Eindrapportage Educatie & Oriëntatie. Lisse en Katwijk

Transcriptie

1 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie 2012 Lisse en Katwijk

2

3 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie 2012 Lisse en Katwijk Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk

4 Inhoud Inhoud Inleiding Educatie als opmaat naar nieuw domein Bedrijfsopleidingen Wijziging regelgeving Educatie Beëindiging Examenbureau Inburgering Optimaliseren VAVO Educatie werkt! Kwaliteitszorg Kwaliteitszorg en -borging Keurmerk Exameninstelling Inburgering ID-Kwaliteitsmonitor: VAVO Studentenenquête VAVO Human Resource Management Nieuw organisatie model Regio Duin- en Bollenstreek Inburgering Alfabetisering NT Lees- en schrijfgroepen Budgetteren Het domein Educatie & Oriëntatie in regio Lisse/Katwijk in cijfers Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk 2012

5 1. Inleiding In 2012 heeft ROC ID College diverse trajecten volwasseneneducatie verzorgd, onder andere op het gebied van inburgering, alfabetisering en laaggeletterdheid. In deze trajecten willen wij de maatschappelijke positie van de studenten versterken en hun kansen op de arbeidsmarkt verbeteren. We sluiten hierbij aan op hun individuele talenten en mogelijkheden en helpen hen het beste uit zichzelf te halen. In deze eindrapportage geven we een verantwoording van onze cursussen en trajecten. Eerst beschrijven we de belangrijkste ontwikkelingen met betrekking tot ons domein Educatie & Oriëntatie. Daarna geven we in het vierde hoofdstuk informatie over de resultaten van onze trajecten en de achtergrond van de studenten. 1.1 Educatie als opmaat naar nieuw domein Bedrijfsopleidingen Eind 2010 besloot het College van Bestuur om het domein Educatie te laten voortbestaan binnen ROC ID College. De voornaamste reden hiervoor was dat de medewerkers binnen het domein veel expertise hadden op het gebied van volwasseneneducatie, flexibel onderwijs en onderwijstrajecten op maat. Het behoud van Educatie versterkte onze verbinding met de regio en gaf nog meer invulling aan ons streven dé onderwijspartner in de regio te zijn. Daarnaast gaf de doorstart van Educatie ons de kans om door te groeien naar een breder domein Bedrijfsopleidingen waar ook het VAVO, de EVC-trajecten en de commerciële opleidingen van Scholing en Advies deel van uitmaken. Ter voorbereiding hierop hebben we zowel in 2011 als 2012 het aantal medewerkers teruggebracht en Educatie op een andere wijze georganiseerd. Begin april 2012 hebben we de afdeling Scholing en Advies, toen nog onderdeel van de dienst Marketing en Communicatie, op laten gaan in het nieuwe domein Bedrijfsopleidingen. Ook de EVC-activiteiten hebben we opgenomen in dit domein. In juni 2012 heeft het College van Bestuur een aantal nieuwe uitgangspunten voor deze EVC-trajecten vastgesteld. Op basis van deze vertrekpunten zullen we in de zomervakantie van 2013 de EVC-activiteiten evalueren. De uitkomst van deze evaluatie bepaalt of wij de EVC-activiteiten binnen ROC ID College zullen doorzetten. Verder hebben we in 2012 de bedrijfsprocessen van de VAVO geoptimaliseerd. Hierdoor kreeg de VAVO een sterkere positie binnen ROC ID College. Aan het einde van 2012 hebben we de VAVO binnen het domein Bedrijfsopleidingen gepositioneerd. Door het samenbundelen van de organisatieonderdelen Educatie, VAVO en Scholing en Advies tot een nieuw domein Bedrijfsopleidingen, en het opstellen van een kwantitatieve businesscase hebben we de basis gelegd voor het versterken van ons maatwerk en onze commerciële scholingstrajecten. Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk

6 1.2 Wijziging regelgeving Educatie In het actieplan Focus op vakmanschap heeft het Ministerie van OCW een aantal belangrijke wijzigingen aangekondigd ten aanzien van de wet- en regelgeving Educatie. Op 11 september 2012 is het, in de Tweede Kamer geaccepteerde wijzigingsvoorstel van onder andere de Wet Educatie en Beroepsonderwijs, geaccepteerd door de Eerste Kamer. Per 1 januari 2013 zullen deze wijzigingen in werking treden. Tevens heeft de overheid in 2012 voorgenomen wijzigingen gepubliceerd met betrekking tot het Besluit Participatiebudget, het Uitvoeringsbesluit WEB, het besluit Referentieniveaus Nederlandse taal en rekenen en het Staatsexamen Nederlands als tweede taal. 1.2 Beëindiging Examenbureau Inburgering In 2011 besloot het College van Bestuur om geen nieuwe contracten aan te gaan op het gebied van inburgering of bestaande contracten te verlengen. Eind 2012 hebben we het grootste deel van onze inburgeringstrajecten beëindigd en de studenten van deze afgeronde trajecten aangemeld voor het inburgeringexamen. We voeren op dit moment nog een paar trajecten uit, cursussen die zich allemaal in de afrondende fase bevinden. De studenten van deze trajecten zullen we in het eerste deel van 2013 aanmelden voor het inburgeringsexamen. De verwachting is dat we de werkzaamheden van het Examenbureau eind maart 2013 kunnen afronden. 1.3 Optimaliseren VAVO In 2012 hebben we in het project VAVO - huis op orde de bedrijfsprocessen van de VAVO geoptimaliseerd. Ook hebben we de taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de verschillende betrokken medewerkers scherper geformuleerd. Hierdoor kreeg de VAVO een sterkere positie binnen ROC ID College. Dit was mede nodig omdat 2012 het laatste jaar was dat het VAVO bekostigd werd vanuit de Wet Educatie en Beroepsonderwijs. Zowel voor 2013 als voor 2014 geldt een overgangsbekostiging. De nieuwe wijze van bekostiging biedt nieuwe kansen voor potentiële VAVO-studenten. 1.4 Educatie werkt! Voor de gemeenten in de regio s Midden Holland, Zoetermeer en Holland Rijnland verzorgen we educatietrajecten om de maatschappelijke participatie van bewoners te vergroten. In opdracht van deze gemeenten heeft Dr. Maurice de Greef in 2012 de effecten van onze educatieve trajecten gemeten en in beeld gebracht. De resultaten van de metingen geven duidelijk aan dat een groot aantal studenten een betere plek in de samenleving krijgt na deelname aan een educatief traject, zeker in vergelijk met de resultaten van het landelijke onderzoek in De vooropgezette doelstelling (verbeteren van de taalbeheersing) bereiken we onder 79,2 % van de studenten. Ook blijkt dat onze cursussen eraan bijdragen dat een deel van de studenten een betere positie op arbeidsmarkt krijgt, en dat terwijl dit in feite geen vooropgezet doel van ons was. 4 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk 2012

7 We verwachten dat onze gecombineerde trajecten basisvaardigheden de positie op de arbeidsmarkt van de studenten verder zal versterken. In ieder geval sluiten we met deze plannen helemaal aan op de uitgangspunten van de nieuwe wetgeving WEB. 2. Kwaliteitszorg De Inspectie van het Onderwijs zegt in het Toezichtkader BVE 2012 dat het percentage studenten dat het programma afsluit zoals beoogd de indicator voor succes is. Op basis van deze definitie hebben we per cursus vastgesteld aan welke eisen een student moet voldoen om de cursus met succes af te ronden. Bovendien hebben we de inhoud en succesindicatoren van vergelijkbare trajecten in de verschillende regio s gestandaardiseerd. Dat maakt ons onderwijs meer eenduidig en geeft ons de kans de resultaten makkelijker te monitoren. Daarnaast hebben we een helder en pragmatisch systeem ontwikkeld, waarin we alle resultaten inzichtelijk en overzichtelijk archiveren. In 2013 zullen we deze gegevens analyseren en gebruiken om de kwaliteit van het onderwijs verder te verhogen. 2.2 Kwaliteitszorg en -borging In 2012 hebben we het kwaliteitszorgsysteem van ROC ID College verder versterkt. We hebben de Planning & Control cyclus verbeterd en in de zogenaamde kaderbrief concrete en meetbare doelstellingen voor Educatie beschreven. Ook hebben we een zelfevaluatie uitgevoerd aan de hand van de vijf indicatoren van de onderwijsinspectie (opbrengsten, tevredenheid van studenten, medewerkers en werkgevers, stabiliteit organisatie en management, kwaliteit van onderwijs en examens, en financiële continuïteit). Met deze evaluatie beogen we uiteindelijk één doel: het verhogen van de kwaliteit van ons onderwijs. 2.3 Keurmerk Exameninstelling Inburgering Sinds 2008 is ROC ID College in het bezit van het Keurmerk Exameninstelling Inburgering. In mei 2012 heeft de externe toezichthouder KCE de jaarlijkse audit weer bij ons uitgevoerd. Hierin constateerde de toezichthouder dat ROC ID College voldoet aan alle beoordelingscriteria en goed zicht heeft op de mate waarin voldaan wordt aan het toetsingskader van het KCE. Op basis van deze beoordeling heeft ROC ID College ook dit jaar het keurmerk weer ontvangen. Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk

8 2.4 ID-Kwaliteitsmonitor: VAVO In 2012 hebben we voor de tweede keer met behulp van de ID-kwaliteitsmonitor de tevredenheid van de VAVO-studenten en -docenten gemeten. Het onderzoek geeft ook een beeld van het rendement van de cursussen, de uitval en het verzuim van studenten. Uit de kwaliteitsmonitor blijkt dat in het schooljaar ,2% van de studenten die zich heeft ingeschreven voor het VAVO-diploma, ook daadwerkelijk is geslaagd. Voor VM- BO-T is het slagingspercentage 80,4%, voor HAVO 86,6% en voor VWO 88,6%. Ten opzichte van het voorgaande schooljaar betekent dit een stijging voor alle opleidingen. Daarnaast hebben we een analyse gemaakt van de rendementsgegevens, zoals de Inspectie deze voor het Onderwijs hanteert. Dat wil zeggen dat: het gemiddelde cijfer voor de schoolexamens duidelijk hoger moet liggen dan de voorgeschreven 5,8 op een driejaarlijks gemiddelde; het verschil tussen het gemiddelde cijfer voor de Schoolexamens en het cijfer voor het Centraal Examen minder dan de norm van 0,5 bedraagt. Uit deze analyse blijkt dat ROC ID College voor VMBO-T en HAVO ruim aan de landelijk voorgeschreven normen voldoet. VWO ligt net boven de norm, op zich voldoen we dus aan de landelijke eisen, maar toch hebben we verbeteracties ingezet om de resultaten bij het VWO verder te verhogen. 2.5 Studentenenquête VAVO 2012 We hebben in 2012 een enquête afgenomen onder alle Vavo-studenten. Uit dit onderzoek blijkt de tevredenheid van deze studenten over het algemeen een stijgende lijn laat zien. Studenten zijn meer tevreden met ROC ID College, het VAVO onderwijs en de docenten dan in voorgaande jaren (zie grafiek 1: Tevredenheid studenten VAVO ). Het tijdig doorgeven van roosterwijzigingen is voor studenten een punt dat aandacht verdient. Door het invoeren van het registratiesysteem Magister in het schooljaar , hebben we veel kunnen verbeteren, met name als het gaat om het geven van informatie over de roosters en het tijdig doorgeven van roosterwijzigingen. Om beter in te kunnen spelen op de wensen van studenten, voeren de onderwijsteams bovendien geregeld gesprekken met studentenpanels. We verwachten dan ook dat de waardering van studenten voor onze informatie over de roosters in 2013 zal stijgen. 6 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk 2012

9 Grafiek 1: Tevredenheid studenten VAVO Opmerking: Binnen ROC ID College hanteren voor de drie indicatoren een 7,0 als norm. De uitkomsten van de ID-Kwaliteitsmonitor hebben de managers, het College van Bestuur, de onderwijsteams en de diensten intensief besproken. De onderwijsteams en ondersteunende stafdiensten hebben op basis van de onderzoeksresultaten verbeterpunten geformuleerd en die opgenomen in de teamplannen. Daarnaast hebben de proceseigenaren de uitkomsten van de ID-Kwaliteitsmonitor meegenomen bij het verder verbeteren van alle processen die van invloed zijn op de kwaliteit van ons onderwijs en onze dienstverlening. De afgesproken (verbeter)acties zijn structureel onderwerp van gesprek in de voortgangsgesprekken tussen het College van Bestuur en het management. Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk

10 3. Human Resource Management Om ook in 2012 de personeelsbezetting binnen het domein Educatie & Oriëntatie goed te kunnen blijven afstemmen op de teruglopende contracten, hebben we de personeelsreductie binnen het domein voortgezet. Voor medewerkers met een vaste aanstelling hebben we een nieuwe werkplek gezocht. Een aantal medewerkers besloot op eigen initiatief ROC ID College te verlaten. Alle maatregelen hebben ertoe geleid dat we het aantal vaste aanstellingen binnen het domein Educatie en Oriëntatie hebben kunnen terugbrengen van 28 fte in januari 2012 tot 13 fte aan het einde van het jaar. De inzet van freelancers steeg daarentegen sterk. Binnen het VAVO is de personele bezetting ongeveer gelijk gebleven, 17 fte aan het begin van 2012 tegen 18 fte aan het eind van Nieuw organisatie model Eind 2011 heeft het College van Bestuur het toenmalige organisatiemodel kritisch tegen het licht gehouden. Er is toen geconcludeerd dat het model niet meer voldeed en ongeschikt was om het strategisch plan te realiseren. Het College van Bestuur heeft daarom besloten een nieuw organisatiemodel te ontwerpen. In dit nieuwe organisatiemodel hebben we het domein Educatie & Oriëntatie omgevormd tot een nieuw domein Bedrijfsopleidingen, dat wordt aangestuurd door een adjunct-directeur. Daarnaast hebben we op de vijf uitvoeringslocatie van het domein Bedrijfsopleidingen een teamleider aangesteld die verantwoordelijk is voor het verloop en de kwaliteit van het onderwijsproces. Hierdoor heeft iedere medewerker op zijn thuisbasis een hiërarchisch leidinggevende. Om het management van het domein Bedrijfsopleidingen te ondersteunen in hun nieuwe rol, hebben we eind 2012 een start gemaakt met een Management Development traject. Dit programma hebben we gericht op de persoonlijke ontwikkeling van leidinggevenden en draagt bij aan het behalen van de strategische doelen van ROC ID College. 8 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk 2012

11 4. Regio Duin- en Bollenstreek 4.1 Inburgering Dit jaar stond in het teken van het afronden van de inburgeringstrajecten. We hebben vooral aandacht besteed aan examentraining, zodat de studenten goed voorbereid aan het inburgeringsexamen konden deelnemen. Verder hebben we een extra ondersteuning ingezet om de studenten te begeleiden bij het afronden van hun portfolio s. Voor de nazorg konden de studenten elke week terecht bij een speciaal ingesteld spreekuur. Bij veel studenten die hun inburgeringsdiploma hadden behaald, bestond de behoefte om hun taalniveau verder te verhogen naar niveau B Alfabetisering NT2 Door het grote aantal studenten dat in augustus een alfabeteringscursus bij ons volgde, dreigden we het beschikbare budget te overschrijden. In nauw overleg met de gemeenten hebben we maatregelen genomen om dit risico te voorkomen. Verder hebben we de gemeenten gevraagd of zij extra middelen ter beschikking wilden stellen om alle studenten de kans te geven hun traject ook daadwerkelijk af te ronden. De gemeenten Katwijk en Zoeterwoude hebben hier positief op geantwoord. Alle studenten die aan het einde van hun alfabetiseringstraject zaten, hebben de Leerbaarheidstoets Alfabetisering afgelegd en de CITO Voortgangstoets Alfa. Aan de hand van de resultaten hebben we de gemeenten over elke student een ontwikkelingsadvies uitgebracht. Studenten met een lage score bij de Leerbaarheidstoets en geen tot nauwelijks vorderingen op taalgebied, hebben we het advies gegeven om hun alfabetiseringstraject te beëindigen. Zij komen in aanmerking voor ontheffing van de inburgeringsplicht. Wij hebben voor deze studenten een ontheffingsadvies aangeleverd bij hun gemeente. 4.3 Lees- en schrijfgroepen De veranderende samenstelling van de Lees- en schrijfgroepen heeft zich ook dit jaar doorgezet. Veel studenten zijn afkomstig uit het buitenland. Ze hebben zich al geruime tijd geleden in Nederland gevestigd, bezitten de Nederlandse nationaliteit en beheersen de vaardigheden luisteren en spreken voldoende tot goed. Zij hebben echter nog wel moeite met lezen en schrijven. Laaggeletterdheid is in 2012 een speerpunt voor de overheid geweest. Samen met de gemeenten hebben we in het kader van het terugdringen van laaggeletterdheid diverse activiteiten georganiseerd. Zo zijn alle deelnemers aan de lees- en schrijfgroepen in Katwijk in april naar de bibliotheek geweest om een speciale thema-avond over gezondheid bij te wonen. Daarnaast hebben we in juni 2012 de certificaatuitreiking opgetuigd met een feestelijke bijeenkomst in de Waag in Leiden. En in de Week van de Alfabetisering, in september 2012, hebben de deelnemers aan de lees- en schrijfgroepen in de bibliotheek van Katwijk en Lisse deelgenomen aan het Klein Dictee van Katwijk en Lisse. 4.4 Budgetteren In het voorjaar hebben we een cursus budgetteren voor jongeren gestart. Er was, door verschillende oorzaken, veel verloop in deze groep. Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk

12 4.5 Het domein Educatie & Oriëntatie in regio Lisse/Katwijk in cijfers Herkomst studenten naar woonplaats (incl. inburgeraars) totaal 225 studenten 5% 4% 0% 10% 12% 13% 15% 41% K atw ijk ( 9 2 ) Lisse (34) Tey lingen (28 ) N oordw ijk (2 7 ) H illegom (22 ) N oordw ijkerhout (1 1 ) Zoeterwoude (10 ) Leiderdorp (1 ) Grafiek 2: Herkomst studenten naar woonplaats V erhouding N ederlandse - B uitenlandse s tudenten totaal 225 studenten 5% 7% Buitenlandse vrouwen (13 0) Buitenlandse mannen (6 7) Nederlandse vrouw en (1 2) Nederlandse mannen (1 6) 30% 58% Grafiek 3: Verhouding Nederlandse Buitenlandse studenten 10 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk 2012

13 A antal studenten per cursussoort Lisse/Katwijk totaal inschrijvingen 26% 5% 38% A lfabetisering NT2 Nederlands als tw eede taal Nederlands voor Nederlanders* * Budgetteren 31% * * Nederlands voor Nederlanders in deze groepen zitten ook buitenlanders. Grafiek 4: Aantal studenten per cursussoort Land van herkomst Top 10 (170) / Totaal 225 studenten (overige landen: 55 studenten) 2% 4% 4% 5% 5% 6% 8% 16% 0% 21% 29% Irak (4 9 ) S omalië (3 5 ) Nederland (28) Afghanistan (14 ) EU (ex cl. Nederland) (10) China (9) M arok ko (9 ) Thailand (6) T urkije (6 ) Iran (4 ) Overige landen (55 ) Grafiek 5: Land van herkomst Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk

14 3% 2% 17% 3% R e den v an uitstroom totaal 229 studenten 1% 2% 2% 2% 0% 68% Cursus afgerond (1 13) V erv olgopleiding e lde rs ( 2 8 ) M edis ch (5 ) V erhuisd buiten de regio (5 ) Onbek end (4) Ove rig (2 ) Persoonlijke reden (3 ) Te veel verzuimd (3) W erk gevonden (3 ) A ndere route (1 ) Grafiek 6: Reden van uitstroom R e den v an af w ezigheid op het totaal aantal aangeboden uren WEB 3% 1% 5% 4% 3% 1% 1% 1% 0% 81% A anw ez ig (8 1 % ) Onbek end/ongeoorloofd verzuim (5% ) Afspraken met instanties (4% ) V erlengde uitstroom W EB (4 % ) Ziek (3 % ) Ontbreken kinderopvang (2% ) W erk (1% ) V akantie (1% ) Zw angersc hap ( 1 % ) Cultuur/godsdienst (0% ) Grafiek 7: Aan-/afwezigheid 12 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk 2012

15 R e den v an af w ezigheid op het totaal aantal aangeboden uren inburgeraars 2% 1% 2% 1% 3% A anw ez ig (8 2 % ) 3% Ziek (6 % ) 6% Onbek end/ongeoorloofd verzuim (3% ) Afspraken met instanties (3% ) W erk (2% ) Zw angersc hap ( 2 % ) Ontbreken kinderopvang (1% ) 82% V akantie (1% ) Grafiek 8: Aan-/afwezigheid S tudenten naar leeftijd totaal 225 studenten 12% 5% jaar (11) jaar (187) > 55 jaar (27) 83% Grafiek 9: Studenten naar leeftijd Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk

16 S tudenten naar leeftijd totaal 225 studenten 17% 5% 1% 23% < 21 jaar (2) jaar (51) jaar (54) jaar (67) jaar (39) > 60 jaar (12) 30% 24% Grafiek 10: Studenten naar leeftijd Deelname inburgeringsexamen % Gediplomeerd (2 4) Ongediplomeerd (11) 69% Grafiek 11: Deelname inburgeringsexamen 14 Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk 2012

17 S tudenten traject inburgering volgens de Nieuwe W et Inburgering W I 13% 11% Profiel OGO (5) S taatsexamen (4) ONS (0) Profiel W erk (29 ) 76% * * Profiel OGO - Opvoeding, Gezondheid en Onderw ijs Grafiek 12: Studenten traject inburgering volgens de Nieuwe Wet Inburgering WI Leiden 10 Tabel 1: Studenten traject inburgering < 23 jaar Eindrapportage Educatie & Oriëntatie Lisse/Katwijk

18 kies voor ontwikkeling