontwikkelingen o.a. jongerencentra. Participatie jongerenwerk binnen Veiligheidshuis/CJG: Wekelijks screening, maandelijks deelname zorgoverleg, deelname individuele zorgteams. Contact met politie (taakveldhouder jeugd en wijkagenten) m.b.t. ontwikkelingen rond individuele jeugdigen en straatgroepen. Actueel houden Shortlist (samen met politie). Aanspreken "eigen jongeren" op overlast. Melden overlast aan gemeente. Directie Directie 24

25 3.4 FYSIEKE VEILIGHEID Het veld fysieke veiligheid bevat de vormen van onveiligheid die samenhangen met verkeer, gevaarlijke stoffen, gebouwen en natuur. Thema s zijn verkeersveiligheid, externe veiligheid en rampenbestrijding Verkeersveiligheid Probleemstelling Niet elke SBS gemeente heeft een Gemeentelijk Verkeer- en Vervoer Plan (GVVP). Stein heeft een GVVP dat laatstelijk in 2007 is geactualiseerd. In een GVVP worden de nationale, provinciale en regionale doelstellingen op het gebied van verkeer en vervoer vertaald in een integraal gemeentelijk beleidsplan m.b.t. dit werkveld. Uit bevolkingsonderzoek blijkt dat agressief verkeersgedrag vaak voorkomt. Doelstelling Streven naar een verkeersveilige, bereikbare en leefbare gemeente. Vaststellen van een Gemeentelijk Verkeer- en Vervoer Plan in alle SBS gemeenten. Beek Schinnen Stein Incidenten Trend t.o.v Afgezet t.o.v. alle jaren Verkeersongevallen Verkeersoverlast Alcohol Verkeersongevallen Verkeersoverlast Alcohol Verkeersongevallen Verkeersoverlast Alcohol Meetperiode is telkens van 1 september t/m 31 augustus van het daarop volgend jaar ingaande 1 september

26 Maatregelen/acties Actor Acties, maatregelen en voorzieningen Verantwoordelijk Gemeente Educatie (ouderen en jongeren). Uitvoeren Gemeentelijk Verkeers en vervoersplan. Inschakeling Boa s (Beek en Stein). Inzet verkeersregelaars. Ondersteunen verkeersbrigades. Doorgeven mogelijke parkeerovertredingen aan (BOA) politie. Extra aandacht scholen. Participatie Regionaal Mobiliteits Overleg (RMO). In beeld brengen van onveilige verkeerspunten en treffen infrastructurele maatregelen. (gemeente Beek): Door bewoners aangewezen verkeersonveilige locaties bespreken in de werkgroep verkeer/verkeersarrangement. Permanent aandacht voor de pijlers van het verkeerssysteem : verkeerseducatie, voorlichting, verkeersgedrag, ruimtelijke ordening en infrastructuur. Politie Opsporing en hulpverlening bij verkeersongevallen met letsel/doden. Alcoholcontroles: Euregionaal, landelijk, regionaal, districtelijk, lokaal. Inzet Regionaal Verkeers Handhavings Team (VHT). Lasergun- en radarcontroles. Verlichting controles. Algemene verkeerscontroles Schoolgaande Jeugd. Controles vakantieverkeer. Chef Basiseenheid Openbaar Ministerie Scholen Het OM is partner in het kader van het Convenant speerpuntenprogramma. Dit convenant is gericht op handhaving in het kader van verkeer. Stimuleren actieve rol ouders bij verkeersveiligheid rond scholen (parkeren, deelname verkeersbrigades). Officier van justitie Directie 26

27 3.5 INTEGRITEIT EN VEILIGHEID Het veld Integriteit en Veiligheid bundelt de bedreigingen rond radicalisering en terrorisme, georganiseerde criminaliteit en non-integer bestuurlijk handelen. Dit veld is zo genoemd omdat de bedreigingen de grondvesten van de maatschappij kunnen aantasten. Ze bedreigen de integriteit van onze samenleving Georganiseerde criminaliteit (misdaad) Probleemstelling Het met door criminele activiteiten verkregen financiële middelen plegen van georganiseerde misdaad in de vorm van fraude en misbruik in de vastgoedsector, misbruik maken binnen de vastgoedsector en het witwassen van zwart geld en daaraan gerelateerde vormen van financieeleconomische criminaliteit. Doelstelling Voorkomen dat criminelen door de overheid worden gefaciliteerd; (Tegenhouden middels het toetsen van vergunningen, toezicht en handhaven); Voorkomen dat vermenging ontstaat tussen onder- en bovenwereld; Het doorbreken van economische machtsposities, die zijn opgebouwd met behulp van op criminele wijze vergaard kapitaal. (Toezicht, handhaven, opsporen, vervolgen en (fiscaal) afromen). Effectindicator Vanwege de Euregionale problematiek en aanpak van dit thema is er geen lokale indicator benoemd, maar wordt hiervoor verwezen naar het jaarplan 2013 van het Regionale Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Limburg. Maatregelen/acties Actor Acties, maatregelen en voorzieningen Verantwoordelijk Gemeente Uitvoeren Convenant Samenwerkende Overheden. Toepassen Damoclesbeleid. Beleid vestiging Sexinrichtingen 0 beleid. Toepassen BIBOB. Uitvoeren Hennepconvenant. Uitvoeren Regionaal convenant geïntegreerde aanpak georganiseerde misdaad voor de provincie Limburg. Participatie in projectleidersgroepen Bestuurlijke aanpak. In overweging nemen om het Flexteam in te zetten. Politie Ondersteunende organisatie onderdelen: o RIEC o Divisie Georganiseerde Criminaliteit o Euregionaal Analyse- en Expertisecentrum o Team Vrouwenhandel en Mensensmokkel o Regionaal Verdovende Middelenteam met Euregionale samenwerking en aanpak Toepassen Patseraanpak Uitvoeren Hennepconvenant 27 Chef Basiseenheid

28 Openbaar Ministerie Vrijmaken capaciteit voor aanspreekpunt verdovende middelen. Districtelijke samenwerking t.a.v. aanpak verdovende middelen. Het OM is partner in het kader van het Regionaal Convenant Geïntegreerde Aanpak voor de Provincie Limburg (combinatie Bestuurlijke Aanpak met CSO). OM en Politie hebben in deze een trekkersrol en zullen andere partners hierbij betrekken om te komen tot een effectieve en integrale aanpak. Het OM zal met betrekking tot strafbare feiten in dit kader gepleegd, tot vervolging overgaan. Officier van justitie 28

29 HOOFDSTUK 4. FINANCIELE CONSEQUENTIES Als uitgangspunt geldt dat de uitwerking van bestaande voorzieningen en projecten zo veel mogelijk budgettair neutraal verlopen. Het Uitvoeringsplan zal jaarlijks in het najaar, voorafgaand aan het daarop volgend jaar, klaar moeten zijn. Ieder voorjaar moet inzichtelijk zijn of er specifieke veiligheidsitems zijn die doorgevoerd moeten worden en waarvoor eventueel extra financiele middelen nodig zijn, ter verwerking in de berap/burap. HOOFDSTUK 5. MONITORING EN RAPPORTAGE (evaluatie) Het is van belang om de voortgang van de activiteiten en de resultaten van de inspanningen te monitoren om zaken zonodig te kunnen bijstellen. Dit gebeurt via de beleidscyclus als door de raden medio 2010 vastgesteld in het beleidsdeel Integrale Veiligheid SBS. HOOFDSTUK 6. COMMUNICATIE Uitwerking van dit Uitvoeringsplan vraagt ook om structurele aandacht voor communicatie. Het gaat daarbij niet alleen om de communicatie naar de burgers, maar ook voor wat betreft de interne en externe partners. Het belangrijkste doel van communicatie is het permanent verwerven van steun voor de uitvoering van beleid / maatregelen in termen van draagvlak onder de bevolking en actieve betrokkenheid van burgers, bedrijven en organisaties bij de uitvoering van het actieprogramma. Op 23 juni 2011 heeft de Stuurgroep Integrale Veiligheid SBS, in het kader van het Integraal Veiligheidsbeleid, een communicatieplan vastgesteld. 29