De verblijfsregeling mensenhandel in het licht van Europa

Maat: px
Weergave met pagina beginnen:

Download "De verblijfsregeling mensenhandel in het licht van Europa"

Transcriptie

1 Faculteit Rechtsgeleerdheid Masterscriptie -Accent strafrecht- Universiteit van Tilburg Academiejaar De verblijfsregeling mensenhandel in het licht van Europa Voldoet de verblijfsregeling mensenhandel aan de Europese regelgeving? Auteur : J. van Duuren Studentennummer :

2 Auteur : J. van Duuren Studentennummer : Onderdeel : masterscriptie Studie : rechtsgeleerdheid Accent : strafrecht Universiteit : Universiteit van Tilburg Begeleider : mw. dr. mr. C.R.J.J. Rijken Tweede lezer : mw. M.J. Middelburg LLm Datum : 11 december 2014 Plaats : Tilburg 2

3 Voorwoord De masterscriptie die voor u ligt is geschreven ter afsluiting van mijn studie Rechtsgeleerdheid aan de Universiteit van Tilburg. Na maanden van onderzoeken, schrijven, tegenslagen en doorzetten is dit het resultaat. Ik wil mijn scriptiebegeleidster mevrouw Rijken bedanken voor de goede begeleiding en het geven van feedback waardoor ik weer vooruit kon. Een bijzonder woord van dank gaat uit naar mijn man, Mustafa Celik, voor zijn luisterend oor voor al de keren dat ik het niet meer zag zitten en zijn onvoorwaardelijke vertrouwen en steun tijdens het schrijven van mijn scriptie. Ik wil mijn vriendinnen, Fadoua Amouri en Marjolein Kuijpers, bedanken voor de steun die zij mij hebben gegeven tijdens het schrijven van mijn scriptie en de nuttige tips. Verder wil ik mijn moeder en zusje bedanken voor hun steun tijdens het schrijven van mijn scriptie. Joyce van Duuren Cuijk, november

4 Inhoudsopgave Hoofdstuk 1 Inleiding... 8 Hoofdstuk 2 Context: mensenhandel Internationaal recht mensenhandel Palermo protocol Definitie mensenhandel Europese definitie mensenhandel Nederlandse definitie mensenhandel Mensenhandel versus mensensmokkel Verblijfsregeling mensenhandel De totstandkoming Doel Procedure Misbruik B8/3-regeling De verblijfsregeling mensenhandel en EU-burgers De rol van de politie Het intakegesprek informatief gesprek Aangifte Landelijk expertisecentrum Openbaar Ministerie De rol van de IND Aanvraag verblijfsvergunning voor bepaalde tijd en niet bepaalde tijd uitzetting

5 Hoofdstuk 3 Europese richtlijnen + implementatie Richtlijnen Richtlijn van de Raad nr. 2004/81/EG Algemeen Inhoud Artikelen richtlijn verblijfsrecht mensenhandel Analyse Verdrag van de Raad van Europa- inzake de bestrijding van mensenhandel Algemeen Inhoud Analyse EHRM Richtlijn 2011/36/EU Achtergrond & totstandkoming Algemeen Inhoud Analyse Implementatie richtlijn 2011/36 in Nederland Procedure wijzigingen Nederlandse wetgeving Aanpassingen Nederlandse wetgeving Analyse...46 Hoofdstuk 4 Voldoet NL aan het Europees rechtelijk kader van de bescherming van het slachtoffer? Bescherming van het slachtoffer Europa Artikel 6 Richtlijn 2004/81/EG

6 4.1.2 Artikel 12 Verdrag Raad van Europa Artikel 11 lid 3 Richtlijn 2011/36/EU Bescherming van het slachtoffer in Nederland Verblijfsregeling Mensenhandel Analyse...55 Hoofdstuk 5 Conclusies & aanbevelingen

7 Lijst van afkortingen EHRM EMM EVRM EU IND NvT MvT NRM OM Richtlijn verblijfsrecht mensenhandel Richtlijn mensenhandel Sr Europees Hof van de Rechten van de Mens Expertisecentrum Mensensmokkel en Mensenhandel Europees Verdrag tot bescherming van de Rechten van de Mens Europese Unie Immigratie Naturalisatiedienst Nota van Toelichting Memorie van Toelichting Nationaal Rapporteur Mensenhandel Openbaar Ministerie Richtlijn 2004/81/EG Richtlijn 2011/36/EU Wetboek van Strafrecht Vb Vreemdelingenbesluit 2000 Vc Vreemdelingencirculaire 2000 Verdrag Verdrag van de Raad van Europa inzake bestrijding van mensenhandel Vw Vreemdelingenwet 2000 VWEU WMO Verdrag betreffende de Werking van de Europese Unie Wet maatschappelijke ondersteuning 7

8 Hoofdstuk 1 Inleiding Uit de tenlasteleggingen blijkt hoe de broers en hun handlangers vrouwen eerst inpalmden met aandacht en cadeaus en hen vervolgens dwongen zich te prostitueren. Een vrouw werd, volgens justitie, voor euro van een Albanese pooier gekocht. Identiteitspapieren werden ingenomen, de vrouwen werden dusdanig bedreigd dat ze geen aangifte durfden te doen. Als ze niet deden wat er van hen werd verwacht, werden ze geslagen met een metalen honkbalknuppel. Daarna werden ze gedwongen in koud water te gaan zitten om de blauwe plekken te verminderen. Een vrouw werd met haar hoofd tussen de deur gehouden, waarna die werd dichtgeslagen. Ze brak haar neus. 1 Dit is slechts een enkel voorbeeld van mensenhandel. Mensenhandel is een ernstige schending van de mensenrechten en, in veel gevallen, de lichamelijke integriteit zoals blijkt uit bovenstaand voorbeeld. Mensenhandel heeft een enorme impact op de slachtoffers. 2 Bijna 21 miljoen mensen wereldwijd 3 worden anno 2014 gedwongen om te werken in de seksindustrie, textielindustrie, in de landbouw of in de huishoudelijke hulp. In het geval deze exploitatie vormen aanneemt met het oogmerk tot uitbuiting van die ander wordt er gesproken over moderne vormen van slavernij ofwel mensenhandel. 4 Mensenhandel gaat vaak gepaard met grensoverschrijdende en georganiseerde misdaad. Om die reden behoeft mensenhandel een krachtige aanpak, op zowel nationaal, Europees als internationaal niveau. Door de internationale dimensie is het van belang dat landen intensief en effectief samenwerken bij de aanpak ervan. De samenwerking ziet toe op de bestrijding en preventie van mensenhandel. Om dit te bewerkstelligen zijn er bindende rechtsinstrumenten tot stand gekomen op het niveau van de Verenigde Naties, de Raad van Europa en de Europese Unie. 5 Binnen Europa is er de afgelopen decennia veel veranderd op het gebied van mensenhandel. Er heeft een verschuiving plaatsgevonden van een strafrechtelijke benadering van mensenhandel naar een mensenrechtelijke benadering voor het slachtoffer van mensenhandel. Mensenhandel is uitdrukkelijk verboden blijkens artikel 5 van het Handvest van de grondrechten van de Europese Unie. In Nederland is de aanpak van mensenhandel een uitdrukkelijke prioriteit voor politie en justitie. 6 Het betreft een uiterst ernstig misdrijf en is strafbaar gesteld in artikel 273f Wetboek van Strafrecht. In Nederland wordt de bescherming van slachtoffers geregeld in de verblijfsregeling mensenhandel. De verblijfsregeling mensenhandel is neergelegd in hoofdstuk 8 paragraaf 3, deel B van de 1 Sheila Kamerman en Dick Wittenberg, Geslagen, getatoeëerd en geprostitueerd, NRC , < Sneepzaak. 2 Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken, de mens beschermd en de handel bestreden, Den Haag 2009.p Statistieken International Labour Organization (ILO), 10 oktober Nationaal rapporteur, Eerste rapportage van de Nationaal Rapporteur, Den Haag: Bureau NRM p Kamerstukken II 2011/12, 33309, nr.3. 6 E-Quality, Blinn en Comensha, Mensenhandel een genderscan op de B9-regeling, 15 juni 2011,p.2. 8

9 Vreemdelingencirculaire, met als titel Humanitair tijdelijk. 7 Het verblijfsrecht, bijstand en ondersteuning van het slachtoffer en getuige- aangever van mensenhandel wordt in deze regeling geregeld. Bij de geringste aanwijzing van mensenhandel dient de politie het vermoedelijke slachtoffer een bedenktijd te verlenen van maximaal drie maanden. De bedenktijd is bedoeld om het slachtoffer tot rust te laten komen en een weloverwogen beslissing te laten nemen om wel of niet mee te werken aan het strafrechtelijk onderzoek. Indien het slachtoffer aangifte doet, of op een andere wijze meewerkt aan het strafrechtelijk onderzoek wordt er een tijdelijke verblijfsvergunning aangevraagd op grond van de B8/3- regeling. 8 De tijdelijke verblijfsvergunning wordt ingetrokken op het moment het Openbaar Ministerie de zaak seponeert of in het geval de aangifte leidt tot een veroordeling. 9 Onder bepaalde voorwaarden kan het slachtoffer van mensenhandel hierna een verblijfsvergunning niet- tijdelijke op humanitaire gronden aanvragen voorheen voortgezet verblijf genoemd. Omdat mensenhandel vaak grensoverschrijdend is, wordt er bij de strafrechtelijke aanpak zowel op internationaal als op Europees niveau samengewerkt. 10 Dit is verder uitgewerkt in de EU richtlijnen 2011/36/EU en richtlijn 2004/81/EG. In deze richtlijnen wordt het kader beschreven van de strijd tegen mensenhandel en de daarbij behorende bescherming van de slachtoffers. Tevens is er het Verdrag van de Raad van Europa waar Nederland aan gebonden is inzake de bestrijding van mensenhandel. Waar je bij de richtlijn 2004/81/EG kan spreken van het strafrechtelijke en vreemdelingrechtelijke aspect als prioriteit, wordt bij het Verdrag van de Raad van Europa en de richtlijn 2011/36/EU uitgegaan van bestrijding van mensenhandel vanuit het oogpunt van het slachtoffer. Met de komst van de voorgenoemde richtlijnen en het Verdrag van de Raad van Europa is het van belang om te toetsen of de verplichtingen die hieruit voortvloeien op een juiste manier zijn geïmplementeerd in de verblijfsregeling mensenhandel. De vraag die centraal staat in deze scriptie luidt: In welke mate voldoet de verblijfsregeling mensenhandel aan de richtlijn 2004/81/EG, het Verdrag van de Raad van Europa inzake mensenhandel en richtlijn 2011/36/EU met betrekking tot de bescherming van slachtoffers van mensenhandel in het bijzonder de koppeling tussen bijstand & ondersteuning en het medewerkingsvereiste? Aan de hand van de deelvragen die verwerkt zijn in de hoofdstukken wordt een antwoord geformuleerd op de centrale vraag. In hoofdstuk 1 wordt de aanleiding van het onderzoek beschreven. Hoofdstuk 2 vormt een algemeen kader over mensenhandel waar wordt ingegaan op de definitie van mensenhandel, 7 C. Rijken, Versterkte bescherming voor slachtoffer van mensenhandel, Is aanpassing van de B9 naar aanleiding van Europese regelgeving noodzakelijk?, Journaal Vreemdelingenrecht , p C. Rijken, Slachtoffers van mensenhandel verdienen beter, 30 januari 2012, < (zoek op mensenhandel). 9 E-Quality, Blinn en Comensha, Mensenhandel een genderscan op de B9-regeling, 15 juni 2011,p Brief Tweede Kamer der Staten Generaal, G.B.M. Leers, maatregelen bestrijding misbruik verblijfsregeling slachtoffers mensenhandel, Den Haag: 11 november 2011.p.2. 9

10 de rol van de politie, het Openbaar Ministerie en de Immigratie en Naturalisatiedienst met betrekking tot de regeling mensenhandel. In hoofdstuk 3 komen de richtlijnen 2004/81/EG en 2011/36/EU aan bod evenals het Verdrag van de Raad van Europa inzake mensenhandel. Hoofdstuk 4 vormt het toetsingskader tussen de Europese richtlijnen en het verdrag van de Raad van Europa en de Nederlandse verblijfsregeling mensenhandel. Tot slot hoofdstuk 5 waarin de conclusies en aanbevelingen worden weergegeven. In dit onderzoek zal gebruik worden gemaakt van literatuuronderzoek middels dataverzameling en analysering van de gevonden literatuur. Hierbij zullen zoveel mogelijk primaire bronnen worden bestudeerd om de kwaliteit en de betrouwbaarheid van de gevonden informatie te waarborgen M.G. IJzermans, G.A.F.M van Schaaijk, Oefening baart kunst. Onderzoeken, argumenteren en presenteren voor juristen, Den Haag: Boom Juridische uitgevers 2007, p

11 Hoofdstuk 2 Context: mensenhandel Tot op heden wordt er schande gesproken over de geschiedenis van de slavernij, maar ondanks de afschaffing hiervan is er wereldwijd nog steeds sprake van slavernijachtige praktijken. Deze praktijken komen zowel voor in de seksindustrie als in andere economische sectoren en treft niet alleen meisjes en vrouwen, maar ook jongens en mannen. Ook in Nederland worden mensen nog steeds uitgebuit. Dit is voor de meeste mensen niet zichtbaar, omdat dit zich voornamelijk afspeelt in minder zichtbare sectoren en slachtoffers in de meeste gevallen geen hulp vragen. Hierdoor is het moeilijk exact te bepalen om hoeveel slachtoffers het gaat. Mensenhandel is een zwaar delict met ingrijpende gevolgen voor de slachtoffers. 12 Om deze reden is het voor de Nederlandse overheid een prioriteit om mensenhandel tegen te gaan. In dit hoofdstuk wordt ingegaan op zowel de Nederlandse definitie en Europese definitie van mensenhandel die is geïnspireerd op het Palermo protocol. Tevens wordt er aandacht besteedt aan de verschillen en overeenkomsten tussen mensenhandel en mensensmokkel. Na dit te hebben besproken zal gekeken worden naar de verblijfsregeling mensenhandel. De totstandkoming van de regeling, het doel van de regeling en de procedure die gevolgd dient te worden om hiervoor in aanmerking te komen worden besproken. Hierna zal de rol van de politie en de Immigratie Naturalisatiedienst (IND) worden besproken in verhouding tot de verblijfsregeling mensenhandel. 2.1 Internationaal recht mensenhandel Mensenhandel is in veel gevallen een internationaal misdrijf. De bestrijding op nationaal niveau is vaak niet toereikend, omdat het in de meeste gevallen gaat om grensoverschrijdende criminaliteit. Een internationale aanpak is dus veelal noodzakelijk. Er zijn een aantal internationale verdragen en richtlijnen met betrekking tot de bestrijding van mensenhandel waar Nederland aan gebonden is. In deze verdragen en richtlijnen wordt een ondergrens aangegeven waaraan Nederland dient te voldoen in de strijd tegen mensenhandel. Hieronder wordt het Palermo protocol nader toegelicht omtrent de strafrechtelijke procedure en het verblijfsrecht voor slachtoffers. 13 Op internationaal niveau ter bestrijding van mensenhandel geldt het Palermo protocol en het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad. De verdragen van de Verenigde Naties zijn een beslissende stap geweest naar internationale samenwerking op het gebied van mensenhandel M. Smit & M. Boot, Het begrip mensenhandel in de Nederlandse context; achtergronden en reikwijdte. Justitiële verkenningen, jrg.33, , p.10. Den Haag: Boom juridische uitgevers A. Koopsen, Slachtoffers van mensenhandel en de vervlechting met het vreemdelingenrecht (waaronder de B9- regeling), Strafblad , p Overweging 4 en 6, Kaderbesluit van de Raad van 19 juli 2002 inzake bestrijding van mensenhandel. 11

12 2.1.1 Palermo protocol 15 Mensenhandel is zoals reeds aangehaald veelal een grensoverschrijdend delict. Met het oog op bestrijding van mensenhandel zijn er bindende afspraken in VN- en EU- verband over de preventie, strafbaarstelling, bestrijding en de bescherming van slachtoffers. 16 Het Palermo- protocol is op 15 november 2000 tot stand gekomen en vormde de basis voor latere Europese wet- en regelgeving. 17 Nederland heeft op 1 januari 2005 de nationale wetgeving aangepast aan het Palermo- protocol. Door deze aanpassing heeft het mensenhandelartikel in het strafrecht een uitbreiding gekregen met overige vormen van uitbuiting en de verwijdering van organen. Het Palermo protocol ziet vooral toe op de strafrechtelijke kant van mensenhandel. In het protocol wordt invulling gegeven wat onder mensenhandel dient te worden verstaan. Tevens wordt in het protocol beperkt- aandacht geschonken aan de bescherming en bijstand voor slachtoffers. 18 Onder mensenhandel wordt in het licht van het protocol verstaan: het werven, vervoeren, overbrengen van en het bieden van onderdak aan of het opnemen van personen door dreiging met of gebruik van geweld of andere vormen van dwang, van ontvoering, fraude, misleiding, machtsmisbruik of misbruik van een kwetsbare positie of het verstrekken of ontvangen van betalingen of voordelen teneinde de instemming van een persoon te verkrijgen die zeggenschap heeft over een andere persoon met het oogmerk van uitbuiting. Uitbuiting omvat ten minste de uitbuiting van een ander in de prostitutie of andere vormen van seksuele uitbuiting, gedwongen arbeid of diensten, slavernij of praktijken die vergelijkbaar zijn met slavernij of dienstbaarheid of de verwijdering van organen. 19 Aan zowel de verblijfsrechtelijke positie van het slachtoffer als de hulp en beschermingsmaatregelen van het slachtoffer is beperkt aandacht geschonken in het protocol. In drie artikelen artikel 6, artikel 7 en artikel 8 -in paragraaf II is dit uitgewerkt. De staten dienen maatregelen te nemen voor het verblijf van slachtoffers van mensenhandel om daarmee het slachtoffer in staat te stellen gebruik te maken van bijstand en beschermingsmaatregelen die genoemd worden in artikel 6 van het protocol indien zij het protocol hebben bekrachtigd Dit houdt onder meer in dat de nationale rechtsstelsels voorzien in maatregelen om slachtoffers van mensenhandel bijstand te verlenen tijdens de strafrechtelijke procedure en het slachtoffer te voorzien van passende huisvesting, advisering en informatie, medische, 15 Protocol inzake de voorkoming, bestrijding en bestraffing van mensenhandel, in het bijzonder vrouwenhandel en kinderhandel, New York 15 november Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken, De mens beschermd en de handel bestreden, Den Haag 2009.p Kamerstukken II 2011/12, 33309, nr. 3 (MvT). 18 Kamerstukken II 2011/12, nr Artikel 3 van het Protocol inzake de voorkoming, bestrijding en bestraffing van mensenhandel, in het bijzonder vrouwenhandel en kinderhandel, New York 15 november 2000, Trb. 2004, A. Koopsen, Slachtoffers van mensenhandel en de vervlechting met het vreemdelingenrecht (waaronder de B9- regeling), Strafblad , p In Nederland in werking getreden op , Trb. 2005,

13 geestelijke en materiele bijstand, kansen op werk, onderwijs en scholing. 22 Tevens stelt het artikel dat de staten zich dienen in te spannen om te voorzien in de fysieke veiligheid van slachtoffers van mensenhandel. In artikel 8 lid 2 van het protocol wordt een verband gelegd tussen de strafrechtelijke procedure en het verblijfsrecht. Zo stelt het artikel dat er rekening gehouden dient te worden met de veiligheid van een slachtoffer van mensenhandel die terugkeert naar het land van herkomst en de gerechtelijke procedure waarin zij betrokken kunnen zijn Definitie mensenhandel De definitie van mensenhandel is in de loop van de jaren steeds meer uitgebreid. Dit kwam door ontwikkelingen in de samenleving evenals de internationale samenwerking op het gebied van de aanpak tegen mensenhandel. De Europese en Nederlandse definitie van mensenhandel zijn beide geïnspireerd op het Palermo- protocol. Eerst wordt de Europese definitie besproken en vervolgens de Nederlandse definitie van mensenhandel Europese definitie mensenhandel Sinds 1997 is er vanuit de Europese Unie een gezamenlijk optreden ter bestrijding van mensenhandel. 24 De aanpak van mensenhandel bestaat uit preventie, het opsporen en vervolgen van verdachten en uit de bescherming van slachtoffers. Deze elementen zijn terug te vinden in Europese en internationale regelgeving. 25 In 2002 is in de Europese Unie het Kaderbesluit inzake bestrijding van mensenhandel in werking getreden. 26 In de definitie van mensenhandel is in het Kaderbesluit aansluiting gezocht bij het Palermo- protocol. Artikel 1 van het kaderbesluit inzake de bestrijding van mensenhandel is gericht op uitbuiting op arbeidsgebied of seksuele uitbuiting. Dit is een inperking ten opzichte van het Palermo- protocol waarin de verwijdering van organen is opgenomen in de definitie van mensenhandel. Zowel in het Palermo protocol als in het Kaderbesluit inzake de bestrijding van mensenhandel is de instemming van de betrokkene niet van belang indien er gebruik is gemaakt van: dwang, geweld of bedreiging, met inbegrip van ontvoering, misleiding, fraude, misbruik van machtspositie of indien er geld wordt gegeven met het oogmerk om de betrokkene uit te buiten. 27 In het geval er een kind persoon beneden de leeftijd van 18 jaar betrokken is bij de werving, vervoer, overbrenging, huisvesting en daaropvolgende opneming van een persoon met het oogmerk van uitbuiting, is dit per definitie een strafbaar feit, ook al is er geen van 22 Artikel 6 van het Protocol inzake de voorkoming, bestrijding en bestraffing van mensenhandel, in het bijzonder vrouwenhandel en kinderhandel, New York 15 november 2000, Trb. 2004, A. Koopsen, Slachtoffers van mensenhandel en de vervlechting met het vreemdelingenrecht (waaronder de B9- regeling), Strafblad , p Kamerstukken II 2003/04, 29291, nr.3, p Nationaal Rapporteur Mensenhandel, Mensenhandel. Negende rapportage van de Nationaal rapporteur. Den Haag: BNRM p Kaderbesluit 2002/629/JBZ van de Raad van 19 juli 2002 inzake bestrijding van mensenhandel. 27 Artikel 1 Kaderbesluit 2002/629/JBZ van de Raad van 19 juli 2002 inzake bestrijding van mensenhandel. 13

14 de in artikel 1 genoemde middelen gebruikt. 28 Dit kan gezien worden als een verzwaring indien het kinderen betreft. In 2011 is richtlijn 2011/36/EU in werking getreden ter vervanging van Kaderbesluit inzake bestrijding van mensenhandel. 29 De definitie van mensenhandel is als gevolg van de inwerkingtreding van de richtlijn 2011/36/EU verruimd. Onderstaande opzettelijke gedragingen worden strafbaar gesteld op het gebied van mensenhandel in de voorgenoemde richtlijn: het werven, vervoeren, overbrengen, huisvesten of opnemen van personen, daaronder begrepen de wisseling of overdracht van de controle over deze personen, door dreiging met of gebruik van geweld of andere vormen van dwang, door ontvoering, bedrog, misleiding, machtsmisbruik of misbruik van een kwetsbare positie of het verstrekken of in ontvangst nemen van betalingen of voordelen, teneinde de instemming van een persoon te verkrijgen die controle heeft over een andere persoon, ten behoeve van uitbuiting. 30 Blijkens artikel 2 lid 3 van richtlijn 2011/36/EU is het begrip uitbuiting gericht op verschillende vormen van uitbuiting zoals prostitutie, seksuele uitbuiting, gedwongen arbeid of dienstverlening, slavernij, slavernij vergelijkbare praktijken en de verwijdering van organen Nederlandse definitie mensenhandel Door het in 2000 tot stand gekomen VN Palermo- protocol en het EU- Kaderbesluit inzake de bestrijding van mensenhandel heeft Nederland het delict mensenhandel moeten aanpassen in het Wetboek van Strafrecht (Sr). Voor die tijd was het delict mensenhandel strafbaar gesteld in artikel 250a Sr: exploitatie en uitbuiting in de prostitutie of in andere seksuele dienstverlening. Vóór 1994 was het artikel 250ter (oud) Sr alleen gericht op vrouwenhandel en de handel in minderjarigen. In dit artikel was geen nadere delictsomschrijving opgenomen. In 1994 is deze strafbepaling aangepast en voorzien van een delictsomschrijving en is het begrip mensenhandel als kwalificatie in de wettekst opgenomen. 32 In 2000 is artikel 250ter Sr omgezet in artikel 250a Sr, waarin het profiteren van mensenhandel strafbaar werd gesteld. Tevens werd in dit jaar het algemeen bordeelverbod opgeheven. In 2002 is de strafbaarstelling uitgebreid naar alle vormen van uitbuiting in de seksindustrie- dus niet enkel prostitutie Artikel 1, lid 3 Kaderbesluit 2002/629/JBZ van de Raad van 19 juli 2002 inzake bestrijding van mensenhandel. 29 Nederland heeft op 6 november 2013 de richtlijn mensenhandel geïmplementeerd. Sb 2013, Artikel 2 lid 1 Richtlijn 2011/36/EU. 31 Opsomming is niet limitatief. Zie artikel 2 lid 3 Richtlijn 2011/36/EU. 32 Kamerstukken II , , nr. 3, p.8 (MvT). 33 Nationaal Rapporteur Mensenhandel, Mensenhandel; vijfde rapportage van de nationaal rapporteur. Den Haag: BNRM p

15 Op 1 januari 2005 trad artikel 273a Sr in werking. 34 Dit nieuwe artikel was een verruiming van artikel 250a Sr. Het artikel was niet enkel meer gericht op seksuele uitbuiting, maar ook op andere soorten van uitbuiting. Het nieuwe artikel is opgenomen in de titel misdrijven tegen de persoonlijke vrijheid. Voorheen stond het artikel in de titel misdrijven tegen de zeden. Hieruit kan geconcludeerd worden dat het niet van belang is in welke sector de uitbuiting plaatsvindt, maar dat de uitbuiting per definitie een inbreuk is op de persoonlijke vrijheid. 35 In Nederland valt onder de definitie mensenhandel: 1. degene die een ander door dwang, geweld of een andere feitelijkheid of door dreiging met geweld of een andere feitelijkheid, door afpersing, fraude, misleiding dan wel door misbruik van uit feitelijke omstandigheden voortvloeiend overwicht, door misbruik van een kwetsbare positie of door het geven of ontvangen van betalingen of voordelen om de instemming van een persoon te verkrijgen die zeggenschap over die ander heeft, werft, vervoert, overbrengt, huisvest of opneemt, met het oogmerk van uitbuiting van die ander of de verwijdering van diens organen; 2. degene die een ander werft, vervoert, overbreng t, huisvest of opneemt, met het oogmerk van uitbuiting van die ander of de verwijdering van diens organen, terwijl die ander de leeftijd van achttien jaren nog niet heeft bereikt; 3. degene die een ander aanwerft, medeneemt of ont voert met het oogmerk die ander in een ander land ertoe te brengen zich beschikbaar te stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met of voor een derde tegen betaling; 4. degene die een ander met een van de onder 1 ge noemde middelen dwingt of beweegt zich beschikbaar te stellen tot het verrichten van arbeid of diensten of zijn organen beschikbaar te stellen dan wel onder de onder 1 genoemde omstandigheden enige handeling onderneemt waarvan hij weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat die ander zich daardoor beschikbaar stelt tot het verrichten van arbeid of diensten of zijn organen beschikbaar stelt; 5. degene die een ander ertoe brengt zich beschik aar te stellen tot het verrichten van seksuele handelingen met of voor een derde tegen betaling of zijn organen tegen betaling beschikbaar te stellen dan wel ten aanzien van een ander enige handeling onderneemt waarvan hij weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat die ander zich daardoor beschikbaar stelt tot het verrichten van die handelingen of zijn organen tegen betaling beschikbaar stelt, terwijl die ander de leeftijd van achttien jaren nog niet heeft bereikt; 6. degene die opzettelijk voordeel trekt uit de uitbuiting van een ander; 7. degene die opzettelijk voordeel trekt uit de v rwijdering van organen van een ander, terwijl hij weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat diens organen onder de onder 1 bedoelde omstandigheden zijn verwijderd; 8. degene die opzettelijk voordeel trekt uit seksuele handelingen van een ander met of voor een derde tegen betaling of de verwijdering van diens organen tegen betaling, terwijl die ander de leeftijd van achttien jaren nog niet heeft bereikt; 9. degene die een ander met een van de onder 1 ge noemde middelen dwingt dan wel beweegt hem te bevoordelen uit de opbrengst van diens seksuele handelingen met of voor een derde of van de verwijdering van diens organen. 36 Artikel 273f Sr beoogt uitbuiting van personen te voorkomen en bescherming te bieden tegen de aantasting van de lichamelijke en geestelijke integriteit en persoonlijke vrijheid van individuele personen In september 2006 werd artikel 273a Sr zonder inhoudelijke wijziging omgenummerd tot artikel 273f Sr. 35 Nationaal Rapporteur Mensenhandel, Mensenhandel- 10 jaar Nationaal Rapporteur Mensenhandel in Nederland- Achtste rapportage van de nationaal rapporteur. Den Haag: BNRM p Artikel 273f Wetboek van Strafrecht. 37 Van Maurik en Van der Meij, T&C Strafrecht: artikel 273f, Kluwer Navigator. 15

16 De delictsomschrijving van mensenhandel bestaat uit drie elementen. Ten eerste moet er sprake zijn van een handeling. Dit kan bestaan uit: werven, vervoeren, overbrengen, huisvesten of opnemen. In de tweede plaats dient er sprake te zijn van: dwang, geweld, of een andere feitelijkheid of door dreiging met geweld of een andere feitelijkheid, door afpersing, fraude, misleiding dan wel door misbruik van uit feitelijke omstandigheden voortvloeiend overwicht, door misbruik van een kwetsbare positie of door het geven of ontvangen van betalingen of voordelen om de instemming van een persoon te verkrijgen die zeggenschap over die ander heeft. 38 Het doel is het derde element. Dit bestaat uit uitbuiting of de verwijdering van organen van de betrokken persoon. 39 De strafbaarstelling is gericht op het tegengaan van uitbuiting van personen, in de breedste zin van het woord. Het kan gaan om prostitutie, het werken in mensonterende omstandigheden of het wegnemen van organen. Voorgaande voorbeelden zijn niet limitatief. 40 In de Nederlandse strafwetgeving is niet alleen de betrokkene in de uitbuitingssituatie brengen strafbaar, maar ook het in stand houden van deze situatie of het beletten van iemand om zich aan deze situatie te onttrekken is strafbaar. In het wetsartikel wordt gesproken over personen, hieruit kan worden opgemaakt dat het artikel niet alleen van toepassing is op vrouwen, maar ook op mannen en kinderen. 41 Zowel de Europese als de Nederlandse definitie is in de loop van de jaren aangepast. De reikwijdte van de Nederlandse definitie mensenhandel ligt in lijn met de Europese definitie van mensenhandel. 2.3 Mensenhandel versus mensensmokkel Het is van groot belang om mensenhandel van mensensmokkel te onderscheiden, maar niet steeds te scheiden. Deze begrippen worden regelmatig in spraakgebruik door elkaar gebruikt. Van mensensmokkel kan worden gesproken indien er hulp wordt geboden bij illegale binnenkomst, verblijf of doorreis. Bij mensenhandel ligt de nadruk op het uitbuiten van mensen en het dwingen tot het verrichten van seksuele of andere diensten of het afstaan van eigen organen. Bij mensensmokkel is het primaire doel niet gericht op uitbuiting. Het belang van de staat is bij deze vorm in het geding, omdat het belang is gelegen in het feit dat alleen mensen op het grondgebied van de staat mogen verblijven indien zij daartoe gerechtigd zijn. Bij de bestrijding van mensenhandel staat het belang van het individu steeds voorop in tegenstelling tot mensensmokkel waar het belang van de staat steeds voorop staat. Het belang bij mensenhandel is het behoud van de lichamelijke integriteit, vastgelegd in artikel 11 van de Grondwet. De verplichting van de staat is stafrechtelijke bescherming te bieden tegen aantasting van het recht op die integriteit en vrijheid. Bij mensensmokkel is er altijd sprake van grensoverschrijdende criminaliteit. Het gaat in de meeste gevallen om gesmokkelde- illegale vreemdelingen. Mensenhandel is ook vaak grensoverschrijdend, maar dit is niet noodzakelijk. Bij mensensmokkel en mensenhandel is 38 Artikel 273f lid 1 Wetboek van Strafrecht. 39 Van Maurik en Van der Meij, T&C Strafrecht: artikel 273f, Kluwer Navigator. 40 IND- Werkinstructie 2007/16 (IMO Asiel) p Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken, de mens beschermd en de handel bestreden, Den Haag 2009, p

17 er veelal sprake van georganiseerde misdaad. Op grond van de wet blijkt dat de wetgever aan mensenhandel een ernstiger feit toekent dan mensensmokkel gezien de maximumstraffen van deze delicten. Bij beiden vormen kan het gaan om mensonterende omstandigheden. In sommige situaties bestaat er samenhang en samenloop tussen mensensmokkel en mensenhandel. Het kan ook beiden worden tenlastegelegd Verblijfsregeling mensenhandel De term B8/3- regeling komt van hoofdstuk B8, paragraaf 3 uit de Vreemdelingencirculaire 2000 (Vc). In dit hoofdstuk wordt onder meer het rechtmatig verblijf van (mogelijk) slachtoffers en getuigeaangevers die hun medewerking verlenen aan het opsporing- of vervolgingsonderzoek in het kader van mensenhandel gedurende de bedenktijd, dat voorafgaat aan de aangifte en gedurende de periode van opsporing, vervolging of berechting in feitelijke aanleg na aangifte van mensenhandel geregeld. 43 De B8/3- regeling maakt het mogelijk om de vreemdeling gedurende deze periode tijdelijk legaal in Nederland te laten verblijven. Hierdoor blijft de vreemdeling ter beschikking van de politie en het Openbaar Ministerie (OM) gedurende het onderzoek. Hierbij kan worden opgemerkt, indien er geen sprake is van een opsporings- of vervolgingsonderzoek, er geen gebruik kan worden gemaakt van deze regeling. Hierop is echter een uitzondering gemaakt in artikel 3.48 lid 1 onder d Vreemdelingenbesluit 2000 (Vb) voor slachtoffers van mensenhandel die in verband met een ernstige bedreiging; en/of een medische of psychische toestand geen medewerking kan of wil verlenen aan de strafrechtelijke opsporing en vervolging van de mensenhandelaar. 44 De voorgenoemde uitzondering wordt nader toegelicht in paragraaf 2.6. In principe kan er gesteld worden dat het gaat om een voorwaardelijke voorziening voor slachtoffers van mensenhandel die bereid zijn mee te werken aan het strafrechtelijke opsporings- of vervolgingsonderzoek. Over deze benadering van slachtoffers heerst enige discussie, omdat het belang van de opsporing prevaleert boven de schending van de mensenrechten. 45 In hoofdstuk 4 komt dit aan bod. De B8/3- procedure maakt een onderscheid tussen twee categorieën vreemdelingen: slachtoffers van mensenhandel en getuigen- aangevers van mensenhandel. Alleen de eerste categorie zal hierna besproken worden De totstandkoming In 2000 is het Nederlandse vreemdelingenrecht hervormd. De aanpak om mensenhandel te bestrijden is een prioriteit voor politie en justitie in Nederland. De destijds B9-regeling was opgenomen in de Vreemdelingencirculaire 2000 ter vervanging van de oude B17-regeling uit de Vreemdelingencirculaire De verouderde B17-regeling was alleen gericht op vrouwenhandel. Het doel van deze regeling was tweeledig: op de eerste plaats het opsporingselement van vrouwenhandel en het bieden van opvang aan de slachtoffers van vrouwenhandel gedurende de bedenktijd en daarnaast de berechting 42 Kamerstukken II 2003/04, 29291, nr.3, p.2 (MvT). 43 Hoofdstuk B8/3 Vreemdelingencirculaire p B8/3- regeling, 3.1 beleidsregels. 45 Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken, de mens beschermd en de handel bestreden, Den Haag 2009.p Stcrt. Suppl. 2001,64. 17

18 van de daders van vrouwenhandel. 47 Met de komst van het Modern migratiebeleid op 1 januari 2013 is de vreemdelingencirculaire omgenummerd en is de regeling voor slachtoffers en getuige- aangevers van mensenhandel neergelegd in hoofdstuk 8, paragraaf 3 van de Vreemdelingencirculaire. Voorheen werd dit de B9- regeling genoemd, vernoemd naar het betreffende hoofdstuk in de Vreemdelingencirculaire. De regeling is inhoudelijk niet gewijzigd. Met de komst van het Modern migratiebeleid wordt er gesproken over de B8/3- regeling Doel De B8/3-regeling heeft verschillende doelen, maar het primaire doel is de facilitering van de strafrechtelijke wetshandhaving. 48 De regeling geeft de gelegenheid aan slachtoffers om te getuigen tegen hun daders en hierdoor mee te werken aan een strafrechtelijke vervolging. Vreemdelingen die vermoedelijk slachtoffer zijn van mensenhandel hebben op grond van deze regeling recht op tijdelijk verblijf en voorzieningen, zoals medische en juridische bijstand. 49 De staat heeft een zekere zorgplicht tegenover slachtoffers van mensenhandel. De B8/3- regeling voorziet hierin door bescherming te bieden aan potentiële slachtoffers. 50 Concluderend kan gezegd worden dat de B8/3-regeling een hybride karakter heeft. De regeling is enerzijds voor de beschikbaarheid van slachtoffers tijdens de opsporing en vervolging, anderzijds heeft het slachtoffer recht op tijdelijk verblijf en voorzieningen Procedure Bij de geringste aanwijzing van mensenhandel dient de politie de vreemdeling te wijzen op de mogelijkheid van het doen van aangifte of eventueel op een andere wijze medewerking verlenen aan het strafrechtelijk onderzoek. Dit kan zowel zijn in het opsporings- of het vervolgingsonderzoek. De politie dient tevens aan het vermoedelijke slachtoffer van mensenhandel te melden dat er een bedenktijd wordt gegeven van maximaal drie maanden. 52 Binnen deze tijd kunnen zij een beslissing nemen om aangifte te doen of op een andere wijze meewerken aan het onderzoek. Deze bedenktijd staat open voor de volgende soorten vreemdelingen: vreemdelingen die worden aangetroffen bij een controle verband houdende met mensenhandel, vreemdelingen die illegaal in Nederland verblijven en werkzaam zijn in een situatie als bedoeld in artikel 273f Sr en zelf aangifte doen, vreemdelingen die nog niet werkzaam zijn geweest in Nederland als bedoeld in artikel 273f Sr- illegaal verblijven, maar mogelijk wel slachtoffer zijn van mensenhandel en als laatst vreemdelingen die nog geen toegang hebben gehad tot Nederland, maar wel mogelijk slachtoffer zijn van mensenhandel. Bij de laatste groep zal er altijd overleg plaatsvinden tussen de Koninklijke Marechaussee en het OM of er voldoende signalen zijn van mensenhandel. De bedenktijdfase die wordt aangeboden is eenmalig en kan niet 47 Hoofdstuk B17 Vreemdelingencirculaire p Kamerstukken II 2007/08, , nr. 1174, p Kamerstukken II 2011/ , nr.57.p IND- Werkinstructie 2007/16 (IMO Asiel) p Nationaal Rapporteur Mensenhandel, Mensenhandel- 10 jaar Nationaal Rapporteur Mensenhandel in Nederland- Achtste rapportage van de nationaal rapporteur. Den Haag: BNRM p Artikel 3.2 hoofdstuk B8/3 Vreemdelingencirculaire

19 worden verlengd. 53 Gedurende de bedenktijd is het vermoedelijke slachtoffer rechtmatig in Nederland. 54 Tijdens deze periode kan er gebruik worden gemaakt van voorzieningen, verstrekkingen en uitkeringen. 55 Het is voor mogelijke slachtoffers van mensenhandel van belang dat het voor betrokken instanties duidelijk is wanneer er sprake is van de geringste aanwijzing. Het begrip is niet nader gedefinieerd, maar er kan geconcludeerd worden dat er een geringste aanwijzing dient te zijn voor mensenhandel en niet voor het slachtofferschap. 56 Toch hangt dit in de meeste gevallen met elkaar samen, want een slachtoffer die schade heeft ondervonden door het strafbare feit mensenhandel, is veelal een geringste aanwijzing mensenhandel en direct een geringste aanwijzing voor slachtofferschap. 57 Indien het slachtoffer besluit om aangifte te doen, zal deze aangifte ambtshalve beschouwd worden als een aanvraag tot het verlenen van een verblijfsvergunning Misbruik B8/3-regeling Er is al enige tijd aandacht in de politiek betreffende het onderwerp maatregelen bestrijding misbruik verblijfsregeling mensenhandel. Door de toenmalige minister Leers van Immigratie en Asiel is in 2011 een werkgroep ingesteld die de opdracht kreeg om misbruik van de B8/3-regeling inzichtelijk te maken (toen nog B9-regeling genaamd). 58 Wat voorkomen dient te worden is dat de regeling een aanzuigende werking heeft en misbruikt kan worden door vreemdelingen die daar geen recht op hebben. 59 Hiertoe werden een viertal maatregelen getroffen die leiden tot een snellere afhandeling en een korter verblijf. Deze vier maatregelen zullen nu besproken worden. Allereerst zal per direct door de IND sneller beslist worden op aanvragen om voortgezet verblijf en op bezwaarschriften tegen de afwijzingen van deze aanvragen. Deze eerste maatregel is erop gericht om de doorlooptijden in de B8/3- regeling te verkorten. 60 De tweede maatregel richt zich op valse aangifte van mensenhandel. De drempel om in aanmerking te komen voor de bedenktijd wordt met opzet laag gehouden. De achterliggende reden hiervan is dat in veel gevallen er vrees en/ of verbondenheid is met de mensenhandelaar waardoor niet snel aangifte wordt gedaan. De lage drempel voor de bedenktijd heeft tot doel de signalen van mensenhandel vroegtijdig te herkennen en het slachtoffer rust te gunnen om een weloverwogen beslissing te nemen om mee te werken aan een strafrechtelijke procedure. 61 Doordat de drempel van 53 Hoofdstuk B8/3 Vreemdelingencirculaire 2000, p Artikel 8, onder k Vreemdelingenwet. 55 Artikel 11, tweede lid, onder c Vreemdelingenwet. 56 B. Roeleven, De geringste aanwijzing. De signalering en toegang tot bijstand en ondersteuning van slachtoffers van mensenhandel, Masterscriptie UvT, C.Rijken e.a., Mensenhandel: het slachtofferperspectief. Een verkennende studie naar behoeften en belangen van slachtoffers mensenhandel in Nederland, Tilburg: Intervict 2013.p Kamerstukken II 2011/12, 28638, nr.57.p Kamerstukken II 2011/12, 28638, nr.57.p Kamerstukken II 2011/12, 28638, nr.57.p Kamerstukken I 2013/14, nr. F. (Evaluatie pilot kansloze aangiften verblijfsregeling mensenhandel). 19

20 mensenhandel met opzet laag wordt gehouden moet voorkomen worden dat er enkel aangifte wordt gedaan om gebruik te maken de B8/3-regeling. Het OM zal daarom meer aandacht besteden aan het vervolgen van dit soort valse aangiften. Door middel van deze handelswijze zal een belangrijk signaal worden afgegeven aan de vreemdelingen die misbruik willen maken van de regeling. 62 De derde maatregel heeft betrekking op het intrekken van het verblijfsrecht na sepot van de strafzaak. Indien de strafzaak door het OM wordt geseponeerd zal de verblijfsvergunning worden ingetrokken. Het verblijfsrecht op grond van de B8/3- regeling tijdens het beklag bij het Gerechtshof is afgeschaft na sepot, omdat uit signalen van het OM en de IND aannemelijk is dat beklag voornamelijk wordt ingediend met het oogmerk voortzetting van hun verblijfsrecht. 63 Er is tevens een pilot gestart genaamd kansloze aangiften. Het doel van de pilot is het ontwikkelen van een werkwijze voor het snel én zorgvuldig onderzoeken en beoordelen van kansloze aangiften. 64 Naast deze maatregelen zal er onderzoek worden gedaan naar het beëindigen van bijstand naar bezwaar en de inrichting van de bedenktijd. Dit door middel van het verhogen van de drempel door middel van het wijzigen van het begrip de geringste aanwijzing. 65 Door bovenstaande maatregelen door te voeren is de verwachting dat er minder misbruik kan worden van de B8/3-regeling. De evaluatie van de pilot kansloze aangiften is in juni 2014 afgerond. 66 Het doel van de evaluatie is het versnellen van de doorlooptijden bij de politie, het OM en de IND. Blijkens de evaluatie zijn er in het strafrechtelijke proces geen juridische knelpunten aanwezig. De verblijfsrechtelijke procedure (verlenging, intrekking en nieuwe aanvraag) betreft een arbeidsintensieve en complexe procedure. Als conclusie kan gesteld worden dat een procedure met snellere doorlooptijden moeilijk te realiseren is gezien de complexiteit van de procedures. 67 Naar aanleiding van de evaluatie is een communicatieplan opgesteld waarin de basis wordt beschreven waaraan de onderlinge communicatie moet voldoen tussen ketenpartners. Het doel hiervan is om de verblijfsregeling mensenhandel op een snelle, efficiënte en complete manier uit te voeren met betrekking tot de uitwisseling van gegevens Kamerstukken II 2011/12, , nr.57.p Stb. 2012, 359 wijziging van het Vreemdelingenbesluit 2000 en het Besluit modern migratiebeleid in verband met het afschaffen van het rechtmatige verblijf hangende beklag bij het gerechtshof tegen de beslissing van het openbaar ministerie tot niet of niet verdere vervolging van de verdachte van mensenhandel. (Nvt) 64 Kamerstukken II 2011/12, , nr.57.p Kamerstukken II 2011/12, 28638, nr.57.p Kamerstukken I 2013/14, , nr.f (bijlage) Evaluatie pilot kansloze aangiften verblijfsregeling mensenhandel. 67 Kamerstukken I 2013/14, , nr.f (bijlage) Evaluatie pilot kansloze aangiften verblijfsregeling mensenhandel. p Kamerstukken I 2013/14, , nr.f (bijlage) Evaluatie pilot kansloze aangiften verblijfsregeling mensenhandel. p

21 In november 2013 heeft Regioplan, samen met de Universiteit Leiden in opdracht van het Wetenschappelijk Onderzoek- en Documentatiecentrum, een vooronderzoek gepubliceerd naar oneigenlijk gebruik van de verblijfsregeling mensenhandel. Door middel van het onderzoek wordt getracht het oneigenlijk gebruik van de verblijfsregeling mensenhandel te meten en inzichtelijk te maken. In het onderzoek wordt onder oneigenlijk gebruik verstaan: bewust op valse gronden een beroep doen op de verblijfsregeling mensenhandel. Uit het onderzoek blijkt dat kwantitatief onderzoek naar oneigenlijk gebruik niet mogelijk is. Tijdens de uitvoering van het onderzoek is gebleken dat de meeste indicatoren die gebruikt zijn tijdens het onderzoek niet als statisch valide konden worden beschouwd. Zoals reeds opgemerkt in de evaluatie kansloze aangiften komt uit het onderzoek naar voren om de doorlooptijden in de afhandeling van zaken in te korten. Dit kan eraan bijdragen dat de opsporingscapaciteit efficiënter en effectiever kan worden ingezet voor zaken met opsporingsindicaties. Tevens kan dit mogelijk bijdragen aan het tegengaan van oneigenlijk gebruik van de verblijfsregeling mensenhandel, doordat door kortere doorlooptijden de verblijfsrechtelijke prikkel enigszins wordt weggenomen. Opgemerkt dient te worden dat ondanks het ontbreken van opsporingsindicaties, er wel 69 sprake kan zijn van slachtofferschap De verblijfsregeling mensenhandel en EU-burgers Van de verblijfsregeling mensenhandel wordt ook gebruik gemaakt door slachtoffers uit de EU- lidstaten. De slachtoffers komen voornamelijk uit Bulgarije, Roemenië en Hongarije. 70 De EU- burgers maken voornamelijk gebruik van de verblijfsregeling mensenhandel om toegang te krijgen tot voorzieningen. Zij hebben echter al verblijfsrecht. EU-burgers hebben recht op voorzieningen op basis van de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO). Toch zijn er slachtoffers die liever gebruik maken van de voorzieningen op basis van de verblijfsregeling mensenhandel dan op basis van de WMO. Dit komt door het feit dat de voorzieningen in de verblijfsregeling mensenhandel als gunstiger worden ervaren. Een voorbeeld hiervan is de bijdrage die men krijgt.. Deze vergoeding die men ontvangt tijdens de bedenktijd is hoger dan op basis van de sociale bijstandsuitkering. De staatssecretaris F. Teeven van Veiligheid & Justitie acht het toekennen van verblijfsrecht voor slachtoffers die EU-burger zijn via de verblijfsregeling mensenhandel niet wenselijk. De staatssecretaris is voornemens om over een jaar de verblijfsregeling mensenhandel enkel open te stellen voor slachtoffers van mensenhandel van buiten de Europese Unie Vooronderzoek oneigenlijk gebruik verblijfsregeling mensenhandel, Amsterdam: Regioplan Kamerstukken II 2013/14, , nr.121. p Kamerstukken II 2013/14, , nr.121. p.6. 21

22 2.5 De rol van de politie De politie speelt een belangrijke rol in de strijd tegen mensenhandel. De politie heeft tot taak te zorgen voor de daadwerkelijke handhaving van de rechtsorde en het verlenen van hulp aan hen die deze behoeven. 72 Het delict mensenhandel is geen klachtdelict, het OM kan te allen tijde beslissen -met of zonder toestemming van het slachtoffer- om te vervolgen. Dit kan in het belang worden geacht voor het beschermen van algemene waarden in de samenleving. De politie is belast met het opsporingsonderzoek. Het opsporingsonderzoek vangt meestal aan door de aangifte van een slachtoffer, maar dit is ook mogelijk als de politie op andere wijze signalen krijgt van mensenhandel. In dit geval dient de politie altijd een onderzoek in te stellen, ook als er geen aangifte ligt Het intakegesprek informatief gesprek Bij de geringste aanwijzing dat sprake is van mensenhandel, is het de taak van de politie om de vreemdeling te wijzen op de mogelijkheid van het doen van aangifte of op andere wijze medewerking te verlenen aan een strafrechtelijk onderzoek. 74 Dit betreft een informatief gesprek waarbij het slachtoffer de mogelijkheid wordt geboden te vertellen wat hem/haar is overkomen. 75 Tevens wordt in dit gesprek de strafrechtelijke procedure, de mogelijkheden van hulpverlening en de B8/3-regeling uitgelegd. Na het intakegesprek wordt er een bedenktijd verleend van maximaal drie maanden, waarbinnen zij een weloverwogen beslissing kunnen nemen om wel of geen deel te nemen aan een strafrechtelijk onderzoek. Voor de bedenktijd is gekozen, omdat slachtoffers vaak getraumatiseerd zijn en meestal pas na wat langere tijd hun ervaringen kunnen uiten. 76 Het kan voorkomen dat het gesprek en de aangifte samenvallen. Er dient altijd in ieder geval een schriftelijk verslag van het gesprek te worden gemaakt, gezien het mogelijke tijdsverloop tussen het gesprek en de aangifte. In het schriftelijk verslag moet aangegeven worden welke personen er bij het gesprek aanwezig zijn geweest. 77 De B8/3- regeling is zowel van toepassing op strafrechtelijke onderzoeken naar uitbuiting in de seksindustrie als strafrechtelijke onderzoeken naar gedwongen arbeid of diensten Aangifte Binnen maximaal drie maanden dient het vermoedelijke slachtoffer van mensenhandel te beslissen om aangifte te doen of op andere wijze medewerking te verlenen aan het strafrechtelijk onderzoek. De aangifte van het slachtoffer speelt een belangrijke rol in mensenhandelzaken. Dit is het beginpunt van een mogelijke strafvervolging en de feitelijke basis van de opsporing. Doordat de meeste slachtoffers vrees hebben voor de dader, of juist gevoelens voor de dader, of geen uitweg zien in hun 72 Artikel 2 Politiewet Stcrt. 2013, Aanwijzing mensenhandel. 74 Artikel 3.1 hoofdstuk B8/3 van de Vreemdelingencirculaire Stcrt. 2013, Aanwijzing mensenhandel, p Artikel 3.2 hoofdstuk B8/3 van de Vreemdelingencirculaire Stcrt. 2008, 2718, p Stcrt. 2013, Aanwijzing mensenhandel, p.7. 22

23 uitbuitingssituatie ligt de drempel hoog om aangifte te doen. 79 Zoals blijkt uit bovenstaande is mensenhandel geen klachtdelict waardoor het ambtshalve kan worden vervolgd en de aangifte niet noodzakelijk is. Dit wil niet zeggen dat een aangifte niet belangrijk is, want vooral in mensenhandelzaken is dit van belang voor de vervolging van een verdachte indien het slachtoffer besluit aangifte te doen. Het is de plicht van de politie om aangifte van een strafbaar feit op te nemen. 80 Indien er aangifte wordt gedaan zal het onderzoek naar de verdachte in gang worden gezet Landelijk expertisecentrum De Nationale Recherche heeft een centraal informatiepunt opgericht om een landelijk beeld te krijgen van de aard en omvang van mensenhandel. Dit punt heet het Expertisecentrum Mensensmokkel en Mensenhandel (EMM). Dit is een samenwerkingsverband tussen de dienst Nationale Recherche Informatie en de dienst Nationale Recherche van het Korps Landelijke Politie Diensten, de Koninklijke Marechaussee, de IND en de Inspectie Sociale zaken en Werkgelegenheid. De landelijk coördinerend officier van justitie is belast met het gezag van het Landelijk Parket mensensmokkel en mensenhandel. Het EMM is belast met het in kaart brengen van verbanden ten behoeve van de opsporing. 81 In 2008 is het referentiekader mensenhandel opgesteld door de Landelijke Expertgroep Mensenhandel. Hierin zijn kaders weergegeven voor de organisatie van de aanpak van mensenhandel bij de politie met als doel tot een meer kwalitatieve, continue en vergelijkbare praktijk van de aanpak van mensenhandel te komen Openbaar Ministerie Het OM staat aan het hoofd van het opsporingsonderzoek en is verantwoordelijk voor de vervolging van verdachten. Indien het OM onvoldoende bewijs heeft voor het ontbreken van aanknopingspunten, heeft het OM de bevoegdheid om de zaak te seponeren. Het verblijfsrecht dat is gekoppeld aan de B8/3- regeling vervalt hierdoor, waardoor er geen sprake meer is van rechtmatig verblijf in Nederland. Tegen een sepotbeslissing kan de rechtstreeks belanghebbende in beklag gaan bij het gerechtshof door middel van het starten van een artikel 12 Sv procedure. Deze procedure heeft geen opschortende werking, waardoor er geen sprake is van rechtmatig verblijf in Nederland. Per 1 juli 2013 is de nieuwe aanwijzing mensenhandel van het OM in werking getreden. Deze aanwijzing bevat regels voor de strafrechtelijke aanpak van mensenhandel. Tevens geeft de aanwijzing aan op welke wijze het OM samenwerkt bij de aanpak mensenhandel. Uitgangspunt dat mensenhandel geïntegreerd wordt aangepakt is expliciet opgenomen in de aanwijzing. 83 Dit houdt in dat zowel op 79 Nationaal Rapporteur Mensenhandel, Zevende rapportage van de nationaal rapporteur, Den Haag: BNRM 2009, p Artikel 163, lid 5 Wetboek van Strafvordering. 81 Stcrt. 2008, 2718, p Korpsmonitor Prostitutie en Mensenhandel 2010, p Strafblad, Aanwijzing mensenhandel 4 juli < 23

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2003 2004 28 638 Mensenhandel Nr. 2 BRIEF VAN DE MINISTER VOOR VREEMDELINGENZAKEN EN INTEGRATIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Nadere informatie

Rechten van slachtoffers. Verdrag van de Raad van Europa inzake bestrijding van mensenhandel

Rechten van slachtoffers. Verdrag van de Raad van Europa inzake bestrijding van mensenhandel Rechten van slachtoffers Verdrag van de Raad van Europa inzake bestrijding van mensenhandel Mensenhandel is een schending van de rechten van talloze mensen in Europa en daarbuiten en beïnvloedt hun leven.

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Gelet op artikel 12 van de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers;

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Gelet op artikel 12 van de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers; STAATSCOURANT Nr. Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. 111 19 juni 2009 Besluit van de Staatssecretaris van Justitie van 15 mei 2009, nr. 5600380/09, houdende wijziging van

Nadere informatie

EUROPEES PARLEMENT. ONTWERPVERSLAG - Klamt (PE 302.228) over het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad inzake de bestrijding van mensenhandel

EUROPEES PARLEMENT. ONTWERPVERSLAG - Klamt (PE 302.228) over het voorstel voor een kaderbesluit van de Raad inzake de bestrijding van mensenhandel EUROPEES PARLEMENT 1999 2004 Commissie vrijheden en rechten van de burger, justitie en binnenlandse zaken 8 mei 2001 PE 302.228/14-21 AMENDEMENTEN 14-21 ONTWERPVERSLAG - Klamt (PE 302.228) over het voorstel

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 15972 31 juli 2012 Besluit van de Minister voor Immigratie, Integratie en Asiel van 20 juli 2012, nummer WBV 2012/16,

Nadere informatie

Datum 27 november 2017 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht kansloze aangiftes bij mensenhandel

Datum 27 november 2017 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht kansloze aangiftes bij mensenhandel 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 78 24 april 2009 Besluit van de Staatssecretaris van Justitie van 14 april 2009, nummer 2009/8, houdende wijziging van

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2012 359 Besluit van 20 juli 2012, houdende wijziging van het Vreemdelingenbesluit 2000 en het Besluit modern migratiebeleid in verband met het afschaffen

Nadere informatie

Wijziging Vreemdelingencirculaire 2000

Wijziging Vreemdelingencirculaire 2000 JU Wijziging Vreemdelingencirculaire 2000 Besluit van de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie van 9 maart 2005, nummer 2005/9, houdende wijziging van de Vreemdelingencirculaire 2000 De Minister

Nadere informatie

Gedurende de bedenktijd wordt het vertrek van het vermoedelijke slachtoffer van mensenhandel uit Nederland opgeschort.

Gedurende de bedenktijd wordt het vertrek van het vermoedelijke slachtoffer van mensenhandel uit Nederland opgeschort. B8/3 Slachtoffers en getuige-aangevers van mensenhandel 3.1 Beleidsregels Voor zover indicaties van mensenhandel zich voordoen bij een vreemdeling die via Schiphol Nederland inreist zijn de bevoegdheden

Nadere informatie

Datum 28 juni 2019 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht "Meer migranten claimen slachtoffer van mensenhandel te zijn"

Datum 28 juni 2019 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht Meer migranten claimen slachtoffer van mensenhandel te zijn 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/jenv

Nadere informatie

B17. Slachtoffers van vrouwenhandell

B17. Slachtoffers van vrouwenhandell B17 Slachtoffers van vrouwenhandell B17 Slachtoffers van vrouwenhandel Algemeen Toezicht: opschorting van de verwijdering Algemeen Slachtoffers van vrouwenhandel Getuige-aangevers Vergunning tot verblijf

Nadere informatie

Mensenhandel/ kinderhandel

Mensenhandel/ kinderhandel Mensenhandel/ kinderhandel INHOUD Definitie mensenhandel Verschil mensenhandel/ kinderhandel Casus Anne Slachtoffers in Nederland Geregistreerde vormen van uitbuiting Belang van signaleren Fragment uit

Nadere informatie

IND-werkinstructie nr. 2006/17

IND-werkinstructie nr. 2006/17 IND-werkinstructie nr. 2006/17 (IMO Regulier) ^~å Procesdirecteuren IND Directeuren Stafdirecties c.c. HDVB s~å Hoofddirecteur IND a~íìã 7 augustus 2006 sáåçéä~~íë Quest : trefwoord, objecttype werkinstructie

Nadere informatie

gelet op artikel 63, eerste alinea punt 3 van het EG-Verdrag,

gelet op artikel 63, eerste alinea punt 3 van het EG-Verdrag, P5_TA(2002)0591 Verblijfstitel met een korte geldigheidsduur * Wetgevingsresolutie van het Europees Parlement over het voorstel voor een richtlijn van de Raad betreffende de verblijfstitel met een korte

Nadere informatie

Onderzoeksrapport Stichting Vluchtelingenwerk Nederland West- en Oost Brabant & Bommelerwaard

Onderzoeksrapport Stichting Vluchtelingenwerk Nederland West- en Oost Brabant & Bommelerwaard Onderzoeksrapport Stichting Vluchtelingenwerk Nederland West- en Oost Brabant & Bommelerwaard Joyce van Venrooy 2016310 Afstudeerperiode: februari 2012 t/m mei 2012 Eerste afstudeerdocent: Kees de Jong

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2013 444 Wet van 6 november 2013 tot implementatie van de richtlijn 2011/36/EU van het Europees Parlement en de Raad inzake voorkoming en bestrijding

Nadere informatie

B16 / Deel B16 Voortgezet verblijf

B16 / Deel B16 Voortgezet verblijf B16 / Deel B16 Voortgezet verblijf 7 Klemmende redenen van humanitaire aard Indien de vreemdeling niet in aanmerking komt voor een verblijfsvergunning voor voortgezet verblijf op grond van artikel 3.50

Nadere informatie

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van: MigratieWeb ve11000469 LJN: BP5933 RAAD VAN STATE 201012526/1/V3. Datum uitspraak: 22 februari 2011 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2013 2014 28 638 Mensenhandel Nr. 121 BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 16816 21 juni 2013 Aanwijzing mensenhandel Categorie: Pre-opsporing, opsporing, vervolging Rechtskarakter: Aanwijzing

Nadere informatie

Datum 13 augustus 2018 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over Aangiftebereidheid van minderjarige slachtoffers mensenhandel

Datum 13 augustus 2018 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over Aangiftebereidheid van minderjarige slachtoffers mensenhandel 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/jenv

Nadere informatie

Werkinstructie 2015/6 (AUA)

Werkinstructie 2015/6 (AUA) Werkinstructie 2015/6 (AUA) OPENBAAR Aan Klantdirecteuren IND cc DDMB Van Hoofddirecteur IND Datum 12 juni 2015 Vindplaats Onderwerp Informind Rol contactpersonen mensenhandel en Gendergerelateerde zaken

Nadere informatie

d.d. 7 augustus 2006. 1 Aan Klantdirecteuren IND Directeur Procesvertegenwoordiging Van Hoofddirecteur IND

d.d. 7 augustus 2006. 1 Aan Klantdirecteuren IND Directeur Procesvertegenwoordiging Van Hoofddirecteur IND Werkinstructie Openbaar Aan Klantdirecteuren IND Directeur Procesvertegenwoordiging Van Hoofddirecteur IND Datum 12 juni 2015 Kenmerk Vindplaats InformIND Onderwerp Rol contactpersonen mensenhandel & gendergerelateerde

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Hebben goedgevonden en verstaan: ARTIKEL I

Hebben goedgevonden en verstaan: ARTIKEL I Besluit van, houdende wijziging van het Besluit justitiële en strafvorderlijke gegevens in verband met de implementatie van de richtlijn 2011/93/EU van het Europees Parlement en de Raad ter bestrijding

Nadere informatie

Verleg focus: van oneigenlijk gebruik naar kansrijk maken van aangiften

Verleg focus: van oneigenlijk gebruik naar kansrijk maken van aangiften Reactie van de Nationaal rapporteur op het vooronderzoek oneigenlijk gebruik verblijfsregeling mensenhandel Verleg focus: van oneigenlijk gebruik naar kansrijk maken van aangiften Op 5 maart 2014 bood

Nadere informatie

Rapport. Rapport betreffende een klacht over de Vreemdelingenpolitie van het regionale politiekorps Gelderland-Midden uit Zevenaar.

Rapport. Rapport betreffende een klacht over de Vreemdelingenpolitie van het regionale politiekorps Gelderland-Midden uit Zevenaar. Rapport Rapport betreffende een klacht over de Vreemdelingenpolitie van het regionale politiekorps Gelderland-Midden uit Zevenaar. Datum: 17 juni 2011 Rapportnummer: 2011/178 2 Klacht Verzoeker klaagt

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2015 182 Besluit van 15 mei 2015 tot wijziging van het Besluit internationale verplichtingen extraterritoriale rechtsmacht in verband met de implementatie

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2011 2012 32 420 Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van de richtlijn nr. 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december

Nadere informatie

Rapport. Rapport betreffende een klacht over de Immigratie- en Naturalisatiedienst. Datum: 9 december: Rapportnummer: 2013/191

Rapport. Rapport betreffende een klacht over de Immigratie- en Naturalisatiedienst. Datum: 9 december: Rapportnummer: 2013/191 Rapport Rapport betreffende een klacht over de Immigratie- en Naturalisatiedienst. Datum: 9 december: 2013 Rapportnummer: 2013/191 2 Klacht Verzoekster klaagt erover dat de Immigratie- en Naturalisatiedienst

Nadere informatie

Huiselijk geweld, eergerelateerd geweld, mensenhandel, achterlating en uw verblijfsvergunning

Huiselijk geweld, eergerelateerd geweld, mensenhandel, achterlating en uw verblijfsvergunning Huiselijk geweld, eergerelateerd geweld, mensenhandel, achterlating en uw verblijfsvergunning Waarom deze brochure? Deze brochure is speciaal voor mensen die een verblijfsvergunning willen aanvragen en

Nadere informatie

Publicatieblad van de Europese Unie

Publicatieblad van de Europese Unie 6.8.2004 L 261/19 RICHTLIJN 2004/81/EG VAN DE RAAD van 29 april 2004 betreffende de verblijfstitel die in ruil voor samenwerking met de bevoegde autoriteiten wordt afgegeven aan onderdanen van derde landen

Nadere informatie

ECLI:NL:RBGEL:2013:4039

ECLI:NL:RBGEL:2013:4039 ECLI:NL:RBGEL:2013:4039 Uitspraak RECHTBANK GELDERLAND Team strafrecht Zittingsplaats Zutphen Meervoudige kamer Parketnummer: [jw.sys.1.verdachte_1_parketnummer]05/860948-13 Uitspraak d.d. 22 oktober 2013

Nadere informatie

Uitgebreide reactie Nationaal Rapporteur op het rapport van GRETA over Nederland

Uitgebreide reactie Nationaal Rapporteur op het rapport van GRETA over Nederland Uitgebreide reactie Nationaal Rapporteur op het rapport van GRETA over Nederland Verbetering mogelijk, maar niet elke oproep wordt onderschreven 4 juli 2014 Recent zijn twee gezaghebbende rapporten verschenen

Nadere informatie

Huiselijk geweld, eergerelateerd geweld, mensenhandel, achterlating en uw verblijfsvergunning

Huiselijk geweld, eergerelateerd geweld, mensenhandel, achterlating en uw verblijfsvergunning Huiselijk geweld, eergerelateerd geweld, mensenhandel, achterlating en uw verblijfsvergunning Deze publicatie is speciaal voor mensen die een verblijfsvergunning willen aanvragen en die slachtoffer zijn

Nadere informatie

5 B9 en voortgezet verblijf (B16/7)

5 B9 en voortgezet verblijf (B16/7) 5 B9 en voortgezet verblijf (B16/7) 5.1 Inleiding Voor vreemdelingen die (mogelijk) slachtoffer of getuige zijn van mensenhandel, en die niet over een geldige verblijfstitel beschikken, is een aantal vreemdelingenrechtelijke

Nadere informatie

2012 STAATSBLAD No. 169 VAN DE REPUBLIEK SURINAME

2012 STAATSBLAD No. 169 VAN DE REPUBLIEK SURINAME 2012 1 2012 STAATSBLAD VAN DE REPUBLIEK SURINAME WET van 29 oktober 2012, houdende goedkeuring van de toetreding van de Republiek Suriname tot de International Convention for the Suppression of the Financing

Nadere informatie

Beoordeling. Bevindingen. h2>klacht

Beoordeling. Bevindingen. h2>klacht Rapport 2 h2>klacht Verzoekster, van Ghanese nationaliteit, klaagt over de wijze waarop de vreemdelingenpolitie van het regionale politiekorps Rotterdam-Rijnmond heeft gereageerd op haar mededelingen van

Nadere informatie

Rapport. Rapport over een klacht over de politie Rotterdam, de Immigratie- en Naturalisatiedienst en de officier van justitie te Rotterdam.

Rapport. Rapport over een klacht over de politie Rotterdam, de Immigratie- en Naturalisatiedienst en de officier van justitie te Rotterdam. Rapport Rapport over een klacht over de politie Rotterdam, de Immigratie- en Naturalisatiedienst en de officier van justitie te Rotterdam. Datum: 18 juli 2013 Rapportnummer: 2013/090 2 Klacht Verzoekster,

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 74288 28 december 2017 Tijdelijke regeling van de Minister voor Rechtsbescherming van 18 december 2018, nr 2169425, houdende

Nadere informatie

Datum uitspraak Datum publicatie Zaaknummer 15/04458 Conclusie: ECLI:NL:PHR:2016:1277, Gevolgd

Datum uitspraak Datum publicatie Zaaknummer 15/04458 Conclusie: ECLI:NL:PHR:2016:1277, Gevolgd ECLI:NL:HR:2016:2909 Instantie Hoge Raad Datum uitspraak 20-12-2016 Datum publicatie 21-12-2016 Zaaknummer 15/04458 Formele relaties Conclusie: ECLI:NL:PHR:2016:1277, Gevolgd Rechtsgebieden Strafrecht

Nadere informatie

Huiselijk geweld, eergerelateerd geweld, mensenhandel, achterlating en uw verblijfsvergunning

Huiselijk geweld, eergerelateerd geweld, mensenhandel, achterlating en uw verblijfsvergunning Huiselijk geweld, eergerelateerd geweld, mensenhandel, achterlating en uw verblijfsvergunning Deze publicatie is speciaal voor mensen die een verblijfsvergunning willen aanvragen en die slachtoffer zijn

Nadere informatie

Mensenhandel in de prostitutiebranche. Hoe zal de strafbaarstelling van een klant naar Nederlands recht vormgegeven kunnen worden?

Mensenhandel in de prostitutiebranche. Hoe zal de strafbaarstelling van een klant naar Nederlands recht vormgegeven kunnen worden? Mensenhandel in de prostitutiebranche Hoe zal de strafbaarstelling van een klant naar Nederlands recht vormgegeven kunnen worden? Masterscriptie strafrecht Inge Lok Studentnummer: 5827949 Scriptiebegeleider:

Nadere informatie

Vreemdelingencirculaire 2000 Deel A Modellen

Vreemdelingencirculaire 2000 Deel A Modellen 1 Vreemdelingencirculaire 2000 Deel A Modellen Versies 1 geldend per 1 april 2013 MigratieWeb ve13000666 Bijgewerkt sinds tekst per 1 januari 2013 (ve13000300) met WBV 2013/4 (ve13000622). [ Voor Bonaire,

Nadere informatie

Advies ontwerpbesluit aanscherping glijdende schaal

Advies ontwerpbesluit aanscherping glijdende schaal De minister voor Immigratie en Asiel drs. G.B.M. Leers Postbus 20011 2500 EA Den Haag datum 15 augustus 2011 doorkiesnummer 070-361 9721 e-mail voorlichting@rechtspraak.nl uw kenmerk 2011-2000250817 cc

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814.

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. STAATSCOURANT Nr. Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 2260 29 12 12februari 2009 Besluit van de Staatssecretaris van Justitie van 20 januari 2009, nr. 2009/3, houdende

Nadere informatie

Na overleg met de gerechten, adviseert de Raad als volgt. 1

Na overleg met de gerechten, adviseert de Raad als volgt. 1 contactpersoon Fractie ChristenUnie Tweede Kamer T.a.v. mw. mr. M.H. Bikker Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG datum 19 februari 2015 Voorlichting e-mail Voorlichting@rechtspraak.nl telefoonnummer 06-46116548

Nadere informatie

Eerste Kamer der Staten-Generaal

Eerste Kamer der Staten-Generaal Eerste Kamer der Staten-Generaal 1 Vergaderjaar 2011 2012 32 420 Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van de richtlijn nr. 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA DEN HAAG 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 1999 464 Wet van 28 oktober 1999 tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht, enige andere wetboeken en enige wetten (opheffing algemeen bordeelverbod)

Nadere informatie

Mensenhandel. Datum gegenereerd: :32:14

Mensenhandel. Datum gegenereerd: :32:14 Mensenhandel De webapp Mensenhandel is ontwikkeld om signalen van mensenhandel snel en treffend te herkennen. De App beschrijft onder andere: wat mensenhandel is, verschillende uitbuitingsvormen, het verschil

Nadere informatie

De gevolgen van een strafrechtelijke afdoening voor de verblijfsrechtelijke positie van jongeren

De gevolgen van een strafrechtelijke afdoening voor de verblijfsrechtelijke positie van jongeren De gevolgen van een strafrechtelijke afdoening voor de verblijfsrechtelijke positie van jongeren Dit document beoogt de strafrechtelijke consequenties voor de verblijfsrechtelijke positie van een vreemdeling

Nadere informatie

Adviescommissie voor. Vreemdelingenzaken. 1. Inhoud van het voorstel. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal.

Adviescommissie voor. Vreemdelingenzaken. 1. Inhoud van het voorstel. De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal. bezoekadres Postadres 2500 EA Den Haag aan Postbus 20018 De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal van het associatierecht EEG-Turkije ACVZ/ADV/20 16/010 datum 7juni 2016 06-4684 0910 Mr. D.J.

Nadere informatie

7 Versterkte bescherming voor slachtoffers van mensenhandel. Is aanpassing van de B9 naar aanleiding van Europese regelgeving noodzakelijk?

7 Versterkte bescherming voor slachtoffers van mensenhandel. Is aanpassing van de B9 naar aanleiding van Europese regelgeving noodzakelijk? 7 Versterkte bescherming voor slachtoffers van mensenhandel Is aanpassing van de B9 naar aanleiding van Europese regelgeving noodzakelijk? Conny Rijken 1 Inleiding In april 2011 werd binnen de EU de richtlijn

Nadere informatie

Eiseres heeft tegen deze besluiten bij schrijven van 4 augustus 2009 en 14 September 2009 bezwaar aangetekend.

Eiseres heeft tegen deze besluiten bij schrijven van 4 augustus 2009 en 14 September 2009 bezwaar aangetekend. -r Uitspraak -r A -I RECHTBANK 's-gravenhage Nevenzittingsplaats Assen Sector Bestuursrecht Vreemdel ingenkamer Zaaksnummer: Awb 10/12344 en Awb 10/12341 Uitspraak van de rechtbank van 1 maart 2010 inzake:

Nadere informatie

B 11 Buitenlandse werknemers 8

B 11 Buitenlandse werknemers 8 B 11 Buitenlandse werknemers 8 Wettelijke maatregelen te~en ille~ale tewerkstellin~ Teneinde illegale tewerkstelling tegen te gaan en de tewerkstelling van buitenlandse werknemers te kunnen reguleren voorziet

Nadere informatie

Advies wijziging Vb2000 i.v.m. implementatie richtlijn 2001/55/EG

Advies wijziging Vb2000 i.v.m. implementatie richtlijn 2001/55/EG de Minister voor Vreemdelingenzaken en Integratie Mevrouw drs. M.C.F. Verdonk Postbus 20301 2500 EH DEN HAAG Mw. mr. F.G Schoe 070 381 1413 27 april 2004 ACVZ/VZL/04/016 Advies wijziging Vb2000 i.v.m.

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus EA Den Haag 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag Directoraat-Generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving Directie Rechtshandhaving

Nadere informatie

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Gelet op artikel 12 van de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers;

Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds Gelet op artikel 12 van de Wet Centraal Orgaan opvang asielzoekers; STAATSCOURANT Officiële uitgave van het Koninkrijk der Nederlanden sinds 1814. Nr. 10189 30 juni 2010 Regeling van de Minister van Justitie van 25 juni 2010, nr. 5657798/10, houdende wijziging van de Regeling

Nadere informatie

Verzoeker heeft in juni 2007 bij het regionale politiekorps Amsterdam-Amstelland aangifte gedaan van mensenhandel. Hij klaagt erover dat:

Verzoeker heeft in juni 2007 bij het regionale politiekorps Amsterdam-Amstelland aangifte gedaan van mensenhandel. Hij klaagt erover dat: Rapport 2 h2>klacht Verzoeker heeft in juni 2007 bij het regionale politiekorps Amsterdam-Amstelland aangifte gedaan van mensenhandel. Hij klaagt erover dat: - de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND)

Nadere informatie

2 Tenlastelegging en motivering van de gegeven vrijspraak

2 Tenlastelegging en motivering van de gegeven vrijspraak ECLI:NL:HR:2014:1174 Uitspraak 20 mei 2014 Strafkamer nr. 13/02407 Hoge Raad der Nederlanden Arrest op het beroep in cassatie tegen een arrest van het Gerechtshof Den Haag van 6 februari 2013, nummer 22/001806-12,

Nadere informatie

28638 Mensenhandel. Brief van de minister van Veiligheid en Justitie. Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

28638 Mensenhandel. Brief van de minister van Veiligheid en Justitie. Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal 28638 Mensenhandel Nr. 143 Brief van de minister van Veiligheid en Justitie Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Den Haag, 25 april 2016 Op 14 april heeft de Nationaal Rapporteur Mensenhandel

Nadere informatie

1. Beschikbare capaciteit bij de Nationale Politie voor de aanpak van mensenhandel 2. De Kabinetsreactie op het AMV rapport

1. Beschikbare capaciteit bij de Nationale Politie voor de aanpak van mensenhandel 2. De Kabinetsreactie op het AMV rapport 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Onderwerp AO Mensenhandel en Prostitutie Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.nationaalrapporteur.nl

Nadere informatie

ECLI:NL:HR:2016:2521. Uitspraak

ECLI:NL:HR:2016:2521. Uitspraak ECLI:NL:HR:2016:2521 Instantie Hoge Raad Datum uitspraak 08-11-2016 Datum publicatie 09-11-2016 Zaaknummer 15/00531 Formele relaties Conclusie: ECLI:NL:PHR:2016:796, Contrair In cassatie op : ECLI:NL:GHARL:2015:164,

Nadere informatie

uitspraak van de enkelvoudige kamer voor vreemdelingenzaken en de voorzieningenrechter van 31 januari 2013 in de zaak tussen

uitspraak van de enkelvoudige kamer voor vreemdelingenzaken en de voorzieningenrechter van 31 januari 2013 in de zaak tussen Uitspraak RECHTBANK 's-gravenhage Nevenzittingsplaats Haarlem Bestuursrecht zaaknummers: AWB 12 / 26425(beroep) AWB 12 / 26426 (voorlopige voorziening) uitspraak van de enkelvoudige kamer voor vreemdelingenzaken

Nadere informatie

ECLI:NL:CRVB:2014:3478

ECLI:NL:CRVB:2014:3478 ECLI:NL:CRVB:2014:3478 Uitspraak 14/5824 WWB-VV 27 oktober 2014 Centrale Raad van Beroep Voorzieningenrechter Uitspraak op het verzoek om voorlopige voorziening Partijen: [Verzoekster]te [woonplaats] (verzoekster)

Nadere informatie

Advies initiatiefwetgeving strafbaarstelling misbruik prostitué(e)s die slachtoffer zijn van mensenhandel

Advies initiatiefwetgeving strafbaarstelling misbruik prostitué(e)s die slachtoffer zijn van mensenhandel Advies initiatiefwetgeving strafbaarstelling misbruik prostitué(e)s die slachtoffer zijn van mensenhandel Dit document bevat de alternatieve tekst van het origineel. Dit document is bedoeld voor mensen

Nadere informatie

Vc 2000 B9 per

Vc 2000 B9 per Vc 2000 B9 per 27 06 2007 9. Mensenhandel 1. Inleiding In dit hoofdstuk wordt het rechtmatige verblijf van slachtoffers en getuige-aangevers van mensenhandel gedurende de bedenktijd voorafgaande aan de

Nadere informatie

Resultaten van het IND-dossieronderzoek

Resultaten van het IND-dossieronderzoek Bijlage 1. Resultaten van het IND-dossieronderzoek 1. Inleiding In de kabinetsnota Privé geweld-publieke zaak, die de Minister van Justitie op 12 april 2002 naar de Tweede Kamer heeft gestuurd, is aandacht

Nadere informatie

OPENBARE ORDE VOOR GEVORDERDEN - SVMA - 27 MAART 2015 WIJZIGINGEN VERBLIJFSBESCHERMING VEELPLEGERS

OPENBARE ORDE VOOR GEVORDERDEN - SVMA - 27 MAART 2015 WIJZIGINGEN VERBLIJFSBESCHERMING VEELPLEGERS OPENBARE ORDE VOOR GEVORDERDEN - SVMA - 27 MAART 2015 WIJZIGINGEN VERBLIJFSBESCHERMING VEELPLEGERS Marianne Wiersma wiersma@wybenga-advocaten.nl 010-214 00 00 / 06 15 07 46 15 VERLENGING & INTREKKING VV

Nadere informatie

Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie van, nr. ;

Gezien het nader rapport van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie van, nr. ; Besluit van, tot wijziging van het Besluit vergoedingen rechtsbijstand 2000 in verband met een vergoeding voor de beurtelingse verlening van rechtsbijstand in het kader van politieverhoren Op de voordracht

Nadere informatie

Inleiding. 3 De Minister en de Staatssecretaris van Justitie. 1 Algemeen. 2 Indeling

Inleiding. 3 De Minister en de Staatssecretaris van Justitie. 1 Algemeen. 2 Indeling Inleiding Inleiding 1 Algemeen 2 Indeling 3 De Minister en de Staatssecretaris van Justitie 4 De procureurs-generaal, fungerend directeuren van politie 5 De verhouding tussen de Minister van Justitie,

Nadere informatie

AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK. Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van: > Raad vanstate 201108148/1/V3. Datum uitspraak: 24 mei 2012 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

Nadere informatie

Artikel 1. Verhouding met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad

Artikel 1. Verhouding met het Verdrag van de Verenigde Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad Protocol inzake de voorkoming, bestrijding en bestraffing van mensenhandel, in het [...] Naties tegen grensoverschrijdende georganiseerde misdaad, New York, 15-11-2000 Protocol inzake de voorkoming, bestrijding

Nadere informatie

Directoraat-generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving

Directoraat-generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving α Ministerie van Justitie Directoraat-generaal Rechtspleging en Rechtshandhaving Directie Juridische en Operationele Aangelegenheden Postadres: Postbus 20301, 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de

Nadere informatie

Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 teneinde te voorzien in aanpassing van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd

Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 teneinde te voorzien in aanpassing van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 teneinde te voorzien in aanpassing van de geldigheidsduur van de verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der

Nadere informatie

Verwerking Overeenkomst EG-Zwitserse Bondsstaat in Vc 2000

Verwerking Overeenkomst EG-Zwitserse Bondsstaat in Vc 2000 JU Verwerking Overeenkomst EG-Zwitserse Bondsstaat in Vc 2000 Tussentijds Bericht Vreemdelingencirculaire TBV 2003/18 Aan: de Korpschefs Politieregio s de Korpsbeheerders Politieregio s de Bevelhebber

Nadere informatie

Datum 18 maart 2019 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht Ook asielzoeker krijgt hulp bij eerwraak

Datum 18 maart 2019 Onderwerp Antwoorden Kamervragen over het bericht Ook asielzoeker krijgt hulp bij eerwraak 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/jenv

Nadere informatie

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden

Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Staatsblad van het Koninkrijk der Nederlanden Jaargang 2011 663 Wet van 15 december 2011 tot wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van de richtlijn nr. 2008/115/EG van het Europees Parlement

Nadere informatie

Atria, kennisinstituut voor emancipatie en vrouwengeschiedenis, vraagt in verband met bovenstaand Algemeen overleg uw aandacht voor het volgende.

Atria, kennisinstituut voor emancipatie en vrouwengeschiedenis, vraagt in verband met bovenstaand Algemeen overleg uw aandacht voor het volgende. Aan de leden van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie Tweede Kamer der Staten Generaal Betreft: Algemeen overleg over mensenhandel en prostitutie, 31 oktober 2013 Amsterdam, 14 oktober 2013 Geachte

Nadere informatie

De mens beschermd en de handel bestreden

De mens beschermd en de handel bestreden De mens beschermd en de handel bestreden een advies over een evenwichtig beschermingsregime voor slachtoffers van mensenhandel A D V I E S De ACVZ De Adviescommissie voor Vreemdelingenzaken is een bij

Nadere informatie

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten- Generaal Postbus 20018 2500 EA DEN HAAG Turfmarkt 147 2511 DP Den Haag Postbus 20301 2500 EH Den Haag www.rijksoverheid.nl/venj

Nadere informatie

Voorstel van wet van de leden Segers, Rebel en Kooiman tot ADVIES AFDELING ADVISERING VAN DE RAAD VAN STATE EN REACTIE VAN DE INITIATIEFNEMERS

Voorstel van wet van de leden Segers, Rebel en Kooiman tot ADVIES AFDELING ADVISERING VAN DE RAAD VAN STATE EN REACTIE VAN DE INITIATIEFNEMERS 34 091 Voorstel van wet van de leden Segers, Rebel en Kooiman tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafrecht BES, houdende de invoering van de strafbaarstelling van misbruik

Nadere informatie

Hoge Raad, 08/03895 Print uitspraak

Hoge Raad, 08/03895 Print uitspraak Hoge Raad, 08/03895 Print uitspraak ak: 27-10-2009 atie: 27-10-2009 Straf re: Cassatie tie: OM-cassatie. Mensenhandel. Art. 273a (oud) Sr. 1. Misbruik. 2. Uitbuiting. Ad 1. De totstandkomingsgeschiedenis

Nadere informatie

De geringste aanwijzing

De geringste aanwijzing De signalering en toegang tot bijstand en ondersteuning van slachtoffers van mensenhandel Auteur : A.J. Roeleven Studentennummer : 761048 De signalering en toegang tot bijstand en ondersteuning van slachtoffers

Nadere informatie

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Wijziging van de Vreemdelingenwet 2000 ter implementatie van Richtlijn 2011/51/EU van het Europees Parlement en de Raad van 11 mei 2011 tot wijziging van Richtlijn 2003/109/EG van de Raad teneinde haar

Nadere informatie

ARI N E A NS H O WES - AFRI KAANSE W S LACH AC E SLAC SLACHTOFFERS NSE S N MENSENHANDEL H MA AA A N AMAA

ARI N E A NS H O WES - AFRI KAANSE W S LACH AC E SLAC SLACHTOFFERS NSE S N MENSENHANDEL H MA AA A N AMAA E RI FEBRUARI BR U UA TH T R HE MA 7 1 0 2 1 0 CKM THEMAMAAND AM 7 1 WEST- AFRI KAANSE ANS SLACHTOFFERS FE S MENSENHANDEL NH E MA 7 AMAA AN CK C 2 14 februari 2017, Centrum tegen Kinderhandel en Mensenhandel

Nadere informatie

vanstate /1/V2. Datum uitspraak: 27 juli 2012 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK

vanstate /1/V2. Datum uitspraak: 27 juli 2012 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Raad vanstate 201104354/1/V2. Datum uitspraak: 27 juli 2012 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak met toepassing van artikel 8:54, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht op het hoger beroep van:

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2014 2015 34 091 Voorstel van wet van de leden Segers, Rebel en Kooiman tot wijziging van het Wetboek van Strafrecht en het Wetboek van Strafrecht BES, houdende

Nadere informatie

ECLI:NL:HR:2016:554. Uitspraak

ECLI:NL:HR:2016:554. Uitspraak ECLI:NL:HR:2016:554 Instantie Hoge Raad Datum uitspraak 05-04-2016 Datum publicatie 05-04-2016 Zaaknummer 15/00430 Formele relaties In cassatie op : ECLI:NL:GHARL:2014:9416, bekrachtiging/bevestiging.

Nadere informatie

Datum 6 januari 2016 Onderwerp Gespreksnotitie Nationaal Rapporteur rondetafelgesprek kindermisbruik. Geachte voorzitter,

Datum 6 januari 2016 Onderwerp Gespreksnotitie Nationaal Rapporteur rondetafelgesprek kindermisbruik. Geachte voorzitter, 1 > Retouradres Postbus 20301 2500 EH Den Haag Tweede Kamer der Staten-Generaal t.a.v. de voorzitter van de vaste commissie voor Veiligheid en Justitie mevrouw L. Ypma Postbus 20018 2500 EA Den Haag Turfmarkt

Nadere informatie

WBV B9. Hoofdstuk B9 - Mensenhandel

WBV B9. Hoofdstuk B9 - Mensenhandel WBV B9 Hoofdstuk B9 - Mensenhandel 1 Inleiding In dit hoofdstuk wordt het rechtmatige verblijf van slachtoffer- en getuige-aangevers en slachtoffers die op andere wijze medewerking verlenen aan het opsporings-

Nadere informatie

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Tweede Kamer der Staten-Generaal Tweede Kamer der Staten-Generaal 2 Vergaderjaar 2014 2015 34 039 Uitvoering van het op 11 mei 2011 te Istanboel tot stand gekomen Verdrag van de Raad van Europa inzake het voorkomen en bestrijden van geweld

Nadere informatie

Vereniging voor de vergelijkende studie van het recht van België en Nederland

Vereniging voor de vergelijkende studie van het recht van België en Nederland Vereniging voor de vergelijkende studie van het recht van België en Nederland Preadviezen 2010 De staatsrechtelijke positie van de politieke partijen Materieelrechtelijke aspecten van mensenhandel Schade

Nadere informatie

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.

Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden, Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz. Wijziging van het Wetboek van Strafrecht, het Wetboek van Strafvordering en de Wet op de economische delicten met het oog op het vergroten van de mogelijkheden tot opsporing, vervolging, alsmede het voorkomen

Nadere informatie

PUBLIC. Brussel, 1 november 2003 (05.11) (OR. en) RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 14190/03 LIMITE MIGR 90. NOTA het voorzitterschap

PUBLIC. Brussel, 1 november 2003 (05.11) (OR. en) RAAD VAN DE EUROPESE UNIE 14190/03 LIMITE MIGR 90. NOTA het voorzitterschap Conseil UE RAAD VAN DE EUROPESE UNIE Brussel, november 2003 (05.) (OR. en) 490/03 PUBLIC LIMITE MIGR 90 NOTA van: het voorzitterschap aan: de Raad nr. vorig doc. 3875//03 MIGR 88 REV Betreft: Voorstel

Nadere informatie

Vreemdelingenzaken. Adviescommissie voor. Postbus EH DEN HAAG. 24 november 2014 ACVZ/ADV/20 14/017

Vreemdelingenzaken. Adviescommissie voor. Postbus EH DEN HAAG. 24 november 2014 ACVZ/ADV/20 14/017 Postbus 20301 2500 EH DEN HAAG aan Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie De heet mr. F. Teeven contactpersoon doorkiesnummer datum ons kenmerk uw kenmerk bijlage(n) onderwerp Postadres Postbus 20301

Nadere informatie

Strafrechtelijke context huwelijksdwang en achterlating

Strafrechtelijke context huwelijksdwang en achterlating Strafrechtelijke context huwelijksdwang en achterlating Bij de aanpak van huwelijksdwang en gedwongen achterlating dient het belang van het slachtoffer centraal te staan. De in Nederland geldende wet-

Nadere informatie

Datum Betreft Kenmerk Leeuwarden, 18 mei 2012 Maatregelen bestrijding misbruik U21205027 verblijfsregeling slachtoffers mensenhandel

Datum Betreft Kenmerk Leeuwarden, 18 mei 2012 Maatregelen bestrijding misbruik U21205027 verblijfsregeling slachtoffers mensenhandel Aan de woordvoerder Christen Unie Immigratie, Integratie en Asiel (Mensenhandel) Tweede Kamer der Staten Generaal Postbus 20018 2500 EA Den Haag. Datum Betreft Kenmerk Leeuwarden, 18 mei 2012 Maatregelen

Nadere informatie