AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND

Transcriptie

1 AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Auteur: Team Grondzaken Afdeling: RO Versienummer: 1.0 Datum: 13 februari 2014 Corsanummer: T

2 Inhoudsopgave 1 Inleiding Evaluatie verwervingen Geplande verwervingen die hebben plaatsgevonden Geplande verwervingen die niet hebben plaatsgevonden Verwervingen buiten het Aankoopprogramma 2013 om Toelichting Aankoopprogramma Verwervingen binnen de gemeentelijke grondexploitaties Overige verwervingen Samenvatting Verwervingen 2013 en Aankoopprogramma AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 2/16

3 1 Inleiding Op basis van de Nota grondbeleid wordt er ten behoeve van verwervingen van onroerend goed een aankoopprogramma opgesteld en vastgesteld door de raad. In dit aankoopprogramma wordt aangegeven welke verwervingen de gemeente van plan is in het jaar 2014 uit te voeren. Het gaat om alle aankopen die vallen binnen de gemeentelijke grondexploitaties en de overige aankopen die een bedrag van ,- te boven gaan. Het Aankoopprogramma is tevens de basis voor het aanvragen van de benodigde kredieten bij de raad om de verwervingen te kunnen uitvoeren. Nieuw in het Aankoopprogramma 2014 is dat ook beoogde grondruilingen worden meegenomen. Feitelijk betreft dit namelijk een combinatie van aan- en verkoop. Voordat het Aankoopprogramma 2014 wordt gepresenteerd worden eerst de gemeentelijke verwervingsactiviteiten in het afgelopen jaar kort geëvalueerd. 2 Evaluatie verwervingen Geplande verwervingen die hebben plaatsgevonden In het Aankoopprogramma 2013 waren 8 verwervingen voorzien. Hiervan zijn er 3 afgerond of in uitvoering. Dit zijn de volgende percelen. De Tuinen, Bleiswijk, Frederik Hendrikstraat Omschrijving Oppervlak Programma Verwervingswijze Binnen budget Woning en voormalig glastuinbouwbedrijf 0,8 ha Woningbouw, park en water Minnelijk Ja AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 3/16

4 De verwerving maakt het mogelijk om de aanleg van het Tuinpark af te ronden en een deel van het noodzakelijke water te graven. Met de planvorming voor de woningbouw op de locatie is in 2013 gestart. Westpolder-Bolwerk, Berkel en Rodenrijs, Oudelandselaan Omschrijving Oppervlak Programma Verwervingswijze Binnen budget Watergang 242 m2 Verkeersinfrastructuur Minnelijk Ja Gemeente en grondeigenaar hebben eind 2013 overeenstemming bereikt, waarna officiële besluitvorming door het college heeft plaatsgevonden en de demping van de watergang in gang is gezet. Vervolgens kan het stuk ontbrekende fietspad langs de Oudelandselaan worden aangelegd. Voorafschepolder, Berkel en Rodenrijs, Kleihoogt Omschrijving Oppervlak Programma Verwervingswijze Binnen budget Grond m2 Water Minnelijk Ja AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 4/16

5 Met de aankoop van de grond wordt het mogelijk om de noodzakelijke toevoersloten naar de nog te realiseren waterberging in het glastuinbouwconcentratiegebied Berkel-Oostland aan te leggen. 2.2 Geplande verwervingen die niet hebben plaatsgevonden Van de in 2013 geplande verwervingen zijn er 5 (nog) niet tot stand gekomen. Dit betreft de volgende aankopen. - Wilderszijde, Bergschenhoek, Boterdorpseweg II: er is geen voortgang geboekt in het overleg met de grondeigenaar. - Parkzoom, Bergschenhoek, Berkelseweg: het overleg met de grondeigenaar wordt pas opgestart als de financiële afwikkeling van de laatste grondverwerving is afgerond. De verwachting is dat dit in 2014 zal gebeuren. - Annie M.G. Schmidtpark, Bergschenhoek, noordelijk deel: het afgelopen jaar zijn er eerste verkennende gesprekken gevoerd met de grondeigenaar. De gesprekken worden in 2014 voortgezet. - Meerpolder, Berkel en Rodenrijs, Meerweg 48: de raad heeft de wens te kennen gegeven om op minnelijke wijze de grond te gaan verwerven. - Noordpolder/Overbuurtsepolder, Berkel en Rodenrijs/Bleiswijk, Krokussenweg/Benjamin Vermeerweg: overeenstemming is er al wel over de aanleg van de verbindingsweg. De raad is hierover geïnformeerd. Na afronding van de weg kan de overdracht van het openbaar gebied plaatsvinden. Deze verwervingen schuiven alle door naar het Aankoopprogramma 2014 en worden daar volledigheidshalve opnieuw toegelicht. 2.3 Verwervingen buiten het Aankoopprogramma 2013 om In 2013 is er één overeenkomst gesloten die geen onderdeel van het aankoopprogramma voor dat jaar was. Dit komt, omdat dit een grondruil betreft en dit type transactie pas vanaf 2014 wordt meegenomen in het aankoopprogramma. Leeuwenhoekweg, Bergschenhoek, Leeuwenhoekweg/Sporthoeklaan Omschrijving Oppervlak Programma Verwervingswijze Binnen budget Grond 1,9 ha Bedrijventerrein Ruil nvt AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 5/16

6 Aan de Leeuwenhoekweg ontwikkelt de gemeente een gelijknamig kleinschalig bedrijventerrein. Op dit terrein is een deel van de gronden in bezit van twee andere eigenaren. Met de grootste grondeigenaar past de gemeente een grondruil toe waardoor zij haar eigen terrein beter kan ontsluiten en verkavelen. In 2013 is met deze eigenaar een grondaan- en verkoopovereenkomst gesloten. De gemeente verkoopt 1,6 ha en koopt 1,9 ha grond. Financieel vindt de grondruil met gesloten beurzen plaats. Op basis van de ook met deze eigenaar afgesloten anterieure overeenkomst in verband met wettelijk kostenverhaal betaalt de eigenaar een deel van zijn exploitatiebijdrage in de vorm van extra grondoverdracht aan de gemeente. De raad is medio 2013 over deze overeenkomsten geïnformeerd. 3 Toelichting Aankoopprogramma Verwervingen binnen de gemeentelijke grondexploitaties Voor het jaar 2014 staan er 9 verwervingen op het programma. Hiervan zijn er 4 doorgeschoven vanuit het Aankoopprogramma De overige 5 zijn nieuw. Van deze laatste groep betreffen er 3 een grondruil en 2 een combinatie van grondruil en aankoop. Wilderszijde, Bergschenhoek, Boterdorpseweg II Zoals in het vorige hoofdstuk aangegeven was deze verwerving al opgenomen in het Aankoopprogramma De gemeente is niet volledig eigenaar van de grond gelegen onder de al aangelegde rotonde in Wilderszijde ter hoogte van de sporthal. De wens van de gemeente is nog steeds om de benodigde circa 888 m2 grond aan te kopen van de eigenaar van het totale perceel waarvan dit stuk grond deel uitmaakt. AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 6/16

7 Parkzoom, Bergschenhoek, Berkelseweg Dit betreft een reststrook in deelgebied 2 van Parkzoom. Deze strook grond van 90 cm breed en 80 m lang bleek uiteindelijk niet nodig te zijn voor de realisatie van de HSL. De gemeente was hiervan niet op de hoogte waardoor de strook grond buiten de in gang gezette onteigening is gebleven. In 2013 is het niet gelukt de grond minnelijk te verwerven. De wens is om de verwerving in 2014 alsnog te realiseren om onduidelijkheid in de eigendomsituatie richting derden te voorkomen en mogelijke verrommeling van de strook grond tegen te gaan. AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 7/16

8 Annie M.G. Schmidtpark, Bergschenhoek, noordelijk deel Op de grens van Bergschenhoek en Bleiswijk bezit het Hoogheemraadschap nog gronden. Inzet van de gemeente is om deze gronden tegen een symbolisch bedrag te verwerven in ruil voor de realisatie van water elders in het park. Op deze wijze kan het park worden afgemaakt. In 2013 zijn verkennende gesprekken gevoerd met het Hoogheemraadschap. Deze gesprekken zullen worden voortgezet. De verwachting is dat de gesprekken in 2014 zullen uitmonden in overeenstemming over minnelijke verwerving. AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 8/16

9 Leeuwenhoekweg, Bergschenhoek, achter Hoeksekade Op het toekomstig bedrijventerrein Leeuwenhoekweg is een klein perceel grond in eigendom van een bedrijf. Aangrenzend woont de eigenaar van dit bedrijf. Bedrijf en eigenaar zijn bereid tot grondruil met de gemeente met gesloten beurs. De gemeente koopt daarbij grond van het bedrijf en verkoopt eenzelfde oppervlak (2.021 m2) aan de eigenaar/particulier. Op de woonkavel realiseert de gemeente vervolgens de noodzakelijke waterberging voor het bedrijventerrein. Deze waterberging vormt daarmee tegelijk een afscheiding tussen de woonbebouwing aan de Hoeksekade en het nieuwe bedrijventerrein. Daarmee wordt tegemoet gekomen aan een toezegging aan de bewoners van de Hoeksekade. Medio 2013 is de raad over deze grondruil geïnformeerd. Meerpolder, Berkel en Rodenrijs, Meerweg 48 In Meerpolder is een strook grond van m2 nodig voor de aanleg van een fiets- en voetpad, kabels en leidingen en riolering. Vanwege onduidelijkheden over de eigendomsverhoudingen heeft de commissie in 2013 geen besluit genomen over een eventuele onteigening. Afgesproken is vooralsnog dat met de belanghebbenden verdere gesprekken zouden plaatsvinden over minnelijke overdracht van de gronden. Het afgelopen jaar heeft dat nog niet tot resultaat geleid. De gesprekken zullen in 2014 worden voortgezet. AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 9/16

10 Meerpolder, Berkel en Rodenrijs, Markermeerstraat Tussen de Markermeerstraat en de Noordeindseweg realiseert de gemeente nog een aantal woningen. Hier is ook een bedrijf gevestigd. Door met dit bedrijf een grondruil toe te passen kan de gemeente haar eigen grondgebied beter verkavelen en hierdoor meer woningen realiseren. De ruil betreft een grondoppervlak van 396 m2 over en weer met gesloten beurs. De gemeente koopt het rood gearceerde perceel en verkoopt het blauw gearceerde perceel op de tekening. AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 10/16

11 Centrum Berkel, Berkel en Rodenrijs, Westersingel De gemeente wil haar handen vrij hebben om de 2 e fase van de uitbreiding van het winkelcentrum aan de Westersingel aan te kunnen besteden. Hiervoor is het noodzakelijk om de voormalige percelen Westersingel 56 en 74 (167 m2, respectievelijk 160 m2) te verwerven. Deze percelen (nummer 1 en 2 op het kaartje) zijn nog in handen van de ontwikkelaar die aanvankelijk de uitbreiding zou realiseren, maar van wie de gemeente inmiddels afscheid heeft genomen. Daarnaast wenst de gemeente helderheid over aansprakelijkheid en onderhoud van het toekomstig openbaar gebied. In dit verband wil de gemeente met gesloten beurzen ook het gebied nummer 4 overnemen in ruil voor gebied nummer 6 (exclusief de strook waar het voetpad komt). In 2015 start de gemeente met het opstellen van het bestemmingsplan dat de centrumuitbreiding mogelijk maakt. In 2014 wil zij daarom de onderhandeling met de eigenaar van de percelen tot een goed einde kunnen brengen. Westpolder-Bolwerk, Berkel en Rodenrijs, omgeving metrohalte Voor het projectgebied Westpolder-Bolwerk heeft de gemeente een samenwerkingsovereenkomst gesloten met een ontwikkelaar. Hierin is onder meer vastgelegd dat de gemeente de hoofdplaninfrastructuur aanlegt en de ontwikkelaar de deelplaninfrastructuur. Beide partijen brengen hiervoor ieder hun grond in bij de ontwikkeling van zowel hoofdplan- als deelplaninfrastructuur. Uiteindelijk wordt de gemeente de eigenaar van de grond onder zowel de hoofdplaninfrastructuur als de deelplaninfrastructuur. Voor het inbrengen en verkrijgen van de grond is de prijs per m2 contractueel vastgelegd. De aankoop in dit aankoopprogramma is een combinatie van aankoop van grond en grondruil met gesloten beurs. De gemeente neemt in totaal m2 grond over van de ontwikkelaar. Dit betreft de rode vlakken op de tekening. Van dit oppervlak ligt m2 grond onder inmiddels aangelegde en in gebruik genomen deelplaninfrastructuur. De rest betreft grond onder hoofplaninfrastructuur. Om de financieringslast voor de gemeente te beperken draagt de gemeente een stuk grond elders in Westpolder-Bolwerk ter grootte van m2, in een nog te ontwikkelen deelplan, alvast over aan de AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 11/16

12 ontwikkelaar. Daaronder ligt, contractueel, een zelfde grondwaarde als onder de grond waarop de al tot stand gebrachte deelplaninfrastructuur is gelegen. Door deze combinatie van koop en ruil hoeft de gemeente per saldo slechts de vastgelegde grondwaarde onder m2 grond te betalen. Oudeland, Berkel en Rodenrijs, Molenweg Aan de rand van Oudeland, aan de Molenweg, ligt een strook grond waar woon(-werk)kavels worden ontwikkeld. Hier moet de gemeente echter ook nog watercompensatie realiseren. Een deel van dit water is geprojecteerd op de grond van een particulier. Om deze particulier te compenseren is een grondruil van circa m2 met gesloten beurzen overeengekomen (de particuliere eigenaar krijgt de geel gearceerde grond en de gemeente het blauwe perceel in het 2 e kaartje). De daadwerkelijke ruil vindt plaats als de particuliere eigenaar een koper voor zijn nieuwe grond heeft. AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 12/16

13 3.2 Overige verwervingen Buiten de grondexploitaties om spelen er in 2014 in totaal 4 verwervingen. Hiervan is er 1 doorgeschoven vanuit het Aankoopprogramma 2013 (Noordpolder/Overbuurtschepolder). De overige 3 verwervingen betreffen tweemaal een grondruil en één maal een gewijzigde uitvoering van een in het verleden gesloten exploitatieovereenkomst met een ontwikkelaar. Noordpolder/Overbuurtschepolder, Bleiswijk, Krokussenweg/Benjamin Vermeerweg De gemeente heeft (toen nog als gemeente Berkel en Rodenrijs) een overeenkomst afgesloten met een ontwikkelaar voor de realisatie van het glastuinbouwgebied Noordpolder in Berkel en Rodenrijs. Onderdeel van deze overeenkomst is dat de betrokken ontwikkelaar zorgt voor de realisatie van een verbindingsweg tussen dit nieuwe glastuinbouwgebied en het bestaande glastuinbouwgebied Overbuurtschepolder in Bleiswijk. De verbindingsweg (Benjaming Vermeerweg) sluit aan op de Krokussenweg. De verbindingsweg en de Krokussenweg (deels) neemt de gemeente vervolgens nog over van de ontwikkelaar. In totaal gaat het om de overname van ongeveer m2 openbare ruimte. De opdracht tot aanleg van de verbindingsweg is eind 2013 gegeven. Na oplevering van de weg kan de totale openbare ruimte worden overgenomen. AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 13/16

14 Noordpolder, Berkel en Rodenrijs, evenwijdig aan de Noordeindseweg Voor de realisatie van het glastuinbouwgebied Noordpolder heeft de gemeente een exploitatieovereenkomst gesloten met een ontwikkelaar. Hierin staat onder meer dat de ontwikkelaar zal zorgen voor een natuurlijke afscherming tussen het nieuwe glastuinbouwgebied en bestaande woningen aan de Noordeindseweg. De kassen zijn inmiddels gebouwd, maar het afschermend groen is nog niet aangebracht. De ontwikkelaar lukte het al die tijd niet om de benodigde grond minnelijk te verwerven waarop hij het groen aan zou leggen. Inmiddels lijkt de betrokken grondeigenaar bereid om zijn grond toch te verkopen. De ontwikkelaar heeft de gemeente echter gevraagd om, in afwijking van de afgesloten exploitatieovereenkomst, de grond direct van de eigenaar te kopen. De ontwikkelaar betaalt dit bedrag dan aan de gemeente en richt het perceel vervolgens in met groen. In totaal gaat het om een strook grond van circa m2. N470/N471, Berkel en Rodenrijs De provincie Zuid-Holland is vorige eeuw gestart met de planvorming voor de aanleg van nieuwe provinciale wegen binnen de gemeentegrenzen van Lansingerland. Tegelijkertijd was de gemeente bezig met de ontwikkeling van woonwijken in de nabije omgeving van deze provinciale wegen. Zowel de gemeente als de provincie hebben gronden aangekocht die uiteindelijk bestemd waren voor provinciale wegen en de te ontwikkelen woonwijken. Dit heeft er toe geleid dat de gemeente gronden in eigendom had waarop de provincie de nieuwe wegen heeft aangelegd en dat de provincie gronden heeft aangekocht die nodig waren voor de ontwikkelde woonwijken van de gemeente. De gemeente en de provincie hebben daarom vastgelegd dat deze gronden onderling geruild zouden moeten worden. De bedoeling is om in 2014 hierover een overeenkomst te tekenen. Daarbij koopt de gemeente 5,3 ha grond van de provincie die op haar beurt 4,0 ha grond van de gemeente koopt. Per saldo ontvangt de gemeente geld van de provincie. Voorafschepolder, Berkel en Rodenrijs, Kleihoogt II In de Voorafschepolder komt een waterberging. Hiervoor is het nodig nog circa m2 grond te verwerven. De eigenaar van deze grond is bereid tot verkoop als hij elders vervangende grond kan kopen. In het kader van het project Ruimte voor Ruimte krijgt de gemeente via Bureau Beheer Landbouwgronden (BBL) circa 1,9 ha grond in de omgeving van de Noordeindseweg in eigendom. Deze grond is gunstig gelegen voor de grondeigenaar in de Voorafschepolder en zal aan hem te koop worden aangeboden. AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 14/16

15 AANKOOPPROGRAMMA 2014 GEMEENTE LANSINGERLAND Pagina 15/16 T

16 4 Samenvatting Verwervingen 2013 en Aankoopprogramma 2014 Project/gebied Locatie Omschrijving Oppervlak Programma Aankoopprogramma Toelichting Wilderszijde Boterdorpseweg II Grond 888 m2 Verkeersinfrastructuur ja ja In overleg De Tuinen Frederik Hendrikstraat Woning en voormalig glastuinbouwbedrijf 0,8 ha Woningbouw, park en water ja nee Verworven Parkzoom Berkelseweg Grond 72 m2 Openbare ruimte ja ja In overleg Annie M.G. Schmidtpark Noord Grond m2 Park ja ja In overleg Meerpolder Meerweg 48 Grond m2 Openbare ruimte ja ja In overleg Westpolder-Bolwerk Oudelandselaan Watergang 242 m2 Verkeersinfrastructuur ja nee Overeenstemming Voorafschepolder Kleihoogt Grond m2 Water ja nee Verworven Noordpolder/ Overbuurtschepolder Krokussenweg/ Benjamin Vermeerweg Infrastructuur m2 Openbare ruimte ja ja In overleg Leeuwenhoekweg Leeuwenhoekweg/Sporthoeklaan Grond 1,9 ha Bedrijventerrein nee nee Grondruil, overeenkomst 2013 getekend Leeuwenhoekweg Achter Hoeksekade Grond m2 Bedrijventerrein nee ja Grondruil Meerpolder Markermeerstraat Grond 396 m2 Woningbouw nee ja Grondruil Centrum Berkel Westersingel Grond en 2 voormalige woningen 327 m2 (woningen) Commercieel, openbaar gebied nee ja In overleg Westpolder-Bolwerk Nabij metrohalte Grond m2 Infrastructuur (al gereliseerd) nee ja Contractueel vastgelegd Oudeland Molenweg Grond m2 Water nee ja Grondruil Noordpolder Evenwijdig aan Noordeindseweg Grond m2 Groen nee ja In overleg, o.b.v. exploitatieovereenkomst Berkel en Rodenrijs Omgeving N471 Grond 5,3 ha Woningbouw nee ja Grondruil Voorafschepolder Kleihoogt II Grond m2 Waterberging nee ja In overleg