NOTA RECLAMEBELEID. Gemeente Lingewaal 2015

Transcriptie

1 NOTA RECLAMEBELEID Gemeente Lingewaal 2015 Definitief, November 2015

2 INHOUD Hoofdstuk 1 Inleiding Kader Overwegingen Uitgangspunten 4 Kaart Gebiedstypen reclame 5 Hoofdstuk 2 Reclame op particulier terrein Criteria historisch Asperen en Heukelum Criteria Waal- en Lingedijk Criteria buitengebied Criteria bedrijventerrein en bedrijven aan doorgaande wegen Criteria sport- en recreatieterrein Criteria woongebied Criteria tijdelijke reclames 17 Hoofdstuk 3 Reclame in de openbare ruimte Criteria permanente reclame in de openbare ruimte Criteria tijdelijke reclame in de openbare ruimte 20 Hoofdstuk 4 Afwijken van de criteria 21 Hoofdstuk 5 Overgangsrecht 22 Colofon 23 Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 1

3 Hoofdstuk 1 Inleiding Reclame is een publieke aanprijzing van een bedrijf, een product of een dienst. De invloed daarvan op het straatbeeld is groot. Reclames op borden, lichtreclames en spandoeken of vlaggen vormen een belangrijk en beeldbepalend element van de openbare ruimte. Reclame kan bijdragen aan de levendigheid van een gebied, maar ook ten koste gaan van het straatbeeld. In gebieden met commerciële functies zijn reclames op zijn plaats en kunnen ze de visuele aantrekkingskracht van de omgeving verhogen, hoewel daar een kritische grens aan verbonden is. In andere gebieden mag van reclame-uitingen in de regel enige terughoudendheid worden gevraagd. Grondslag voor reclame is, dat er gelegenheid moet zijn om goederen en activiteiten aan te prijzen. Tegelijkertijd mogen reclameuitingen geen afbreuk doen aan de kwaliteit van de openbare ruimte. De overwegingen en uitgangspunten hieronder vormen een nadere uitwerking van deze grondbeginselen. In het volgende hoofdstuk zijn deze nader uitgewerkt in criteria, die de gemeente hanteert ten aanzien van plaatsing en uitvoering. 1.1 Vergunning Een reclame is in veel gevallen vergunningplichtig. Het toezicht is gebaseerd op de Wabo (Wet algemene bepalingen omgevingsrecht) en de APV (Algemene Plaatselijke Verordening). Wabo De Wabo regelt het realiseren en wijzigen van bouwwerken. In deze wet heeft de rijksoverheid de vergunningaanvraag voor bouwen, wonen, monumenten, ruimte, natuur en milieu geïntegreerd en voorschriften op elkaar afgestemd. Op basis van de Wabo wordt getoetst of een plan past in het ruimtelijk beleid en voldoet aan voorschriften met betrekking tot onder meer veiligheid en gebruik. Niet voor elk bouwwerk hoeft een vergunning te worden aangevraagd. In het Besluit omgevingsrecht (Bor) heeft de rijksoverheid een aantal kleinere bouwwerken en wijzigingen aan bestaande bouwwerken uitgezonderd van de plicht een vergunning aan te vragen. Welstand is een onderdeel van de toetsing van een vergunningaanvraag. Een bouwwerk moet in Lingewaal aan redelijke eisen van welstand voldoen, zowel op zichzelf als in relatie tot de omgeving. Op een bescheiden naamsvermelding na zijn permanent aangebrachte reclames in de regel vergunningplichtig. Deze plannen worden vooraf getoetst. Voor vergunningvrije bouwwerken is in de wet geregeld, dat er vooraf geen toetsing is. Dat houdt niet in, dat de algemene regels hier niet voor gelden. Ook deze bouwwerken moeten deugdelijk zijn en geen grote inbreuk vormen op de kwaliteit van de omgeving. Een vergunningvrij bouwwerk mag geen exces vormen. De gemeente kan achteraf toetsen. Voor wijzigingen aan monumenten, vormt de Monumentenwet de grondslag voor beoordeling. Monumenten zijn aangewezen vanwege hun cultuurhistorische waarde. Het behoud van deze waarde vormt de basis voor een afweging tot wijziging aan of in de directe nabijheid van een monument. Om deze reden is het aanbrengen van een reclame bij monumenten altijd maatwerk. Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 2

4 APV Voor objecten die niet onder de Wabo vallen, geldt de APV. In de Algemene Plaatselijke Verordening gemeente Lingewaal van 2014 is een aantal artikelen opgenomen, die van toepassing zijn op reclame. In hoofdstuk 2 is de Vergunning voor het plaatsen van voorwerpen of stoffen op of aan de weg in strijd met de publieke functie van de weg geregeld: Het is verboden zonder voorafgaande vergunning van het college de weg of een weggedeelte anders te gebruiken dan overeenkomstig de publieke functie daarvan. Een vergunning kan worden geweigerd als het beoogde gebruik schade toebrengt aan de weg, gevaar oplevert voor de bruikbaarheid van de weg of voor het doelmatig en veilig gebruik daarvan, dan wel een belemmering kan vormen voor het doelmatig beheer en onderhoud van de weg. Weigering is ook mogelijk als het beoogde gebruik hetzij op zich zelf, hetzij in verband met de omgeving niet voldoet aan redelijke eisen van welstand. Tenslotte mag met een vergunning ook het belang van de voorkoming of beperking van overlast voor gebruikers van de in de nabijheid gelegen onroerende zaak niet worden geschaad. Hoofdstuk 4 is geschreven voor de bescherming van het milieu en het natuurschoon en zorg voor het uiterlijk aanzien van de gemeente. Hierin staat een verbod op hinderlijke of gevaarlijke reclame: Het is verboden op of aan een onroerende zaak handelsreclame te maken of te voeren door middel van een opschrift, aankondiging of afbeelding waardoor het verkeer in gevaar wordt gebracht of ernstige hinder ontstaat voor de omgeving. De strekking van dit artikel is, dat de gemeente hinder en ontsiering van de openbare ruimte wil voorkomen. Dit heeft vanwege de invloed op het aanzien van de openbare ruimte ook betrekking op het plaatsen van bijvoorbeeld driehoeksborden en het hangen van spandoeken op particulier terrein. In hoofdstuk 5 zijn de andere onderwerpen betreffende de huishouding van de gemeente geregeld. Hierin is een aparte paragraaf opgenomen met regels ten aanzien van het parkeren van reclamevoertuigen. Het is daarmee verboden een voertuig dat is voorzien van een aanduiding van handelsreclame, op de weg te parkeren met het kennelijk doel om daarmee handelsreclame te maken. Het college kan van het verbod in deze regel een ontheffing verlenen. 1.2 Overwegingen Basis voor de overwegingen met betrekking tot het vergunnen van reclame in de openbare ruimte of zichtbaar vanuit de openbare ruimte is, dat deze niet in strijd mag zijn met de publieke functies en voldoende moet passen in de omgeving. Reclame mag geen afbreuk doen aan gebruik en aanzien van en vanuit de openbare ruimte. Veiligheid en verkeer Een reclame is bedoeld om een zaak, evenement of een idee onder de aandacht te brengen. Dit mag niet ten koste gaan van de veiligheid, waarbij met name moet worden gedacht aan de verkeersveiligheid. Een reclame mag niet zodanig afleiden, dat verkeersdeelnemers hierdoor niet meer goed opletten. Dit kan het geval zijn als een reclame licht geeft of sterk reflecteert, maar ook als de inhoud aanstootgevend is. Ook mag de drager van een reclame geen hinder opleveren. Een reclame aan een gevel moet voldoende hoog hangen om niet je hoofd te stoten, wat in praktijk neerkomt op 2.30 meter hoogte. Een reclame op een trottoir moet 2.00 meter ruimte overlaten om te kunnen passeren en in beginsel 0.50 meter Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 3

5 van een weg of fietspad verwijderd zijn. Ook mag een reclame geen scherpe uitstekende punten of bevestigingen hebben, waaraan het publiek zich kan verwonden. Hinder Reclame mag voor de omgeving geen fysieke hinder veroorzaken. Een voorbeeld hiervan is hinderlijke lichtreclame. Het is moeilijk de aandacht weg te trekken van een sterk licht of een intermitterend licht (steeds aan- en uitgaand). Ook mag een reclame in beginsel geen licht uitstralen, dat sterker is dan dat van de openbare ruimte er omheen. Zeker in een woonomgeving moet een reclame voldoende terughoudend zijn. Goede zeden Reclame mag niet in strijd zijn met goede zeden. Een reclame mag bijvoorbeeld niet discriminerend zijn, tot geweld aanzetten of op andere wijze de openbare zedelijkheid aantasten. Tijdsduur Aan een reclame met een permanent karakter mogen eisen worden gesteld, die waarborgen dat deze ook op de lange duur voldoende past in zijn omgeving. Materialen mogen niet snel verouderen en bevestigingen moeten langdurig bestand zijn tegen weer en wind. Voor een tijdelijke reclame gelden minder stringente eisen. Deze mogen gedurende de periode dat zij aanwezig zijn niet excessief verouderen. Aanzien Voor reclame is de afweging of deze geen afbreuk doet aan het aanzien van de gemeente. De wens een boodschap onder de aandacht te brengen is een particulier belang, dat niet altijd parallel loopt aan het publiek belang van het beheer van de openbare ruimte en de aangrenzende bebouwing. De gemeente wil terecht ruimte bieden aan ondernemers, maar tegelijkertijd hinder en dissonanten voorkomen. 1.3 Uitgangspunten De criteria van het reclamebeleid zijn geschreven vanuit de wens, dat reclames het aanzien van de openbare ruimte danwel de bebouwing en daarmee de gemeente niet ontsieren. Uitgangspunt voor de in het reclamebeleid opgenomen criteria voor reclame is een opgeruimd straatbeeld. Ze zijn vormgegeven als richtlijnen en voorwaarden zoals nodig voor de toetsing voor een omgevingsvergunning of aan de APV. De criteria voor toetsing zijn opgenomen in dit beleid, dat daarmee te zien is als een uitwerking van de APV en de welstandsnota. De overwegingen vormen een aanvulling en dienen waar nodig als interpretatiekader. In de criteria is waar nodig gekozen naar onderscheid tussen gebieden. In het buitengebied gelden (deels) andere criteria dan in de woongebieden. Op bedrijventerreinen geldt voor zichtlocaties en langs de randen een beoordelingsniveau, dat hoger is dan dat voor de binnengebieden. Hoe meer een reclame in het zicht staat, hoe zwaarder de eisen die worden gesteld. Andersom geldt, dat op plekken buiten het zicht de eisen minder zwaar zijn. Een reclame mag kortom niet ontsierend zijn en dus niet in strijd zijn met redelijke eisen van welstand. Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 4

6 Sport- en recreatieterrein Doorgaande wegen Historisch Asperen en Heukelum Woongebied Bedrijventerrein Waal- en Lingedijk Buitengebied Legenda Gebiedstypen reclame Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 5

7 Hoofdstuk 2 Reclame op particulier terrein Reclame is niet toegestaan als deze naar het oordeel van het bevoegd gezag ontsierend is voor het straatbeeld of afbreuk doet aan de kwaliteit van de openbare ruimte. Onder reclame valt in dit beleid een aanprijzing van producten of diensten maar ook een naamsvermelding van of verwijzing naar een bedrijf, winkel, horecagelegenheid of maatschappelijke instelling. Een bescheiden maar toch goed zichtbare reclame Vlaggen kunnen de boodschap ondersteunen Algemene criteria voor reclame op particulier terrein Voor zover hierna criteria zijn aangewezen, wordt aan de eisen voldaan door toepassing van die criteria in het licht van de hiervoor beschreven overwegingen en uitgangspunten. Voor reclames op particulier terrein gelden de volgende algemene criteria: reclame doet geen afbreuk aan het straatbeeld reclame bevestigd aan gebouwen is ondergeschikt aan de architectuur van het gebouw en daarop afgestemd in maatvoering en detaillering reclame op eigen terrein op een logische wijze aan een gebouw bevestigen of op het erf plaatsen er is bij reclame een rechtstreeks verband met een in het gebouw of op het erf gevestigd bedrijf, winkel, horecagelegenheid of maatschappelijke instelling uitzicht op de openbare ruimte of het landschap niet ernstig belemmeren bevestigen op een gevel van bouwlagen met een winkel-, horeca- of andere bedrijfsbestemming aan gevels gericht op de openbare ruimte een reclameobject heeft een degelijke constructie en is vervaardigd van deugdelijk materiaal voorzieningen zoals bevestigingsmateriaal en bekabeling zoveel mogelijk aan het oog onttrekken geen lichtreclame tenzij anders omschreven in de uitwerking geen mechanisch bewegende delen, lichtkranten of lichtreclame met veranderlijk of intermitterend licht geen reclames bevestigen aan opgeslagen danwel gestalde objecten zoals containers of opleggers uitvoering in overeenstemming met de gebiedsgerichte criteria voor reclame of in overeenstemming met criteria voor tijdelijke reclames, waarbij bescheiden afwijkingen van de criteria denkbaar zijn om herhalingsplannen mogelijk te maken (tenzij er twijfel bestaat aan de toepasbaarheid daarvan zoals bijvoorbeeld bij monumenten en ander erfgoed) Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 6

8 2.1 Criteria historisch Asperen en Heukelum Reclame aan een gebouw In het historisch centrum van Asperen en Heukelum gelden onderstaande nadere omschrijvingen als gebiedsgerichte criteria voor reclame aan gebouwen: Reclame tegen de gevel aantal totaal: - ten hoogste 3 borden of objecten tegen een gevel of op een luifel, waarvan niet meer dan één is verlicht of aangelicht bescheiden vormgeven afgestemd op de architectuur van het pand en passend in het historisch straatbeeld losse letters, bord of object vlak tegen de gevel of op een luifel: - ten hoogste twee reclames per gevel - totaal ten hoogste 70% van de gevelbreedte met een maximum van 5,00 m - een maximale hoogte van 0,40 m - niet meer dan 0,15 m uit de gevel stekend - minimaal 0,50 meter van zijmuur, naburige pand of perceelsgrens geplaatst - aanbrengen onder de onderdorpel van kozijnen op de verdieping - indien op een luifel aanbrengen binnen de contouren van het boeibord bord of object dwars op de gevel: - ten hoogste twee per gevel - alleen aan de voorgevel - tweezijdig uitvoeren - hoogte en breedte niet meer dan 0,40 m met een dikte maximaal 0,20 m bevestigd onder de bovendorpel van kozijnen op de verdieping en niet meer dan 0,60 m uit de gevel stekend - minimaal 0,50 meter van zijmuur, naburige pand of perceelsgrens geplaatst - minstens 2,30 m vrije doorloopruimte Vlaggen en banieren aan gebouwen vlaggen en banieren: - ten hoogste één per 4,00 m gevelbreedte - vlaggenstokken bevestigen onder de vloer van de eerste verdieping - banieren maximaal 2,00 meter hoog en 0,60 meter breed bevestigd onder de bovendorpel van kozijnen op de verdieping, bij plaatsing dwars op de gevel niet meer dan 0,80 m en bij plaatsing plat op de gevel niet meer dan 0,15 m uit de gevel stekend - minimaal 0,50 meter uit zijmuur naburige pand of perceelsgrens - minstens 2,30 m vrije doorloopruimte Overige reclames aan gebouwen op markiezen alleen losse letters of een logo plakfolie op ramen ten hoogste 30% van het glasoppervlak Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 7

9 Reclame op een erf In het historisch centrum van Asperen en Heukelum gelden onderstaande nadere omschrijvingen als gebiedsgerichte criteria voor reclame op een erf: Vrijstaande reclame aantal totaal: - niet meer dan één per erf stoepbord: - geplaatst voor het winkel-, horeca of ander bedrijfspand - maximaal 1,20 m hoog en 0,60 m breed reclamebord: - plaatsen in de voortuin - plaatsen op ten minste 1,00 m achter de erfafscheiding en op ten minste 1,00 vanuit de gevels van gebouwen - maximale hoogte inclusief onderconstructie 1,20 m - afmeting bord maximaal 1,00 m breed en 0,60 m hoog - ingetogen kleurgebruik Parasols parasols: - geplaatst op een terras van een horecagelegenheid - letters, logo s of een andere vermelding (geen nadere voorschriften) Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 8

10 2.2 Criteria Waal- en Lingedijk Reclame aan een gebouw Aan de Waal- en Lingedijk gelden onderstaande nadere omschrijvingen als gebiedsgerichte criteria voor reclame aan gebouwen: Reclame tegen de gevel aantal totaal: - aan voorgevels ten hoogste 3 reclames per gevel - aan overige naar de openbare ruimte gekeerde gevels ten hoogste 1 reclame losse letters, bord of object vlak tegen de gevel of op een luifel: - ten hoogste één reclame per gevel - totaal ten hoogste 70% van de gevelbreedte met een maximum van 5,00 m - een maximale hoogte van 0,40 m - niet meer dan 0,15 m uit de gevel stekend - minimaal 0,50 meter van zijmuur, naburige pand of perceelsgrens geplaatst - aanbrengen onder de onderdorpel van kozijnen op de verdieping - indien op een luifel aanbrengen binnen de contouren van het boeibord bord of object dwars op de gevel: - ten hoogste twee per gevel - alleen aan de voorgevel - tweezijdig uitvoeren - hoogte en breedte niet meer dan 0,40 m met een dikte maximaal 0,20 m bevestigd onder de bovendorpel van kozijnen op de verdieping en niet meer dan 0,60 m uit de gevel stekend - minimaal 0,50 meter van zijmuur, naburige pand of perceelsgrens geplaatst - minstens 2,30 m vrije doorloopruimte Reclame op een erf Aan de Waal- en Lingedijk gelden onderstaande criteria voor reclame op een erf: Vrijstaande reclame aantal totaal: - niet meer dan één per erf reclamebord: - plaatsen in de voortuin - plaatsen op ten minste 1,00 m achter de erfafscheiding en op ten minste 1,00 m vanuit de gevels van gebouwen - maximale hoogte inclusief onderconstructie 1,50 m - afmeting bord maximaal 1,00 m breed en 0,60 m hoog - ingetogen kleurgebruik Parasols parasols: - geplaatst op een terras van een horecagelegenheid - letters, logo s of een andere vermelding (geen nadere voorschriften) Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 9

11 2.3 Criteria buitengebied Reclame aan een gebouw In het buitengebied gelden onderstaande nadere omschrijvingen als gebiedsgerichte criteria voor reclame aan gebouwen: Reclame tegen de gevel aantal totaal: - ten hoogste 3 reclames losse letters, bord vlak tegen de gevel of op een luifel van een hoofdgebouw: - ten hoogste één reclame per gevel - totaal ten hoogste 70% van de gevelbreedte met een maximum van 3,00 m - een maximale hoogte van 0,60 m - niet meer dan 0,15 m uit de gevel stekend - aanbrengen onder de onderdorpel van kozijnen op de verdieping - indien op een luifel aanbrengen binnen de contouren van het boeibord naamsvermelding of beeldmerk vlak tegen de gevel van een bedrijfsgebouw - ten hoogste één - een maximale breedte van 2,00 m - een maximale hoogte van 1,50 m - niet meer dan 0,15 m uit de gevel stekend bord of object dwars op de gevel: - ten hoogste twee per gevel - alleen aan de voorgevel - tweezijdig uitvoeren - hoogte en breedte niet meer dan 0,40 m met een dikte maximaal 0,20 m bevestigd onder de bovendorpel van kozijnen op de verdieping en niet meer dan 0,60 m uit de gevel stekend - minimaal 0,50 meter van zijmuur, naburige pand of perceelsgrens geplaatst - aanbrengen onder de onderdorpel van kozijnen op de verdieping Reclame op een erf In het buitengebied gelden onderstaande criteria voor reclame op een erf: Vrijstaande reclame aantal totaal: - niet meer dan één per erf reclamebord: - plaatsen in de voortuin of bij de entree van percelen met bebouwing - plaatsen op ten minste 1,00 m achter de erfafscheiding en op ten minste 1,00 vanuit de gevels van gebouwen - maximale hoogte inclusief onderconstructie 1,50 m - afmeting bord maximaal 1,00 breed en 0,60 m hoog - dikte van niet meer dan 0,20 m - ingetogen kleurgebruik Parasols parasols: - geplaatst op een terras van een horecagelegenheid - letters, logo s of een andere vermelding (geen nadere voorschriften) Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 10

12 2.4 Criteria bedrijventerrein en bedrijven aan doorgaande wegen Reclame aan een gebouw Op de bedrijventerreinen en voor bedrijven aan doorgaande wegen gelden onderstaande nadere omschrijvingen als gebiedsgerichte criteria voor reclame aan gebouwen: Reclame tegen de gevel of op het dak aantal totaal: - aan voorgevels ten hoogste 4 reclames tegen een gevel, op de dakrand of tegen een luifel en daarvan niet meer dan twee verlichten of aanlichten en niet meer dan één uitvoeren als doekframe - aan overige gevels ten hoogste 1 bord of object aan de gevel losse letters, bord of object plat tegen de gevel: - aan hoofdroutes en randen van het terrein één reclame plat op de voorgevel - in binnengebied eventueel meerdere reclames (daarbij geldt de maatvoering voor de reclames gezamenlijk) - bij bedrijfsverzamelgebouwen reclames binnen één kader clusteren - breedte ten hoogste 30% van de gevelbreedte met een maximum van 8,00 m - hoogte niet meer dan 2,50 m - maximaal 0,30 meter uit de gevel stekend - indien uitgevoerd als doekframe aanbrengen in een vaste frameconstructie en niet voor of in de directe nabijheid van een raampartij of deuren plaatsen bord of object dwars op de gevel: - ten hoogste twee per gevel - tweezijdig uitvoeren - hoogte en breedte niet meer dan 1,00 m met een dikte maximaal 0,40 m bevestigd onder de bovendorpel van kozijnen op de verdieping en niet meer dan 1,20 m uit de gevel stekend - niet uitvoeren als doekframe vlaggen en banieren: - ten hoogste één per 4,00 m gevelbreedte en totaal niet meer dan 4 per gevel - minimaal 0,50 meter uit zijmuur naburige pand of perceelsgrens - vlaggenstokken bevestigen onder de vloer van de eerste verdieping - banieren maximaal 2,40 meter hoog en 0,80 meter breed bevestigd onder de bovendorpel van kozijnen op de verdieping, bij plaatsing dwars op de gevel niet meer dan 1,00 m en bij plaatsing plat op de gevel niet meer dan 0,15 m uit de gevel stekend reclame bovendaks: - één reclame op de dakrand (niet toegestaan op benzinestations) - uitvoeren in losse letters en/of logo van het bedrijf - breedte maximaal 5,00 m en hoogte 1,50 meter inclusief bevestigingsconstructie Overige reclame op markiezen letters, een logo of een andere vermelding (geen nadere voorschriften) plakfolie alleen op ramen Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 11

13 Reclame op een erf Op de bedrijventerreinen en voor bedrijven aan doorgaande wegen gelden als gebiedsgerichte criteria voor reclame op een erf: Vrijstaande reclame reclamezuil of reclamebord: - maximaal 1 per erf - plaatsen bij de hoofdentree van het terrein, bedrijf of het erf danwel, indien van toepassing, langs de snelweg - maximaal 2,00 m hoog, 1,00 m breed en 0,30 m dik - bij plaatsing aan de snelweg maximaal 6,00 m hoog en 1,50 m breed vlaggen- en baniermasten: - maximaal 5 masten per erf - bij de hoofdentree van het bedrijf, de toegang tot het terrein of erf danwel langs een doorgaande weg - hoogte maximaal 6,00 m, waarbij alle masten even hoog zijn - maximale afmetingen banieren 2,00 m hoog en 0,60 m breed Parasols parasols: - geplaatst op een terras van een horecagelegenheid - letters, logo s of een andere vermelding (geen nadere voorschriften) Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 12

14 2.5 Criteria sport- en recreatieterrein Reclame aan een gebouw Voor sport- en recreatieterrein gelden onderstaande nadere omschrijvingen als gebiedsgerichte criteria voor reclame aan gebouwen: Reclame tegen de gevel aantal: - alleen aan hoofdgebouwen - ten hoogste 2 reclames aan de voorgevel, waarvan één verlicht of aangelicht - ten hoogste 1 reclame aan een zijgevel losse letters, bord of object vlak tegen de gevel of op een luifel van een hoofdgebouw: - niet meer dan één reclame per gevel - totaal ten hoogste 70% van de gevelbreedte met een maximum van 3,00 m - een maximale hoogte van 0,60 m - niet meer dan 0,15 m uit de gevel stekend - aanbrengen onder de onderdorpel van kozijnen op de verdieping - indien op een luifel aanbrengen binnen de contouren van het boeibord bord of object dwars op de gevel: - niet meer dan één per gevel - alleen aan de voorgevel - tweezijdig uitvoeren - hoogte en breedte niet meer dan 0,60 m met een dikte maximaal 0,30 m bevestigd onder de bovendorpel van kozijnen op de verdieping en niet meer dan 0,80 m uit de gevel stekend - minimaal 0,50 meter van zijmuur, naburige pand of perceelsgrens geplaatst Vlaggen en banieren aan gebouwen vlaggen en banieren: - ten hoogste één per 4,00 m gevelbreedte - vlaggenstokken bevestigen onder de vloer van de eerste verdieping - banieren maximaal 2,00 meter hoog en 0,60 meter breed bevestigd onder de bovendorpel van kozijnen op de verdieping, bij plaatsing dwars op de gevel niet meer dan 0,80 m en bij plaatsing plat op de gevel niet meer dan 0,15 m uit de gevel stekend - minimaal 0,50 meter uit zijmuur naburige pand of perceelsgrens - in dien gelegen aan openbare ruite minstens 2,30 m vrije doorloopruimte Framedoeken aan sporthallen framedoeken: - niet meer dan één per gebouw - alleen tegen het hoge bouwdeel van sporthallen - oppervlak niet groter dan 10 m2 - aanbrengen in een vast tegen de gevel bevestigd frame - hoog tegen de gevel plaatsen op ruime afstand van ramen en deuren Overige reclame aan gebouwen op markiezen letters, een logo of een andere vermelding (geen nadere voorschriften) plakfolie alleen op ramen Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 13

15 Reclame op een erf Voorsport- en recreatieterrein gelden als gebiedsgerichte criteria voor reclame op een erf: uitzicht op de openbare ruimte of het open landschap niet ernstig belemmeren maatvoering en detaillering afstemmen op en harmoniëren met hoofdgebouw geen reclames bevestigen aan opgeslagen danwel gestalde objecten zoals containers of opleggers de reclame voldoet ook aan onderstaande nadere omschrijving per type Vrijstaande reclamezuil reclamezuil of reclamebord: - één bij de hoofdentree van het terrein (bij meerdere verenigingen gezamenlijk benutten) - bij meerdere hoofdgebouwen aanvullend één per hoofdgebouw op het terrein ter hoogte van deze hoofdgebouwen - maximaal 2,00 m hoog, 1,00 m breed en 0,30 m dik Vlaggen- en baniermasten vlaggen- en baniermasten - maximaal 5 masten - plaatsen bij de hoofdentree van het terrein of erf danwel bij een hoofdgebouw - hoogte maximaal 6,00 m, waarbij alle masten even hoog zijn - maximale afmetingen banieren 2,00 m hoog en 0,60 m breed Veldreclame Veld- of baanreclame: - langs de velden - georiënteerd op de velden - hoogte tot 1,20 m - boven een hoogte van 1,20 m alleen op hekken op de kop van de velden (ballenvangers) in de vorm van een spandoek met een maximum oppervlak van 25% van het betreffende hek Scorebord: - georiënteerd op de velden Parasols parasols: - letters, logo s of een andere vermelding (geen nadere voorschriften) Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 14

16 2.6 Criteria woongebied Bedrijf of beroep aan huis Voor woongebied gelden ten aanzien van bedrijven aan huis onderstaande nadere omschrijvingen als gebiedsgerichte criteria voor reclame: Reclame aan een gebouw reclame tegen de gevel: - niet meer dan één reclame - naast de voordeur of de entree van de bedrijfsruimte - een maximale afmeting 0,40 m bij 0,40 m - niet meer dan 0,20 m uit de gevel stekend Reclame op een erf Vrijstaande reclame: - niet meer dan één reclame - in een voortuin - plaatsen op ten minste 1,00 m achter de erfafscheiding en op ten minste 1,00 vanuit de gevels van gebouwen - maximale hoogte inclusief onderconstructie 1,20 m - maximale afmeting reclamebord 1,00 m breed en 0,60 m hoog Bedrijven, winkels, horeca en maatschappelijke instellingen Voor woongebied gelden ten aanzien van bedrijven, winkels, horeca en maatschappelijke instellingen onderstaande nadere omschrijvingen als gebiedsgerichte criteria voor reclame: Reclame aan een gebouw niet meer dan één reclame is verlicht of aangelicht losse letteers, bord of object vlak tegen de gevel of op een luifel: - maximaal 2 reclames tegen een gevel of op een luifel - totaal ten hoogste 70% van de gevel- of luifelbreedte met een maximum van 4,00 m - een maximale hoogte van 1,00 m - niet meer dan 0,15 m uit de gevel stekend - aanbrengen onder de onderdorpel van kozijnen op de verdieping - indien op een luifel aanbrengen binnen de contouren van het boeibord bord of object dwars op de gevel: - ten hoogste één - alleen aan de voorgevel - tweezijdig uitvoeren - hoogte en breedte niet meer dan 0,40 m met een dikte maximaal 0,20 m bevestigd onder de bovendorpel van kozijnen op de verdieping en niet meer dan 0,60 m uit de gevel stekend - minimaal 0,50 meter van zijmuur, naburige pand of perceelsgrens geplaatst - aanbrengen onder de onderdorpel van kozijnen op de verdieping met minstens 2,30 m vrije doorloopruimte vlaggen en banieren: - ten hoogste één per 4,00 m gevelbreedte - vlaggenstokken bevestigen onder de vloer van de eerste verdieping - banieren maximaal 2,00 meter hoog en 0,60 meter breed bevestigd onder de bovendorpel van kozijnen op de verdieping, bij plaatsing dwars op de gevel Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 15

17 niet meer dan 0,80 m en bij plaatsing plat op de gevel niet meer dan 0,15 m uit de gevel stekend - minimaal 0,50 meter uit zijmuur naburige pand of perceelsgrens - minstens 2,30 m vrije doorloopruimte overige reclames aan gebouwen: - op markiezen - plakfolie alleen op ramen Reclame op een erf reclamezuil of reclamebord: - niet meer dan één - maximale hoogte inclusief eventuele onderconstructie 1,20 m - maximaal 1,00 m breed en 0,30 m dik - plaatsen op ten minste 1,00 m achter de erfafscheiding (indien niet aanwezig de efgrens) en op ten minste 1,00 vanuit de gevels van gebouwen Stoepbord bij winkels: - niet meer dan drie - maximale hoogte 1,20 m - maximale breedte 0,60 m vlaggen- en baniermasten: - maximaal 3 masten - plaatsen bij de hoofdentree van het terrein of erf (clusteren) - hoogte maximaal 6,00 m, waarbij alle masten even hoog zijn en niet meer dan 1,00 m hoger dan het bijbehorend pand - maximale afmetingen banieren 2,00 m hoog en 0,60 m breed Parasols parasols: - geplaatst op een terras van een horecagelegenheid - letters, logo s of een andere vermelding (geen nadere voorschriften) Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 16

18 2.7 Criteria voor tijdelijke reclames Bouwactiviteiten Voor reclames bij bouwactiviteiten gelden nadere omschrijvingen als criteria voor reclame: Makelaarsborden Voor makelaarsborden geldt: - voor zolang deze feitelijk betekenis hebben en tot niet meer dan vier weken na verkoop van het pand of project Bouwen en ontwikkelen Vrijstaande reclame: - niet meer dan drie per project - plaatsen op het betreffende perceel - voor zolang deze feitelijk betekenis hebben en tot niet meer dan twee maanden na oplevering Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 17

19 Hoofdstuk 3 Reclame in de openbare ruimte Reclame is niet toegestaan als deze naar het oordeel van het bevoegd gezag ontsierend is voor het straatbeeld of afbreuk doet aan de kwaliteit van de openbare ruimte. Onder reclame valt in dit beleid een aanprijzing van producten of diensten maar ook een naamsvermelding van of verwijzing naar een bedrijf, winkel, horecagelegenheid of maatschappelijke instelling. Algemene criteria voor reclame in de openbare ruimte Voor zover hierna criteria zijn aangewezen, wordt aan de eisen voldaan door toepassing van die criteria in het licht van de hiervoor beschreven overwegingen en uitgangspunten. Reclame in een abri Voor reclames in de openbare ruimte gelden de volgende criteria: reclame doet geen afbreuk aan het straatbeeld reclame veroorzaakt geen verkeershinder en leidt de aandacht niet onevenedig af deugdelijk en degelijk uitvoeren, waarbij voorzieningen zoals bevestingsmateriaal en bekabeling zoveel mogelijk aan het oog worden onttrekken geen mechanisch bewegende delen, lichtkranten of lichtreclame met veranderlijk of intermitterend licht uitvoeren gelijk aan een gemeentelijke trendsetter danwel in overeenstemming met de criteria permanente reclame in de openbare ruimte of criteria tijdelijke reclame in de openbare ruimte (waarbij kleine afwijkingen denkbaar zijn om herhalingsplannen mogelijk te maken). Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 18

20 3.1 Criteria permanente reclame in de openbare ruimte Voor het plaatsen van reclame met een permanente aard in de openbare ruimte gelden onderstaande voorwaarden: Verwijzingsborden aan gemeentelijke lichtmasten of aan daarvoor geplaatste palen uitvoeren als routeaanduiding en vormgeven volgens standaardmodellen Borden aan lichtmasten aan lichtmasten binnen de bebouwde kom maximaal 1,00 meter hoog en 0,70 meter breed met een diepte van niet meer dan 0,20 meter tweezijdig uitvoeren en eventueel voorzien van verlichting Abri s bij haltes openbaar vervoer uitvoeren als tweezijdige lichtbak (eventueel met wisselende reclame), die dient als zijwand van een overkapping reclame maximaal 1,80 meter hoog en 1,20 meter breed Informatiebord met plattegrond bij een entree tot de bebouwde kom of een gebied maximaal 2,50 meter hoog en 2,50 meter breed Verwijzingsborden bedrijventerrein gezamenlijke verwijzingsborden van gestandaardiseerd model: - maximaal 2,00 m hoog - maximaal 1,00 m breed - maximaal 0.30 m dikte plaatsen ten behoeve van routeaanduiding naar en op het terrein Rotondes naamsvermelding bedrijven en vergelijkbare commerciële reclame plaatsen op het eiland per aanrijrichting één bord met een maximum van 4 per rotonde uitvoeren als bord - hoogte maximaal 1,00 m inclusief onderconstructie (bijvoorbeeld één of twee palen) - bord maximaal 0,70 m breed en 0,50 m hoog Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 19

21 3.2 Criteria tijdelijke reclame in de openbare ruimte Voor het plaatsen van reclame met een tijdelijke aard in de openbare ruimte gelden onderstaande voorwaarden: Algemeen bij plaatsing: - op een trottoir een vrije doorgang van ten minste 2,00 m - in een berm op ten minste 0,50 m uit de rand van de weg het zicht op verkeersborden, straatnaamborden en vergelijkbare borden niet hinderen (in beginsel een afstand van minstens 10,00 m aanhouden) materiaal is niet reflecterend Uitstalborden bij winkels en horeca direct grenzend aan openbaar gebied één uitstalbord per winkel of horecagelegenheid (alleen als er geen ruimte is op eigen terrein) uitstalborden maximaal 1,20 meter hoog en 0,60 meter breed plaatsen voor de winkel of horeca en alleen gedurende openingstijden Sandwich- en driehoeksborden aan lichtmasten binnen de bebouwde kom maximaal 15 stuks per aanvrager en niet meer dan 3 aanvragers tegelijk maximaal 1,20 meter hoog en 0,85 meter breed (minimaal 10 cm boven de grond bevestigen) maximale plaatsingsduur 4 weken (of één dag na afloop van het evenement of de activiteit) Wegwijzers bouwplaatsen in een berm plaatsen eenvoudig uitvoeren als een richtingwijzer met naamsvermelding bevestigd aan een paal hoogte niet meer dan 0,70 m en breedte niet meer dan 0,50 m voor zolang deze feitelijk betekenis hebben Gemeentelijke aanplakborden voor zolang deze feitelijk betekenis hebben Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 20

22 Hoofdstuk 4 Afwijken van de criteria Eventuele afwijkingen van bovenstaande criteria zijn afhankelijk van de situatie. Afwijkingen moeten leiden tot een gelijkwaardig of beter resultaat. In de afweging zal in ieder geval worden gekeken naar het object op zich en naar de aard van de omgeving zoals omschreven in de gemeentelijke welstandsnota, waarbij naast de eerder genoemde overwegingen onder meer ook het vakmanschap zoals omschreven in de algemene welstandscriteria en de criteria voor excessen kunnen worden betrokken. Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 21

23 Hoofdstuk 5 Overgangsrecht Voor reclames die stammen van voor de vaststelling van het reclamebeleid geldt het overgangsrecht zoals omschreven in dit hoofdstuk. Reclames waarvoor vergunning is verleend Reclames zijn toegestaan als hiervoor in het verleden een vergunning is verleend. Bestaande vergunningen worden ook als de reclames niet aan het nieuwe beleid voldoen gerespecteerd. Bij vernieuwing van eerder vergunde reclames wordt getoetst aan de in dit beleid genoemde overwegingen, uitgangspunten en criteria. Reclames waarvoor vergunning is aangevraagd Voor aanvragen van vóór het tijdstip van in werking treden van het reclamebeleid is de voor aanvrager meest gunstige regeling van toepassing. Reclames waarvoor geen vergunning is verleend Voor reclames die vóór het tijdstip van in werking treden van het reclamebeleid zonder vergunning zijn gerealiseerd geldt, dat hiervoor met het in werking treden niet alsnog een vergunning is verleend. Voor reclames die redelijkerwijs passen binnen de overwegingen, uitgangspunten en criteria van het beleid kan een vergunning kan worden aangevraagd. Dit geldt ook voor reclames die eerder in afwijking van een vergunning zijn gerealiseerd. Bij het verlenen van een vergunning wordt getoetst aan de in dit beleid genoemde overwegingen, uitangspunten en criteria. Als de reclame daar niet aan voldoet maar met enige aanpassingen redelijkerwijs wel aan zou kunnen voldoen, kan het college overwegen onder voorwaarden een vergunning te verlenen. Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 22

24 Colofon Het reclamebeleid werd opgesteld voor de gemeente Lingewaal in opdracht van Dorp Stad en Land in Rotterdam door Twan Jütte stedenbouw en architectuur te Delft. Dorp stad en land Adviseurs ruimtelijke kwaliteit Stationsplein 45A 3013 AK Rotterdam Architectenwerk Twan Jütte Stedenbouw en architectuur Mijnbouwstraat RX Delft Nota reclamebeleid gemeente Lingewaal 2015, pagina 23