A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid ( ) Akkoord.

Transcriptie

1 1 B&W-vergadering d.d. 26 juni 2012 Corsa.reg.nr. : Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris de heer mr. F. G. Mencke Afwezig : A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid ( ) Akkoord. 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst d.d. 19 juni 2012 Akkoord. 3 Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 26 juni 2012 Akkoord. 4 Financiën Geen opmerkingen. 5 Stuurgroep 5a Agenda 25 juni en verslag vorige vergadering. Volgende keer zal de gemeentesecretaris met een voorstel komen voor follow-up van de bijeenkomst over bestuurlijk opdrachtgeverschap. B Bespreeklijst 6 Onderwerp Voorstel tot het opstellen van een nota Cultuurhistorie VVH Hoorn heeft in tegenstelling tot veel andere monumentengemeenten geen Erfgoednota of nota Cultuurhistorie. Na een periode van ruwweg 40 jaar stadsherstel is het tijd om de stand van zaken op te maken en vooral te bepalen welke rol de historie kan vervullen in toekomstige ontwikkelingen (de rol van het Erfgoed). In 2010 heeft het bureauhoofd Erfgoed een presentatie aan het college gegevens aan de hand van de conceptnota "Erfgoed in ontwikkeling". Het is echter bij een conceptnota gebleven. De portefeuillehouder Erfgoed heeft nu aangegeven een dergelijke nota graag tegemoet te zien en ook vanuit VVH wordt deze behoefte gevoeld. Daarbij is uitgesproken de nota niet te beperken tot de binnenstad maar hem van toepassing te laten zijn op de gehele stad. Het afdelingshoofd VVH op te dragen: 1. een stadsbrede nota Cultuurhistorie (Erfgoednota) op te stellen waarbij het niet alleen gaat over (behoud van) Erfgoed, maar waarbij ook en vooral wordt onderzocht hoe de

2 2 van 8 cultuurhistorische kwaliteit nu en in de toekomst kan worden benut voor de in de hoofdstukken 4 en 6 van het Coalitieakkoord genoemde doelen. (beschermen, stimuleren, benutten). Het gaat daarbij dus nadrukkelijk om behoud en ontwikkeling; er is behoefte aan om de kaders en randvoorwaarden vooraf bestuurlijk te kennen en vast te stellen, voordat de Nota wordt uitgeschreven. Daarbij ook de raad via een startnotitie proactief te betrekken. 2. een document op te stellen over de rol, de taken en de verantwoordelijkheden van bureau Erfgoed (Monumenten en Archeologie); 3. deze nota s voor het einde van het 3e kwartaal in roulatie te brengen. 7 Onderwerp Beleidsplan Schuldhulpverlening en informatie brief aan de gemeenteraad SZ Op grond van de Wet gemeentelijke Schuldhulpverlening die 1 juli 2012 van kracht wordt, zijn gemeenten verplicht per 1 juli 2012 integrale schuldhulpverlening aan te bieden. Vanuit de Kwaliteitskring SoZa is de wens uitgesproken het opstellen van een beleidsplan Schuldhulpverlening gezamenlijk op te pakken en te komen tot een regionaal beleidsplan Schuldhulpverlening. In de projectdefinitie en het plan van aanpak is opgenomen dat het Regionaal beleidsplan 1 januari 2013 gereed is. In de definitie en het projectplan is ook opgenomen dat de bestuurlijk opdrachtgever Wethouder Kuipers en ambtelijk opdrachtgever B. Honselaar van de gemeente Medemblik zijn. In de Kwaliteitskring is hiervoor gekozen omdat Hoorn al ruim vertegenwoordigd is in het projectteam. En om regionaal draagvlak te creëren. Het projectteam heeft een informatieve brief opgesteld voor de Westfriese gemeenteraden waarin vermeld wordt wat de nieuwe wet betekent, wat de recente ontwikkelingen zijn in schuldhulpverlening en de wens om regionaal samen te werken op het gebied van schuldhulpverlening. Daarin is ook opgenomen dat het ontbreken van een beleidsplan op 1 juli geen nadelige gevolgen heeft voor de burger. - Het opstellen van het beleidsplan Schuldhulpverlening regionaal op te pakken; - Akkoord te gaan met de projectdefinitie; - Akkoord te gaan met het projectplan; - De raad een informatieve brief te zenden. - Een bijeenkomst te organiseren met de wethouders van de deelnemende gemeenten om het gezamenlijke commitment vast te stellen, te toetsen of de doelstellingen corresponderen (voor Hoorn: via harmonisatie tot efficiency te komen) en een letter of intent op te stellen waarin de voorwaarden staan waaronder de gemeenten samen blijven opereren. 8 Onderwerp Uitkomst gesprekken met gegadigden voor het pand aan de Vredehofstraat (Blauwe Schuit) In de raadsvergadering van dinsdag 22 mei j.l. is door wethouder Westenberg de toezegging gedaan in gesprek te gaan met de gegadigden voor het pand aan de Vredehofstraat (de Blauwe Schuit). Het plan van een van de gegadigden zou mogelijk een alternatief bieden voor de bouw van een nieuwe sportzaal aan de Tweeboomlaan. In deze brief informeren wij u over de uitkomsten van deze gesprekken. Uitkomst gesprek vertegenwoordiger van het bestuur Stichting moskee AL Fath De stichting wil het pand aankopen wegens het starten van jongerenactiviteiten en toekomstige uitbreiding van de moskee. Of de belangstelling serieus is, wordt onderzocht door de stichting. Zij komen daar eind juni op terug. De belangstelling voor het pand door deze partij biedt geen alternatief voor de nieuwbouw van een sportzaal aan de Tweeboomlaan. Uitkomst gesprek met de eigenaar sportcentrum Vredehof De eigenaar wil de activiteiten bij sportcentrum Vredehof verder uitbreiden. Het gaat hierbij

3 3 van 8 om het verhuren van een gymaccommodatie aan de gemeente ten behoeve van het onderwijs en het verhuren van een sportaccommodatie aan sportverenigingen. De belangstelling voor het pand door deze partij biedt geen alternatief voor de nieuwbouw van een sportzaal aan de Tweeboomlaan. Het plan van de eigenaar is te laat in het traject ingediend waardoor de financiële toetsing die nog plaats moet vinden leidt tot enerzijds onwenselijk vertraging (start gymonderwijs) en anderzijds onwenselijke risico s op het moment dat het plan niet haalbaar blijkt te zijn. Op basis van de globale kostenraming van de eigenaar en de taxatiewaarde van het pand Vredehofstraat kan wel de inschatting worden gemaakt dat het initiatief niet tot grote financiële voordelen voor de gemeente gaat leiden. - Kennis te nemen van de gespreksverslagen met de moskee Al Fath en sportcentrum Vredehof. Vast te stellen dat hun plannen geen alternatief zijn voor de bouw van de sportzaal aan de Tweeboomlaan. - In te stemmen met de aangepaste brief aan de raad. Brief wordt aangepast in overleg met de portefeuillehouder. 9 Onderwerp Opschorting begunstigingstermijn last onder dwangsom tot verwijdering dakkapel Trommelstraat 5 AC Op 23 september 2011 is aan mevrouw Truijens, Trommelstraat 5 een last onder dwangsom opgelegd om binnen 8 weken de dakkapel van het rechterzijdak te verwijderen op straffe van een dwangsom van ineens. Het betreft een zonder vergunning gerealiseerde dakkapel. Het bezwaar hiertegen is ongegrond verklaard evenals het beroep. Mevrouw Truijens stelt Hoger Beroep in. Om te voorkomen dat de dwangsom tijdens deze procedure verbeurd is gevraagd om opschorting van de begunstigingstermijn van 6 weken tot na de uitspraak in Hoger Beroep/ op de voorlopige voorziening. Geadviseerd wordt de begunstigingstermijn niet op te schorten gedurende het Hoger Beroep maar alleen gedurende de voorlopige voorziening. De redenen hiervoor zijn met name de duidelijke uitspraak van de rechtbank Alkmaar gebaseerd op vaste jurisprudentie en de lange tijd gemoeid met Hoger Beroep. - de begunstigingstermijn van de last onder dwangsom niet op te schorten tot na de uitspraak in Hoger Beroep; - in geval van een verzoek om voorlopige voorziening, de begunstigingstermijn op te schorten tot 6 weken na de uitspraak op dit verzoek. 10 Onderwerp Europese aanbesteding vijf maaimachines STB Op 8 mei 2012 was de europese openbare aanbesteding voor het leveren van 5 maaimachines. De leverantie is verdeeld in perceel A (3 stuks enkeldeks cirkelmaaiers) en perceel B (2 stuks driedelige cirkelmaaiers). Per perceel kon worden ingeschreven en als gunningscriterium is de economisch meest voordelige inschrijving gehanteerd. Alleen Breider Tuinmachines en Stoop Tuinmachines hebben ingeschreven. Breider Tuinmachines heeft op beide percelen de economisch meest voordelige inschrijving gedaan. De prijsaanbieding van Breider Tuinmachines is voor beide percelen gezamenlijk exclusief btw. Deze inschrijving is compleet, voldoet aan de inschrijvingsvereisten, valt binnen de directieraming en geeft een 5-jarige garantie op de machines. Levering van vijf maaimachines te gunnen aan de firma Breider Tuinmachines.

4 4 van 8 11 Onderwerp Logo veiligheidsambitie VVH Bureau communicatie heeft voor Team Veiligheid een logo ontwikkeld om te gebruiken bij de veiligheidsambitie. Dit logo zal bij elk project van de veiligheidsambitie gebruikt worden, om zo aan te geven dat deze projecten in samenhang met elkaar worden uitgevoerd. Dit geeft duidelijkheid en herkenning bij de partners, bewoners en ondernemers. Het logo voor de veiligheidsambitie vast te stellen. 12 Onderwerp Behoud Brede-school-omgeving in de Vierhoek na opening van MFA de Kreek Momenteel is de bouw (zuidelijke schoolgedeelte) van de Multifunctionele accommodatie (MFA) de Kreek in de nieuwe wijk Bangert en Oosterpolder in volle gang en deze zal aankomend schooljaar in gebruik worden genomen. Zoals besloten in het collegebesluit ( van 5 januari 2010) verhuist per aankomend schooljaar één school (Roald Dahl) naar MFA de Kreek, en blijft één school (Socrates) in De Vierhoek, omdat het noordelijke schoolgedeelte later wordt gebouwd in verband met de economische crisis. In het collegebesluit ( van 5 januari 2010) is tevens besloten dat wanneer de MFA in gebruik wordt genomen, er in de Vierhoek (ook) een brede school omgeving aanwezig blijft. Hierbij wordt aangegeven: peuterspeelzaalvoorziening en buitenschoolse opvang gaan naar de MFA, maar blijven ook in de Vierhoek. Om deze brede-school-omgeving in de Vierhoek te realiseren, zal buitenschoolse opvang (bso de Bonte Koe), die in eerste instantie alleen in MFA de Kreek gevestigd zou worden, opgesplitst moeten worden. Voor deze opsplitsing vraagt SKH (Stichting Kinderopvang Hoorn) euro op jaarbasis. Hiermee komt basisschool Socrates die achterblijft in de Vierhoek niet in een nadelige positie ten opzichte van basisschool Roald Dahl te staan, die verhuist naar MFA de Kreek. Ook blijven hiermee de opvang-voorzieningen behouden voor de leerlingen van basisschool Socrates. - Voor een periode van 4 jaar een bedrag van ,- op jaarbasis beschikbaar te stellen per aanvang aankomend schooljaar en dit ten laste te brengen van de post structureel onvoorzien; - In de eerste helft van 2016 een inventarisatie te maken van de bouw van het noordelijke schoolgedeelte en op basis daarvan een vervolgbesluit te nemen; - de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. 13 Onderwerp Verlengen inzet verzuimconsulent als onderdeel van het terugdringen van het verzuim Op 15 maart 2011 stemde het college B&W van de gemeente Hoorn in met het projectplan schoolverzuim onder de titel terugdringen verzuim Dit projectplan beschrijft de pilot verzuimconsulent die nog loopt tot 1 juli Het doel van de pilot is het verzuim of voortijdig schoolverlaten in het algemeen terug te dringen door het afleggen van onaangekondigde huisbezoeken bij verzuimende studenten. In overleg met de coördinatiegroep Onderwijsprogramma s Noord-Kennemerland/West-Friesland is later nog extra opgelegd aan de verzuimconsulent om preventieve gesprekken met studenten op het Horizon College en Clusius College in Hoorn te houden als verdere bijdrage aan het doel van de pilot. Op basis van al bekende ontwikkelingen, resultaten en constateringen is een evaluatie van de pilot uitgevoerd aan de hand van 5 clusters met evaluatieonderwerpen. In

5 5 van 8 bijgaande notitie worden de resultaten van de evaluatie weergegeven. Aan de hand van de evaluatieonderwerpen zijn voorlopige conclusies getrokken en worden tenslotte aanbevelingen en gevraagde besluiten aangereikt. De belangrijkste conclusies zijn: 1. Er is sprake van een duidelijke reductie (in de officiële cijfers) in meldingen schoolverzuim én qua voortijdig schoolverlaten. 2. Een groot deel van het schoolverzuim wordt niet tot zeer laat gemeld. 3. Verontrustend is dat 0% van beginnend verzuim wordt gemeld en dat volgens DUO in 50% van de (eerste) meldingen sprake is van tenminste 30 uren verzuim. 4. In 60% van de onaangekondigde huisbezoeken komt het tot een werkelijk contact met de student. 5. In die werkelijke contacten wordt altijd inzicht verkregen in de reden(en) van verzuim. Ook worden dan oplossingen gevonden die kunnen leiden tot het door de student weer volgen van de lessen. Naast deze kwantitatieve aspecten spelen ook de kwalitatieve aspecten een belangrijke rol: jongeren en ouders in de regio zijn inmiddels op de hoogte dat huisbezoeken worden afgelegd en dat preventieve gesprekken in school plaatsvinden. Alle betrokken wethouders in de regiogemeenten van West-Friesland zijn geïnformeerd over deze werkwijze middels een werkbezoek en reageerden allen positief. De evaluaties op het Horizon en het Clusius College laten zien dat de pilot veel teweeg brengt, zowel bij deelnemers als bij de interne organisatie. In beide evaluaties wordt gepleit voor voortzetting van de pilot. - In te stemmen met de verlenging van de pilot verzuimconsulent van 1 juli 2012 tot en met 31 juli 2016 op grond van de evaluaties die hebben plaatsgevonden en de resultaten die de pilot heeft gebracht. - Hiervoor in 2012 een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van en dit te dekken uit een bijdrage vanuit de convenantsgelden VSV; - Voor de jaren 2013 tot en met 31 juli 2016 hiervoor een exploitatiebudget beschikbaar te stellen van en dit te dekken uit de gereserveerde rijksmiddelen RMC; - Geen raadsvoorstel op te stellen, maar de raad te informeren via een brief plus een begrotingswijziging met toelichting, omdat het uitvoering betreft en omdat de raad het voorstel niet kan beïnvloeden; in deze brief de concrete doelstellingen van het project (wat moet in 2016 gerealiseerd zijn ) op te nemen. - De raad voorstellen de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen. 14 Onderwerp Alternatieve dekking pilot verzuimconsulent 2012 De pilot verzuimconsulent is gestart in september De oorspronkelijke dekking daarvoor was uit gereserveerde rijksmiddelen die bestemd zijn voor het RMC. In 2012 kan de pilot nu worden doorberekend aan het steunpunt vsv voor de regio. De werkwijze en aanpak van de methode verzuimconsulent is meegenomen in de aanvraag van convenantsmiddelen voor 2012 en toegekend. - In te stemmen met de alternatieve dekking ( ) van de pilot verzuimconsulent in 2012; - Geen raadsvoorstel op te stellen, maar de raad te informeren via een begrotingswijziging met toelichting, omdat de raad het voorstel niet kan beïnvloeden; - de raad voorstellen de bij dit besluit behorende begrotingswijziging vast te stellen u in aanwezigheid van de heren Entius en Van Uden

6 6 van 8 15 Onderwerp Scenariokeuze RUD VVH De commissie Mans heeft naar aanleiding van een aantal rampen onderzoek gedaan naar de uitvoering van de milieuhandhaving. De resultaten van dit onderzoek hebben ertoe geleid dat het kabinet aan de provincies en gemeenten de opdracht heeft gegeven Regionale Uitvoeringsdiensten op te richten. In Noord-Holland-Noord heeft een projectgroep twee bedrijfsplannen op laten stellen welke een afgewogen keuze mogelijk maken tussen twee scenario s, scenario A of scenario B. Op basis van die twee bedrijfsplannen heeft de projectgroep RUD een afgewogen advies gegeven voor scenario B, één RUD op de schaalgrootte van Noord-Holland-Noord. De stuurgroepen uit de drie regio s uit Noord-Holland-Noord, bestaande uit alle portefeuillehouders van de deelnemende gemeenten moeten nu besluiten binnen de kaders van welk scenario een kwartiermaker aan het werk moet om de RUD(s) vorm te geven. De projectgroep heeft op basis van een gedegen afweging de stuurgroepen (en colleges) geadviseerd om scenario B als kader voor het oprichten van de Regionale Uitvoerings Dienst Noord-Holland-Noord vast te stellen waarbij geldt: - Er wordt 1 RUD (gemeenschappelijke regeling) opgericht op de schaal Noord-Holland- Noord; - Deze organisatie is verantwoordelijk voor de uitvoering van ten minste het basistakenpakket en aanspreekbaar op de uitvoering hiervan; - De kosten voor de uitvoering van het basistakenpakket mogen niet hoger zijn dan de huidige kosten; - Voor de kostenverdeling van de RUD wordt de huidige werkwijze van de drie milieudiensten gehanteerd: de kosten worden verdeeld op basis van het ingebrachte budget en de formatieplaatsen. Scenario B wordt als kader voorgesteld omdat op deze wijze de opgedragen taken aan de RUD op een efficiënte wijze kunnen worden uitgevoerd waarbij de kwaliteit van de uitvoering kan worden vergroot en waarbij de opdrachtgevers grip houden op die uitvoering. Deze keuze sluit aan bij eerdere besluitvorming van het college waarin zij al aangegeven heeft de milieutaken graag op de schaal van Noord-Holland-Noord te willen laten uitvoeren. De argumenten die het college al had worden gesteund door de bedrijfsplannen die nu zijn gepresenteerd. - Scenario B (één RUD op de schaal Noord-Holland-Noord) als kader voor het oprichten van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland-Noord vast te stellen; - De raad voor te stellen om scenario B (één RUD op de schaal Noord-Holland-Noord) als kader voor het oprichten van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland-Noord vast te stellen; - Het bijgevoede raadsvoorstel pas door te sturen aan de Raad zodra in de stuurgroepen NHN is besloten om scenario B (één RUD op de schaal Noord-Holland-Noord) als kader voor het oprichten van de Regionale Uitvoeringsdienst Noord-Holland-Noord vast te stellen. - Een advies voor te laten leggen aan het college m.b.t het voldoen aan de kwaliteitseisen op de zgn. VTH-taken. C Artikel 43-vragen 16a Onderwerp Vragen fractie VVD over subsidie elektrische oplaadpunten Ph Westenberg AC/dir De conceptbeantwoording tegemoet te zien.

7 7 van 8 16b Onderwerp Vragen fracties GroenLinks, Hoorns Belang, D66, VVD, SP en PvdA over overlast bussen Vollerswaal Ph Louwman AC/STO De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 16c Onderwerp Vragen fractie SP over VTH-taken in de RUD Ph Westenberg AC/VVH De conceptbeantwoording tegemoet te zien. 16d Onderwerp Beantwoording Art. 43 vragen van GroenLinks en de PvdA fracties Op 14 mei 2012 zijn door de fracties van GroenLinks en de PvdA Art. 43 vragen over de Hoornse Koploperschap LHBT (Lesbo/Homo/Bi/Transgender) gesteld. Als bijlage treft u aan de beantwoording van de vragen. In te stemmen met de antwoorden op de Art. 43 vragen. D Vaste afsluitende onderwerpen 17 Voorbereiding commissie en raadsvergadering 17a Intern memo algemene raadscommissie 17b Actuele persinformatie Communicatieadvies wordt besproken. E Rondvraag 18 Lijst van representatieve activiteiten De lijst wordt besproken. F Regio-aangelegenheden 19 Onderwerp Agenda Regionale College Politie/ Algemeen Bestuur Veiligheidsregio NHN, AB GGD 29 juni 2012 VVH Het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio vergadert op 29 juni Het is van belang dat de burgemeester met een collegestandpunt aan de AB-vergaderingen deelneemt en namens Hoorn besluiten neemt. In het bijgevoegde overzicht staat de AB-agenda. Bij de agendapunten die ter besluitvorming worden voorgelegd, is per punt aangegeven: de kern van de zaak, het voorstel van de Veiligheidsregio en het standpunt van Hoorn. Op het bijgevoegde overzicht zijn de besluitvormende agendapunten weergegeven onder de kop 'Ter Besluitvorming".

8 8 van 8 Akkoord te gaan met de standpunten van Hoorn aangegeven op het overzicht. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 3 juli 2012 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester