ADVIES. NL In verscheidenheid verenigd NL. Europees Parlement 2016/2024(BUD) van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling

Transcriptie

1 Europees Parlement Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling 2016/2024(BUD) ADVIES van de Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling aan de Begrotingscommissie inzake het mandaat voor de trialoog over de ontwerpbegroting 2017 (2016/2024(BUD)) Rapporteur voor advies: Peter Jahr AD\ doc PE v02-00 In verscheidenheid verenigd

2 PA_NonLeg PE v /6 AD\ doc

3 SUGGESTIES De Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling verzoekt de ten principale bevoegde Begrotingscommissie onderstaande suggesties in haar ontwerpresolutie op te nemen: 1. benadrukt dat landbouw en plattelandsontwikkeling van belang zijn voor het bereiken van veel doelstellingen van de EU, zoals voedselzekerheid, het milieu en territoriaal evenwicht, en dat ze een belangrijk deel van de totale begroting van de EU voor 2017 uitmaken; dringt er, gezien de ernstige crisissituatie waarin de Europese landbouwsector momenteel verkeert en gezien het belang van deze sector, op aan dat de langetermijnstabiliteit van de landbouwbegroting met kracht wordt verdedigd en minstens op het huidige niveau wordt gehandhaafd, waarbij rekening moet worden gehouden met het feit dat de landbouwuitgaven sinds de beginperiode van het gemeenschappelijk landbouwbeleid (GLB) relatief gezien zijn gedaald van 75 % naar het huidige aandeel van 38 %; 2. constateert dat er voor de financiering voor plattelandsontwikkeling uit hoofde van het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling (Elfpo) in de begroting 2016 is gesnoeid in de vastleggings- en de betalingskredieten; benadrukt dat deze besparingen schadelijk zijn voor de economische groei van plattelandsgebieden; wijst erop dat het Elfpo, met inbegrip van de Leader-programma's, een belangrijke motor voor plattelandsontwikkeling is, doordat het meer algemene voordelen oplevert voor de EU in haar geheel, met name door groei en banen te genereren, onder meer voor jonge landbouwers, en door bij te dragen aan het behoud van de werkgelegenheid op het platteland, het scheppen van nieuwe banen en de duurzame ontwikkeling van het plattelandsleven; benadrukt dat er goed moet worden nagedacht over de verhoging van de uiteindelijke vastleggings- en betalingskredieten in de begroting 2017, die toereikend moeten zijn om tegemoet te komen aan de openstaande vastleggingen uit het programma voor de periode en om projecten te financieren in het kader van het programma voor ; 3. dringt erop aan dat alle via het mechanisme voor financiële discipline aan de crisisreserve voor de landbouwsector in de begroting 2017 toegewezen middelen die niet werden benut, volledig beschikbaar worden gesteld als rechtstreekse betalingen voor het volgende begrotingsjaar; vraagt alle beschikbare marges in rubriek 2 te reserveren voor de landbouwsector, met name gezien de aanhoudende crisis in de melk-, varkensvlees-, fruiten groentesector en het Russische embargo en aanzienlijke gezondheidsrisico's in de planten- en dierensector; pleit voor de consequente naleving van het basisbeginsel dat alle landbouwinkomsten binnen de landbouwbegroting moeten blijven; 4. dringt er bij de lidstaten op aan stappen te ondernemen tegen de trage uitvoering van de rechtstreekse betalingen, en verzoekt de nationale autoriteiten daarom samen te werken met de Commissie om de betalingen binnen de eerste pijler in de betrokken lidstaten te versnellen, aangezien de kasstroom een groot probleem vormt voor landbouwers die getroffen zijn door de landbouwcrisis; 5. benadrukt dat bijkomende financiële middelen noodzakelijk zijn voor de melk-, varkensvlees-, fruit- en groentesector om de potentiële gevolgen te verzachten van de crisis en de daaruit voortvloeiende prijsvolatiliteit, alsook van het Russische embargo, AD\ doc 3/6 PE v02-00

4 waarvan de gevolgen in onevenredige mate worden gedragen door de landbouwsector; benadrukt dat er spoedeisende steunmaatregelen moeten worden aangeboden, zoals particuliere opslag, in overeenstemming met de beschikbare opslagcapaciteit in de lidstaten; wijst er voorts met klem op dat sommige specifieke onderafdelingen van de landbouw, zoals de bijenhouderij, meer financiering behoeven; wijst op het belang van de schoolmelk- en schoolfruitprogramma's; stelt voor de kredieten voor dit programma enigszins te verhogen in lijn met de doelstellingen van het Parlement; herinnert eraan dat als gevolg van de lopende handelsbesprekingen van de EU met landen die beschikken over een aanzienlijk exportpotentieel op het vlak van landbouwproducten, onze producenten kunnen worden benadeeld en er bijgevolg een grotere financieringsbehoefte kan ontstaan voor Europese producenten in de landbouwsector; benadrukt dat op de lange termijn nieuwe instrumenten moeten worden gevonden om toekomstige crises te verlichten; 6. hamert erop dat er voldoende middelen beschikbaar worden gesteld om alle onderdelen van de GLB-hervorming ten uitvoer te leggen, zoals vergroeningsmaatregelen, milieuprogramma's, biodiversiteits- en plattelandsontwikkelingsprogramma's; wijst erop dat aanvullende maatregelen soms tot meer bureaucratie leiden en benadrukt dat een vereenvoudiging van het GLB en een vermindering van de administratieve rompslomp voor landbouwers en nationale autoriteiten dringend noodzakelijk zijn teneinde een doeltreffend gebruik van de landbouwbegroting te waarborgen om de doelstellingen van het GLB te verwezenlijken; is ervan overtuigd dat een vereenvoudiging van de bureaucratie in verband met het GLB zal leiden tot een lager foutenpercentage bij het gebruik van Europese middelen; 7. dringt er bij de Commissie en de lidstaten op aan actiever voorstellen te doen voor duurzame oplossingen ter bestrijding van de aanzienlijke prijsvolatiliteit van landbouwproducten; merkt op dat prijsvolatiliteit vaker voorkomt in een meer geglobaliseerde markt, waardoor meer doeltreffende en snellere maatregelen nodig zijn om te voorkomen dat de inkomens van landbouwers op negatieve wijze worden beïnvloed; 8. vestigt de aandacht op het feit dat het concurrentievermogen en de duurzaamheid van de Europese landbouw moeten worden verbeterd en de voorwaarden gelijker moeten worden, en wenst dat er financiële middelen worden uitgetrokken om deze doelstellingen te verwezenlijken; 9. wijst op het belang van de proefprojecten van de voorbije jaren voor de commissie en de landbouwsector en vraagt dat de steun hiervoor wordt voortgezet; 10. wijst op het aanhoudende verstoorde evenwicht in de voedseldistributieketen, waarin de positie van de primaire producenten aanzienlijk zwakker is dan die van de andere actoren in de keten; benadrukt dat er geschikte instrumenten moeten worden gehanteerd om de organisatie van producenten in producentengroepen aan te moedigen en zo de uitdagingen in de voedseldistributieketen het hoofd te kunnen bieden; spoort de lidstaten aan daadkrachtig op te treden tegen oneerlijke handelspraktijken waardoor de producenten getroffen worden, en indien nodig regelgeving op te stellen op dit gebied; dringt er bij de Commissie op aan om actie te ondernemen ter verbetering van de doorzichtigheid van de prijzen en de marges in de voedseldistributieketen; benadrukt het standpunt van de PE v /6 AD\ doc

5 Commissie landbouw en plattelandsontwikkeling inzake oneerlijke handelspraktijken met betrekking tot een regelgevingskader van de EU. AD\ doc 5/6 PE v02-00

6 UITSLAG VAN DE EINDSTEMMING IN DE MEDEADVISERENDE COMMISSIE Datum goedkeuring Uitslag eindstemming +: : 0: Bij de eindstemming aanwezige leden Bij de eindstemming aanwezige vaste plaatsvervangers Bij de eindstemming aanwezige plaatsvervangers (art. 200, lid 2) Clara Eugenia Aguilera García, Eric Andrieu, Paul Brannen, Daniel Buda, Nicola Caputo, Matt Carthy, Viorica Dăncilă, Albert Deß, Diane Dodds, Herbert Dorfmann, Norbert Erdős, Edouard Ferrand, Luke Ming Flanagan, Beata Gosiewska, Martin Häusling, Anja Hazekamp, Esther Herranz García, Jan Huitema, Peter Jahr, Jarosław Kalinowski, Elisabeth Köstinger, Zbigniew Kuźmiuk, Philippe Loiseau, Giulia Moi, Ulrike Müller, James Nicholson, Maria Noichl, Marijana Petir, Laurenţiu Rebega, Jordi Sebastià, Jasenko Selimovic, Maria Lidia Senra Rodríguez, Czesław Adam Siekierski, Marc Tarabella, Marco Zullo Jean Arthuis, Bas Belder, Franc Bogovič, Angélique Delahaye, Jean- Paul Denanot, Michela Giuffrida, Manolis Kefalogiannis, Norbert Lins, Stanislav Polčák, Annie Schreijer-Pierik, Tibor Szanyi, Hannu Takkula Stanisław Ożóg PE v /6 AD\ doc