Notulen van de vergadering van de raad der gemeente Zoeterwoude, gehouden op donderdag 18 december 2014 om 20:50 uur.

Transcriptie

1 Notulen van de vergadering van de raad der gemeente Zoeterwoude, gehouden op donderdag 18 december 2014 om 20:50 uur. Voorzitter: mevrouw E.G.E.M. Bloemen, voorzitter; Griffier: mevrouw G.J. Schouten-Buijs, griffier. Aanwezig zijn de leden van de raad: de dames M.B. Pleij-Bierman (PZ), C.H. Rietdijk (PZ), A.A.M. Coene-Beereboom (CDA), T.C. Van der Kooi-Van den Kolk (CDA), evenals de heren R.F. Bouter, (PZ), J.C.H. Haan (PZ, vanaf 21:50 uur), K.P. Goossen (PZ), B.P. Wolters (PZ), A. Bakx (CDA), J.T.N. Gahrmann (CDA), J.A.P. van Winden (CDA), M.J.P. Paardekooper (VVD) en H.O. van der Kooi (VVD). Op uitnodiging zijn mede aanwezig de wethouders A. de Gans (CDA) en C. den Ouden (PZ), evenals gemeentesecretaris W.A.M. Zoetemelk Van der Hulst. 1. Opening. De voorzitter opent om 20:50 uur de openbare vergadering en heet iedereen hartelijk welkom. Hierna verzoekt zij een moment van stilte om ieder die aanwezig is in staat te stellen zich in overeenstemming met geloof of levensovertuiging voor te bereiden op de raadsvergadering. Vervolgens wordt door loting bepaald, dat eventuele stemmingen en de rondvraag zullen beginnen bij de heer Bouter. De plaatsvervangend voorzitter merkt op dat mevrouw Bloemen tien jaar burgemeester is van Zoeterwoude. Hij feliciteert de burgemeester namens de raad. 2. Vaststelling agenda. De voorzitter concludeert dat agendapunten 15 tot en met 18 als hamerstukken kunnen worden afgedaan. PZ en VVD kondigen aan een motie in te dienen, deze zullen worden behandeld als agendapunten 19a en 19b. 3. Notulen van de raadsvergadering van 13 en 27 november 2014 en lijst met toezeggingen Notulen van de raadsvergadering van 13 november 2014 De notulen van de raadsvergadering van 13 november 2014 worden vastgesteld. Notulen van de raadsvergadering van 27 november 2014 De notulen van de raadsvergadering van 27 november 2014 worden vastgesteld. Lijst met toezeggingen Toezeggingen: Toezeggingen 1 en 11 worden afgevoerd. De heer Bouter vraagt naar de stand van zaken van toezegging 6 (mogelijkheid bekijken politiecontrole Gelderswoudseweg tussen 6:30 uur en 8:30 uur). Wethouder Den Ouden geeft aan dat de burgemeester in gesprek is geweest met de politie. Die was bereid om de controle uit te voeren, maar vroeg of de gemeente zeker was dat daar te hard gereden werd. De verkeersafdeling verricht op dit moment de snelheid waarmee gereden wordt. De resultaten worden in januari verwacht. 1

2 De heer Wolters vraagt naar aanleiding van de rapporten van toezegging 5 (controle Dranken Horecawet bij supermarkt) welk vervolg er moet komen. Het onderzoek heeft zorgvuldig plaatsgevonden, maar uit het rapport bleek dat bij een groot deel van de onderzochte locaties een vervolg moet komen. Burgemeester Bloemen geeft aan dat er voor het eerst sinds een lange tijd is gecontroleerd op de naleving van de Drank- en Horecawet. Een aantal organisaties voldoen niet aan de regels en dienen aanpassingen te doen zodat dit wel het geval is. Nu zal een veegronde plaatsvinden, waarbij gecontroleerd wordt of de organisaties nu wel voldoen aan de regels. In het voorjaar zal handhaving daar nogmaals kijken. Als een organisatie twee keer aan de regels voldoet, zal minder gecontroleerd worden. De organisaties die niet voldoen zullen extra controles krijgen. Mevrouw Pleij vraagt naar de stand van zaken van toezegging 10 (fietspad kruising Van Santhorstweg richting het Dorp. Wethouder Den Ouden geeft aan dat hij nog in gesprek is met de afdeling. Moties: De heer Wolters benadrukt dat er voortgang moet komen in de uitvoering van de motie doelmatig en effectief handhaven. De werkgroep heeft inmiddels een concept voorstel. De heer Bouter vraagt of de directeur van Rijnhart Wonen de voorstellen ten gevolge van de motie energiebesparing sociale huurwoningen in Zoeterwoude heeft ontvangen. Wethouder Den Ouden geeft aan dat de directeur de voorstellen heeft ontvangen, hij zal deze ter informatie de raad toesturen. noot griffie: informatie is per mail naar raad verzonden d.d Tot slot vraagt de heer Bouter of de motie schaliegas is doorgestuurd naar de Provincie. Wethouder Den Ouden legt uit dat de Omgevingsdienst een brief heeft opgesteld, de motie zal in de brief verwerkt worden. De lijst met toezeggingen wordt vastgesteld. 4. Lijst ingekomen stukken De lijst ingekomen stukken en lijst ingekomen stukken inzake regionale zaken worden vastgesteld. 5. Rondvraag en mededelingen Rondvraag De heer Van der Kooi vraagt of het college bekend is met de brief van VNG over de afspraken met de Ministerie van Infrastructuur en Milieu over drankenkartonsinzameling. Een aantal gemeenten doen dit al en omdat ze het gezamenlijk inzamelen met plastic hoeven er geen contracten te gewijzigd te worden. Burgemeester Bloemen geeft aan dat drankenkartons, plastic en metaal in 1 zak mogen aangeboden. Die kunnen gewassen worden. Papier moet apart aangeboden worden omdat het nat kan worden en dan niet meer bruikbaar is. De gemeente gaat die drie wasbare dingen in één zak doen. De heer Haan deelt mede dat de gemeentesecretaris tijdens de kerstlunch een mooie toespraak heeft gehouden over dat de organisatie het in 2014 hard heeft gewerkt. Hij spreekt zijn complimenten hierover uit. 2

3 De heer Wolters vraagt naar de mogelijkheden van een OV-chipkaart oplaadpunt in het Dorp. Wethouder Den Ouden legt uit dat is lastig is. Er was een oplaadpunt besteld voor in de supermarkt, maar die is niet afgeleverd. Het oplaadpunt in de supermarkt in de Hoge Rijndijk is weggehaald. Het blijkt dat deze apparaten van Connexxion waren, deze zijn niet meegenomen in de overdracht naar Arriva. De wethouder zegt toe de mogelijkheden te onderzoeken voor oplaadpunten in het Dorp en Hoge Rijndijk. Mededelingen Wethouder Den Ouden deelt mede dat de nieuwe dienstregeling met de nieuwe bushalte A4 P+R in werking is. Bus 176 zal, als de route af is, in het Dorp gaan rijden. De wethouder merkt op dat bij het vaststellen van de WMO-verordening 2015 per abuis de oude WMO-verordening niet is ingetrokken. Hij vraagt aan de raad of deze bepaling alsnog kan worden opgenomen in het besluit. De raad stemt hiermee in. Wethouder De Gans deelt mede dat het college heeft besloten om de overeenkomst met W4 te verlengen tot Zoeterwoude zal zich aansluiten bij Samen voor groen. Dit is een regionaal programma voor groen en recreatie waar meerdere gemeenten aan deelnemen. De prestatieafspraken met Rijnland Wonen liepen tot het eind van dit jaar. De wethouder heeft met Rijnland Wonen vooralsnog afgesproken dat lijn van de afgelopen periode in 2015 wordt voortgezet. Hij wil eerst de Woningmarktonderzoek met de raad bespreken en dan actuele afspraken maken met Rijnhart Wonen. De resultaten van het onderzoek worden in januari verwacht. Tot slot deelt de wethouder mee dat hij per 1 januari 2015 tot het bestuur van Stichting Land van Wijk en Wouden zal toetreden. De gemeentesecretaris Zoetemelk deelt mede dat er een aantal problemen zijn geweest met de accountant. De accountant heeft aangegeven dat hij niet op tijd kan beginnen met de interim controle en er meerkosten zullen zijn van , -. Dit probleem is ook met de Auditcommissie besproken. De gemeentesecretaris is hier erg ontevreden over en overweegt ernstig om niet met deze accountant door te gaan. De raad is bevoegd om een accountant aan te wijzen en benoemen. Ze stelt voor dat de raad aan de Auditcommissie mandaat geeft om hierover te beslissen in deze kwestie, vanwege de spoedeisende aard ervan. De raad is erg verontwaardigd over het handelen van de accountant. Zij stemmen in met het voorstel van de gemeentesecretaris en geven de Auditcommissie mandaat. 6. Benoeming van een commissielid niet raadslid van de fractie CDA Mevrouw Van Houten legt de eed af. De voorzitter feliciteert mevrouw Van Houten namens de gemeenteraad. 7. Vaststellen Verordening individuele studietoeslag Participatiewet Zoeterwoude Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening

4 9. Vaststellen Preventie-en handhavingsplan alcohol Overgaan tot aansluiting bij het Regionale Veiligheidshuis Hollands Midden per Vaststellen tussentijdse evaluatie Duurzaamheidsfonds Zoeterwoude 12. Beschikbaar stellen investeringskrediet Brede School 13. Vaststellen Leges en Tarieven 2015 De heer Van der Kooi is het niet eens met de OZB-belasting. Hij dient hiervoor een amendement in: Amendement De gemeenteraad van Zoeterwoude in vergadering bijeen op 18 december 2014, Overwegende dat, - de financiële crisis nog steeds niet geheel is opgelost en nog steeds zijn sporen nalaat in de vorm van kabinetsbezuinigingen die als lasten bij de burgers te recht komen, - de inflatie tot onder de 1% is gedaald, - de koopkracht van velen niet is gerepareerd, Besluit in Artikel I ONROERENDE-ZAAKBELASTINGEN van de Verordening tot vaststelling van de Tarieventabel belastingen en rechten 2015 onder 1.c te wijzigen in c. de eigenarenbelasting voor onroerende zaken die in hoofdzaak tot woning dienen 0,123716% en als dekking hiervoor uit het programma Groen Zoeterwoude begroting structureel een bedrag ter grootte van ,- te onttrekken, En gaat over tot de orde van de vergadering. De VVD-fractie De heer Bakx merkt op dat in de begroting de OZB-belasting al is goedgekeurd. Het is lastig om dit terug te draaien. Wethouder Den Ouden legt uit dat bij de begroting de OZB-belasting uitgebreid aan de orde is geweest. In dit besluit wordt enkel de technische vertaling vastgesteld. De wethouder raadt het amendement af. De VVD stemt voor het amendement, CDA en PZ stemmen tegen. Het amendement wordt afgewezen. PZ en CDA stemmen voor het besluit, VVD stemt tegen. Het raadsvoorstel wordt aangenomen. Aldus besloten. 4

5 14. Verstrekken subsidie 2015 Ons Huis De heer Bouter dient het amendement in: De gemeenteraad van Zoeterwoude in vergadering bijeen op 18 december 2014, Besluit het raadsbesluit als volgt te laten luiden: -De Protestantse Jeugdraad rond de Dorpskerk (Ons Huis) een subsidie voor 2015 van uit de post Onvoorzien 2014 verstrekken op het moment dat zij uiterlijk 1 mei 2015 met een uitgewerkt plan komen om het exploitatietekort te minimaliseren, waarbij dit in een herziene meerjarenbegroting blijkt. -Na ontvangst van het plan een aanvullende subsidie van uit de post Onvoorzien 2014 toekennen, waarbij als beoordelingscriterium geldt de maatregelen die reeds genomen zijn om het tekort te verminderen. -De bijgevoegde begrotingswijziging 2014/07 vaststellen. En gaat over tot de orde van de vergadering De fracties van PZ, CDA en VVD Het raadsvoorstel wordt geamendeerd unaniem aangenomen. 15. Beschikbaar stellen investeringskredieten Bibliotheek in de Brede School en 16. Beschikbaar stellen investeringskredieten CJG/ consultatiebureau in Brede School De heer Van der Kooi is voor het mogelijk maken van een bibliotheek in de brede school. Hij wil echter voorwaarden verbinden aan het gebruik van zalen door het CJG. Het raadslid vindt dat het gebruik van zalen door het CJG, in een pand waar ook de de bibliotheek en een schoolruimte gevestigd is stigmatiserend kan werken voor degenen die daarvan gebruik maken. Daarnaast vindt het raadslid dat niet inzichtelijk wordt gemaakt waar het geld voor de aankoop van de grond vandaan komt. Wethouder Den Ouden geeft aan dat de grondaankoop uitgebreid is besproken in de voorronde. Het is gebruikelijk dat investeringen op basis van leningen worden gedaan, daarnaast hoeft de gemeente bij grondaankoop niet af te lossen. Het koopcontract is inmiddels afgesloten. Burgemeester Bloemen geeft aan dat er geen zal sprake zijn van stigmatisering van de cliënten van CJG. Er zijn namelijk meerdere vestigingen en men kan zelf aangeven waar ze de afspraak met CJG willen. 17. Vaststellen Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Benoemen van een voorzitter van de rekenkamercommissie per Zonder hoofdelijke stemming wordt conform voorstel besloten, met felicitaties van de gemeenteraad. 19. Vaststellen bestemmingsplan bedrijfsverplaatsing loonbedrijf Van Meurs met inachtneming Nota zienswijzen en wijzigingen 5

6 19a. Motie regie sportstimulering De heer Goossen dient onderstaande motie in: MOTIE Regie Sportstimulering De gemeenteraad van Zoeterwoude in vergadering bijeen de dato 18 december 2014, Constaterende dat: het coalitieprogramma spreekt van een gemeente die in overleg gaat met sportverenigingen over het verder ontwikkelen van sportbeoefening de activiteiten die momenteel door verenigingen georganiseerd worden vooral gericht zijn op eigen leden; vanuit Burgermove signalen zijn ontvangen dat verenigingen vanwege hun teruglopende ledental aangeven meer samen te willen werken; vanuit het ministerie van VWS gelden beschikbaar zijn gesteld, en door de gemeente zijn aangevraagd, voor 40% van de salariskosten van een combinatiefunctionaris; binnen onze gemeente een budget beschikbaar is voor lokale sportstimulering; sportverenigingen maar in zeer beperkte mate beroep doen op deze middelen; vanuit het ministerie van VWS een plan van aanpak is uitgewerkt voor het beter verbinden van de sportsector met de sectoren zorg, welzijn, kinderopvang en buitenschoolse opvang; het plan start met een buurtscan waarmee maatschappelijke thema s in de buurt in kaart worden gebracht; het voor de raad nog onvoldoende duidelijk is in hoeverre het college hier gevolg aan gaat geven; Overwegende dat: door alle inwoners van Zoeterwoude te motiveren meer te gaan bewegen, hun gezondheid, welzijn en levensduur zal kunnen toenemen; een gecoördineerd en gezamenlijk aanbod van verenigingen op het gebied van sport en beweging hieraan een positieve bijdrage kan leveren ook voor de minder zelfstandige inwoners; de gemeente aanbod kan ontwikkelen samen met relevante lokale partijen, zoals welzijnsinstellingen, eerstelijnsgezondheidzorg, onderwijs, sportaanbieders et cetera; een combinatiefunctionaris dit aanbod verder vorm kan geven, organiseren en uitwerken; Spreekt uit dat zij, op grond van bovenstaande constateringen en overwegingen, het college verzoekt om: een regiefunctie te organiseren voor het coördineren van activiteiten in gezamenlijkheid met de bestaande maatschappelijke- en sportverenigingen; gezamenlijk met deze verenigingen te werken aan het bevorderen van de sportbeoefening in Zoeterwoude, zodat een representatief deel van de bevolking gaat participeren; op basis van het plan van aanpak van het ministerie van VWS binnen afzienbare tijd een uitvoeringsplan op te stellen waarin deze regiefunctie wordt uitgewerkt; het plan uit te voeren; het beschikbare budget te gebruiken om deze regiefunctie in te vullen. En gaat over tot de orde van de dag. Namens de fracties van Progressief Zoeterwoude en CDA De heer Paardekooper geeft aan dat het onderwerp al eerder is besproken. De Zoeterwoudse burger sport al voldoende, wat verstaan de coalitiepartijen onder een representatief deel van de bevolking? Daarnaast heeft het sportcafé al een regiefunctie, wat gaat de regiefunctie in deze motie opleveren? 6

7 De heer Goossen legt uit dat er een plan van aanpak van de Ministerie van VWS ligt, dat zich richt op het verbinden van sport c.q. beweging met het maatschappelijk veld. Het vorige plan van het college was gericht op hoe sportverenigingen kunnen profiteren. Het sportcafé is gericht op sportverenigingen onderling en ondernemers. Een ander deel van het maatschappelijk veld is niet verbonden. In deze motie gaat het om het gehele maatschappelijke veld. De heer Van der Kooi vindt de ambitie te hoog, het is niet mogelijk om het gehele maatschappelijke veld met elkaar te verbinden. De heer Goossen geeft aan dat het plan van aanpak van het Ministerie van VWS hiertoe voldoende handvaten geeft, daarnaast zijn er voorbeelden van gemeenten die wel succesvol hierin waren. Wethouder Den Ouden merkt op dat op de lijst met toezeggingen een motie is opgenomen waarin het college wordt opgeroepen om met een plan voor sportstimulering te komen. Het plan wordt verwacht in het tweede kwartaal van 2015, is dit niet snel genoeg? De heer Goossen legt uit dat hij op de hoogte is van de motie in de lijst van toezeggingen. Hij wil met deze motie echter sport verbinden met het maatschappelijk veld en dit handen en voeten geven door gebruik te maken van het plan van aanpak van het Ministerie van VWS, die zou waarschijnlijk niet meegenomen worden in de sportstimulering. Wethouder Den Ouden wil sport stimuleren en daar normen en waarden aan koppelen, ook vanuit het maatschappelijk vlak. Het college zal het plan van aanpak van het ministerie goed bekijken. Hij stelt voor om de uitkomsten van burgermove af te wachten, alvorens akkoord te gaan met de motie. Hij verwacht de resultaten eind januari, tot die tijd lijkt het de wethouder het beste om de motie te beschouwen als een steun in de rug voor zaken die het college toch hadden willen doen. De wethouder zal in februari aangeven op welke wijze het college de bestaande motie aan zal pakken. De VVD stemt tegen de motie, PZ en CDA stemmen voor. De motie wordt aangenomen. Aldus besloten. 19b. Motie glasvezelkabels De heer Van der Kooi dient onderstaande motie in: MOTIE De Gemeenteraad van de Gemeente Zoeterwoude bijeen in vergadering dd. 18 december 2014 Overwegende dat: - het glasvezelnetwerk in Zoeterwoude zich beperkt tot de wijkcentrales. - dit tijdens de aanleg niet direct tot in huis is aangelegd. - in het digitale tijdperk snel internet meer een noodzaak dan luxe is. - snel internet zich tot nu toe beperkt tot de woonkernen en het buitengebied er van verstoken blijft. - navraag leert dat als de gemeente zich er bij KPN hard voor maakt er wordt overgegaan tot versnelde aanleg. Draagt het college op contact op te nemen met KPN Glasvezel en aan te dringen op versnelde aanleg tot in de woonhuizen inclusief het buitengebied. En gaat over tot de orde van de dag. 7

8 Fractie VVD Zoeterwoude De heer Van Winden kan instemmen met de motie. Hij woont in het buitengebied en betaald voor glasvezel. Hij krijgt echter alleen internet via koper. De heer Goossen sluit zich hierbij aan, mits het college ook met Ziggo contact opneemt en aandringt op versnelde aanleg. Wethouder Den Ouden geeft aan dat het probleem bekend is. Het zal echter niet makkelijk zijn om glasvezel in het buitengebied te realiseren. Tijdens de aanleg van het fietspad op de Zuidbuurtseweg heeft het college al om glasvezel gevraagd, zowel bij KNP als Ziggo. Beide wilden toen geen glasvezel aanleggen. Hij zal aan beide bedrijven vragen naar de mogelijkheden. De motie wordt unaniem aangenomen. Aldus besloten. 20. Bekrachtiging van geheimhouding stukken Van de volgende documenten wordt de geheimhouding bekrachtigd: Controlerapporten van Drank en Horeca wet. 21. Eindejaarstoespraak door de nestor van de raad, de heer J. van Winden Geacht college, raadsleden, medewerkers en overige aanwezigen, Veranderende maatschappij is het thema van mijn slotwoord / sluiting van deze laatste vergadering van het jaar We hebben een spannend jaar achter de rug, verkiezingen, nieuw college, nieuwe fracties, nieuwe raad. Maar het komend jaar liegt er ook niet om, veel nieuwe wetgeving, meer verantwoordelijkheid bij de gemeente en zeker in de zorg, voor jeugd en oudere, en in de sociale voorzieningen, word het komend jaar wel extra spannend. Na denkend over deze afsluiting dacht ik een maand geleden we leven in een veranderend maatschappij en wij zullen daarom ook mee moeten veranderen. Daarom dacht ik toen waarom zullen we altijd alles het zelfde doen, veranderingen zijn best goed en zeker leerzaam. Neem nou deze afsluiting van het jaar, ik ben nu voor de vijfde keer aan het woord, meestal loopt de vergadering aan het eind van het jaar uit en is de agenda overvol. Dan moet de oudste van dit gezelschap ook nog iets zinvols gaan roepen. Het mag niet erg politiek gezind zijn,niet al te kritisch en liefs een beetje opbouwend. Ik ben ook niet de lolbroek om er een cabaret achtige conference van te maken. Dus ga je uitgebreid nadenken waarover je het zal gaan hebben. Bijvoorbeeld: 8

9 Alle zaken die in het afgelopen jaar de revue gepasseerd zijn in of buiten onze gemeente, in of buiten ons land. Dat ga ik dus nu niet doen. Ook kan je voorvallen gaan aanhalen uit het verleden over Zoeterwoude en deze raad. Ook dat ga ik nu niet doen. Je kan gaan uithalen over de problemen met onze mede raadsleden en/of onze buurtgemeente. Dat ga ik als afsluiting zeker niet doen. Of een blik werpen op de toekomst van Zoeterwoude en onze zorgen. Zijn we eigenlijk constant mee bezig,doe ik dus ook niet. Natuurlijk ga je in zo n laatste afsluiting iedereen een goed nieuw jaar wensen, met veel gezondheid voor hen en alle die hun dierbaar zijn. Dat doe ik dat bij deze zeer graag. Je wilt iedereen ook graag een productief en succesvol jaar wensen. Dat doe ik vanaf deze plaats ook. Maar nu naar de verandering, u voelt het al aankomen denk ik. Ik heb besloten om tijdens de eerste vergadering van het nieuwe jaar een motie in te dienen. In die motie stel ik de raad het volgende voor: dat in de eerste maand van de volgende jaren besloten wordt wie aan het eind van het jaar de laatste vergadering zal afsluiten. dat de voorzitter van de raad in die vergadering bij loting bepaalt welk lid van de raad de eer krijgt om deze taak uit te gaan voeren. Dat we daarmee besluiten dat de traditie om dit over te laten aan de nestor van de raad daarbij afgeschaft wordt. ( uiteraard loot hij natuurlijk wel mee ) Daarmee bent u nog niet af van dit agenda punt op de laatste vergadering van jaar. Maar een keer in het jaar mag deze raad wel het laatste woord hebben. En op deze manier is een oude traditie in ieder geval op een democratische manier geregeld. Ik wil besluiten met u allen het beste te wensen voor het jaar 2015, fijne feestdagen en een veilig begin. 9

10 22. Sluiting van de vergadering. De voorzitter sluit de vergadering om 22:30 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van Zoeterwoude, gehouden op 29 januari 2015, De griffier, De voorzitter, G.J. Schouten-Buijs E.G.E.M. Bloemen 10