RAPPORT VAN BEVINDINGEN. Tussentijds kwaliteitsonderzoek bij. Basisschool Het Hoge

Transcriptie

1 RAPPORT VAN BEVINDINGEN Tussentijds kwaliteitsonderzoek bij Basisschool Het Hoge Plaats : Vorden BRIN-nummer : 04TU Onderzoeksnummer : Datum schoolbezoek : 24 april 2012 Vastgesteld te Zwolle : 4 juni 2012

2

3 Inhoud 1 Inleiding 5 2 Bevindingen 7 3 Toezichtarrangement 11 pagina 3 van 11

4

5 1 Inleiding De Inspectie van het Onderwijs heeft op 24 april 2012 een tussentijds kwaliteitsonderzoek (tko) uitgevoerd op Basisschool Het Hoge te Vorden naar aspecten van de kwaliteit van het onderwijs. De aanleiding voor dit onderzoek was het volgende. Tijdens het kwaliteitsonderzoek dat is uitgevoerd op 10 februari 2011 stelde de inspectie tekortkomingen vast in de opbrengsten en het onderwijsleerproces op Basisschool Het Hoge te Vorden. Deze zijn beschreven in het inspectierapport dat is vastgesteld op 4 april De kwaliteit van het onderwijs is toen als zeer zwak beoordeeld en de inspectie heeft haar toezicht geïntensiveerd. In het kader hiervan voert de inspectie nu een tussentijds onderzoek uit om na te gaan in hoeverre de in het toezichtplan opgenomen tekortkomingen zijn opgeheven en aan de afspraken is voldaan. Toezichthistorie De inspectie van het onderwijs heeft op 10 februari 2011 op Basisschool Het Hoge een kwaliteitsonderzoek uitgevoerd. De conclusie van dat onderzoek was dat de kwaliteit van het onderwijs op de school belangrijke tekortkomingen vertoont. De inspectie heeft om die reden aan de school het arrangement zeer zwak toegekend en haar toezicht geïntensiveerd. Na de vaststelling van het rapport op 4 april 2011 heeft de inspectie een toezichtplan opgesteld met als doelstelling dat de kwaliteit van het onderwijs op Basisschool Het Hoge in april 2013 weer van voldoende niveau zal zijn. Op 17 november 2011 heeft de inspectie conform het toezichtplan een voortgangsgesprek intensief toezicht uitgevoerd. De conclusie van dat gesprek was dat de inspectie vertrouwen heeft in de uitvoering van het plan van aanpak en dat aan de meeste afspraken uit het toezichtplan is voldaan. Tijdens dat voortgangsgesprek is de afspraak gemaakt voor een tussentijds onderzoek naar kwaliteitsverbetering in april Onderzoeksopzet De onderzoeksopzet is gebaseerd op de afspraken die in het toezichtplan zijn opgenomen. Het onderzoek bestond uit de volgende activiteiten: onderzoek en analyse van documenten en gegevens over de school die bij de inspectie aanwezig zijn; schoolbezoek, waarbij de inspectie een aantal lessen heeft bijgewoond en gesprekken heeft gevoerd met de directie, de intern begeleider en met leraren; een eindgesprek met de directie en een vertegenwoordiging van het bestuur, na afloop van het schoolbezoek. Tijdens het onderzoek beoordeelde de inspectie indicatoren van de volgende aspecten: opbrengsten, leerstofaanbod, zorg en kwaliteitszorg. pagina 5 van 11

6 Toezichtkader De inspectie heeft zich bij haar onderzoek onder andere gebaseerd op het Toezichtkader po/vo 2011 en de notitie Analyse en waarderingen van opbrengsten primair onderwijs. Beide documenten zijn te vinden op Opbouw rapport In hoofdstuk 2 staan de bevindingen uit het onderzoek naar de onderwijskwaliteit. Dit wordt gevolgd door een beschouwing waarin het oordeel van de inspectie wordt toegelicht en waar mogelijk de schoolontwikkeling in samenhang wordt beschreven. Hoofdstuk 3 geeft het toezichtarrangement weer. pagina 6 van 11

7 2 Bevindingen 2.1 Kwaliteits- en nalevingsprofiel In onderstaande tabellen vermeldt de inspectie welke indicatoren in dit onderzoek zijn betrokken en tot welke bevindingen het onderzoek heeft geleid. De nummering in de tabellen verwijst naar het volledige waarderingskader primair onderwijs Indicatoren die bij een kwaliteitsonderzoek de doorslag geven of een school (zeer) zwak is, de zogeheten normindicatoren, zijn gemarkeerd met een asterisk. Voor een overzicht van alle normindicatoren zie het Toezichtkader po/vo 2011 op De bevindingen zijn weergegeven in de vorm van een score. De score geeft aan in welke mate de betreffende indicator gerealiseerd is. Legenda: 1. slecht 2. onvoldoende 3. voldoende 4. goed 5. niet te beoordelen (alleen bij opbrengsten) Kwaliteitsaspect 1 Opbrengsten 1.1 * De resultaten van de leerlingen aan het eind van de basisschool liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.2 * De resultaten van de leerlingen voor Nederlandse taal en voor rekenen en wiskunde tijdens de schoolperiode liggen ten minste op het niveau dat op grond van de kenmerken van de leerlingenpopulatie mag worden verwacht. 1.4 Leerlingen met specifieke onderwijsbehoeften ontwikkelen zich naar hun mogelijkheden. Kwaliteitsaspect 2 Leerstofaanbod 2.1 * Bij de aangeboden leerinhouden voor Nederlandse taal en rekenen en wiskunde betrekt de school alle kerndoelen als te bereiken doelstellingen Kwaliteitsaspect 8 Zorg Op basis van een analyse van de verzamelde gegevens bepaalt de school de aard van de zorg voor de zorgleerlingen. 8.3 * De school voert de zorg planmatig uit. Kwaliteitsaspect 9 Kwaliteitszorg De school evalueert jaarlijks de resultaten van de leerlingen. 9.3 De school evalueert regelmatig het onderwijsleerproces. 9.4 De school werkt planmatig aan verbeteractiviteiten. pagina 7 van 11

8 2.2 Beschouwing Algemeen beeld De inspectie stelt vast dat de kwaliteit van het onderwijs op Basisschool Het Hoge zodanig is verbeterd dat deze niet meer 'zeer zwak' is. Omdat de verbeteringen nog pril zijn, wijzigt de inspectie het arrangement van de school in 'zwak'. De resultaten aan het eind van de basisschool liggen in 2012 voor het eerst sinds een aantal jaren boven de ondergrens die de inspectie hanteert. Ook de tussentijdse opbrengsten beoordeelt de inspectie als voldoende. Deze resultaten brengt de inspectie in verband met de versterking van de kwaliteitszorg, met name de opbrengstgerichtheid en het stellen van duidelijke doelen en met de verbetering van de zorg en begeleiding, waar de handelingsplanning nu planmatig wordt uitgevoerd. Toelichting Opbrengsten De eindresultaten en de resultaten van de leerlingen gedurende de schoolperiode zijn beide van voldoende niveau. De eindopbrengsten op Basisschool Het Hoge liggen in 2012 boven de ondergrens die de inspectie hanteert. In de jaren daarvoor lagen de eindopbrengsten steeds daar onder. Vier van de vijf resultaten van de meest recent afgenomen tussentijdse toetsen liggen boven de door de inspectie gehanteerde ondergrenzen. De inspectie beoordeelt daartoe de toetsresultaten voor technisch lezen in de groepen 3 en 4, rekenen-wiskunde in de groepen 4 en 6 en begrijpend lezen in groep 6. Alleen het resultaat van begrijpend lezen in groep 6 ligt onder de ondergrens. De indicator of leerlingen met specifieke onderwijsbehoeftes zich naar hun mogelijkheden ontwikkelen kan de inspectie niet beoordelen. De school heeft al wel duidelijke ontwikkelingsperspectieven opgesteld voor enkele leerlingen in groep 8 die maximaal het eindniveau van groep 7 halen. Het opstellen daarvan is echter pas in dit schooljaar gebeurd, waardoor het ontwikkelingsperspectief maar kort sturend is geweest bij het aanbod voor deze leerlingen. Aanbod Tijdens het kwaliteitsonderzoek van 2011 werd vastgesteld dat het aanbod voor begrijpend lezen niet voldeed aan de kerndoelen. De school heeft inmiddels een methode voor begrijpend lezen geïmplementeerd, die dekkend is voor de kerndoelen. Nu beoordeelt de inspectie deze aanbodindicator als voldoende. Ook in de onderbouw van de school wordt nu methodisch gewerkt en in alle bouwen van de school zijn de leerlijnen scherper neergezet. Zorg De inspectie constateert dat de school op het gebied van de zorg zichtbare vooruitgang heeft geboekt ten opzichte van het bezoek in De planmatige uitvoering is nu van voldoende niveau. In alle groepen is voor de basisvakken handelingsplanning aanwezig. De grootste verbetering is dat de te bereiken doelen helder zijn omschreven. De inspectie stelt vast dat deze doelen zijn gebaseerd op een duidelijke analyse van de situatie. Uit de groepsadministraties van de leerkrachten valt op te maken dat de handelingsplanning een vast onderdeel is van hun dagplanning. Leerkrachten bevestigen dat de verbeterde werkwijze leidt tot succeservaringen, zowel bij hen als bij de leerlingen. pagina 8 van 11

9 Kwaliteitszorg Tijdens het kwaliteitsonderzoek van 2011 bleek de kwaliteitszorg een zwak onderdeel van de school. In dit tussentijdse kwaliteitsonderzoek beoordeelt de inspectie drie indicatoren van de kwaliteitszorg. Twee zijn als voldoende beoordeeld en een krijgt het oordeel 'goed'. De leerkrachten van Basisschool Het Hoge maken na iedere periode van methode-onafhankelijke toetsen een analyse van de opbrengsten. Tijdens een opbrengstenbijeenkomst presenteren de leerkrachten hun groepsanalyse en de consequenties die zij daaraan verbinden. Ook evalueren zij dan de effecten van hun eerdere interventies. De school kent eigen opbrengstnormen, vooral gericht op het behalen van hogere en betere resultaten. De jaarlijkse evaluatie van de resultaten van de leerlingen beoordeelt de inspectie als goed. Na het kwaliteitsonderzoek van 2011 heeft de school een goed inzicht gekregen in het onderwijsleerproces met name door de inzet van externe ondersteuning. Op basis van die analyses is een verbeterprogramma opgesteld, waarbij planmatig wordt gewerkt aan onder meer het verbeteren van leerkrachtvaardigheden en aan het bouwen van een professioneel schoolklimaat. Al tijdens het voortgangsgesprek kwam naar voren dat de school in voldoende mate kan aantonen dat er op schoolniveau evaluaties plaatsvinden van het onderwijsleerproces. Ook monitort de school systematisch de voortgang van het verbeterprogramma, onder meer door middel van klassenbezoeken. pagina 9 van 11

10

11 3 Toezichtarrangement Kwaliteit De kwaliteit van het onderwijs op Basischool Het Hoge is verbeterd. Het verbeterprogramma volgt de planning die in het toezichtplan van de inspectie met het bestuur is overeengekomen. Tijdens dit tussentijds kwaliteitsonderzoek constateert de inspectie voldoende eindopbrengsten en voldoende oordelen voor aanbod, planmatige uitvoering van de zorg en onderdelen van de kwaliteitszorg. Het eerder toegekende arrangement 'zeer zwak' is dan ook niet meer van toepassing op de school. Omdat de ontwikkelingen nog pril zijn, blijft de school onder intensief toezicht van de inspectie vallen. Het nieuwe arrangement is 'zwak'. Het draaiboek van het toezichtplan zal worden gewijzigd. Omdat de inspectie vertrouwen uitspreekt in de voortgang van het verbeterproces vervalt het voorgenomen voortgangsgesprek in oktober In april 2013 wordt een onderzoek naar kwaliteitsverbetering uitgevoerd. pagina 11 van 11