VO Mail week In deze VO mail aandacht voor de volgende onderwerpen:

Transcriptie

1 VO Mail week In deze VO mail aandacht voor de volgende onderwerpen: 1. Beleidskader instroom 2. Landelijke onderzoeken 3. ASHG 4. Meldcode 5. Platform Vrouwenopvang 18 maart 6. Netwerkbijeenkomst 18 maart 7. Internationaal symposium 19 maart 8. MeeDoen! Sport en Bewegen 9. Val kabinet niet in belang van cliënten opvang Voortgang Verbeterplan Vrouwenopvang A. Project Probleeminventarisatie, diagnose & screening B. Project Basismethodiek C. Project Kinderen in de opvang D. Project huisvesting vrouwenopvang E. Aandachtspunten: Aandachtspunt Aansluiting met jeugdzorg 1. Beleidskader instroom Uit de landelijke evaluatie van het beleidskader instroom, is gebleken welke doelstellingen van het beleidskader wel en niet gehaald zijn. Behaalde doelstellingen 1. Kwaliteit voor de cliënt: een heldere instroomprocedure, niet onnodig belastend en leidt zo spoedig mogelijk tot de start van een traject op maat. 2. Kwaliteit in de organisatie: medewerkers kunnen en willen zich aan de afgesproken werkwijze houden. Om dit te bevorderen dienen er duidelijke en niet onnodig ingewikkelde richtlijnen te zijn. Niet gehaalde doelstellingen Verwachtingmanagement richting ketenpartners. Ketenpartners weten wat zij kunnen verwachten van een instroomprocedure, daar is duidelijkheid over. Het beleidskader wordt extern duidelijk gemaakt zodat de vrouwenopvang erop kan worden aangesproken. Er zijn maar weinig instellingen die het beleidskader instroom richting de ketenpartners duidelijk hebben gemaakt. Landelijk gezien loopt het beleidskader instroom goed maar het kan nog beter. Uit de evaluatie is namelijk ook gebleken dat het beleidskader door de sector op meerdere manieren geïnterpreteerd en dus verschillend gehanteerd wordt. Elke organisatie heeft zijn eigen visie en werkwijze hierop ontwikkeld. In de praktijk leidt dit tot onduidelijkheden. Daarnaast hanteren instellingen in de praktijk contra-indicaties. Hier zijn overigens vaak goede redenen voor. Cliënten met LVG problematiek en/of meerdere kinderen kunnen vaak niet buiten de eigen regio geplaatst worden, ook al hebben zij een code rood. VO Mail week blz. 1 van 8

2 Om nu een volgende stap te nemen in de verdere ontwikkeling van het beleidskader instroom, wordt het volgende vanuit de FO in samenwerking met de Verenigingscommissie opgepakt. Ten eerste is het belangrijk dat wij meer zicht krijgen op het hanteren van contraindicaties. Hiervoor gaan we een inventarisatie uitzetten. Ten tweede gaan wij proberen meer zicht te krijgen op kwantitatieve gegevens. De informatiemanager van de Federatie Opvang wordt hierbij betrokken. Via de voorzitters van de landsdelen worden deze vervolgstappen uitgezet. Het beleidskader instroom en alle andere relevante stukken komen ter beschikking op de website van de Federatie Opvang (onder VO thema s > instrumenten kwaliteit Aanmelding Intake) Voor meer informatie kunt u terecht bij Jantien van der Meer (j.vandermeer@opvang.nl). 2. Stand van zaken onderzoeken Onderzoeken ministerie van VWS Bij VWS lopen de volgende onderzoeken: a. Stelselonderzoek vrouwenopvang Onderzoek naar de knelpunten die op dit moment worden ervaren in het huidige stelsel vrouwenopvang als het gaat om de opvang van nieuwe groepen slachtoffers en de verruiming van de grondslag van de specifieke uitkering vrouwenopvang; en welke effectieve en efficiënte maatregelen op korte en lange termijn nodig zijn om het huidige stelsel juridisch en/of financieel toekomstbestendig te maken voor de hulp en opvang van slachtoffers. Het onderzoek is opgedeeld in twee fasen: Fase 1: identificatie van knelpunten Fase 2: identificatie van oplossingen Fase 1 heeft in de afgelopen maanden plaatsgevonden. In een rondetafelgesprek zijn de knelpunten besproken en werd deze fase afgerond. Fase 2 loopt en is opgedeeld in de formulering van quick wins en de formulering van langere termijn oplossingen voor de geïdentificeerde knelpunten. De Federatie Opvang en de vrouwenopvang zijn actief betrokken bij dit onderzoek en zijn vertegenwoordigd in de begeleidingscommissie en in de rondetafelgesprekken. b. Trendstudie naar opvang slachtoffers huiselijk geweld Het Verwey Jonker Instituut voert dit onderzoek in opdracht van VWS uit. Aan de hand van een trendanalyse worden scenario s ontworpen om op de lange termijn te zorgen voor een goede bestuurlijke inbedding van de opvang van de slachtoffers huiselijk geweld. Vanuit de vrouwenopvang hebben Lian Smits (Kompaan en de Bocht) en de Federatie Opvang hun bijdragen geleverd. c. Midterm review Medio dit jaar zal VWS onderzoek doen naar de toename van het aantal opvangplaatsen als onderdeel van de uitvoering van het actieplan Beschermd en Weerbaar. Stand van zaken landelijke aanpak huiselijk geweld Onderzoek, in opdracht van het Ministerie van Justitie en wordt uitgevoerd door bureau Intraval in opdracht van het WODC. De centrale probleemstelling is: wat is de inderdepartementale stand van zaken in de aanpak van huiselijk geweld? Welke ontwikkelingen zijn gaande en wat is de onderlinge samenhang? Het onderzoek wordt dit voorjaar afgerond. Het betreft een feitenonderzoek en gaat nadrukkelijk niet om meningen over bijvoorbeeld de kwaliteit of de effecten. Het onderzoek wordt begeleid door een klankbordgroep onder voorzitterschap van prof. dr. R. Römkes. De Federatie Opvang maakt deel uit van deze klankbordgroep. VO Mail week blz. 2 van 8

3 Onderzoek naar aard en omvang huiselijk geweld Het onderzoek naar aard en omvang van huiselijk geweld bestaat uit drie deelonderzoeken. WODC coördineert de deelonderzoeken. Deelonderzoek 1: omvangschatting De Universiteit van Utrecht heeft een eerste omvangschatting gemaakt. Publicatie volgt dit jaar. Deelonderzoek 2: slachtofferonderzoek Onderzoek naar de aard van huiselijk geweld en de kenmerken en het hulpzoekgedrag van slachtoffers. Opdrachtgever is WODC, uitvoerende partij is Intomart. Het onderzoek zit in de laatste fase. Deelonderzoek 3: daderonderzoek Onderzoek naar de kenmerken van daders van huiselijk geweld. Opdrachtgever WODC. Onderzoek loopt nog. 3. ASHG Het formuleren van de basisfuncties voor de ASHG s is één van de uitgangspunten van het actieprogramma Beschermd en Weerbaar. De FO/VO heeft een standpuntennotitie geformuleerd. De standpuntennotitie is gebaseerd op de reacties van de FO ASHG-leden op het conceptwerkdocument en op de uitkomsten van een bespreking in een kerngroep van ASHG-coördinatoren en directeuren/bestuurders van de VO-moederorganisaties. Voornaamste strekking van de standpuntennotitie De FO pleit ervoor om niet het onderscheid basisfuncties/plusvarianten te hanteren maar om een andere aanpak te hanteren: niet definiëren wat de minimale functies van een (A)SHG zijn wel definiëren wat op organisatieniveau in een centrumgemeente aanwezig moet zijn om de aanpak van geweld in afhankelijkheidsrelaties goed te organiseren Alle basis en plusvarianten moeten aanwezig zijn voor een goede aanpak van huiselijk geweld. De Federatie Opvang heeft als voorkeur om veel van de beschreven taken bij het ASHG neer te leggen maar er kunnen in een regio (historische) redenen kunnen zijn om dat niet te doen. Uitkomsten achterbanraadplegingen MOgroep/FO/GGD Nederland en VNG De achterbannen van de verschillende branches zitten op een lijn: wij vinden dat wij niet meer kunnen spreken van minimale vereisten voor steunpunten (basisfuncties) maar dat wij over functies van de steunpunten moeten spreken. En ook dat wij moeten vaststellen wat er op organisatieniveau geregeld moet zijn voor een goede aanpak van geweld in afhankelijkheidsrelaties. Vervolgtraject Het Ministerie van VWS heeft de standpuntennotities van de verschillende achterbannen ontvangen en zal een voorstel doen qua procedure, tijdpad en hoe het uiteindelijke document eruit komt te zien. Planning is om het document eind maart gereed te hebben en bestuurlijk te bekrachtigen. VO Mail week blz. 3 van 8

4 De standpuntennotitie komt ter beschikking op de website van de FO (onder: VO thema s > advies en steunpunten huiselijk geweld). Voor meer informatie kunt u terecht bij Jantien van der Meer; j.vandermeer@opvang.nl. 4. Meldcode De consultatieperiode voor de wettekst van de Wet Meldcode Huiselijk Geweld en Kindermishandeling, is voorgelegd aan de verschillende branches. De klankbordgroep vanuit FO/VO bestaat uit: VO Overijssel, Stichting Toevluchtsoord en VieJa Utrecht. Na overleg met de voorzitter van de Verenigingscommissie is afgesproken om niet een brede achterbanraadpleging te doen in samenwerking met alle drukte bij de instellingen. Het basismodel Meldcode is inmiddels beschikbaar via de website: Voor meer informatie kunt u terecht bij Jantien van der Meer; j.vandermeer@opvang.nl. 5. Platform Vrouwenopvang 18 maart Het volgende overleg van het Platform Vrouwenopvang staat gepland op donderdag 18 maart a.s. Deze bijeenkomst vindt plaats in Den Bosch. De definitieve agenda wordt uiterlijk donderdag 11 maart aan de directeuren verstuurd. Punten die in elk geval aan bod komen: Voortgang van de projecten in het Verbeterplan Vrouwenopvang Voortgang van het stelselonderzoek vrouwenopvang van het Ministerie van VWS Strategisch communicatieplan voor de vrouwenopvang Kennismaken met de ambassadeur voor de vrouwenopvang in 2010 Adelheid Roossen. Aansluitend aan het Platformoverleg Vrouwenopvang is een netwerkbijeenkomst gepland met een buitenlandse gast, zie Netwerkbijeenkomst 18 maart en Congres 19 maart. Voor meer informatie kunt u terecht bij Liesbeth van Bemmel; l.vanbemmel@opvang.nl 6. Netwerkbijeenkomst 18 maart Aansluitend aan het Platformoverleg Vrouwenopvang organiseert de Federatie Opvang in samenwerking met de Avans Hogeschool, Movisie en het Verwey Jonker instituut een netwerkbijeenkomst met een internationale gast Marianne Hester van de Universiteit van Bristol. Zij heeft veel onderzoek gedaan naar de aanpak van huiselijk geweld en de samenwerking daarbij tussen verschillende sectoren en disciplines. Voor de bijeenkomst zijn de leden van het Platform Vrouwenopvang uitgenodigd en de organisatoren, sprekers en workshopleiders van het symposium op 19 maart. Voor meer informatie kunt u terecht bij Liesbeth van Bemmel; l.vanbemmel@opvang.nl 7. Internationaal symposium aanpak huiselijk geweld op 19 maart Op 19 maart is het internationale symposium voor professionals in de aanpak van huiselijk geweld. Speciale gast op dit symposium is prof. dr. Marianne Hester van de Universiteit van Bristol. Op deze dag ligt de focus op systeemgericht werken in de context dat verschillende organisaties en sectoren werken vanuit verschillende disciplines en kaders. Marianne Hester geeft door middel van een planeten metafoor inzicht in knelpunten in de samenwerking en ideeën over hoe de verschillen kunnen worden overbrugd. De Federatie Opvang organiseert het symposium in samenwerking met de Avans Hogeschool, Movisie en het Verwey Jonker instituut. Uitnodigingen worden via de mail en de post verstuurd naar de vrouwenopvang. Voor meer informatie kunt u terecht bij Liesbeth van Bemmel; l.vanbemmel@opvang.nl VO Mail week blz. 4 van 8

5 8. MeeDoen! Sport en Bewegen: belangrijk voor slachtoffers huiselijk geweld Op 17 februari jl., tijdens de presentatie van het programma Sport en bewegen in Enschede, werd de eerste bal gegooid door Marije van Houwelingen van VWS, waarmee het programma van start ging. Staatssecretaris Bussemaker vindt dit programma zo belangrijk dat VWS voor een periode van drie jaar dit initiatief van de Federatie Opvang zal financieren. De Staatssecretaris kon helaas niet zelf aanwezig zijn, maar sprak ons toe via een videoboodschap. In het totaalprogramma MeeDoen! zijn naast Sport en Bewegen, Activering en Werk en Zingeving en Cultuur de andere twee pijlers. Waarom beginnen wij met Sport en Bewegen als eerste programma? Sport en Bewegen kan een mooie basis bieden. Zowel de fysieke gezondheid als de mentale toestand verbeteren wanneer je actief sport en beweegt. Sporten verbindt mensen en laat mensen zich beter voelen. Mensen ervaren hierdoor ook een betere kwaliteit van leven. En dat laatste dat is van groot belang voor onze cliënten. Zeker ook in vrouwenopvang is de ervaren kwaliteit van leven veelal slecht. Dit moet verbeteren. Bestaande initiatieven in maatschappelijke en vrouwenopvang-instellingen zullen worden ondersteund. Er zal aandacht zijn voor verschillen in behoeften van cliënten. Speciaal zal hierbij gekeken worden naar wat goede vormen van sport en bewegen zijn voor slachtoffers van huiselijk geweld. Ook wellness en persoonlijke verzorging passen binnen dit programma. Mensen moeten weer meetellen en erbij horen, zichzelf ook weer meer waarderen. Ineke Smidt benadrukte dit nog een keer in haar toespraak. Met dit driejarige programma wordt sport en bewegen mogelijk voor onze bewoners en kunnen instellingen dit structureel gaan aanbieden. Er zullen samenwerkingen worden aangegaan, landelijke en vooral ook lokaal om te zorgen dat sport toegankelijk wordt voor kwetsbare groepen. De komende tijd zullen wij vooral in gesprek gaan met jullie en jullie bewoners. Wat is precies de behoefte aan sport en bewegen, wat gebeurt er al, welke partners kunnen wij inzetten? Een eerste inventarisatie is al gedaan. Dat bood de basis om dit programma te starten. Nu moeten we dit verder gaan invullen en komen tot concrete oplossingen en activiteiten en liefst maatwerk natuurlijk. Alle input vanuit de vrouwenopvanginstellingen is hierbij ook van groot belang. Tijdens de bijeenkomst in Enschede was ook aandacht voor de Social Inclusion Games, die de komende zomer zal plaatsvinden. Teams uit alle instellingen kunnen meedoen. Er worden 1400 deelnemers verwacht uit heel Europa. Bert Deliën, directeur van Humanitas Onder Dak, is de initiator om deze spelen dit jaar in Twente te houden. Het zou heel mooi zijn wanneer hier ook een groot aantal deelnemers vanuit de vrouwenopvang actief zouden kunnen zijn. Houd de website in de gaten voor informatie. Voor vragen, opmerkingen, suggesties en natuurlijk ook goede voorbeelden: Verbeterplan Vrouwenopvang A. Project Probleeminventarisatie, diagnose & screening Voor de ontwikkelingsfase van dit project is prof. dr. Judith Wolf van Omz ingehuurd. In de stuurgroep Projecten van vrijdag 5 februari is afgesproken dat een inhoudelijk overleg met Judith en twee stuurgroepleden wordt gepland om de voortgang van de ontwikkelingen te bespreken. Op het VO platformoverleg van 18 maart wordt een stand van zaken gegeven van het ontwikkelingsproces. Voor meer informatie kunt u terecht bij Liesbeth van Bemmel; l.vanbemmel@opvang.nl VO Mail week blz. 5 van 8

6 B. Project Basismethodiek Op het VO Platformoverleg van 5 november heeft Carinda Jansen een presentatie gegeven over de Basismethodiek en zijn er vragen geïnventariseerd. In december 2009 hebben een aantal leden van de stuurgroep een nader inhoudelijk overleg gehad met Judith Wolf. Op woensdag 10 februari is een themabijeenkomst geweest voor alle VO directeuren waarbij Judith Wolf de methodiek en het theoretische kader heeft gepresenteerd. Het verslag en de presentatie zijn naar alle VO directeuren gestuurd. In maart wordt weer een inhoudelijk overleg gepland in klein comité. De planning is om de methodiek gereed te hebben voor besluitvorming in de stuurgroep bijeenkomst van 23 april. Het eindresultaat en het implementatieplan worden gepresenteerd op het VO Platformoverleg op donderdag 10 juni Voor meer informatie kunt u terecht bij Liesbeth van Bemmel; l.vanbemmel@opvang.nl C. Project Kinderen in de opvang De stuurgroep is akkoord met de uitwerking van het plan vaan aanpak hulpverlening aan kinderen in de vrouwenopvang. De stuurgroep ging akkoord met: Kader voor op te leveren producten Randvoorwaarden en criteria voor de te ontwikkelen producten Criteria onderzoeker/ontwikkelaar Planning inhuren ontwikkelaar Call for proposal/oproep voor indienen offerte De volgende stap is het werven van een ontwikkelaar die onder andere de methodiek voor hulpverlening aan kinderen in de opvang gaat ontwikkelen. De oproep voor indienen van een offerte wordt binnenkort verstuurd en gepubliceerd op verschillende websites. U ontvangt de oproep ook. Voor meer informatie kunt u terecht bij Jantien van der Meer; j.vandermeer@opvang.nl D. Project huisvesting vrouwenopvang In de eerste fase staat de ontwikkeling van een landelijk programma van eisen centraal. Deze eisen kunnen gezien worden als een algemeen geldend concept ten behoeve van de fysieke huisvesting en de relatie met de omgeving. Zij dienen als uitgangspunt voor lokale discussies over accommodaties voor vrouwenopvang. Een eerste opzet van deze eisen is in concept gereed. Ingegaan wordt op ondermeer de volgende aspecten: Locatie en bereikbaarheid Fysieke veiligheid Woonruimte Gemeenschappelijke ruimten Het zorggebouw Scheiding van functies en/of voorzieningen Flexibiliteit Voorzieningen voor kinderen Belevingswaarde De eisen zullen onder andere worden gepresenteerd tijdens de vastgoeddag vrouwenopvang, die op 8 april a.s. zal plaatsvinden. Doel van deze dag is een introductie van en kennismaking met de harde vastgoedsector vanuit verschillende perspectieven, zoals zorgen woonconcepten, huisvestingsvormen en financiering. Een vooraankondiging is reeds verzonden. VO Mail week blz. 6 van 8

7 Deze dag is bestemd voor: Directeuren Vrouwenopvang MT-leden Vrouwenopvang met huisvesting in portefeuille Deelnemers proeftuinen Vastgoed voor Vrouwenopvang Vertegenwoordigers Federatie opvang, Aedes en VNG Een en ander zal plaatsvinden in Nieuwe Energie te Leiden. Nieuwe Energie biedt onderdak aan het Huis van de Communicatie, de daklozenopvang van Brijder, De Binnenvest en het kantoor van eigenaar Portaal (woningcorporatie). Een bijzondere combinatie van functies die Nieuwe Energie de Zilveren Woonladder 2006 opleverde van de ministeries van VROM en VWS. In de ochtend zullen de ervaringen van Nieuwe Energie centraal staan en wat de vrouwenopvang daarvan kan leren. In de middag zullen er enkele workshops gehouden worden die te maken hebben met de financiering van de huisvesting en maatschappelijk rendement. Er zal ook aandacht besteed worden aan de vraag hoe met corporaties te onderhandelen. Tevens zal er tijdens een workshop ingegaan worden op de rol die de woningcorporatie van de vrouwenopvang verwacht. Een definitief programma volgt binnenkort. Voor meer informatie kunt u terecht bij Bram Koppenaal; b.koppenaal@opvang.nl E. Aandachtspunten: aandachtspunt aansluiting met jeugdzorg De Federatie Opvang heeft een discussienota gemaakt over de problemen met de financiering van samenhangende (jeugd)zorg voor doelgroepen in de MO en VO. Met VWS is gesproken over hoe deze analyse over de knelpunten in de financiering en toegang verder gaat worden besproken met IPO, J&G, VNG en MOgroep als vervolg van het eerdere overleg dat de Federatie Opvang in december met de Ministeries van VWS en J&G hadden. Er komt enige stroomversnelling in. Minister Rouvoet en Staatssecretaris Bussemaker hebben besloten dat er een gesprek moet komen over met name de financiering van jeugdzorg aan buitenprovinciale kinderen en andere knelpunten. Er zal eerst vooroverleg zijn tussen VWS, J&G en IPO hierover. Daarna volgt bestuurlijk overleg. Het is nog niet bekend of de Federatie Opvang aansluit bij bestuurlijk overleg. Dat is vanuit de Federatie Opvang wel gevraagd, maar men zoekt eerst bestuurlijke overeenstemming alvorens andere belanghebbende partijen erbij te halen. De discussienotitie komt ter beschikking op de website van de FO (onder VO thema s > financiering) Voor meer informatie kunt u terecht bij Jantien van der Meer; j.vandermeer@opvang.nl 9. Val Kabinet niet in belang van cliënten opvang De Federatie Opvang betreurt de val van het Kabinet Balkenende IV. De komende maanden ontstaat er een beleidsvacuüm. De economische crisis gaat voor veel kwetsbare mensen dit jaar zichtbare effecten krijgen en juist top dat moment ontbreekt een daadkrachtig landelijk bestuur die ernstige negatieve effecten voor de kwetsbaarste groepen tegen kan houden. Staatssecretaris Bussemaker van VWS is nu niet in de gelegenheid haar ambitieuze plannen voor de cliënten van de maatschappelijke opvang en vrouwenopvang af te maken. De Federatie Opvang gaat ervan dat Minister Klink programma s, zoals het Plan van Aanpak G4, de Stedelijke Kompassen, Sport en bewegen, het Verbeterplan Vrouwenopvang en het stelselonderzoek naar de vrouwenopvang, gezien het belang hiervan voor de kwetsbare, toch door zal kunnen gaan. VO Mail week blz. 7 van 8

8 Ook het vertrek van Staatssecretaris Albayrak van Justitie is een gemis. Zij zette zich actief in voor verbetering van de positie van cliënten met een onzekere verblijfstitel en voor de slachtoffers mensenhandel. De Federatie Opvang zal de leden op de hoogte houden van de ontwikkelingen in het overleg met de overheden. VO Mail week blz. 8 van 8