BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 10 mei 2016

Transcriptie

1 BESLUITENLIJST voor de vergadering van het college van B&W Datum: 10 mei 2016 Aanwezig: Afwezig: burgemeester, wethouders Jansen, Varkevisser, Luca en Fluitman en de gemeentesecretaris I. Notulen vergadering van het college van B&W d.d. 25 april 2016 vastgesteld II. Mededelingen burgemeester, wethouders en secretaris III. Uitnodigingen Zakelijk Zeist onderneemt Boerderijen Stichting Utrecht/ Landschap Erfgoed Utrecht/ Provincie Utrecht Stichting utrecht Orgelland Bijeenkomst met gastspreker Jean Paul van Opstal op 19 mei Straight-Line Leaderschip vanaf uur te Austerlitz Prijsuitreiking 28 mei 25 ste Boerderij van het Jaar van uur te Leusden Excursie naar huisorgels Kasteel Amerongen en Hervormde Kerk Overlangbroek op 28 mei van RDZ Receptie en Reünie 75 jaar RDZ op zaterdag 4 juni van te Zeist ProDemos Symposium Gedeelde Waarden in een verdeelde samenleving vrijdag 10 juni van te Utrecht Provincie Utrecht Het Zijlstra Center Oud London o.a. Bijeenkomst van wethouders Utrechtse gemeenten Windenergie met draagvlak op donderdag 16 juni van te Utrecht VU Lustrumconferentie Scenario s voor besturen op 17 juni van te Amsterdam VU Initiatief vijf horecabedrijven in Zeist: fietstocht op een zondagmiddag in juli of augustus. Culinaire fietstocht en kennis maken met onbekende plekjes in Zeist. Gemeente Utrecht Uitnodiging tot deelname Tour D Utrecht op zondag 3 juli 2016 VRU Kennismakingsdag VRU op woensdag 21 september 2016 van te Utrecht Wethouder Luca Wethouder Luca Wethouder Jansen Voltallig college Burgemeester Janssen en wethouder Luca IV. Planning & Rondje Regio V. Te bespreken collegevoorstellen VI. VII. VIII. IX. Te bespreken onderwerpen Raad Communicatie Rondvraag Niet ter besluitvorming: 1

2 RONDJE REGIO WEEK 17 (26 t/m 2 mei 2016) Koos Janssen - VNG Commissie B&V Ledenbijeenkomst PMG Sander Jansen - Johan Varkevisser - VNG Commissie D&I Roy Luca - Marcel Fluitman - 2

3 VOORSTELLEN DIE MET SPOED NAAR DE RAAD MOETEN REGULIERE AGENDA PORTEFEUILLE WETHOUDER JANSEN 101 Beslissing op bezwaren omgevingsvergunning vellen van 84 bomen Graaf Lodewijklaan 1 te Zeist afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 16uit01547 Tegen het besluit d.d. 16 september 2015 tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het vellen van 84 bomen ten behoeve van de nieuwe aanleg van het buitenterrein van de nieuwbouw Brede School op de locatie Graaf Lodewijklaan 1 te Zeist zijn bezwaren ingediend. Op 8 maart 2016 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies d.d. 8 maart 2016 van de Adviescommissie bezwaarschriften: 1. De bezwaren van de heer A.F. Angulo en mevrouw M.S. Angulo-Laurent, de heer M.W.A. Schilders en d heer H.N. Koster en M. mevrouw Koster niet-ontvankelijk te verklaren 2. De bezwaren van mevrouw T.E. van der Gun-IJszenga, onder herstel van de geconstateerde motiveringsgebreken, ontvankelijk en ongegrond te verklaren 3. Het bestreden besluit in stand te laten. 102 Beslissing op bezwaren omgevingsvergunning aanleggen van wegen en paden Graaf Lodewijklaan 1 te Zeist afdeling: Juridische Zaken collegevoorstel 16uit01599 Tegen het besluit van 1 oktober 2015 tot het verlenen van een omgevingsvergunning voor het aanleggen van wegen en paden voor de herinrichting van het buitenterrein rondom de nieuwbouw van de Bredeschool op de locatie Graaf Lodewijklaan 1 te Zeist zijn bezwaren ingediend. Op 8 maart 2016 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Op grond van het advies van de bezwaarschriftencommissie te besluiten: de bezwaren ongegrond te verklaren onder herstel van de motivering met toepassing van artikel 7:11 Awb en het passeren van het vormgebrek op grond van artikel 6:22 Awb, en; het besluit van 1 oktober 2015 in stand te laten. 3

4 103 Mandatering wethouder ondertekenen RetailDeal afdeling: Strategie en collegevoorstel 16cv bestuur De detailhandelssector staat onder druk. Oorzaken hiervoor liggen o.a. in de opkomst van online winkelen, de overprogrammering van winkelvastgoed, de economische crisis en de toenemende leegstand. Vanwege de impact die winkelgebieden hebben op de leefbaarheid van dorpen en steden worden de problemen in de retailsector gezien als uitdaging die op rijksniveau aandacht behoeft. Een brede vertegenwoordiging van partijen die betrokken zijn bij de retailsector (brancheorganisaties, vertegenwoordigers van vastgoedeigenaren, makelaars, horeca, overheden, etc.) hebben daarom begin maart 2015 een Retailagenda gepubliceerd waarin 20 maatregelen staan beschreven die gericht zijn op het ontwikkelen van sterke winkelgebieden, investeren in mensen en kansen voor ondernemerschap. Onderdeel van de Retailagenda is bijvoorbeeld het sluiten van een RetailDeal door het Rijk met 50 gemeenten en het uitnodigen van 75 gemeenten om te participeren in een initiatief dat samen met Rabobank Nederland is opgezet, De Nieuwe Winkelstraat. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Zeist besluit tot: 1. Het ondertekenen van een RetailDeal met het ministerie van Economische Zaken (minister Kamp) in het kader van de nationale Retailagenda. 2. In te stemmen met het aangaan/sluiten van bijgaand convenant op 12 mei Wethouder S. Jansen te mandateren om dit convenant namens de gemeente te ondertekenen (besluit burgemeester). 105 Grondexploitatie Vliegbasis Soesterberg 2016 afdeling: projectbureau collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - De grondexploitatie Vliegbasis Soesterberg 2016 is de toelichting op de financiële stand van zaken van het project Vliegbasis Soesterberg, aangevuld met een risicoanalyse. Zowel de toekomstige woningbouwlocaties ('rood') als het park ('groen') komen aan bod. Er wordt gewerkt met twee afzonderlijke grondexploitaties, die echter wel direct aan elkaar gekoppeld zijn. De grondexploitatie van het project Vliegbasis Soesterberg is gebaseerd op de stedenbouwkundige visie die door de partijen is uitgewerkt. Ten opzichte van 2015 is er sprake van een verslechtering van 0,9 miljoen. Deze verslechtering vindt echter geheel plaats in de groene grondexploitatie Park Vliegbasis Soesterberg. De provincie is voor deze gehele grondexploitatie risicodragend. De rode grondexploitatie Woonwijk kent een positief saldo 0,2 miljoen als gevolg van indexering in relatie tot de fasering. 1. Kennis nemen van de grondexploitatie Vliegbasis Soesterberg 2016 van de gemeente Zeist, gemeente Soest en provincie Utrecht; 2. De grondexploitatie aan de gemeenteraad toezenden middels brief met kenmerk 16uit01661; 3. De grondexploitatie geheim verklaren op grond van de artikelen 25, lid 2 Gemeentewet juncto artikel 10, lid 2 onder b WOB tot één jaar nadat de grondexploitaties zijn afgesloten. 4

5 106 Aanbieding monitoringsrapporten Vliegbasis Soesterberg afdeling: projectbureau collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - De gemeenteraad is toegezegd geïnformeerd te worden over de ontwikkeling van de natuurwaarden op de vliegbasis Soesterberg. De afgelopen jaren is de natuur met jaarlijkse regelmaat gemonitord. Deze monitoring is weergegeven in twee rapporten: 1. Het monitoringrapport van de natuurwaarden in delen van Vliegbasis Soesterberg. 2. Het monitoringrapport 2014 van de natuurwaarden van het gehele park - en woonwijkgebied. Dit rapport is in het bijzonder van belang omdat het de eerste verantwoording is over de Saldotoets 2009/2011. Uit het monitoringsrapport 2014 blijkt dat de natuurwaarden van de vliegbasis in vergelijking met de nulmeting in zijn toegenomen en, meer in het bijzonder, dat de soorten die bij de de EHSsaldotoets in 2011 zijn meegenomen zich positief ontwikkeld hebben. Deze conclusies zijn belangrijk. De positieve ontwikkeling laat zien dat de aanleg van de woonwijk passend is binnen de afgesproken en gewenste natuurwaarden van het gebied. Er is zelfs daarbovenop extra kwaliteit van natuurwaarden gecreëerd die het realiseren van de woonwijk in relatie tot de Saldotoets mogelijk maakt. Deze positieve ontwikkeling die uit de monitoringraporten blijkt, laat ook zien dat er ruimte is voor de aanvraag van de ontheffing Flora- en Faunawet ten behoeve van de aanleg van de woonwijk. 1. Bijgaande brief (16uit01660) aan de raad te zenden. 2. Bijgaande rapporten via de griffie ter inzage aan te bieden aan de raad 107 Hart van Austerlitz, aankoop Schoolweg 14 afdeling: vastgoed collegevoorstel 16cv. bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: - Teneinde te komen tot een passende invulling voor het plan Hart van Austerlitz is het nodig de ruimte tussen de School en Het Dorpshuis bij de planvorming te kunnen betrekken. Er is inmiddels overeenstemming bereikt over de aankoop van het daar gelegen perceel Schoolweg 14. In te stemmen met de aankoop van Schoolweg 14 voor een bedrag van De Raad voor te stellen deze aankoop uit het Vastgoedfonds te financieren en de kosten in te brengen in de op te stellen grondexploitatie Hart van Austerlitz. 3. Begrotingswijziging goed te keuren en als technische wijziging voor te leggen aan de raad 5

6 PORTEFEUILLE WETHOUDER VARKEVISSER 201 Beëdiging leerplichtambtenaar afdeling: Samen leven collegevoorstel 16cv Leerplichtambtenaren dragen zorg voor het toezicht op en naleving van de leerplichtwet. Deze taak is opgedragen aan burgemeester en wethouders die vervolgens een leerplichtambtenaar moet aanwijzen. Hiertoe is een collegebesluit nodig en een formele beëdiging. Onlangs is een nieuwe leerplichtambtenaar gestart en moet beëdigd worden om haar taken conform de wet uit te voeren. 1. De medewerker die werkzaam is op het gebied van het toezicht op de naleving van de Leerplichtwet aanwijzen als leerplichtambtenaar van de gemeente Zeist. 2. De medewerker beëdigen als leerplichtambtenaar. 3. Haar daartoe in handen van de burgemeester de eed of belofte af te laten leggen. 202 Technische begrotingswijzigingen mei 2016 afdeling: financiën collegevoorstel 16cv. bgw: ter informatie: - raadsvoorstel: - Gedurende het jaar doen zich begrotingswijzigingen voor die budgetneutraal zijn en binnen de met de Raad afgesproken kaders bestaand beleid vallen, maar toch ter besluitvorming aan de Raad moeten voorgelegd. De technische wijzigingen worden aangeboden om recht te doen aan het budgetrecht van de Raad. Om deze technische wijzigingen snel aan te passen in de administratie en daarmee de sturingsmogelijkheden van de budgethouders optimaal te houden, worden de technische wijzigingen zo nodig maandelijks aan de Raad aangeboden voor de goedkeuring van deze wijzigingen. De begrotingswijziging (technische begrotingswijziging raad mei 2016) vaststellen en als technische begrotingswijziging aanbieden aan de Raad ter vaststelling. De begrotingswijziging (technische begrotingswijziging college mei 2016) vaststellen 203 Grondannexaties en snippergroen afdeling: vastgoed collegevoorstel 16cv Dit collegevoorstel is een uitwerking van het besluit van het college in juni 2015 om tot een eenduidige aanpak te komen van in gebruik genomen gemeentegrond en het behandelen van verzoeken tot aankoop. Op basis van een aantal criteria wordt voorgesteld hoe om te gaan met grondannexaties en snippergroen. 1. In te stemmen met het toepassen van in dit voorstel genoemde afwegingscriteria voor de beoordeling welke werkwijze gevolgd moet worden. 2. We vragen het college akkoord te gaan om voor de lichte gevallen van grondannexatie aansluiting te zoeken met de GONS methode. 3. Tevens vragen we het college toestemming om de in de bijlage genoemde excessieve gevallen terug te vorderen, indien noodzakelijk middels een juridische procedure. 4. De inzet van externe ondersteuning (denk m.n. aan inzet juristen en specifieke software) wordt bekostigd uit de verkoopopbrengsten. 6

7 PORTEFEUILLE WETHOUDER LUCA 301 Realisatieovereenkomst de Clomp afdeling: projectbureau collegevoorstel 15cv bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - Op 10 maart 2015 heeft de gemeente met Rialto Zeist BV principeovereenstemming bereikt over de revitalisatie van winkelcentrum de Clomp. Het onderhandelingsresultaat is uitgewerkt en vastgelegd in een realisatieovereenkomst (ROK). Verzoek om in te stemmen met de inhoud van de realisatieovereenkomst 1. In te stemmen met het aangaan/sluiten van bijgaande realisatieovereenkomst (ROK) en de wethouder/portefeuillehouder, de heer Roy Luca, te mandateren om deze overeenkomst namens de gemeente te ondertekenen (besluit burgemeester). 2. Dit collegevoorstel en de inhoud van de realisatieovereenkomst geheim te verklaren op grond van artikel 25, lid 2 Gemeentewet juncto artikel 10, lid 2b van de WOB tot en met 1 januari In te stemmen met bijgaande raadsinformatiebrief. 4. In te stemmen met bijgaand concept persbericht. 5. De begrotingswijziging vast te stellen en vervolgens als technische begrotingswijziging aan te bieden aan de raad. 302 Wijzigingen CAR UWO afdeling: organisatieadvies collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: raadsvoorstel: - Bijgaand de circulaires van het LOGA, te weten: Bron Datum Onderwerp ECWGO/U februari 2016 Technische wijzigingen CARUWO ECWGO/U maart 2016 Aandachtspunten i.v.m. invoering nieuw hoofdstuk 3 CAR Uit bovengenoemde circulaires blijkt dat er wijzigingen in de CAR/UWO noodzakelijk zijn. 1. Om de door het LOGA aangekondigde wijzigingen van de arbeidsvoorwaarden als gevolg van de circulaires van het LOGA van 22 februari 2016 (kenmerk U ) en 23 maart 2016 (kenmerk U ) overeenkomstig bijlage A en B bij dit voorstel vast te stellen. 2. De ingangsdatum van deze wijzigingen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling na formele vaststelling met terugwerkende kracht te bepalen op respectievelijk 1 januari 2016 en 1 april

8 303 Verrekenen neveninkomsten politieke ambtsdragers 2015 afdeling: organisatieadvies collegevoorstel 16cv Uitvoeren verrekenplicht politieke ambtsdragers over het jaar Te besluiten conform bijgevoegde adviezen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 304 Wijzigingen CAR UWO. afdeling: organisatieadvies collegevoorstel 16cv Bijgaand de circulaire van het LOGA, te weten: Bron Datum Onderwerp ECWGO/U april 2016 Wijziging salarisbedragen Cao Gemeenten Uit bovengenoemde circulaire blijkt dat er wijzigingen in de CAR/UWO noodzakelijk zijn. Om de door het LOGA aangekondigde wijzigingen van de arbeidsvoorwaarden in de circulaire van 7 april 2016, ECWGO/U per 1 januari 2016 en 1 januari 2017 op te nemen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling Zeist overeenkomstig de bijlagen bij dit voorstel 305 Wijzigingen CAR UWO. afdeling: organisatieadvies collegevoorstel 16cv Bijgaand de circulaire van het LOGA, te weten: Bron Datum Onderwerp ECWGO/U april 2016 FLO-overgangsrecht: wijziging leeftijdsafhankelijke factoren Uit bovengenoemde circulaire blijkt dat er wijzigingen in de CAR/UWO noodzakelijk zijn. 1. De circulaire van het LOGA van 21 april 2016 ECWGO/U en de wijzigingen in de gemeentelijke arbeidsvoorwaardenregeling overeenkomstig de bijlage bij dit voorstel vast te stellen. 2. De ingangsdatum van deze wijzigingen na formele vaststelling met terugwerkende kracht te bepalen op 1 januari

9 PORTEFEUILLE WETHOUDER FLUITMAN 401 Toezicht Jeugd en Wmo afdeling: Samen leven collegevoorstel 16cv bgw: - ter informatie: TI raadsvoorstel: - De taken van gemeenten zijn als gevolg van de verschillende decentralisaties vanaf 2015 flink toegenomen. De decentralisaties hebben ook geleid tot enkele verschuivingen in het toezicht op de voorzieningen en verstrekkingen in het sociaal domein. Het toezicht op Wmo-verstrekkingen valt onder de verantwoordelijkheid van gemeenten. Voorjaar 2015 heeft het college van Zeist de GGDrU aangewezen als toezichthouder voor de Wmo. Het gaat daarbij zowel om het Calamiteitentoezicht als ook het Algemeen Kwaliteitstoezicht. Het toezicht op de jeugdvoorzieningen wordt landelijk verzorgd door verschillende Inspecties, namelijk de Inspectie Jeugdzorg (IJZ), de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) en de Inspectie Veiligheid en Justitie (IVenJ). Met dit voorstel wordt een update gegeven van het toezicht jeugd en Wmo: hoe verloopt de praktijk, wat valt er onder het toezicht en hoe is de situatie in Zeist? 1. Kennis nemen van de organisatie en stand van zaken rond het toezicht Wmo en jeugd 2. De raad informeren met bijgevoegde raadsinformatiebrief en een afschrift van dit collegevoorstel 402 Beslissing op bezwaren weigeren GPK type bestuurder afdeling: Juridische zaken collegevoorstel 16uit01578 Tegen het besluit van 28 oktober 2015 tot het afwijzen van een gehandicaptenparkeerkaart type bestuurder zijn bezwaren ingediend. Op 26 april 2016 heeft de Adviescommissie bezwaarschriften advies uitgebracht. Nu kan een beslissing op bezwaar worden genomen. Conform het advies van de Adviescommissie bezwaarschriften van 26 april 2016: het bezwaar ongegrond te verklaren; het besluit van 28 oktober 2015 in stand te laten 9