Verslag van de openbare vergadering van de raad op donderdag 20 januari 2011 in het stadhuis te Leiden om uur

Transcriptie

1 Verslag van de openbare vergadering van de raad op donderdag 20 januari 2011 in het stadhuis te Leiden om uur Voorzitter: Griffier: de heer H.J.J. Lenferink mevrouw E.H.T. van der Vlist Aanwezig zijn voorts 39 raadsleden: mevrouw Bakker (GL), mevrouw De Bakker (SP), mevrouw Van den Berg (PvdA), de heer Bonestroo (CDA), de heer Bootsma (D66), mevrouw Borst (VVD), mevrouw Van Dongen (PvdA), de heer Van Ette (PvdA), mevrouw Gilissen (VVD), de heer De Graaf (SLO), mevrouw Van Gruting (VVD), de heer Gubbens (D66), de heer Van Haaster (D66), mevrouw t Hart (D66), mevrouw Karsch-Spiro (PvdA), de heer Keereweer (PvdA), mevrouw Kerkhof (D66), de heer Koek (D66), de heer Köroglu (D66), de heer Kos (GL), de heer Van der Kraats (SP), de heer Labrujère (SLO), de heer Laudy (VVD), de heer Leeuwrik Nieborg (GL), de heer Van der Luit (D66), de heer Van Meenen (D66), de heer Meijer (CDA), de heer Van Peijpe (GL), de heer Rademaker (SP), mevrouw Van Sandick (CDA), mevrouw Sandriman (CDA), de heer Scheffer (PvdA), de heer Sloos (LL), de heer Terpstra (CU), de heer Theeuwen (SP), mevrouw Verschoor (D66), de heer De Vos (Partij voor de Dieren), mevrouw Van Wijk (VVD) en de heer Zevenbergen (VVD) Tevens zijn aanwezig: de wethouders Van Gelderen (SP), De Haan (CDA), Strijk (D66), De Wit (D66) en Van Woensel (VVD). Notulist: I.L. Vos (Notuleerservice Nederland) 1. Opening De voorzitter opent de vergadering. De voorzitter staat stil bij de verjaardagen van mevrouw Karsch-Spiro en de heer Koek. Vervolgens geeft de voorzitter het woord aan de nestor van de raad, de heer Sloos. Namens de raad richt de heer Sloos het woord tot de heer Laudy, vanwege de geboorte van diens zoon Jagger. Hij overhandigt een cadeau aan de heer Laudy. De heer Laudy bedankt de raad voor het cadeau. De voorzitter licht het gewijzigde systeem toe dat uitwijst welke fractie als eerste het woord mag voeren. De stemming wijst uit dat de fractie van de Partij voor de Dieren als eerste het woord mag voeren. 2. Vaststelling agenda De agenda wordt vastgesteld. 3. Actualiteit Brand Moerdijk Mevrouw Kerkhof (D66) stelt de volgende vragen aan het college van B en W naar aanleiding van berichten over de impact van de brand van Moerdijk op Leiden. De berichtgeving op de website van de gemeente Leiden riep eerder vragen op dan dat deze geruststelde. 1

2 Uit de berichtgeving van vandaag kan worden geconcludeerd dat in Leiden geen roetdeeltjes zijn neergedaald. Is het enkel sturen van updates op de website van de gemeente afdoende om alle inwoners over dergelijke gevolgen van rampen te informeren? Is het verplicht om berichtgeving van de GGD zoveel mogelijk integraal over te nemen, of kan een gemeente hieraan eigen informatie toevoegen? Is het college van B en W het met D66 eens dat de berichtgeving die op vrijdag 14 januari op de website stond, niet volledig helder was en eerder vragen opriep dan antwoorden gaf? Is het college het met D66 eens dat ook het bericht van 17 januari nog steeds vragen opriep en dat het advies enigszins buitenproportioneel leek? Juist bij mogelijke gezondheidsrisico s is het belangrijk dat een gemeente duidelijke antwoorden geeft op vragen. Is het college bereid om de communicatie over de gevolgen van mogelijke roetdeeltjes in Leiden naar aanleiding van de brand in Moerdijk te evalueren en de uitkomst met de raad te delen? Burgemeester Lenferink stelt dat het over het algemeen vrij ingewikkeld is om na te denken over communicatie bij dergelijke zaken. Wanneer weinig informatie wordt gegeven, omdat er nog weinig bekend is, dan wordt de indruk gewekt dat informatie wordt achtergehouden. In deze specifieke situatie was de informatie buitengewoon schaars. Omdat uit berichten van de media naar voren kwam dat de rookwolk niet over Leiden trok, is besloten niet te communiceren. Later bleek dat die berichtgeving nergens op was gebaseerd. Het was een interpretatie; er was geen formele bron. Uit een theoretische berekening bleek dat mogelijkerwijs de wolk wel boven Leiden had kunnen zijn geweest. Aangezien er geen meetgegevens waren, was niet bekend of dat het geval was. De gemeente moest werken met informatie, die via het NCC en de GGD tot haar kwam. Geconcludeerd is dat op regionaal niveau de communicatie beter gecoördineerd had moeten worden. Het was beter geweest als op regionaal niveau de communicatie collectief ter hand was genomen en daarbij een onderscheid was gemaakt tussen de verschillende deelgebieden in deze regio, die hier mee niet te maken hadden. In een gebied waarvan al vrij zeker was dat het onderdeel was van het uitwaaieringsgebied, de Krimpenerwaard, heeft zich het communicatieprobleem ook voorgedaan. Bij dergelijke zaken moet de communicatie op regionaal niveau worden georganiseerd op een manier zoals men dat op dit moment nog niet gewend is. De gemeenten die hierover gezamenlijk afspraken moeten maken, hebben dit nog niet goed geregeld. Dat moet in de toekomst beter worden georganiseerd in het kader van rampenbestrijding en crisisbeheersing op regionaal niveau. Het als gemeente volledig kiezen van een eigen spoor lag niet voor de hand. Op elke vraag die naar voren kwam naar aanleiding van verstrekte informatie moest steevast worden geantwoord dat er niet meer informatie bekend was. Achteraf is het allemaal meegevallen. Bij het meetpunt aan de Willem de Zwijgerlaan was sprake van een piek, maar de gemeten concentratie was nauwelijks hoger dan op een warme zomerdag met veel verkeer. De gemeente en andere gemeenten in Nederland hebben het nodige geleerd van deze ramp. Naar mate de boodschap indringender is en een scherpere waarschuwing nodig is, zullen indringendere communicatiemiddelen moeten worden gebruikt. Er was in dit geval lange tijd zoveel onzekerheid, dat er in Leiden voor is gekozen om niet een veel actievere vorm van communicatie te kiezen dan berichtgeving via de website. In meer indringende zaken worden beslist andere middelen gebruikt. De informatievoorziening was in heel Nederland niet optimaal. De informatie was summier. De gemeente heeft er wel haar best voor gedaan om de nodige informatie te krijgen. Gevelreclame Aalmarkt 2

3 De heer Van der Luit (D66) liep onlangs langs de achterzijde van de Stadsgehoorzaal en zag daar enorme reclamebanieren. De gevel is totaal aan het zicht onttrokken. Volgens het Modellenboek Gevelreclame valt de Aalmarkt onder gebied II winkelstraten en gebied IV stegen naar winkelstraten. De reclamebanieren zijn aangebracht in een raamwerk van aluminium, met de onderzijde gelijk aan de straat en reikend tot aan de eerste etage van de gevel. In de begrippenlijst van het Modellenboek staat wat onder gevel bedoeld wordt. Is Aalmarkt 8 de achterzijde van de Stadsgehoorzaal, of de voorzijde van een nieuw te openen winkelcentrum? Op pagina 30 van voornoemd Modellenboek wordt als voorbeeld aangehaald: reclame-uiting van de makelaar, die aangeeft dat het desbetreffende pand te huur is. Een dergelijke uiting van een makelaar in de Haarlemmerstraat is qua grootte ongeveer eenhonderdste van de gevelreclameuiting Aalmarkt 8. Het makelaarsbord zou niet toelaatbaar zijn, omdat het de gevel aantast. Hoe verhoudt zich dat tot Aalmarkt 8? Valt in de nabije toekomst te verwachten dat de winkelstraten in Leiden vergeven worden van kolossale banieren, die voor gevels geplaatst worden in plaats van bescheiden posters achter het raam? Wie heeft opdracht gegeven voor het plaatsen van deze banieren, die op deze wijze zijn bevestigd aan de gevel? Wie heeft deze banieren betaald? Wethouder Van Woensel vertelt dat het college van B en W erg blij is dat de winkelruimte onder de Stadsgehoorzaal is verkocht. Op dit moment vindt een verbouwing plaats. Dat is de reden voor het aantreffen van de banieren. In andere situaties worden ruiten van te verbouwen winkelpanden afgeplakt met kranten of iets dergelijks. De wethouder vindt de banieren een mooiere oplossing dan kranten achter de ramen. Het betreft een tijdelijke situatie. De winkelruimte gaat spoedig open. De huidige situatie voldoet niet aan het Modellenboek. Het belangrijkste is dat de situatie wel voldoet aan het Modellenboek op het moment dat de verbouwing achter de rug. De Steenstraat wordt gehandhaafd. Het college wil de handhaving intensiveren in de rest van het winkelgebied. Ook de nieuw te openen winkel zal volledig moeten voldoen aan het Modellenboek Gevelreclame. De banieren gaan weg. Dan zal een prachtige etalage zichtbaar zijn. De banieren zijn aangebracht door de eigenaar of huurder en niet door de gemeente. Deze zullen ongetwijfeld door de eigenaar of huurder worden betaald. De heer Van der Luit (D66) wijst erop dat op dit moment zeer strikt gehandhaafd wordt. Nu bagatelliseert de wethouder datgene waarop andere ondernemers worden aangesproken. Wat is de voor- en achterzijde van de Stadsgehoorzaal? Wethouder Van Woensel meent dat er kadastrale splitsing heeft plaatsgevonden. De voorzijde van de Stadsgehoorzaal is gevestigd aan de Breestraat. De voorzijde van de Stadsgehoorzaalwinkel bevindt zich aan de Aalmarktzijde. De wethouder wil de kwestie zeker niet bagatelliseren. In het handhavingsbeleid is een prioriteit aangebracht. Voor tijdelijke bouwwerken, zoals steigers, is de prioriteit nihil tot nul, omdat deze weer verdwijnen. Studentendemonstratie 21 januari 2011 De heer Kos (GL) vertelt dat er op 21 januari een belangrijke demonstratie wordt gehouden. Leiden is kennisstad. De Leidse Universiteit is belangrijk en de grootste werkgever. In Leiden worden mensen opgeleid, die overal in de wereld terechtkomen. Daar kan Leiden trots op zijn. Het is belangrijk dat Leiden laat horen dat de gemeente de demonstratie steunt die in Den Haag plaatsvindt. Het betreft één van de vele maatregelen die op de burgers van Nederland afkomen. De heer Kos verzoekt het college van B en W om op 21 januari samen met de heer Kos naar Den Haag af te reizen. GL roept niet alleen Ga heen, maar ook Ga mee.. De heer Kos biedt het college van B en W een NS tweedeklaskaartje met samenreiskorting aan. 3

4 Wethouder De Wit is voornemens om op 21 januari om ca uur naar Den Haag af te reizen. Hij mist alleen het begin van de demonstratie die om uur begint. Los van en naast de studentendemonstratie zal er een manifestatie zijn van rectoren van universiteitssteden, maar ook van burgemeesters. Naar alle waarschijnlijk gaat de burgemeester van Leiden daar ook naar toe. Het college ondersteunt daarmee de zorg die leeft ten aanzien van de bezuinigingen. Als Leiden zich als kennisstad wil profileren dan zijn investeringen in kennis broodnodig en cruciaal voor deze stad. Het college deelt de zorg van GL. De heer Kos (GL) is blij dat het college de mening deelt over het belang van kennis voor de stad Leiden en dat het college afgevaardigd zal zijn. Is men daar als Leids college aanwezig of op persoonlijke titel? De heer De Wit is als belangstellende aanwezig bij de studentendemonstratie. Als de burgemeester het manifest zal onderschrijven en de noodzaak tot investeren in kennis en hoog onderwijs zal ondersteunen, dan zal dat namens het college van B en W zijn. De heer Laudy (VVD) verzoekt de vergadering voor circa vijf minuten te schorsen voor overleg met zijn fractie. De voorzitter schorst de vergadering. [SCHORSING] De voorzitter heropent de vergadering en geeft het woord aan wethouder De Wit. Wethouder De Wit vertelt dat de concepttekst erbij is gepakt. Er is geen collegestandpunt in deze. De wethouder biedt zijn verontschuldiging aan voor zijn eerdere uitspraak. Het betreft een manifest met de rectoren van Nederlandse universiteiten en burgemeesters van universiteitssteden. In die hoedanigheid zal het manifest worden ondertekend. Verkiezingsposters Mevrouw Van den Berg (PvdA) herinnert aan de tijd dat politieke partijen zelf hun verkiezingsposters plakten en dat de gemeente een moment aanwees dat de borden nog in de loods stonden. Een partij kon dan op één locatie alle borden beplakken. Gaan de partijen nu weer zelf plakken, of kan de gemeente wederom regelen dat er een moment is dat dit alvast in de loods kan gebeuren? De voorzitter zegt toe dat een schriftelijk antwoord volgt. 4. Mededelingen De heer De Vos (PvdD) deelt mee dat hij vrijdag jl. is benoemd tot raadslid van het jaar. Hij veronderstelt dat dit verband houdt met zijn palingmotie. De heer De Vos is vergeten te melden dat er een uitstekend alternatief is voor paling. Het schip met vegetarische paling is zojuist aangekomen in Nederland. Na de vergadering zou de heer De Vos graag het eerste stukje sojapaling willen uitreiken aan de heer Zevenbergen. 5. Regeling van werkzaamheden Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 4

5 6. Ingekomen stukken Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 7. Vaststelling besluitenlijsten van 2 en 16 december 2010 Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. BENOEMINGEN 8. Benoeming lid commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid (Vacature Pampin Zuidmeer) Voorgesteld wordt om de heer De Vos te benoemen tot lid van de commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid. De raad besluit conform het voorstel. 9. Benoeming lid commissie Ruimte en Regio (vacature De Vos) Voorgesteld wordt om het duo-raadslid Pampin Zuidmeer te benoemen tot lid van de commissie Ruimte en Regio. De raad besluit conform het voorstel. 10. Benoeming lid commissie Werk en Financiën (vacature De Graaf) Voorgesteld wordt om het duo-raadslid Veldkamp te benoemen tot lid van de commissie Werk en Financiën. Deze benoeming geschiedt onder voorbehoud van beëdiging. Die heeft nog niet plaatsgevonden. De raad besluit conform het voorstel. 11. Benoeming lid commissie Onderwijs en Samenleving (vacature Van Breukelen) Voorgesteld wordt om de heer De Graaf te benoemen tot lid van de commissie Onderwijs en Samenleving. De raad besluit conform het voorstel. STEMMINGEN 12. Aalmarkt, stedenbouwkundig plan (RV ) Stemverklaringen: de heer Terpstra (CU) zegt dat zijn fractie nog vraagtekens heeft bij de risico s die de gemeente neemt. Een contra-expertise is in de maak. Onder dat voorbehoud en dat van het door de wethouder toegezegde fiets-/verkeersstromenonderzoek kan de CU-fractie instemmen met het stedenbouwkundig plan. De heer De Graaf (SLO) vertelt dat de Stadspartij van mening is dat dit plan met grote voortvarendheid moet worden aangepakt. Wat de fractie niet begrijpt is dat de burger tot op heden niet betrokken is bij het plan. Het is toch de bedoeling om conform het beleidsakkoord de burgers vanaf de oorsprong mee te laten denken over nieuwe plannen. De fractie zal voor stemmen omdat zij ervan uitgaat dat de burgers zeer binnenkort betrokken worden. 5

6 De heer Theeuwen (SP) geeft namens zijn fractie het signaal af dat in de keuzes die de raad moet maken ten aanzien van het Leidse belastinggeld, de SP het niet ziet zitten om nog veel van dat belastinggeld in het Aalmarktproject te steken. In het stationsgebied worden al winkels ontwikkeld. Om die reden hoeven er geen winkels in het Aalmarktgebied te komen. Bovendien weet de SP niet wat de kosten zijn. Om die redenen stemt de SP-fractie tegen het voorstel. De voorzitter gaat over tot stemming. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten, met dien verstande dat de SP-fractie geacht wordt tegen het voorstel te hebben gestemd. 13. Statutenwijziging Stichting Stedelijk Gymnasium Leiden (RV ) Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 14. Vaststelling programma en overzicht onderwijshuisvesting (RV ) Zonder beraadslaging en hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 15. Begrotingswijziging Parkeermanagement (RV ) Stemverklaring: de heer De Graaf (SLO) merkt op dat de SLO-fractie blij verrast is over het feit dat er een afdeling is die in staat blijkt goedkoper te gaan werken. De fractie hoopt dat dit andere afdelingen zal inspireren. Toch zal de fractie tegen deze begrotingswijziging stemmen, omdat de opbrengst grotendeels wordt overgeboekt naar handhaving en niet naar parkeren. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten, met dien verstande dat de fractie van SLO geacht wordt tegen het voorstel te hebben gestemd. BESPREKEN 16. Eindejaarsmotie De heer Van Ette (PvdA) wijst de aanwezigen op de prachtige raadszaal en de leggers waarachter de raadsleden plaatsnemen. In 2011 bedienen raadsleden zich graag van een laptop, een ipad of andere elektronische apparatuur om hun stukken te lezen of om snel informatie op te zoeken. De raadsvergaderingen in Leiden hebben de neiging om nogal lang te duren. De accu s van de apparatuur is nog steeds niet opgewassen tegen de tijd die de Leidse raad neemt voor het debat. De mooie monumentale raadszaal beschikt echter over een minimum aantal stopcontacten voor het aansluiten van elektronische apparaten. De PvdA is van mening dat het tijd is voor power to the people; een stopcontact voor ieder raadslid, zodat hij of zij zijn of haar apparatuur kan blijven gebruiken. Om die reden dient de heer Van Ette een motie (zie bijlage M1 in) in. Bij interruptie vraagt de heer Van Haaster (D66) hoeveel stopcontacten de heer Van Ette nodig acht. De heer Van Ette (PvdA) antwoordt dat het om een stopcontact per persoon gaat, ten behoeve van apparatuur die de orde van de vergadering niet verstoort. De heer De Vos (PvdD) vindt het een zeer belangrijke motie. Waar zouden de raadsleden zijn zonder stopcontact. Het lijkt haast een socialistische motie, of wellicht een historisch 6

7 materialistische motie. De apparatuur is handig omdat dan geen papierwerk meer nodig is. Men kan onderling twitteren. De motie legt daarvoor de basis met stopcontacten. De fractie van de Partij voor de Dieren steunt de motie van harte. De heer Van Haaster (D66) merkt op dat het wat D66 betreft een non-politiek onderwerp betreft. Er is geen fractiestandpunt ingenomen. De heer Van Haaster verdedigt het standpunt van hen die tegen deze motie zijn. De monumentale waarde van de raadzaal is van groot belang. De extra stopcontacten zijn niet nodig. In het stadhuis vindt een grote verbouwing plaats waardoor straks alle fracties over een eigen fractiekamer beschikken, die worden uitgerust met extra stopcontacten. Bij interruptie vraagt mevrouw t Hart (D66) of het volgens de heer Van Haaster de bedoeling is dat een raadslid tijdens de raadsvergadering elders zijn laptop moet gaan opladen. Wat wordt verstoord aan de monumentale waarde als bijvoorbeeld op de grond stopcontacten worden gemaakt. De heer Van Haaster (D66) ziet een laptop op de legger niet als voorwaarde om je werk als raadslid goed uit te kunnen oefenen. Het is eenieders eigen keus een laptop te gebruiken tijdens een raadsvergadering. De vraag is of de gemeente dat moet faciliteren. De heer Van Haaster vindt dat niet nodig. Een potentieel effect is dat de orde van de vergadering wordt afgeleid. Dat zou een kwalijke zaak zijn. Mevrouw t Hart (D66) voert mede namens GL het woord. Het is belangrijk om te streven naar vooruitgang en innovatie. De politiek moet daarvoor de ruimte bieden. Dat vinden GL en D66 gezamenlijk. Vandaag gaat het over iets dat al jaren bestaat: stopcontacten. Elke werkplek heeft stopcontacten. Onze raadszaal voldoet niet aan de eisen van een werkvloer van de dag van vandaag. Het is fijn om te zien dat de PvdA daarin vooruitgang wil brengen. Deze zomer vindt de verbouwing van de raadszaal plaats. Dat is een perfect moment om ook stopcontacten in te bouwen. Bij interruptie vraagt de heer Van Haaster (D66) of het stopcontact strikt noodzakelijk is voor het raadswerk. Mevrouw t Hart (D66) vindt het belangrijk om vooruit te kijken en te denken. Menig raadslid wil geen stapels papier voor zich. Met behulp van de moderne apparatuur kan een raadslid zichzelf van informatie voorzien. De heer Terpstra (CU) vraagt het college van B en W te reageren op de gevolgen voor deze monumentale zaal. Daarnaast hoort spreker graag welke kosten de motie met zich meebrengt. Welke dekking heeft men voor ogen? Burgemeester Lenferink zegt dat voor het realiseren van meer stopcontacten in de raadszaal een monumentenvergunning moet worden aangevraagd. Dat betekent dat de stopcontacten niet op zeer korte termijn aangelegd kunnen worden. In de zomer vinden werkzaamheden plaats in de raadszaal. Bekeken wordt of het aantal stopcontacten enigszins kan worden uitgebreid. De behoefte aan een stopcontact bij elke raadszetel is nog niet zo groot. De burgemeester verwacht dat met een beperkte ingreep eenieder tevreden kan worden gesteld. De heer Van der Luit (D66) wijst op de mogelijkheid tot het gebruik van reservebatterijen. 7

8 De heer De Vos (PvdD) heeft vernomen dat er vanuit de griffie een plan komt om met een draadloze verbinding te gaan werken. Burgemeester Lenferink zegt dat in belangrijke mate kan worden voorzien in een beperkte uitbreiding van het aantal stopcontacten. De opmerking van de heer De Vos komt op een later moment nog aan de orde. De burgemeester vraagt of de indieners van de motie kunnen instemmen met de voornoemde oplossing. De heer Van Ette (PvdA) vindt het een uitstekend idee. 17. Cofinanciering zevende tranche voor de realisatie van de Biopartner Incubator III (RV ) Stemverklaringen: de heer Rademaker (SP) zegt dat de oorspronkelijke dekking voor het plan om te cofinancieren uit de Concernreserve onacceptabel was voor de SP. Nu het geld uit het economiebudget komt, kan de SP daarmee instemmen. De SP vindt geld voor het Bio Science Park veel beter dan voor andere projecten. Het heeft daadwerkelijk effect en is goed voor de Leidse economie. De heer Kos (GL) sluit zich grotendeels aan bij de woorden van voorgaande spreker. GL zal het voorstel steunen. Deze samenwerking is goed. Het college wordt verzocht aandacht te hebben voor de mogelijke samenwerking met Oegstgeest. Het is wellicht tijd dat de gemeente Oegstgeest ook gaat meebetalen aan dergelijke investeringen. Zonder hoofdelijke stemming wordt overeenkomstig het voorstel besloten. 18. Uitgangspunten voor opstellen Handhavingsnota gemeente Leiden (RV ) De heer Labrujère (SLO) dient een motie (zie bijlage M100160/1) in. De uitgangspunten zijn te algemeen en geven geen richting voor het opstellen van een nieuwe Handhavingsnota. Er is onvoldoende vastgesteld hoe te handhaven en wanneer wel en wanneer niet. Het opstellen van de Handhavingsnota is een taak van de gemeenteraad. Echter de nota wordt kant en klaar voorgekookt door de ambtenaren. Het onderwerp is te uitgebreid en te ingewikkeld om tijdens een commissievergadering te behandelen. Het is wenselijk dat leden van de gemeenteraad worden betrokken bij het opstellen van de Handhavingsnota De motie verzoekt het Presidium een werkgroep van raadsleden in te stellen met als taak het begeleiden van de opstellers van de Handhavingsnota. Handhaven moet daar waar het nodig is, maar niet als pressiemiddel waar de dwangsommen de ondernemers om de oren vliegen en waarbij de ambtenaar niet goed is ingelicht, waardoor hij niet weet hoe de nota moet worden uitgevoerd. Dit leidde tot agressie en ergernis. Het kan leiden tot faillissement. Dan is het doel handhaven een verkeerd middel. Veel winkeliers hebben het heel erg moeilijk. De voorzitter draagt het voorzitterschap tijdelijk over aan mevrouw Van Gruting (hierna te noemen: voorzitter). Burgemeester Lenferink stelt voorop dat de overwegingen van de Stadspartij niet correct zijn. Het opstellen van de nieuwe Handhavingsnota is niet de taak van de gemeenteraad, maar het vaststellen van de nota. Volgens de Gemeentewet is het de taak van het college van B en W om de besluitvorming van de raad voor te bereiden. De uitgangspuntennotitie is uiteraard algemeen. 8

9 De notitie is bedoeld om richtinggevende uitspraken in hoofdlijnen te doen. De feitelijke uitwerking en de discussie die daarover plaats moet vinden betreft de handhavingsnota zelf. De opmerking die de heer Labrujère maakte, slaat niet op handhaving, maar op de regels die deze raad zelf heeft vastgesteld. De fractie kan bijvoorbeeld een initiatiefvoorstel indienen om die regels te wijzigen, of bij de eerstvolgende wijziging van de APV, die daarop betrekking heeft, wijzigingsvoorstellen inbrengen. Stemverklaringen: mevrouw Van den Berg (PvdA) zegt dat de PvdA het niet mooier kan zeggen dan de burgemeester het heeft gezegd. De PvdA steunt de motie niet. De heer Van der Kraats (SP) zegt dat het handiger is als de Stadspartij een initiatiefvoorstel agendeert. De gedachte achter de motie is niet de goede manier. De heer Terpstra (CU) vertelt dat de CU-fractie tegen de motie zal stemmen. Een werkgroep heeft zin als een taak dermate ingewikkeld is dat het goed is om daarover vooraf technisch goed na te denken. De CU vindt het niet ingewikkeld. Men kan discussiëren over de vorm die de nota moet hebben. Dat kan in de raad of in de commissie. Mevrouw t Hart (D66) snapt de zorg van de heer Labrujère, maar D66 ziet met een werkgroep geen verbetering van het voorstel. D66 zal tegen de motie stemmen. De voorzitter gaat over tot stemming. Zonder hoofdelijke stemming wordt de motie M100160/1 verworpen, met dien verstande dat de fractie van SLO geacht wordt voor de motie te hebben gestemd. Zonder hoofdelijke stemming wordt met algemene stemmen overeenkomstig het voorstel besloten. Mevrouw Van Gruting, als voorzitter, draagt het voorzitterschap weer over aan de heer Lenferink, hierna te noemen: voorzitter. De voorzitter sluit de vergadering. 9

10 INGEKOMEN STUKKEN RAADSVERGADERING VAN 20 januari 2011 No. Onderwerp De raad besluit: 1. Brief van de Burgemeester (nr ) inzake nevenfuncties Health TIES. 2. Brief van Politie Hollands Midden (nr ) inzake vooraankondiging Symposium Korpsbeleidsplan Brief van B&W (nr ) inzake initiatiefvoorstel afschaffen binnenkomsttijden horeca. 4. Brief van Bomenbond Rijnland (nr ) inzake bezwaarschrift tegen kapvergunning 41 bomen Sterrenwachtlaan e.o. Brief te betrekken bij de behandeling van het initiatiefvoorstel in de commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid. Brief in handen te stellen van B&W ter afdoening. 5. Circulaire van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (nr ) inzake bezoldiging en ambtstoelage burgemeesters, wedde en (onkosten)vergoeding raads- en commissieleden. 6. Brief van B&W (nr ) inzake intrekken besluit Wet OKE. 7. Brief van de commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid (nr ) inzake afdoening moties omgevingskwaliteit. Conform advies te besluiten. 8. Brief van de commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid (nr ) inzake afdoening motie twee kentekens op één vergunning. Conform advies te besluiten. 9. Brief van de commissie Leefbaarheid en Bereikbaarheid (nr ) inzake afdoening motie OV chippoortjes. Conform advies te besluiten. 10. Brief van de commissie Ruimte en Regio (nr ) inzake afdoening motie 3 inzake opnemen van het buurthuis op het Trekvaartplein in het uitvoeringsplan. Conform advies te besluiten. 11. Brief van B&W (nr ) inzake intergemeentelijke samenwerking crisisbeheersing. 10

11 12. Brief van B&W (nr ) inzake beleidskader weerstandsvermogen en risicomanagement; gevoelen ten aanzien van vier deelvoorstellen. Werk en Financiën. 13. Brief van Voorafentoe (nr ) inzake toegang tot terrasboot Voorafentoe op zaterdag. 14. Brief van Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (nr ) inzake rapport implementatie eenmalige gegevensuitvraag. Brief in handen te stellen van B&W ter afdoening. 15. Brief van de Burgemeester (nr ) inzake twee besluiten ter beperking van overlast rondom het Papegaaisbolwerk en het Valkenpad. 16. Brief van B&W (nr ) inzake brief met uitspraak over de in control statement. 17. Brief van B&W (nr ) inzake auditrapport 2009 Grip op de buitenboordmotor, storing, toezicht en verantwoording bij Gemeenschappelijke Regelingen. voor de Rekeningen. Leefbaarheid en Bereikbaarheid. 18. Brief van B&W (nr ) inzake evaluatie pilot sociale winst op aanbesteding. 19. Brief van B&W (nr ) inzake strategische huisvesting. 20. Brief van B&W (nr ) inzake informatie over de Tussenrapportage 2010, cliënttevredenheidsonderzoek 2010 en landelijke benchmark 2010 over de uitvoering van de Wet maatschappelijke ondersteuning in Leiden. Werk en Financiën Werk en Financiën. 21. Brief van B&W (nr ) inzake planning en controlcyclus Brief van B&W (nr ) inzake onderzoek naar de stand van zaken rond Huis van de Sport. 23. Brief van B&W (nr ) inzake afdoening motie VOD Kraakverbod d.d. 9 sept Brief van B&W (nr ) inzake tussentijds overzicht van projecten, acties en beleidsstukken die voortvloeien uit de nota winkelen, wonen, welzijn en zorg. Ruimte en Regio. Ruimte en Regio. Onderwijs en Samenleving. 11

12 25. Brief van Ernst & Young (nr ) inzake addendum verslag van bevindingen Brief te betrekken bij brief nr Brief van Ondernemersfonds Leiden (nr ) inzake rapport evaluatie en aankondiging bijeenkomst adviesraad. 27. Brief van provincie Zuid-Holland (nr ) inzake begroting Brief van GEVULEI (nr ) inzake aanbevelingen cie Bestuur en Warenhuis geïmplementeerd. Brief in handen te stellen van B&W ter afdoening. Brief in handen te stellen van B&W om advies. 29. Brief van Holland Rijnland (nr ) inzake tijdelijke vacature Dagelijks Bestuur Holland Rijnland. In te stemmen met het verzoek. 30. Brief van Inspectie Werk en Inkomen (nr ) inzake rapportage Participatie in crisistijd. 31. Kopiebrief van Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (nr ) inzake verzamelbrief december Kopiebrief in handen te stellen van de commissie Werk en Financiën. 32. Kopiebrief van dhr. Mathijsen (nr ) inzake rechtszaak van 6 december Kopiebrief voor kennisgeving aannemen. 33. Brief van de Rekenkamercommissie (nr ) inzake jaarplan Brief van Gerda van den Berg (nr ) inzake beëindiging raadslidmaatschap. Het verzoek te honoreren. 35. Brief van de Raad van State (nr ) inzake stukken Bp. Zuidelijke Schil. Brief in handen te stellen van B&W ter afdoening. 12

13 Eindejaarsmotie 2010 Motie: M1 Onderwerp: Power to the People De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van donderdag 16 december 2010, overwegende dat: steeds meer raadsleden tijdens de vergadering gebruik wensen te maken van hun portable computer; de ontwikkeling van steeds meer en praktischer draagbare elektronische hulpmiddelen met de komst van de ipad en aanverwante apparatuur ertoe zal leiden dat nog meer raadsleden hun stapels papieren stukken thuis willen laten maar deze wel elektronisch beschikbaar willen hebben tijdens de raadsvergadering; het gebruik van elektronische apparatuur op den duur kan leiden tot minder papierverbruik; dat gezien de lengte van de vergaderingen van de Leidse raad, in tegenstelling tot hun eigenaars, geen enkele accu van draagbare computerapparatuur het de gehele vergadering uit kan houden; de gebruikers van deze apparatuur graag tot en met het allerlaatste agendapunt willen kunnen blijven putten uit de op hun apparatuur opgeslagen stukken; er, op een uitzondering na, geen stopcontacten in de buurt van hun zetels zijn waar de accu weer kan worden opgeladen; spreekt als zijn wens uit dat: het bij iedere zitplaats mogelijk moet zijn een elektrisch apparaat aan te sluiten; en draagt het college op: de benodigde voorzieningen hiervoor in de raadzaal te installeren en er daarbij, door voldoende groepen te gebruiken, er voor te zorgen dat de spanning niet te hoog kan oplopen en er niets doorslaat. Robert-Jan van Ette (PvdA) De voorzitter stelt voor om zodra er werkzaamheden in de raadzaal plaatsvinden tevens het aantal stopcontacten iets uit te breiden. Met deze mededeling is het niet meer noodzakelijk de motie in stemming te brengen. 13

14 RV Uitgangspuntennotitie voor het opstellen van een Handhavingnota gemeente Leiden Motie: M100160/1 Onderwerp: instellen raadswerkgroep voor het opstellen van een Handhavingnota De Raad van de gemeente Leiden, bijeen in de vergadering van 20 januari 2011, constaterende dat: de in de Uitgangspuntennotitie voor het opstellen van een Handhavingnota gemeente Leiden voorgelegde uitgangspunten te algemeen zijn en daarom geen richting geven aan het opstellen van een nieuwe Handhavingnota; in de van toepassing zijnde huidige Handhavingnota onvoldoende is vastgelegd hoe te handhaven, wanneer wel en wanneer niet; overwegende dat: het opstellen van een nieuwe Handhavingnota eigenlijk een taak van de gemeenteraad is; deze taak feitelijk niet door de raad wordt gedaan maar kant en klaar wordt voorgekookt door ambtenaren; het onderwerp te uitgebreid en te ingewikkeld is om tijdens een commissievergadering te behandelen en goed te keuren; het daarom wenselijk is dat leden van de gemeenteraad worden betrokken bij het opstellen van de Handhavingnota ; verzoekt het presidium: een werkgroep van raadsleden in te stellen met als taak het begeleiden van de opstellers van de Handhavingnota ; Peter Labrujère (SLO) Deze motie is verworpen met dien verstande dat de fractie van SLO wordt geacht voor te hebben gestemd. 14