Rapportage Diftar Hengelo

Transcriptie

1 Rapportage Diftar Hengelo Jaargang 2012 / 8 maart 2013

2 Titel : Rapportage Diftar 2012 Titel Rapportage Diftar Hengelo Jaargang 2012 Auteurs Bas Assink Twente Milieu Franc Talsma Gemeente Hengelo Datum Maart 2013 Plaats Hengelo Blad 2 van 29

3 Titel : Rapportage Diftar 2012 Inhoudsopgave Samenvatting vooraf 4 1 Inleiding 5 2 Grondstofstromen en restafval Totaaloverzicht Huishoudelijk restafval GFT Grof tuinafval en snoeihout Oud papier en karton Glas Plastic verpakkingsmateriaal 13 3 Aanbiedgedrag Restafval GFT 16 4 Sorteeranalyse 18 5 Zwerfafval en illegale dump 20 6 Aanvullende maatregelen Milieupark Stortquotum Milieueilanden Luierinzameling Omruilactie minicontainers 25 7 Financiële analyse Gevolgen burgers Gevolgen gemeente 27 Bijlage 1: Aanbiedgedrag 29 Blad 3 van 29

4 Titel : Rapportage Diftar 2012 Samenvatting vooraf In de gemeente Hengelo is per 1 januari 2012 Diftar ingevoerd, als middel om te komen tot een afvalloze samenleving in De afvalstoffenheffing is gesplitst in een vast tarief en een variabel tarief. Het vaste tarief wordt door ieder huishouden betaald, het variabele tarief wordt betaald per keer dat gebruik wordt gemaakt van de minicontainers of de ondergrondse container. De invoering van dit afrekensysteem is van invloed geweest op de hoeveelheid afval in Hengelo, het aanbiedgedrag van de burgers en heeft financiële gevolgen gehad. Ruim 80% van Hengelo is in vergelijking met 2011 goedkoper uit sinds in de invoering van Diftar. Ieder huishouden heeft door behaalde voordelen 19,80 teruggekregen van het vaste tarief. De totale hoeveelheid afval per inwoner van Hengelo is in een jaar tijd gedaald van 549 naar 462 kilo. Dit is een daling van het totale afval in Hengelo van ongeveer 16% in een jaar tijd. Een vermindering van het totale aanbod aan afval kan verschillende oorzaken hebben. Hierbij valt te denken aan ander inkoopgedrag (preventie), langer gebruik en hergebruik van materialen en ontwijkgedrag (afval meenemen naar familie, werkgevers). De hoeveelheid huishoudelijk restafval per inwoner is met 29% gedaald naar 169 kilo per inwoner. De hoeveelheid gescheiden ingezameld afval is gestegen. Ook de hoeveelheid groente-, fruit- en tuinafval (GFT) is afgenomen, met 22%. Er is meer GFT in het restafval aangetroffen (57 kilo in 2010, 46 kilo in 2011 en 70 kilo per inwoner in 2012). Dat verklaart ten dele de daling bij GFT. Het aanbod GFT afval (etensresten en tuinafval) is seizoensafhankelijk. Uit de sorteeranalyse van het restafval blijkt dat de samenstelling is veranderd. Grondstoffen als papier, plastic en glas worden minder aangetroffen. Het aandeel GFT is toegenomen in het restafval en is nog een behoorlijk aandachtspunt. De grijze containers met restafval zijn, door invoering van het variabele tarief minder vaak aangeboden voor lediging dan in Deze minicontainers worden gemiddeld 12 tot 13 keer per jaar aangeboden, de ondergrondse container bij hoogbouw en appartementencomplexen wordt gemiddeld 48 keer per jaar per huishouden gebruikt. Groene containers worden vooral in de lente, zomer en herfst gebruikt en dus aangeboden. Gemiddeld worden de groene containers 7 tot 8 keer per jaar gebruikt. Het gewicht van deze containers is sterk toegenomen, doordat ze meestal pas aan straat worden gezet als ze vol zijn. Er is in % meer papier ingezameld in vergelijking met Vooral de hoeveelheden op de milieueilanden is toegenomen. De glasinzameling is met 12% gestegen, ondanks het feit dat de inzamelstructuur gelijk is gebleven. Grootste stijging is te zien bij het plastic verpakkingsmateriaal. Hiervan werd ruim 61% meer ingezameld. Het aantal verzamelcontainers op milieueilanden is uitgebreid in Bovengrondse milieueilanden zijn een succes. Steeds meer grondstoffen worden hier ingezameld. De luierinzameling is nog een aandachtspunt. In de openbare ruimte zorgt het voor overlast; bij kinderdagverblijven zijn containers een vrij dure oplossing voor een verhoudingsgewijs kleine doelgroep. Van een structurele toename van het zwerfafval en illegale dump in de openbare ruimte is in 2012 geen sprake. Bijplaatsingen bij milieueilanden vinden nog wel plaats. De cijfers blijven vrij constant. Het vernieuwde Milieupark aan de Wegtersweg wordt goed gebruikt door de bewoners van Hengelo (en Borne). Ruim 80% van al het grof restafval wordt gescheiden. Het aantal bezoekers is vooral in december hoog, doordat burgers hun stortquotum van 250 kilo wilden benutten aan het eind van Dit veroorzaakte (incidenteel) extra drukte. Het stortquotum is voor een groot deel gebruikt voor het brengen van huishoudelijk restafval in zakken. Ruim 7% van het huishoudelijk restafval is met behulp van het stortquotum gratis gebracht naar het Milieupark. Het stortquotum is (deels) gebruikt door ruim 49% van de Hengeloërs. Blad 4 van 29

5 Titel : Rapportage Diftar Inleiding De gemeente Hengelo heeft op 1 januari 2012 Diftar ingevoerd, als middel om te komen tot een afvalloze samenleving in Er is toegezegd om na ieder kwartaal een voortgangsrapportage voor te leggen aan het college van B&W en de raad te informeren. Na het eerste kwartaal is dit gebeurd middels een korte voortgangsrapportage waarin een overzicht werd gegeven van de belangrijkste grondstofstromen, restafval en het aanbiedgedrag. Bij de tweede kwartaalrapportage werd ook verder ingegaan op de kosten en baten. De derde rapportage bevatte de cijfers van januari tot en met september Deze rapportage zal geheel 2012 bekijken en analyseren. Het beleid van de gemeente Hengelo is in lijn met het Europese beleid rondom het verstrekken van informatie en advies aangaande afvalpreventie. In 2011 is hierover nog gecommuniceerd in het publicatieblad van de Europese Unie; De Europese Commissie spoort de lidstaten ertoe acties te bevorderen om het publiek milieubewust te maken op het gebied van bioafval, om een beter afvalpreventiegedrag te bevorderen, duurzaam beheer van bioafval en vast huishoudelijk afval te stimuleren en het publiek bewust te maken van het belang van afvalpreventie en recycling en van de voordelen van gescheiden inzameling. De Commissie wijst in dit verband op de belangrijke rol van gemeenten en gemeentelijke bedrijven bij het verstrekken van advies en informatie aangaande afvalpreventie aan de burgers. In deze voortgangsrapportage wordt een overzicht gegeven van de ontwikkeling van de grondstofstromen en het restafval in het jaar Ook het aanbiedgedrag van de Hengelose burger wordt onder de loep genomen. Daarnaast wordt een doorkijk gegeven in de kosten en baten van Diftar. Gekeken wordt of de geconstateerde trends uit de eerste drie kwartaalrapportages worden doorgezet. De resultaten van Diftar in 2012 zijn veelbelovend en een goede stap op weg naar een afvalloze samenleving in Dit is onder andere gelukt door een nauwe samenwerking tussen de gemeente Hengelo, Twente Milieu, het Gemeentelijk Belastingkantoor en de SWB. Zij hebben er gezamenlijk voor gezorgd dat de invoering van Diftar goed is verlopen en dat het hele systeem beheersbaar is gebleven. Gebruikte cijfers in deze rapportage zijn grotendeels afkomstig uit de maandelijkse Diftar-monitor die wordt opgesteld door Twente Milieu voor de gemeente Hengelo. Op verzoek is deze monitor in zijn geheel in te zien bij de afdeling Wijkservice, Beleid & Advies van de gemeente Hengelo. 2 Grondstofstromen en restafval In dit hoofdstuk zullen de belangrijkste grondstofstromen en het restafval worden geanalyseerd. De ingezamelde hoeveelheden zullen worden vergeleken met de hoeveelheden in 2011 en er zal een overzicht per maand worden gegeven, zodat de ontwikkeling van de grondstoffen en restafval beter kan worden bekeken. De belangrijkste grondstofstromen die zullen worden behandeld zijn: GFT, oud papier en karton, glas, kunststofverpakkingsmateriaal en grof tuinafval. Bij de hoeveelheden die zijn ingezameld op het Milieupark dient te worden opgemerkt dat het Milieupark ook wordt gebruikt door de burgers van Borne. Blad 5 van 29

6 kg/inw/jaar kg/inw/kwartaal Titel : Rapportage Diftar Totaaloverzicht kwartaal 1 kwartaal 2 kwartaal 3 kwartaal 4 kwartaal 1 kwartaal 2 kwartaal 3 kwartaal 4 Huishoudelijk restafval Grof restafval GFT Grof tuinafval Oud papier en karton Glas Plastic verpakkingsmateriaal Textiel Hout AEEA KCA Metalen Blad 6 van 29

7 kg/jaar hoeveelheid in kg./maand Titel : Rapportage Diftar Huishoudelijk restafval De hoeveelheid ingezameld huishoudelijk restafval die maandelijks is ingezameld in 2011 en 2012 wordt weergegeven in onderstaande grafiek. Het huishoudelijk restafval is afkomstig uit huis-aan-huis ingezamelde minicontainers, ondergrondse verzamelcontainers en een container voor zakken huishoudelijk restafval op het Milieupark. Inzamelresultaten 2012 De gemeente Hengelo heeft in ton huishoudelijk restafval ingezameld. De ingezamelde hoeveelheden huishoudelijk restafval per maand laten een vrij constant beeld zien. Gemiddeld wordt per maand ongeveer ton huishoudelijk restafval ingezameld. Per inwoner wordt jaarlijks iets minder dan 169 kilo huishoudelijks restafval ingezameld. Dat is per maand ongeveer 14 kilo. Omgerekend naar kilo's per aansluiting is dit ongeveer 31 kilo per maand en 370 kilo per jaar jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Vergelijking met 2011 Nu we weten hoeveel huishoudelijk restafval er in 2012 is ingezameld, is het interessant om dit te vergelijken met het voorgaande jaar. In 2011 werd in de gemeente Hengelo ton huishoudelijk restafval ingezameld. Dit betekent dat er in 2012 bijna ton minder huishoudelijk restafval is aangeboden. Een daling van 29% ten opzichte van het jaar Deze daling staat gelijk aan 712 volle vrachtwagens met restafval. Omdat het verwerken van dit afval geld kost, is hiermee in een jaar tijd een grote besparing gerealiseerd Blad 7 van 29

8 hoeveelheid in kg./maand Titel : Rapportage Diftar 2012 Huishoudelijk restafval Milieupark Iedere aansluiting in Hengelo had in 2012 de beschikking over een stortquotum van 250 kilo. Hiermee kon gratis (grof) huishoudelijk restafval worden gebracht naar het Milieupark. Op het Milieupark staat een aparte container voor huisvuilzakken met huishoudelijk restafval. Een deel van de bezoekers aan het Milieupark heeft het stortquotum gebruikt om op deze manier gratis het fijn huishoudelijk restafval weg te brengen. De hoeveelheden die op het Milieupark zijn gebracht in 2011 en 2012 zijn in onderstaande grafiek weergegeven Huishoudelijk restafval Milieupark jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec In 2011 werd er op het Milieupark 620 ton aan huisvuilzakken ingezameld. Deze hoeveelheid is in 2012 gestegen tot 957 ton. Dit is een stijging van 54%. In de maand december is een opvallende piek te zien. Traditiegetrouw is dit een maand waarin veel burgers hun stortquotum gebruiken, de grafiek laat zien dat zij via het stortquotum ook relatief veel huishoudelijk restafval hebben gebracht in deze maand. De maand juli laat ten opzichte van 2011 de grootste stijging zien. Dit is een zomermaand, waarin het kan zijn dat mensen het huishoudelijk restafval niet zo lang bij huis wilden hebben vanwege de warmte. Voor de hoeveelheid huishoudelijk restafval op het Milieupark is niet betaald via het variabele tarief, omdat deze niet via de ondergrondse container of met minicontainers is ingezameld, maar via het stortquotum is 'afgerekend'. Het gaat in 2012 om 7% van de totale hoeveelheid ingezameld huishoudelijk restafval. 2.3 GFT De hoeveelheid groente-, fruit- en tuinafval (GFT) die maandelijks is ingezameld in 2011 en 2012 wordt weergegeven in de grafiek op de volgende pagina. Het GFT is afkomstig uit huis-aan-huis ingezamelde minicontainers. Burgers hebben de mogelijkheid om iedere twee weken de container aan te bieden. Hier hoeft geen gebruik van te worden gemaakt. Inzamelresultaten 2012 In 2012 is er ruim ton GFT ingezameld in de gemeente Hengelo. Maandelijks is dit gemiddeld 520 ton. Dat GFT een seizoensafhankelijke afvalstroom is kun je duidelijk zien in bovenstaande grafiek. In de wintermaanden januari, februari en december wordt er weinig GFT aangeboden. Het voorjaar, de zomer en het najaar laten grotere hoeveelheden zien per maand. Blad 8 van 29

9 kg/jaar hoeveelheid in kg./maand Titel : Rapportage Diftar jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Vergelijking met 2011 In 2011 werd in de gemeente Hengelo iets meer dan ton GFT ingezameld. Vergelijken we dit met het jaar 2012, dan is een daling te zien van ongeveer ton. Dit is een daling in 2012 van 22%. In de grafiek is duidelijk te zien dat de seizoenen nog beter waar te nemen zijn in de hoeveelheden in Burgers zetten, vanwege het variabele tarief, de container meestal pas aan straat wanneer deze (nagenoeg) vol is. Doordat containers langer bij huis staan voordat ze worden aangeboden, verdroogt de fractie waardoor gewichtsverlies optreedt. Dit zou een deel van de daling kunnen verklaren Grof tuinafval en snoeihout De hoeveelheid grof tuinafval en snoeihout die maandelijks is ingezameld in 2011 en 2012 wordt weergegeven in onderstaande grafiek. Grof tuinafval en snoeihout worden voornamelijk ingezameld op het Milieupark. Burgers kunnen deze twee afvalstromen gratis wegbrengen wanneer zij het gescheiden van het (grof) restafval aanbieden. Het grof tuinafval en snoeihout wordt daarnaast op afroep aan huis ingezameld door Twente Milieu. Het grof tuinafval wordt verwerkt tot compost. Snoeihout wordt op het Milieupark als aparte afvalstroom ingezameld, omdat dit afval op een aparte manier wordt verwerkt. Het wordt verwerkt tot houtsnippers, die op een duurzame manier worden ingezet als brandstof voor houtkachels in de regio. Inzamelresultaten 2012 In 2012 is er in totaal ton grof tuinafval en snoeihout ingezameld. Dit is gemiddeld per maand ongeveer 365 ton. In bovenstaande grafiek is te zien dat ook grof tuinafval en snoeihout, naast GFT, aardig seizoensgebonden zijn. Vooral in het voor- en najaar zijn pieken te zien. Doordat de afvalstromen gratis mogen worden gebracht naar het Milieupark, wordt hier in het voor- en najaar gebruik van gemaakt bij groot onderhoud aan de tuin. Blad 9 van 29

10 kg/jaar hoeveelheid in kg./maand Titel : Rapportage Diftar jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Vergelijking met 2011 De hoeveelheid ingezameld grof tuinafval en snoeihout is in 2012 met 3% gestegen ten opzichte van Er zijn wel duidelijke verschillen per maand te zien. Dit kan te maken hebben met de verschillen in seizoenen in beide jaren. De wintermaanden zijn traditioneel de maanden waarin weinig grof tuinafval en snoeihout wordt ingezameld. Dit is goed terug te zien in de grafiek Takkenronde In april 2012 heeft de takkenronde plaatsgevonden. Burgers konden twee weken lang op afroep gratis hun snoeihout laten ophalen door Twente Milieu. Hier hebben ruim 500 aansluitingen gebruik van gemaakt. Met de gratis takkenronde is in totaal kilo aan huis opgehaald. Deze hoeveelheid is verwerkt in de hoeveelheid van de maand april. 2.5 Oud papier en karton De hoeveelheid oud papier en karton die maandelijks is ingezameld in 2011 en 2012 wordt weergegeven in onderstaande grafiek. Het oud papier en karton wordt in de gemeente Hengelo maandelijks huis-aan-huis ingezameld met behulp van verenigingen. Daarnaast staan op de milieueilanden in Hengelo verzamelcontainers waar burgers hun oud papier en karton zelf naartoe kunnen brengen. Tenslotte staat er nog een verzamelcontainer op het Milieupark waar burgers hun oud papier en karton kunnen inleveren. Inzamelresultaten 2012 De gemeente Hengelo heeft in 2012 in totaal ton oud papier en karton gescheiden ingezameld. Per inwoner van de gemeente Hengelo is dit ruim 66 kilo en per aansluiting komt dit neer op 145 kilo per jaar. De maand augustus laat een opvallende dip zien, dit heeft te maken met de vakantieperiode. De maand september trekt dit qua hoeveelheid weer recht. Blad 10 van 29

11 kg/jaar hoeveelheid in kg./maand Titel : Rapportage Diftar jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Vergelijking met 2011 Ten opzichte van 2011 is er in % meer oud papier en karton ingezameld. Dit komt neer op ruim 350 ton meer oud papier en karton. Dit papier en karton komt hiermee niet in het huishoudelijk restafval terecht en wordt op een verantwoorde manier gerecycled tot nieuw papier. Dit is van positieve invloed op het scheidingsresultaat van de gemeente Hengelo, zeker omdat het bij oud papier en karton om relatief grote hoeveelheden gaat Verdeling over inzamelmethoden In onderstaande grafiek is te zien op welke wijze het oud papier en karton is ingezameld in een gedeelte van 2011 en geheel Er is onderscheid gemaakt in verzamelcontainers op de milieueilanden, het Milieupark en de huisaan-huis inzameling. In de grafiek is te zien dat de inzameling huis-aan-huis een lichte stijging laat zien eind 2011 en daarna in 2012 ongeveer gelijk blijft. Augustus is vanwege de vakantie een duidelijke uitschieter. Gedurende 2012 zijn er steeds meer verzamelcontainers geplaatst op de milieueilanden, omdat er onvoldoende capaciteit bleek te zijn. Steeds meer mensen maakten gebruik van de verzamelcontainers en enkel vaker ledigen voldeed niet meer aan de aangeboden hoeveelheid. De hoeveelheid ingezameld oud papier en karton op het Milieupark schommelt het gehele jaar rond de 100 ton. De toenemende hoeveelheid oud papier en karton in de verzamelcontainers op de milieueilanden lijkt additioneel: de huis-aan-huis inzameling heeft er niet aantoonbaar onder te lijden. Het lijkt er op dat sommige burgers van Hengelo niet willen wachten op de inzameldag en bereid zijn zelf het papier weg te brengen. Hiermee is in feite door het plaatsen van verzamelcontainers de service voor de burger toegenomen. Blad 11 van 29

12 hoeveelheid in kg./maand hoeveelheid in kg./maand Titel : Rapportage Diftar aug sep okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Huis-aan-huis Milieupark Verzamelcontainers 2.6 Glas De hoeveelheid glas die maandelijks is ingezameld in 2011 en 2012 wordt weergegeven in onderstaande grafiek. Het gaat hierbij enkel om het zogenoemde verpakkingsglas dat wordt verzameld in de (voornamelijk ondergrondse) glascontainers op de milieueilanden. Inzamelresultaten 2012 De inwoners van de gemeente Hengelo hebben gezamenlijk ton verpakkingsglas gescheiden ingezameld. Per inwoner is dit 23 kilo en per aansluiting 56 kilo. De maand januari laat een opvallende uitschieter zien, die verklaard kan worden door de feestdagen in december. In juli is ook een kleine piek te zien, die verklaard kan worden door de zomer(vakantie) en het daarmee gepaard gaan consumptiegedrag jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Blad 12 van 29

13 hoeveelheid in kg./maand kg/jaar Titel : Rapportage Diftar 2012 Vergelijking met 2011 In vergelijking met 2011 is in 2012 ruim 200 ton meer verpakkingsglas ingezameld. Dit is een stijging van 12%. Een opvallende stijging, omdat de inzameling van glas al jarenlang gemeengoed is in Nederland en dus ook in Hengelo Plastic verpakkingsmateriaal De hoeveelheid plastic verpakkingsmateriaal die maandelijks is ingezameld in 2011 en 2012 wordt weergegeven in onderstaande grafiek. Plastic verpakkingsmateriaal wordt in Hengelo tweewekelijks huis-aan-huis ingezameld met behulp van zakken. Daarnaast zijn er verspreid over Hengelo verzamelcontainers voor het plastic geplaatst op de milieueilanden. Inzamelresultaten 2012 In totaal werd er in de gemeente Hengelo in ton plastic verpakkingsmateriaal gescheiden ingezameld. Dit is iets meer dan 100 ton per maand. Dit betekent dat iedere Hengelose burger gemiddeld ongeveer 15 kilo aan plastic heeft aangeboden in Per aansluiting is dit gemiddeld 33 kilo. Landelijk en regionaal gezien is dit een bovengemiddeld resultaat jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Blad 13 van 29

14 hoeveelheid in kg./maand kg/jaar Titel : Rapportage Diftar 2012 Vergelijking met 2011 De hoeveelheid ingezameld plastic verpakkingsmateriaal is ten opzichte van 2012 sterk gestegen. Er is in 2012 ruim 450 ton meer opgehaald en gebracht in vergelijking met Dit is een stijging van 61% Verdeling over inzamelmethoden In onderstaande grafiek is af te lezen hoe de verdeling van het plastic verpakkingsmateriaal over de inzamelmethoden is geweest vanaf augustus 2011 tot en met december Ten opzichte van 2011 is de hoeveelheid plastic via huis-aan-huis inzameling toegenomen. De maand mei laat zelfs een hoeveelheid van boven de 90 ton zien. Gedurende 2012 zijn er op de milieueilanden in Hengelo extra verzamelcontainers geplaatst, omdat de hoeveelheid ingezameld plastic via de milieueilanden steeds verder toenam. Het bijplaatsen heeft tot een verdere stijging geleid. Het laatste half jaar is de hoeveelheid bij de verzamelcontainers gestabiliseerd tot ongeveer 30 ton per maand. Een deel van de inwoners lijkt het plastic liever zelf weg te brengen naar een milieueiland en niet te willen wachten op de huis-aan-huis inzameling. De huis-aan-huis inzameling blijft grote hoeveelheden plastic verpakkingsmateriaal opleveren aug sep okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Verzamelcontainers Huis-aan-huis 3 Aanbiedgedrag De invoering van Diftar is van invloed geweest op het aanbiedgedrag van de Hengelose burger. In dit hoofdstuk wordt per inzamelmiddel gekeken naar het aantal aanbiedingen, in combinatie met de uitgezette aantallen en het gewicht van de aangeboden containers/zakken. De grafieken beginnen bij oktober 2011, om zodoende te kunnen zien wat er in januari gebeurd is ten opzichte van het eerdere aanbiedgedrag. Blad 14 van 29

15 aantal aanbiedingen/maand Titel : Rapportage Diftar 2012 Het aantal huishoudens dat gebruik maakt van een bepaald inzamelmiddel is natuurlijk van invloed op het aantal aanbiedingen. Daarom zal dit aantal duidelijk vermeld worden bij de grafiek, in een overzicht met het gemiddeld aantal aanbiedingen. In bijlage 1 van deze rapportage is een overzicht van het aantal aanbiedingen, het aantal containers en het gemiddeld aantal aanbiedingen te zien. 3.1 Restafval De gemeente Hengelo kent drie inzamelmiddelen voor huishoudelijk restafval: liter grijze minicontainer; liter grijze minicontainer; - 60 liter inwerptrommel ondergrondse container. In Hengelo mag iedere aansluiting die gebruikmaakt van minicontainers zelf de grootte van de container bepalen. Ruilen is, tegen betaling, altijd mogelijk. Bij verhuizingen of nieuwbouw wordt de bewoner de keuze gelaten. De ondergrondse containers worden voornamelijk gebruikt door hoogbouwaansluitingen en appartementencomplexen. Aantal containers Het aantal uitgezette en actieve container is van invloed op het aantal aanbiedingen per maand. Gemiddeld zijn over 2012 de volgende aantallen van toepassing: liter grijze minicontainer: 4.963; liter grijze minicontainer: ; - Actieve aansluitingen ondergrondse containers; Aantal aanbiedingen Er is een aantal duidelijke veranderingen te zien in het aantal aanbiedingen vanaf januari Vanwege het ingevoerde variabele tarief zie je dat er veel minder vaak containers aan straat worden gezet. Het aantal aanbiedingen van de 140 liter minicontainer stijgt wel in januari, maar dit heeft te maken met de omruilactie die eind 2011 is uitgevoerd en waarbij veel aansluitingen gebruik zijn gaan maken van de kleinere minicontainer. Gedurende 2012 blijft het aantal aanbiedingen vrij constant. Het aantal 'klikken' bij de ondergrondse containers neemt eind 2012 nog wel iets af en schommelt nu rond de aanbiedingen per maand okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec 240 liter minicontainer 140 liter minicontainer 60 liter ondergrondse container Blad 15 van 29

16 Titel : Rapportage Diftar 2012 Gemiddeld aantal aanbiedingen Het gemiddeld aantal aanbiedingen per inzamelmiddel is als volgt: liter grijze minicontainer: liter grijze minicontainer: liter inwerptrommel ondergrondse container: 48 Hiermee is het aantal aanbiedingen flink gedaald. Er wordt nog steeds alternerend ingezameld, maar burgers maken geen gebruik van iedere aanbiedmogelijkheid door het variabele tarief. Dit aantal is ongeveer gehalveerd bij de minicontainers. Opvallend is dat mensen met een 140 liter gemiddeld minder vaak aanbieden dan mensen met een grotere container. De ondergrondse containers worden gemiddeld minder dan eens per week gebruikt. Gewicht containers Sinds de invoering van Diftar wordt afgerekend per container. Dit heeft tot gevolg dat veel mensen hun container pas aan straat zetten wanneer deze goed vol is. De verwachting was dan ook dat containers flink zwaarder zouden zijn in De laatste drie maanden van 2011 zat er per liter containerinhoud ongeveer 115 gram afval in de containers. Een 140 liter container woog gemiddeld 16,1 kilo en een 240 liter minicontainer 27,6 kilo. Per klik van een ondergrondse container zat er gemiddeld 6,9 kilo in de laadklep. In 2012 is het gewicht per liter containerinhoud gestegen naar 132 gram per liter. Hierdoor is het gewicht van een 140 liter minicontainer gestegen naar 18,5 kilo, het gewicht van een 240 liter container naar gemiddeld 31,7 kilo. Het gewicht per liter voor de ondergrondse container is in 2012 apart gemonitord en vastgesteld op 120 gram per liter. Het gemiddelde gewicht per aanbieding is hiermee licht gestegen ten opzichte van 2011 naar 7,2 kilo. Ten tijde van de invoering van Diftar is gerekend met aannames om te komen tot een variabel tarief. Hierbij is voor restafval gerekend met 166 gram per liter, op basis van ervaringen van andere gemeenten en aannames over de hoeveelheid afval in Hengelo. De gemiddelde gewichten per aanbieding blijven ruim binnen deze aanname, waardoor geen onnodige financiële risico s zijn gelopen in het variabele tarief. 3.2 GFT De gemeente Hengelo kent twee verschillende inzamelmiddelen voor groente- fruit- en tuinafval: liter groene minicontainer; liter groene minicontainer; In Hengelo mag iedere aansluiting die gebruikmaakt van minicontainers zelf de grootte van de container bepalen. Ruilen is, tegen betaling, altijd mogelijk. Bij verhuizingen of nieuwbouw wordt de bewoner de keuze gelaten. Aantal containers Het aantal uitgezette en actieve container is van invloed op het aantal aanbiedingen per maand. Gemiddeld zijn over 2012 de volgende aantallen van toepassing: liter groene minicontainer: ; liter groene minicontainer: 8.526; Aantal aanbiedingen In onderstaande grafiek is het aantal aanbiedingen per maand te zien van beide containervolumes. In de grafiek zijn duidelijk de seizoenen terug te zien. In de wintermaanden wordt GFT minder aangeboden in minicontainers, de zomermaanden laten een piek zien. Blad 16 van 29

17 aantal aanbiedingen/maand Titel : Rapportage Diftar okt nov dec jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec 140 liter minicontainer 240 liter minicontainer Gemiddeld aantal aanbiedingen Het gemiddeld aantal aanbiedingen per inzamelmiddel is als volgt: liter groene minicontainer: liter groene minicontainer: 8 Hiermee is het aantal aanbiedingen flink gedaald. In 2012 werd er nog alternerend ingezameld, waardoor veel burgers iedere twee weken de container aan straat plaatsten. Opvallend is dat de kleine container nog minder vaak aan straat wordt gezet, in vergelijking met de 240 liter. Gewicht containers Sinds de invoering van Diftar wordt afgerekend per container. Dit heeft tot gevolg dat veel mensen hun container pas aan straat zetten wanneer deze goed vol is. De verwachting was dan ook dat containers flink zwaarder zouden zijn in De laatste drie maanden van 2011 zat er per liter containerinhoud ongeveer 110 gram GFT in de containers. Een 140 liter container woog gemiddeld 15,4 kilo en een 240 liter minicontainer 26,4 kilo. In 2012 is het gewicht per liter containerinhoud gestegen naar 174 gram per liter. Hierdoor is het gemiddelde gewicht van een 140 liter minicontainer gestegen naar 24,4 kilo, het gewicht van een 240 liter container naar gemiddeld 41,8 kilo. Dit is een forse stijging van het gemiddelde gewicht ten opzichte van de laatste maanden van Ten tijde van de invoering van Diftar is gerekend met aannames om te komen tot een variabel tarief. Hierbij is voor groente-, fruit- en tuinafval gerekend met 230 gram per liter, op basis van ervaringen van andere gemeenten en aannames over de hoeveelheid afval in Hengelo. De gemiddelde gewichten per aanbieding blijven ruim binnen deze aanname, waardoor geen onnodige financiële risico s zijn gelopen in het variabele tarief. Blad 17 van 29

18 Titel : Rapportage Diftar Sorteeranalyse Jaarlijks worden in de gemeente Hengelo sorteeranalyses uitgevoerd, waarbij gekeken wordt naar de samenstelling van het restafval uit de grijze minicontainers en de ondergrondse containers. In verschillende, vastgestelde wijken in Hengelo wordt een hoeveelheid restafval ingezameld, die vervolgens wordt gesorteerd in verschillende afvalstromen. Resultaten 2012 De resultaten van de sorteeranalyse in 2012 staan in volgende grafiek (= container) afgebeeld. De cijfers geven de kilo s aan van de verschillende afvalstromen die, per persoon en per jaar, nog in het restafval zijn aangetroffen. In hoofdstuk 2 is al geconstateerd dat er per inwoner van Hengelo 169 kilo huishoudelijk restafval per jaar wordt geproduceerd. In de tabel zijn de afvalstromen procentueel verdeeld weergegeven. Vergelijking met 2011 Interessant is om te kijken hoe de samenstelling van het huishoudelijk restafval is veranderd in Welke invloed heeft de invoering van het variabele tarief voor de grijze container en ondergrondse container op bijvoorbeeld de gescheiden afval- en grondstofstromen? Opvallende verschillen tussen 2011 en 2012 zijn terug te vinden in papier (blauw), kunststof verpakkingen (oranje) en GFT (groen). Bovendien is de hoeveelheid restafval (grijs) gedaald. Dit is al geconstateerd bij de totale hoeveelheden, en moet bovendien relatief bekeken worden: de hoeveelheid per inwoner is in een jaar tijd van 232 naar 169 kilo gegaan en daarmee fors verminderd. Er zit fors minder papier in het restafval. Dit is terug te zien in de resultaten van de gescheiden inzameling van het oud papier. De hoeveelheid plastic verpakkingsmateriaal is gehalveerd. Dit is ook terug te zien in de inzamelresultaten van het plastic, die met 63% zijn gestegen. Blad 18 van 29

19 Titel : Rapportage Diftar 2012 Tenslotte is het opvallend dat er meer GFT in het restafval te vinden is, in vergelijking met Dit kan meerdere oorzaken hebben. Het kan zijn dat het GFT bijvoorbeeld in de wintermaanden bij het restafval wordt gedaan, om zo maar één container te gebruiken in deze periode. GFT kan tevens stank opleveren in de zomermaanden, wellicht dat in die periode het GFT (ook) bij het restafval wordt gedaan. Duidelijk wordt in ieder geval dat op het gebied van GFT nog een grote slag gemaakt kan worden. Resultaten sorteeranalyses 2011 en 2012 Fractie Restafval 24,03% 17,67% Groente- Fruit- en Tuinafval (GFT) 19,96% 41,64% Herbruikbaar papier en karton 11,21% 6,45% Glas 4,31% 4,74% Kunststof overige 17,94% 12,37% Textiel 4,09% 4,15% Hout 4,29% 2,18% Puin 4,34% 4,13% Drank- en sapverpakkingen 3,00% 1,72% Klein chemisch afval (KCA) 0,03% 0,00% Afgedankte elektrische apparaten (AEEA) 0,24% 0,67% Ferro metalen 3,58% 2,17% Non ferro metalen 1,67% 0,92% Kunststof flacons 1,32% 1,18% Blad 19 van 29

20 Titel : Rapportage Diftar Zwerfafval en illegale dump In onderstaande tabel zijn cijfers te zien die te maken hebben met het dumpen van illegaal afval, meldingen hierover en hoeveelheden. Het aantal meldingen en de daarop volgende acties laten een zeer wisselend beeld zien. Meldingen Twente Milieu Pasgebruik netheidmedewerkers Uren inzet voertuig illegale dump Aantal verbalen Jan ,75 19 Feb ,5 6 Mrt Apr Mei Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Totaal Meldingen Twente Milieu registreert het aantal meldingen dat binnenkomt via de Twente Milieu App, of telefoon. Het aantal meldingen op het gebied van illegale dump is terug te vinden in de tabel. Pasgebruik netheidmedewerkers In de gemeente Hengelo zijn netheidmedewerkers actief die in opdracht van de gemeente Hengelo zwerfafval en illegale dump opruimen. Het afval wordt in ondergrondse containers gestopt. Het aantal keren dat gebruik wordt gemaakt van de ondergrondse containers wordt gemonitord en staat vermeld in bovenstaande tabel. Uren inzet voertuig illegale dump Indien sprake is van illegaal gedumpt afval dat niet direct kan worden opgeruimd door de netheidmedewerkers, vanwege de omvang of het soort afval, wordt Twente Milieu ingeschakeld. Twente Milieu zet vervolgens een voertuig in om dit illegaal gedumpte afval op te ruimen. Het aantal uren dat dit voertuig is ingezet staat vermeld in de tabel. Aantal verbalen De afdeling Handhaving van de gemeente Hengelo heeft de bevoegdheid om waarschuwingen of verbalen uit te schrijven wanneer zij iemand bij het illegaal dumpen van afval betrappen of achterhalen. Hiervoor heeft deze afdeling twee mensen beschikbaar. Zij zetten zich specifiek op het gebied van afval en milieu in voor een schone leefomgeving. Blad 20 van 29

21 Titel : Rapportage Diftar Aanvullende maatregelen 6.1 Milieupark Het Milieupark aan de Wegtersweg in Hengelo is de plek waar burgers van Hengelo naartoe kunnen met hun grof afval. Het Milieupark wordt gebruik door zowel burgers van de gemeente Hengelo als van de gemeente Borne. In de hieronder gebruikte grafieken zijn enkel de bezoekers en hoeveelheden van de gemeente Hengelo gebruikt. Indeling Milieupark Het Milieupark bestaat uit een gratis gedeelte voor de weegbrug, waar onder andere plastic, papier, elektrische apparaten, textiel en luiers kunnen worden gebracht. Het gedeelte na de weegbrug bestaat uit meerdere gescheiden grove afvalstromen, waaronder grof tuinafval en snoeihout. Het grove afval wordt zo veel mogelijk van elkaar gescheiden, zodat grondstoffen ontstaan die kunnen worden hergebruikt of gerecycled. Op onderstaande kaart is de indeling te zien. Scheidingspercentage Burgers van Hengelo en Borne hebben de mogelijkheid om hun grof afval op het Milieupark te scheiden in 32 verschillende stromen. Zowel op het gratis gedeelte als over de weegbrug wordt gestimuleerd het afval zo veel mogelijk gescheiden aan te bieden. Op deze manier is in 2012 ongeveer 85% van al het aangeboden afval op het Milieupark gescheiden. Blad 21 van 29

22 hoeveelheid in kg./maand aantal bezoeken/maand Titel : Rapportage Diftar 2012 Aantal bezoekers Bezoekers kunnen bij het betreden van het Milieupark op de weegbrug aangeven of zij met groenafval of (grof) restafval komen. Het restafval wordt daarna in verschillende stromen gescheiden. Het brengen van groenafval is op vertoon van de Milieupas te allen tijde gratis voor burgers van de gemeente Hengelo. Voor restafval wordt 1,50 per 10 kilo betaald. Daarnaast heeft ieder huishouden in 2012 de beschikking gehad over een stortquotum van 250 kilo, waarmee gratis deze hoeveelheid aan restafval kon worden gebracht. In onderstaande grafiek zijn de bezoekersaantallen weergegeven voor beide stromen apart. Duidelijk te zien is dat groenafval seizoensafhankelijk is; in de wintermaanden wordt veel minder gebracht. Restafval is veel minder seizoensafhankelijk en blijft wat bezoekersaantallen betreft constanter. Meest opvallend is de maand december, waarbij het aantal bezoekers voor restafval een absoluut maximum bereikt van boven de bezoeken. Naar alle waarschijnlijkheid heeft dit te maken met het (opmaken van het) stortquotum. In paragraaf 6.2 zal hier verder op in worden gegaan restafval groenafval jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Gebrachte hoeveelheden De volgende grafiek laat de gebrachte hoeveelheden per maand zien. Hierin in onderscheid gemaakt tussen de hoeveelheden die zijn gebracht waarbij gebruik is gemaakt van het stortquotum en de hoeveelheid die is gebracht en waarvoor betaald is. Opnieuw is de stijging in december opvallend totaal gebracht gebruik stortquotum betaald gebracht jan feb mrt apr mei jun jul aug sep okt nov dec Blad 22 van 29

23 Aantal adressen Titel : Rapportage Diftar Stortquotum Het stortquotum in de gemeente Hengelo is in 2012 vastgesteld op 250 kilo per aansluiting. Dit betekent dat ieder huishouden gratis per jaar 250 kilo (grof) restafval naar het Milieupark aan de Wegtersweg kan brengen. Tevens kan het stortquotum worden ingezet om grof afval aan huis te laten ophalen. Voor deze dienst wordt het volledige tegoed ineens van de pas afgeschreven. Frequentie bezoeken In de volgende grafiek is af te lezen hoeveel keer adressen gebruik hebben gemaakt van het stortquotum in Op de verticale as is het aantal adressen af te lezen, op de horizontale het aantal keren dat een adres gebruik heeft gemaakt van het Milieupark met het stortquotum. Ongeveer adressen hebben bijvoorbeeld maar één keer gebruik gemaakt van het stortquotum >10 Aantal bezoeken Percentage gebruikers stortquotum Binnen de gemeente Hengelo beschikken de burgers gezamenlijk over passen waarmee gebruik kan worden gemaakt van het Milieupark en het stortquotum. Over geheel 2012 zijn hiervan passen gebruikt. Dit is 49,3% van het totaal. 6.3 Milieueilanden In Hengelo zijn milieueilanden ingericht. Dit zijn locaties met veelal bovengrondse verzamelcontainers, waar burger terecht kunnen met hun papier, plastic, glas, textiel en op enkele plekken luiers. De milieueilanden bevinden zich veelal bij winkelcentra of op andere centrale punten. De milieueilanden zijn als proef bovengronds, de gemeente heeft de intentie uitgesproken om ze ondergronds onder te brengen wanneer de samenstelling van de containers per locatie duidelijk is. Samenstelling milieueilanden De samenstelling van de milieueilanden verschilt en is sterk afhankelijk van het aanbiedgedrag van burgers. Het beschikbare volume wordt maandelijks gemonitord en waar nodig worden containers bijgeplaatst of verwijderd. Op sommige locaties wordt regelmatig (illegaal) afval bijgeplaatst. In samenwerking met Twente Milieu, de SWB en netheidmedewerkers wordt dit opgeruimd. Waar nodig wordt de afdeling Handhaving van de gemeente Hengelo ingeschakeld. Blad 23 van 29

24 Titel : Rapportage Diftar 2012 Locaties milieueilanden Hieronder is een kaart te zien met de locaties van de grootste milieueilanden in Hengelo. Daarnaast is in Beckum nog een tijdelijk milieueiland gerealiseerd bij de Beukenhof. Aantal ledigingen Twente Milieu ledigt de verzamelcontainers van de milieueilanden. Waar nodig wordt de ledigingfrequentie opgeschroefd, waardoor sommige containers al vijf keer in de week worden leeggehaald. In overleg met de gemeente Hengelo is besloten om begin 2013 ook te starten met het ledigen op zaterdag op sommige locaties, om de milieueilanden beheersbaar te houden. Het gaat onder andere om de locaties Groot Driene, Hasseler Es en Slangenbeek. Blad 24 van 29

25 Titel : Rapportage Diftar Luierinzameling De gemeente Hengelo heeft meerdere punten ingesteld voor de luierinzameling, als service naar mensen met (jonge) kinderen en incontinente bewoners. Op deze manier maakt deze doelgroep geen extra kosten voor hun grijze container, doordat de luiers gescheiden kunnen worden ingezameld bij kinderdagverblijven of brengpunten. SITA is de inzamelaar van de luiers en het incontinentiemateriaal. Zij hebben met de kinderdagverblijven afspraken gemaakt over de inzameling en de inzamelmiddelen. Daarnaast hebben SITA en de gemeente Hengelo enkele inzamelpunten in de openbare ruimte ingericht. In totaal zijn er 32 punten ingericht in Hengelo en Beckum waar luiers en incontinentiemateriaal kan worden ingeleverd. Ingezamelde hoeveelheden SITA werkt volgens een abonnementsysteem en kan de gemeente Hengelo geen gegevens leveren over de ingezamelde hoeveelheden luiers en incontinentiemateriaal in Hengelo. SITA leegt de containers volgens afspraak op alle inzamelpunten en registreert hierbij geen gewichten. Inzameling vindt in principe eens per week plaats, behalve bij Winkelcentrum Hasseler Es, waar twee keer per week de containers worden geleegd. Het aanbod van luiers was daar zo groot, dat het ongedierte aantrok. Bovendien was er weinig toezicht, omdat de containers in de openbare ruimte staan. Omdat de luierinzameling hier niet beheersbaar is, is gekozen om begin 2013 op deze locatie te stoppen met de luierinzameling. Kosten inzameling De gemeente Hengelo betaalt jaarlijks voor de inzameling van luiers aan SITA. Niet alle kinderdagverblijven doen mee aan de luierinzameling. Op inzamelpunten bij kinderdagverblijven worden de kosten gedeeld, omdat kinderdagverblijven zelf ook gebruik maken van de containers en dit als bedrijfsafval wordt gezien. Geschat wordt dat de bijdrage van de kinderdagverblijven aan SITA bedraagt. 6.5 Omruilactie minicontainers In september 2012 is gestart met de inventarisatie voor de tweede omruilactie van de minicontainers. Eind 2011 heeft de eerste omruilactie plaatsgevonden, vlak voor de invoering van Diftar. Op deze manier konden burgers hun containervolume aanpassen aan hun aanbiedgedrag. De gemeenteraad bood burgers in 2012 nogmaals de gelegenheid om van inzamelmiddel te wisselen: men kon wisselen van zowel groot naar klein als andersom en voor beide containers. De aanmelding leverde de volgende ruilingen op: Van Naar Aantal Procent Totaal Procent ,40% Grijs Groen ,60% ,80% ,20% % % ruilingen In week 49 en 50 (eerste helft december) zijn de containers daadwerkelijk geruild. Pas vanaf januari 2013 zijn de ruilingen ook terug te zien in het aanbiedgedrag. In 2013 zal dit verder worden gemonitord en zijn uitspraken te doen over de gevolgen van de ruilingen op het aanbiedgedrag van de huishoudens in Hengelo. Blad 25 van 29

26 Titel : Rapportage Diftar Financiële analyse 7.1 Gevolgen burgers Waar de gemeente Hengelo voorheen een vast tarief hanteerde, wordt nu naast een vast tarief gewerkt met variabele tarieven voor zowel minicontainers als ondergrondse containers. Burgers betalen voor het gebruikt van deze inzamelingsmiddelen. Op basis van het aanbiedingsgedrag tot en met juni 2012 kan een eerste doorkijk worden gegeven in de financiële gevolgen van Diftar voor de burger. In 2011 was het vaste tarief van de afvalstoffenheffing 273,60. In onderstaande analyse wordt het huidige gebruik en de financiële gevolgen hiervan vergeleken met het vaste tarief van Uitgangspunten Aantal huishoudens*: Vaste afvalstoffenheffing 2011: 273,60 Gegevens Na extrapolatie over 2012 onder of gelijk aan de 273,60: ,1% Na extrapolatie over 2012 boven 273,60: ,9% Gemiddeld tarief in 2012 na extrapolatie: 240,24-33, % goedkoper uit over 2012: ,9% 10-20% goedkoper uit over 2012: ,3% 20% of meer goedkoper uit over 2012: ,0% 0-10% duurder uit over 2012: ,1% 10-20% duurder uit over 2012: ,9% 20% of meer duurder uit over 2012: 919 2,8% *: Bij de analyse is alle leegstand buiten beschouwing gelaten. Daarnaast is het niet mogelijk om verhuizingen na 1 januari 2012 goed op te nemen in de analyse. Daarom is er voor gekozen om deze aansluitingen niet op te nemen in de analyse. Diftar-korting 2012 De gemeente Hengelo heeft door de invoering van Diftar, waardoor burgers meer en beter hun afval scheiden in grondstoffen, een financiële meevaller gehad in De gemeenteraad heeft beloofd dat de burger van Hengelo dit bedrag weer terug krijgt via de definitieve aanslag over Per huishouden is 19,80 teruggegeven. Hiermee is bij de analyse rekening gehouden. De Diftar-korting is eigenlijk een teruggave van het deel van het vaste tarief, dat te hoog is geschat voor Blad 26 van 29

27 Titel : Rapportage Diftar Gevolgen gemeente De financiële gevolgen op het gebied van afvalverwijdering en verwerking voor de gemeente zijn verwoord in de 1 e en 2 e BERAP en in de jaarrekening over De teksten die in deze drie documenten zijn gebruikt zijn hieronder opgenomen en geven een goede weergave van de financiële gevolgen die met Diftar te maken hebben gehad. Na eerste kwartaal (BERAP) Over het 1 e kwartaal 2012 is sprake van een batig saldo van , dat is opgebouwd uit de volgende voor- en nadelen: Een nagekomen bate over 2011 voor opbrengst oud papier, welke i.v.m. de gestegen papierprijs hoger is dan verwacht. Eenmalig hogere kosten GBT ad in verband met eenmalige werkzaamheden invoering Diftar (voor bestandsmutaties, applicatiebeheer, consultancy extern bedrijf, etc.). Een besparing op de post transportegalisatie van op grond van de hoeveelheid aangeboden afval bij Twence Extra kosten ad in verband met het faillissement van de VAOP; de curator vordert de boekwaarde van de ondergrondse glascontainers bij de gemeente Hengelo. Na tweede kwartaal (BERAP) Op basis van de informatie tot en met juni is een prognose gemaakt voor geheel De financiële voordelen van het nieuwe milieupark en de invoering van Diftar worden dit jaar duidelijk zichtbaar. Als grootste afwijkingen van de begroting kunnen genoemd worden: Voordelen in de kostensfeer: Voordeel door lagere verwerkingskosten als gevolg van betere afvalscheiding op het nieuwe milieupark en de invoering van Diftar Voordeel door (eenmalig) lagere kapitaallasten doordat de geplande investeringen op het milieupark niet in 2011 zijn gereedgekomen, maar pas in 2012 worden opgeleverd. Hierdoor verschuift de start van de er mee samenhangende kapitaallasten ook met één jaar Voordeel uit lagere transportkosten van grof restafval. Als gevolg van het nieuwe milieupark zijn er minder transportbewegingen Voordeel op transportkostenegalisatie. Dit voordeel is ontstaan door de terugloop in hoeveelheid afval en doordat een deel van het afval nu naar andere verwerkers (niet Twence) gaat. Hiervoor behoeft dan geen transportkostenegalisatie te worden betaald Voordeel uit hogere opbrengst uit ingezameld plastic. Deze inkomsten zijn bij het opstellen van de begroting te laag ingeschat. Hiertegenover staan ook enkele nadelen, te weten: Nadeel door minder inkomsten uit contante betaling op het milieupark door de verhoging van het stortquotum, de invloed van de pascontrole en minder aanbod van grof huishoudelijk afval als gevolg van de recessie Nadeel uit kosten voor het nieuwe milieupark, welke passen binnen het beschikbaar gestelde krediet, maar waarvoor het budget al in de begroting 2011 was opgenomen Nadeel door minder inkomsten uit glasopbrengst, doordat de glasprijs is ingestort. Per saldo betekent dit een voordeel van naar schatting Als het aantal aanbiedingen (van de containers) tot en met juni wordt geëxtrapoleerd naar een heel jaar, dan dalen de inkomsten ten opzichte van de begroting met Per saldo betekent dit een batig saldo van Doordat aan de raad is toegezegd dat substantieel hogere inkomsten zullen worden teruggegeven aan de Hengelose burger, betekent dit dat wordt ingeschat dat begin 2013 over boekjaar 2012 gemiddeld 20 tot 25 per aansluiting kan worden terugbetaald. Het batig saldo op afval heeft hierdoor geen effect voor het gemeentelijk exploitatieresultaat. Blad 27 van 29

28 Titel : Rapportage Diftar 2012 Geheel 2012 (jaarrekening) Nadat bij de 1 e en 2 e berap al aan de reserve afvalverwerking is toegevoegd vanwege meevallende kosten, zijn er ultimo boekjaar nog de volgende afwijkingen t.o.v. de begroting (na wijziging): De voordelen zijn: Op de verwerkingskosten wordt op grofrest nog een aanvullend voordeel gerealiseerd van en op groftuin een voordeel van Dit is te verklaren door een substantieel lager aanbod van grof restafval, enerzijds als gevolg van de verbeterde afvalscheiding op het milieupark en anderzijds door de invoering van het pasjessysteem. Dit is een rechtstreeks gevolg van de genomen maatregelen op het milieupark. Bij hogere inzamelingskosten voor plastic ad zijn de opbrengsten met gestegen. Per saldo betekent dit een voordeel van De inzamelingskosten van grofrest zijn lager en die van groftuin lager. Er is minder grof afval, dus dan ook minder aan huis ingezameld. Bij groftuin is er minder aangeboden bij de gratis takkenronde. Lagere kosten van inzamelmiddelen ad Dit is onder andere veroorzaakt door lagere onderhoudskosten ( ), een extra bijdrage van een woningbouwvereniging in de verplaatsingskosten van containers ( ), een niet gebruikt budget van van leveranties diensten derden en minder kosten op de aanschaf van containers. In verband met ziekte lagere personele kosten van handhavers ( ). Minder kosten dan begroot ( ) voor het gratis omruilen van containers. Lagere kosten voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing ( ) op grond van het minimabeleid. Per saldo lagere dotatie aan reserve afvalverwerking (in verband met saldo van voor- en nadelen afvalbegroting). De nadelen zijn: Met het besluit door B&W om met terugwerkende kracht het vaste tarief van de afvalstoffenheffing over 2012 te verlagen met 19,80 blijven de uiteindelijke inkomsten achter bij de raming. Blad 28 van 29