PAS en Besluit huisvesting. LTO bijeenkomst Oost Achterhoek 23 november 2015

Transcriptie

1 PAS en Besluit huisvesting LTO bijeenkomst Oost Achterhoek 23 november 2015

2 Wat doet Rombou?

3 Onderwerpen o PAS o Besluit huisvesting/nieuwe RAV o Gedoogbeleid actieplan ammoniak o Voorbeeld o Vragen

4 Natuurbeschermingswet 1998 o Toetsing bij wijziging activiteit rond Natura 2000-gebieden (m.n. stikstof) o Korenburgerveen, Bekendelle, Willinks Weust o Wooldse Veen, Stelkampsveld o Rijntakken, Veluwe, Landg.Brummen o Buurserzand/Haaksbergerveen o Borkeld o Duitse gebieden o (bijna) alle veehouders in Oost Achterhoek o Noodzaak: financiering/ cross-compliance o Aanleiding PAS: vastlopen Nbw-vergunning sinds 2008

5 Hoe werkt PAS (programmatische aanpak stikstof) o daling stikstofdepositie door Ecologische herstelmaatregelen Maatregelen op bedrijf (emissiearm) o daling voor een deel gebruikt voor uitbreiding ontwikkelruimte o planperiode 6 jaar o monitoring/bijsturing

6 De belangrijkste wijzigingen Situatie Voor 1 juli 2015 Na 1 juli 2015 (PAS) o o Vergunning of melding Toetsing depositie Vergunning voor wijziging activiteiten rond Natura 2000 Vergund op referentiedatum gebied én aanvraag Rekenprogramma Aagrostacks Aerius Vergunning of melding voor.. Feitelijke situatie (mits vergund) én aanvraag Voorwaarde Geen toename depositie Benodigde ontwikkelingsruimte < beschikbare ontwikkelingsruimte Maatregelen Intern en/of extern salderen Extern salderen kan niet meer! Uitbreiding Onbeperkt (geen toename depositie) Max. toename 3 mol per 6 jaar Realisatietermijn Nee Ja (3 mnd/2 jaar) Duitse gebieden Niet getoetst door GS Wel getoetst (ca 7 mol) Bevoegd gezag Provincie waar bedrijf is gelegen (soms in 2 prov. Vergunning nodig) Provincie waar de hoogste depositie plaats vindt Managementmaatr. Nee Ja o.a. weidegang

7 PAS vergunning of melding Drie situaties: o Depositie 0 0,05 mol niets indienen (wel doorrekenen) o Depositie 0,05 grenswaarde (1 mol *) melding o Depositie > grenswaarde (1 mol*) vergunning * grenswaarde is voor sommige gebieden na 1 juli bijgesteld naar 0,05 mol (o.a. Rijntakken, Veluwe) Melding: geen inhoudelijke beoordeling door provincie! Vergunning: besluit GS ( rechtszekerheid)

8 PAS - Realisatietermijn o Geldt alleen als ontwikkelruimte nodig is. o Oprichting of uitbreiding stal (= project) - Vergunning: < 2 jaar na onherroepelijk worden vergunning - Melding: < 2 jaar na acceptatie melding o Uitbreiding aantal dieren in bestaande stal (= handeling) - Vergunning: < 3 maanden na onherroepelijk worden vergunning - Melding: < 3 maanden na acceptatie melding

9 PAS - Goed om te weten o Belang Nbw-vergunning ivm financiering, cross compliance o Rechtszekerheid vergunning/melding o Realisatietermijnen project/handeling 3 mnd/2 jaar o Bedrijven zonder Nbw vergunning (geen bestaand gebruik) regel het snel (Uitgeven ontwikkelruimte op volgorde van indienen aanvraag) o Bedrijven met uitbreidingsplannen o Vroegtijdig de (on)mogelijkheden in beeld brengen o Wat betekent max. uitbreiding 3 mol binnen 6 jaar voor uw bedrijf? Hoeveel koeien, varkens, kippen? o Aanvraag/melding doen voor 1 juli 2016, anders direct aanhaken Nbwet bij WABO vergunning (nieuwe wet natuurbescherming)

10 Besluit huisvesting Op 1 aug 2015: o Nieuw Besluit emissiearme huisvesting o Ook voor melkvee met weidegang! o Gewijzigde Regeling ammoniak en veehouderij (RAV) Besluit emissiearme huisvesting: o Actualisering maximale emissiewaarden (Mew) als gevolg van gewijzigde RAV (kolom A) o Aanscherping maximale emissiewaarden (kolom B en C) o Maximale emissiewaarden fijn stof voor pluimvee o Nieuwe mew voor o.a. vleeskalveren (vanaf 2020) o De uitzonderingen worden anders

11 Besluit huisvesting o o Nieuwe mew voor huisvestingssystemen bij oprichting v.e. dierenverblijf o Oprichting is: oprichting, vervanging of uitbreiding v.e. dierenverblijf Mew gefaseerd A: opgericht vóór 1 juli 2015 * B: opgericht na 1 juli 2015 C: opgericht na melkvee na varkens/kippen (IPPC) * Inclusief vóór 1 juli 2015 ingediende bouwaanvragen: Onherroepelijke bouwvergunning op 1 juli 2015 voor 1 oktober 2016 opgericht Lopende bouwaanvraag op 1 juli 2015: oprichting binnen 15 maanden na onherroepelijk worden vergunning! Opgericht dierenverblijf is afgebouwd en klaar voor gebruik. Ook evt. luchtwasser moet aanwezig zijn en klaar voor gebruik.

12 Nieuwe stal per bestaand Nieuwe stal per Nieuwe stal per Nieuwe stal per IPPC bedrijf

13 Gewijzigde RAV per 1 aug 2015 De belangrijkste wijzigingen: o Bij koeien: geen onderscheid meer tussen beweiden en permanent opstallen o Bij vleesvarkens/biggen geen onderscheid meer in hokoppervlakte o Verhoging emissie bij koeien, jongvee o Nieuw: Reductiepercentages voor voer/managementmaatregelen

14 Rundveehouderij o Nieuwe emissiefactoren - RAV o Verhoogd voor melkkoeien, jongvee en vleeskalveren o Verlaagd voor zoogkoeien en vleesstieren o Melkkoeien: Geen onderscheid opstallen/beweiden o Toevoeging twee nieuwe stalsystemen (A 1.28/A 1.29) o Mew niet voor: o Vrijloopstallen o Bestaande stallen vergund vóór incl. uitbreiding met 20 plaatsen o Stallen voor biologische veehouderij opgericht voor 1 juli 2015 o Uitbreiding biologische bedrijven niet meer uitgezonderd

15 Varkenshouderij o Nieuwe emissiefactoren - RAV o Emissiefactoren vleesvarkens en biggen: geen onderscheid hokoppervlak meer basis 0,9 m2/vleesvarken 0,35 m2 /big o Minimaal verschil t.o.v. de vorige RAV o Overgangsrecht intern salderen: 2020 o Mew niet voor biologische bedrijven en scharrelvarkens

16 Pluimveehouderij o Maximale emissiewaarde ammoniak én fijn stof (PM10) o NH3-emissiefactoren RAV gelijk gebleven o Toevoeging additionele techniek voor mestbewerking en opslag o Uitbreiding van biologische bedrijven niet meer vrijgesteld o Mew niet voor verrijkte kooien

17 Actieplan ammoniak en veehouderij o Voor intensieve veehouderij o Gedoogbeleid om op termijn te voldoen aan besluit huisvesting o 2010: indienen BOP (ontwikkelen of stoppen) o Ontwikkel BOP: voor 1 jan 2014 feitelijk voldoen o Toetsing nieuwe besluit huisvesting als gebouwen (incl. evt. luchtwasser) na 1 juli 2015 worden opgericht o Omschakelen naar categorie C2 (stopper tot 2020) dit uiterlijk 31 december 2015 melden

18 Voorbeeldbedrijf Huidige situatie o o o o o o Gemengd bedrijf Vergunning nov 2008 voor 120 mk, 80 jongvee en 600 vleesvarkens Diertellingen : 100 mk, 70 jongvee en 400 vleesvarkens Past weidegang toe Vleesvarkens: doet mee aan de stoppersregeling Bedrijf ligt op 600 meter vanaf Natura 2000 gebied

19 Voorbeeldbedrijf Gewenste situatie Binnen 2-3 jaar uitbreiden naar 160 mk en aanschaf 2 melkrobots (evt. permanent opstallen) - Nieuwe melkveestal bouwen voor 140 mk (RAV A ,9 kg W5-vloer HCI) - Bestaande LBS voor 100 st. jongvee en 20 droogst. koeien

20 Uitwerking PAS -nieuwe melkveestal PAS geen Nb wet vergunning voor vergunde situatie 1. Projecteffect totaal van de aanvraag 3886,0 kg NH3 9,0 Mol => drempelwaarde van 1,0 mol vergunningplicht! 2. Verschilberekening feitelijk - gewenst Benodigde ontwikkelruimte 2,6 mol = < 3 mol, kan (mits voldoende ontwikkelingsruimte in de pot) Conclusie PAS: akkoord (mits voldoende ontwikkelingsruimte) Bij onvoldoende ontwikkelingsruimte: o stalsysteem met lagere emissie o afstoten varkens totale emissie lager dan feitelijke situatie geen ontwikkelruimte nodig

21 Uitwerking Besluit huisvesting -nieuwe melkveestal o Nieuwe stal: 140 melkkoeien RAV A ,9 kg NH3 o voldoet aan Mew (kolom B 11,0 kg NH3) o permanent opstallen toegestaan - o Bestaande stal: 20 droogst. melkkoeien - RAV A ,0 kg NH3 o permanent opstallen toegestaan in het oudste gedeelte (voor ) en max. 20 plaatsen in het nieuwste deel (gebouwd 2009). Conclusie Besluit huisvesting: Akkoord!

22 Overige aandachtspunten o 5 % ammoniakreductie bij weidegang (720 uur) o effecten Maatlat Duurzame veehouderij o

23 Dank voor uw aandacht! Vragen? Neem contact op met adviseurs Rombou voor regio Achterhoek: - Sander Kondring: Dick Hengeveld: