r o n d e t a f e l / s e m i n a r 6 o k t o b e r

Transcriptie

1 (ver)nieuwbouw van ziekenhuizen r o n d e t a f e l / s e m i n a r 6 o k t o b e r

2 v o o r s te l l e n ing. M.H.P. Sitsen MSRE MRICS partner pieterse terwel grevink Koningin Wilhelminalaan 21 Postbus BL Amersfoort T M E I msi@ptg-advies.nl 2

3 onze expertise huisvestingsvraagstukken in de gezondheidszorg 3

4 o n ze we r k v e l d e n huisvestingsstrategie & procesmanagement programmeren van zorgorganisaties projectmanagement samenwerking en positionering in de regio gebiedsontwikkeling financiering maatschappelijk verantwoord ondernemen procesinrichting zorg- en werkprocessen bedrijfsvoeringsplannen functionele en ruimtelijke programma's van eisen programmeringsprocessen projectbesturing projectmanagement 4

5 o n s te a m 5

6 o n ze o p d ra c htgevers (selectie) 6

7 p t g i n g e ta l l e n 21 medewerkers 17 jaar werkervaring Amersfoort kantoor ca. 50 opdrachtgevers 5 academische ziekenhuizen m² programma van eisen +100 operatiekamers 7 nieuwbouw ziekenhuizen +80 verbouw projecten + 1,0 mld. budgetbewaking 7

8 a a n b e s te d e n : w a a r ga a t h e t o v e r? ondernemers (marktpartijen) in de gelegenheid stellen er de prijs van op te geven 8

9 9

10 waarom aanbesteden? welke vragen te beantwoorden? in concurrentie op professionele manier je project in de markt zetten om expertise van de markt te betrekken om op een integere, rechtmatige en doelmatige manier de markt te benaderen wie besteedt aan? wat wordt er aanbesteed? hoe wordt er aanbesteed? wanneer wordt er aanbesteed/kan er aanbesteed worden? conform grondbeginselen: non-discriminatie, gelijkheid, transparantie en proportionaliteit let op: bij aanbesteden meer dan alleen de regels volgen het nadenken over de aanbesteding begint al vroeg in het proces van de planontwikkeling en bepaalt de manier van planontwikkeling 10

11 WIE? WAT? wel of geen aanbestedende dienst? stringente richtlijnen versus meer vrijheidsgraden (on)mogelijkheden aanbesteding vaststellen alleen bouwopdracht of meer dan dat? wat en hoe dan precies? (D, F, M, (delen van) O) scope aanbesteding goed en duidelijk definiëren HOE? welke procedure? (vormvrij, onderhands, openbaar, etc.) verdeling in percelen? (en met welk doel) selectie-/gunningsmethode? uitkomst aanbesteding goed doordenken WANNEER? vraagspecificatie/ontwerp/ contract? financiering? RO-vergunning(en)? grondbezit? conjunctuur timing aanbesteding goed in kaart brengen 11

12 w e l ke t h e m a s s p e l e n e e n g r o te r o l? kwaliteit marktconformiteit verantwoordelijkheden risicoverdeling 12

13 h o e wo r d t d e k w a l i te i t g e b o r g d? juiste selectie van (kwaliteit van) marktpartijen functionele en/of technische specificaties compleet en duidelijk commitment marktpartij (verificatiefase, dialoog of optimalisatiefase) toetsing op beoogde kwaliteit goed belegd en goed georganiseerd (kwaliteitsmanagement) niet goed geborgde kwaliteit vormt risico (voor kwaliteit zelf en voor kosten) 13

14 e e n m a r k tc o n fo r m e a a n b e s te d i n g vraagspecificatie of ontwerp begrijpelijk voor de markt ter voorkoming van risicomijdend gedrag (door toelichting, uitwerkingstoets tijdens procedure) evenwichtige overeenkomst en bijhorende voorwaarden en bepalingen; zonder irreële (voor de markt onacceptabele) zaken niet marktconforme uitvraag werkt prijsopdrijvend (of leidt tot terugtrekken van marktpartijen) 14

15 w i e d ra a g t we l ke v e ra ntwo o r d e l i j k h e i d? aanbesteder draagt verantwoordelijkheid voor documenten die hij vervaardigt (vraagspecificatie, ontwerp): juridisch niet overdraagbaar naar de markt verificatieperiode, dialoog of optimalisatiefase kan marktpartij meer partner in crime maken de markt kan wel de verdere uitwerking (design en/of engineering) dragen onduidelijke verantwoordelijkheden vormen risico 15

16 r i s i c o v e r d e l i n g risico s moeten belegd worden bij de partij die ze het best kan dragen risico s kunnen verlegd worden naar de markt, mits juridisch houdbaar evenwichtigheid in de risicoverdeling is noodzakelijk speerpunten als nul restpunten, no-nonsens clausule etc. kunnen, tot aan zekere grenzen risico s overdragen kost geld (kosten - baten) 16

17 aanbesteden is geen lopende bandwerk 17

18 wij helpen u graag bij het bepalen van de juiste koers 18