Brielle, 15 november Brand, BowTie en Externe Veiligheid

Transcriptie

1 Brielle, 15 november 2016 Brand, BowTie en Externe Veiligheid Het veiligheidsbesef binnen industriële bedrijven is nog altijd voor verbetering vatbaar. Dit stellen Theo Fransen en Jaap van der Steen van BIB (Brandveiligheid Inspectie Bureau) uit Brielle. Het bureau gaat zich nadrukkelijker manifesteren op het gebied van brandveiligheid en industriële veiligheid. Je moet er toch niet aan denken dat zich een groot ongeval voordoet op het bedrijf waar jij als directeur of manager verantwoordelijk voor bent. Externe veiligheid is een ingewikkeld werkveld, vult Fransen aan. Dit komt omdat er veel veranderd is- en omdat er veel verbanden zijn tussen de verschillende wetten, wat het complex en onoverzichtelijk maakt. Bij vragen aan het bevoegd gezag krijgt u alleen nog het antwoord dat u aan de wet dient te voldoen. BIB houdt het overzicht en onderzoekt welke benaderingswijze voor uw bedrijf of project het beste kan zijn. BIB is actief in de werkvelden brandveiligheid, transport en opslag gevaarlijke stoffen, ruimtelijke ordening, vergunningverlening OCE en industriële veiligheid. De werknemers van de BIB zetten zich in voor overheden en bedrijven in binnen- en buitenland. Fransen is binnen het bureau verantwoordelijk voor het verder uitbouwen van de afdeling brand en industriële veiligheid. Daar houdt hij zich onder meer bezig met het uitvoeren van NEN6059 brandveiligheid inspecties aan gebouwen waarbij de gehele staat van het gebouw in kaart wordt gebracht op basis van gebreken. Daarnaast is deze ondernemer druk bezig met het onder de aandacht brengen van een goed geïmplementeerde BowTie analyse, een waardevol hulpmiddel voor het beperken van risico s en verstevigen van de reputatiewaarde. Fransen en van der Steen kennen elkaar al enkele jaren en hebben de afgelopen jaren gezamenlijk projecten uitgevoerd op vliegvelden, haven- en logistieke bedrijven. Of het nu gaat om vergunningverlening- externe veiligheid of het analyseren van de risico s binnen de opdracht gevende organisatie, BIB heeft alle kennis in huis en schakelt snel en strategisch in uw belang. We zijn gewent om met complexe vraagstukken om te gaan, of dit nu bestaande of nieuwbouw is met een PGS15 of BRZO aanwijzing : aldus van der Steen en Fransen. BowTie Met het vlinderdas model worden kansen op een mogelijk incident en de gevolgen hiervan systematisch in kaart gebracht. Aan de voorzijde van de BowTie kijken we naar de verschillende aspecten die kunnen leiden tot het incident. In overleg met de directie, HSE, QHSE en verantwoordelijke medewerkers onderzoeken we samen welke maatregelen er al zijn genomen om het incident te voorkomen. Vaak zien we dat veel al goed geregeld maar dat toch niet alles geheel op orde is, zodat we hierdoor de ogen geopend krijgen. Een echte spiegel met direct de bereidheid tot het nemen van actie! : aldus van der Steen.

2 Aan de achterzijde van de BowTie wordt eigenlijk een zelfde sessie gedaan maar dan met het uitgangspunt dat het incident al heeft plaatsgevonden. Er wordt gekeken wat de gevolgen kunnen zijn binnen uw onderneming, wanneer er bijvoorbeeld gevaarlijke stoffen zijn vrijgekomen. Per gevolg onderzoeken we welke maatregelen er genomen zijn om escalatie te voorkomen. Je komt echt tot verassende conclusies en zelfs de medewerkers staan er verbaast van aldus van der Steen en Fransen. Zij gaan verder met te vertellen dat het voorhouden van een spiegel confronterend kan zijn maar ook direct leid tot maatregelen. Wij ervaren dat bedrijven ECHT tot doel hebben om op een veilige manier te werken maar dat het ontbreken van de adviesrol van bijvoorbeeld de brandweer heeft geleid tot een zwart gat wat nog niet is ingevuld Met het opstellen van een BowTie kunnen bedrijven bijvoorbeeld de PGS-15 van 2016 heel simpel analyseren. Daarom hebben we en aantal templates opgebouwd binnen onze BowTie Software waarmee er snel kan worden geschakeld en kan worden doorgepakt. Tevens kan daar waar de klant het wil een geïntegreerde audit worden uitgevoerd, wat verder gaat dan 1 maal per jaar controleren. De software zorgt ervoor dat de kosten zeer beperkt blijven. Deze Templates zijn exclusief door BIB zelf ontworpen binnen de BowTie Software en maakt haar benaderingswijze uniek in Nederland- mogelijk zelfs de Benelux aldus beide directeuren. Uitdaging Primair dient de gemeentelijke overheid de burgers te beschermen tegen gevaar door voldoende afstand aan te houden naar risicovolle plaatsen, vervolgt van der Steen. Anderzijds moet het in een dichtbevolkt land als Nederland mogelijk zijn om bedrijfsontwikkelingen en planontwikkelingen mogelijk te maken, waarbij gevaarlijke stoffen een invloed hebben. Hierbij speelt het aspect externe veiligheid een belangrijke rol. Zo zal binnen aanzienlijke tijd de veiligheidszone rondom tankstations verkleind worden waardoor er nieuwe mogelijkheden ontstaan met leegstaande kantoorgebouwen. BIB is adviseur voor verschillende projectontwikkelaars en investeerders om samen met de architect en projectmanagers een leegstaand gebouw weer economisch vol te krijgen met huurders. De afgelopen decennia heeft BIB binnen het vakgebied Brandveiligheid opdrachten uitgevoerd voor gemeenten en overige overheden. Voor externe en industriële veiligheid ligt dit echter anders, legt Fransen uit. Op dat gebied is het de overheid die op basis van Europees beleid wetten heeft geïmplementeerd. In de rol van strategisch bedrijfsadviseur nemen we daarom een positie in aan de andere kant van de tafel, als het gaat om overleg met het bevoegd gezag. We zien dat veel bedrijven aanpassingen in de BRZO2015, PGS2015 en BEVI2015 als een lastige uitdaging ervaren.

3 Daarnaast zijn er veelal toepassingen die gelijkwaardig zijn aan Brandveiligheid, welke ondernemers veel geld besparen. Door het toepassen van een gelijkwaardigheid kan op alternatieve wijze een gelijkwaardige doelstelling worden behaald. Een degelijke onderbouwing hiervoor kunt u van BIB verwachten in de vorm van bijvoorbeeld een Sprinkler advies. Hierdoor zijn wij steeds zoekende naar wegen om tot een oplossing te komen voor de vergunningen. BIB zal ten allentijden gelijkwaardigheden in overleg het bevoegd gezag toepassen waardoor er draagvlak en consensus is, zelfs voor we uw vergunningaanvraag officieel indienen. Wij treden hiervoor op als uw strategische partner. Klantparticipatie Binnen BIB hebben we een systematiek opgezet waarmee we opdrachtgevers strategisch bijstaan, vertelt mede directeur en eigenaar Jaap van der Steen. Het Strategisch Advies wordt door veel van onze opdrachtgevers ervaren als een verademing. Van der Steen legt uit dat in vroeger tijden het ontzorgen en samenwerking met de klanten centraal stond, maar dat het bureau zich nu vooral op klantparticipatie richt. Per slot van rekening kunnen wij het niet allemaal voor de klant oplossen, omdat zij zelf een deel van de oplossing is. Met deze strategie kijken we in eerste instantie naar het ondernemersplan en de visie van de klant. Daaraan gekoppeld onderzoeken we hoe het bedrijf ervoor staat. Dit doen wij door te inventariseren: zijn de huidige vergunningen nog passend voor de bedrijfsvoering. Daarna gaan we met de klant in overleg hoe hij de toekomst ziet. Waar wil hij naar toe en hoe ziet hij zijn onderneming over twintig jaar? Op basis van deze informatie stippelen we gezamenlijk een routeplan uit. Indien er een BowTie analyse aan te pas komt kunnen we kort en bondig de risico s en genomen barrières inzichtelijk maken. Hiermee treffen we op een strategische manier voorbereidingen in de vergunningen en aanpalende zaken die dienen te gebeuren. Jaap van der Steen is binnen BIB het interne kennis centrum van BIB en richt zich hoofdzakelijk op het uitvoeren van analyses, berekeningen en vergunningaanvragen. Bovendien is de logisticus Van der Steen specialist in vervoer en opslag gevaarlijke stoffen en tevens docent. Op deze wijze vullen wij elkaar aan en kunnen klankboord zijn binnen de complexe werkvelden brandveiligheid, transport en opslag gevaarlijke stoffen, ruimtelijke ordening, vergunningverlening OCE en industriële veiligheid : aldus mede directeur en eigenaar Fransen. Veranderende positie van veiligheidsregio s Fransen stelt dat er op gebied van BRZO-regelgeving het nodige is veranderd. Dit heeft niet alleen gevolgen voor bedrijven, maar ook voor overheidsdiensten. Tot anderhalf jaar terug konden medewerkers van de brandweer ook een adviserende positie innemen richting tankoverslagbedrijven en de overige industrie. Nu zie je dat er een soort van vacuüm is ontstaan, waarin zowel het bevoegd gezag als de bedrijven niet meer met elkaar communiceren. Dat heef het er allemaal niet makkelijker op gemaakt. Ik doel daarmee op de nieuwe visie van de veiligheidsregio s, dat er alleen nog wordt geïnspecteerd, eventueel gehandhaafd en zelfs wordt gesanctioneerd. Ook worden de inspectierapporten openbaar gemaakt.

4 Zelf verantwoordelijk Uiteraard zijn en blijven bedrijven altijd zelf verantwoordelijk voor de veiligheid van hun inrichting, zegt Fransen. Hij wijst erop dat de relatie met de brandweer en het bevoegd gezag in de loop der jaren zo goed was dat partijen in onderling overleg tot een oplossing konden komen. Het bevoegd gezag nam daarbij veelal een adviserende rol in richting de bedrijven. Maar enkele grote en kleine rampen in het verleden zoals in China - hebben echter pijnlijk duidelijk gemaakt dat absolute veiligheid een nobel streven blijft, maar een utopie is. Bedrijven dragen verantwoordelijkheid voor de veiligheid op het eigen onderneming. De laatste grote ramp in Nederland in Moerdijk heeft aangetoond dat het management van een bedrijf hoofdelijk verantwoordelijk kan worden gesteld, waarbij de rechtbank hoge straffen en geldboetes oplegt. Bedrijven dienen de focus niet alleen op marge en winsten te leggen, maar zouden zich voornamelijk op veiligheid moeten richten. Zelfs bij grote bedrijven zien we dat We doen het al jaren op deze manier en er is nog nooit wat gebeurd nog steeds. Bij BIB hebben we de rol om bedrijven een spiegel voor te houden, waarmee het management nog meer zekerheid heeft over de stand van zaken in zijn onderneming. Wij willen een strategische partner zijn. Ons doel is opdrachtgevers vooraf te helpen, zodat ze achteraf kunnen zeggen dat ze het goed voor elkaar hebben. Per slot van rekening hoort de verantwoordelijkheid ook bij de bedrijven en zijn medewerkers te liggen, aldus van der Steen. Om het klanten makkelijker te maken en te allen tijden zelf de regie terug te kunnen nemen heeft BIB een software tool voor handen waarmee alle taken en documenten bewaard blijven. Hierdoor hebben klanten van BIB overal en altijd toegang tot de documenten die er toe doen- en kunnen taken die moeten worden uitgevoerd door medewerkers van de opdrachtgever nimmer iets vergeten. Door een goed ingerichte organisatie is het compliance zijn een taak van allen en wordt er direct gewerkt aan draagvlak en consensus binnen de eigen organisatie. Crisismanagement Je moet er toch niet aan denken dat zich een groot ongeval voordoet op het bedrijf waar jij als directeur of manager verantwoordelijk voor bent, zegt Fransen Veel bedrijven denken dat het hen niet zal overkomen, maar inmiddels weten nog meer ondernemingen dat het een realistisch beeld is. Onderzoek heeft aangetoond dat elke onderneming op een gegeven moment wel geconfronteerd wordt met een klein of groot incident. De afgelopen jaren zijn er kleine én grote crisissituaties geweest bij bedrijven, gemeenten en overheden. Er zijn ondernemingen die zelfs twee jaar na een incident nog failliet gaan aan de gevolgen van de kosten en reputatieschade. Binnen BIB hebben we een ervaren crisismanager die kan helpen een crisisteam op te zetten, trainingen te verzorgen en voorbereid te zijn in het geval dat het mis gaat. Fransen besluit: Wij kijken niet alleen naar wat er nu speelt, maar ook naar wat er zou kunnen gebeuren. Zo kunnen wij een door kijk geven in een organisatie, waarbij we een analyse maken, aanbevelingen doen en helpen deze te implementeren. Dit doen we onder

5 meer met een BowTie. Daarnaast voeren wij onderhandelingen met het bevoegd gezag, zodat ondernemers zich kunnen richten op datgene waar zij goed in zijn, ondernemen. Voor meer informatie of een afspraak kunt u contact opnemen met Theo Fransen via telefoonnummer of Jaap van der Steen op en kan natuurlijk ook naar Aanvraag@brandveiligheidinspectiebureau.nl Brandveiligheid Inspectie Bureau BV Krammer HE Brielle