AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1 NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN)

Transcriptie

1 AFDELING I: AANBESTEDENDE DIENST I.1 NAAM, ADRESSEN EN CONTACTPUNT(EN) Gemeente Zwolle Grote Kerkplein 15, 8011 PK Zwolle ( Nederland ) Ter attentie van: Theo de Heer Telefoon: , t.de.heer@zwolle.nl Internetadres(sen): Elektronische toegang tot informatie: Nadere inlichtingen zijn te verkrijgen op het volgende adres: Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en) Bestek en aanvullende documenten (zoals documenten voor een concurrentiegerichte dialoog en een dynamisch aankoopsysteem) zijn verkrijgbaar op: TenderNed (Nederland) ( Nederland ) Ter attentie van: In deze aanbestedingsprocedure worden alle stukken alleen digitiaal via ter beschikking gesteld. Internetadres (URL): Inschrijvingen of aanvragen tot deelneming moeten worden gericht aan: Zelfde adres als voor het/de hierboven vermelde contactpunt(en) I.2 TYPE AANBESTEDENDE DIENST EN HOOFDACTIVITEIT OF ACTIVITEITEN Publiekrechtelijke instelling Algemene overheidsdiensten De aanbestedende dienst koopt aan namens andere aanbestedende diensten : AFDELING II: VOORWERP VAN DE OPDRACHT II.1 BESCHRIJVING II.1.1 Door de aanbestedende dienst aan de opdracht gegeven benaming Europese openbare aanbesteding inhuur nautisch personeel II.1.2 Type opdracht en plaats van uitvoering van de werken, levering van de goederen of verlening van de diensten Type: (c) Diensten Categorie: 22. Arbeidsbemiddeling Belangrijkste plaats van dienstverlening: Zwolle, Kampen, Provincie Overijssel NUTScode: NL II.1.3 De aankondiging betreft De opstelling van een raamovereenkomst II.1.4 Inlichtingen over een raamovereenkomst Raamovereenkomst met à à n onderneming Looptijd van de raamovereenkomst: of maand(en): 24 Motivering voor een raamovereenkomst van meer dan vier jaar: De Raamovereenkomsten hebben allen een looptijd van 2 jaar met een optie (gezien bovenstaande argumentatie) tot verlenging van viermaal 1 jaar. Ingangsdata van alle raamovereenkomsten is Jaarlijks zal per deelnemer in het derde kwartaal een evaluatie van de geleverde diensten plaatsvinden. Mocht hieruit blijken dat de leverancier onvoldoende presteert dan behoudt opdrachtgever zich het recht voor om zonder verplichtingen de overeenkomst na 1 jaar dan wel na 2 jaar tussentijds te beëindigen. Elke deelnemer aan deze aanbesteding sluit een eigen raamovereenkomst af en elke deelnemer kan zelf besluiten tot wel of niet verlengen van de raamovereenkomst. Het eventueel niet verlengen van de raamovereenkomst door een deelnemer, heeft geen consequenties voor condities en voorwaarden voor de overige deelnemers, die wel tot verlenging besluiten. Frequentie en waarde van de te gunnen opdrachten: II.1.5 Korte beschrijving van de opdracht of de aankoop/aankopen Doel van de aanbesteding is het op een transparante wijze afsluiten van een overeenkomst met een kwalitatief goede organisatie ten behoeve van inhuur nautisch personeel, inclusief begeleiding en opleiding. Onder kwaliteit wordt onder andere verstaan: innovatief vermogen, duurzaam, meedenken in oplossingen, zekerheid in beschikbaarheid, korte responstijden en concurrerende prijzen en condities. Naast een transparante aanbestedingsprocedure streven de deelnemende organisaties naar een transparante en eenduidige procedure voor het inhuren en inzet van nautisch personeel. De huidige ervaring van de deelnemende organisaties is dat op het gebied van inhuur nautisch personeel sprake is van â vergrijzingâ, dat de vereiste capaciteit en kwaliteit niet altijd voor handen is en dat er zeer weinig marktpartijen op het terrein van nautisch personeel actief zijn. Doelstelling van onderhavige aanbesteding is met name ook gericht om de huidige beschikbare capaciteit (uiteraard gekoppeld aan de noodzakelijke vereiste kwaliteit) te vergroten. Dit zou bijvoorbeeld kunnen door het inzetten van mensen (na gegronde opleiding) met een afstand tot de arbeidsmarkt (SROI). Door het samenvoegen van de opdrachten van de opdrachtgevers vergroten opdrachtgevers de mogelijkheid voor het MKB om deel te kunnen nemen aan deze opdracht. Voortzetting van de huidige contractwijze betekend dat er slechts een enkele marktpartij is die het gevraagde personeel kan leveren. Opdrachtgevers achten deze markt te schraal en wensen meer marktpartijen toegang te bieden tot de opdracht. Opdrachtgever denkt dit te bereiken door het volume van de opdracht te vergroten, waardoor partijen kunnen investeren in de opleiding van in te zetten personeel. Opdrachtnemer is daarnaast vrij om dit personeel, buiten de tijden dat deze personen ingezet worden voor opdrachtgevers, elders in te zetten waardoor er op een efficiënte en doelmatige manier een bedrijfsvoering kan plaatsvinden bij opdrachtnemer. Niet samenvoegen van de opdracht zou een te grote investering van opdrachtnemers vragen ten behoeve van het opleiden en beschikbaar houden van personeel omdat dit dan door de afzonderlijke opdrachtgevers gevraagd zou worden. Opdrachtgever ziet door het samenvoegen van de opdrachtgever de risicoâ s voor het beschikbaar hebben van personeel op de gevraagde periodes en tijdstippen afnemen. Opdrachtgever vindt het om

2 die reden niet passend de opdracht in percelen te verdelen. Opdrachtgever heeft geã nventariseerd dat er voldoende partijen MKBbedrijven zjn die (al dan niet in combinatie) zouden kunnen inschrijven op de opdracht. De samenhang tussen de opdrachten is van dien aard dat samenvoeging een logisch gevolg is. Op deze overeenkomst(en) zijn de algemene inkoopvoorwaarden van provincie Overijssel van toepassing (zie bijlage 9). De Raamovereenkomsten hebben allen een looptijd van 2 jaar met een optie (gezien bovenstaande argumentatie) tot verlenging van viermaal 1 jaar. Ingangsdata van alle raamovereenkomsten is Jaarlijks zal per deelnemer in het derde kwartaal een evaluatie van de geleverde diensten plaatsvinden. Mocht hieruit blijken dat de leverancier onvoldoende presteert dan behoudt opdrachtgever zich het recht voor om zonder verplichtingen de overeenkomst na 1 jaar dan wel na 2 jaar tussentijds te beëindigen. II.1.6 CPVclassificatie (Gemeenschappelijke woordenlijst overheidsopdrachten) Hoofdopdracht Hoofdcategorieën: (Recruteringsdiensten) II.1.7 Opdracht valt onder de Overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) ja II.1.8 Verdeling in percelen II.1.9 Varianten worden geaccepteerd II.2 HOEVEELHEDEN OF OMVANG VAN DE OPDRACHT II.2.1 Totale hoeveelheid of omvang Er wordt gebruik gemaakt van eigen en extern personeel. Hieronder treft u een indicatie aan van de omvang van de benodigde externe hoeveelheid uren. Dit is een indicatie en hieraan kunnen geen rechten aan ontleend worden. Er is sprake van structurele inzet (gedurende het hele jaar) en seizoensgebonden inzet (periode april t/m oktober). Kampen ca uur Waterschap Groot Salland ca uur Gemeente Zwolle ca uur Provincie Overijssel ca uur II.2.2 Opties ja beschrijving van deze opties: Geen. Aantal mogelijke verlengingen: 2 in geval van verlengbare opdrachten voor leveringen of diensten, geraamd tijdsbestek voor verdere opdrachten: in maanden: 12 II.3 LOOPTIJD OF UITVOERINGSTERMIJN VAN DE OPDRACHT Periode in maanden: 24 AFDELING III: JURIDISCHE, ECONOMISCHE, FINANCIÃ LE EN TECHNISCHE INLICHTINGEN III.1 VOORWAARDEN MET BETREKKING TOT DE OPDRACHT III.1.1 Verlangde borgsommen en waarborgen III.1.2 Belangrijkste financierings en betalingsvoorwaarden en/of verwijzing naar de voorschriften dienaangaande III.1.3 De vereiste rechtsvorm van de combinatie van ondernemers waaraan de opdracht wordt gegund III.1.4 Ander bijzondere voorwaarden voor de uitvoering van de opdracht III.2 VOORWAARDEN VOOR DEELNEMING III.2.1 Persoonlijke situatie van ondernemers, waaronder de vereisten in verband met de inschrijving in het beroeps of handelsregister Eis: Geen crimineel verleden Beschrijving: De inschrijver of gegadigde is niet bij een rechterlijke uitspraak die kracht van gewijsde heeft, veroordeeld op grond van: a. deelneming aan een criminele organisatie in de zin van artikel 2, eerste lid, van Gemeenschappelijk Optreden 98/733/JBZ van de Raad, (PbEG 1998, L 351);b. omkoping in de zin van artikel 3 van het besluit van de Raad van 26 mei 1997 (PbEG 1997, L 195) respectievelijk artikel 3, eerste lid, van Gemeenschappelijk Optreden 98/742/JBZ van de Raad (PbEG 1998, L 358);c. fraude in de zin van artikel 1 van de overeenkomst aangaande de bescherming van de financiële belangen van de Gemeenschap (PbEG 1995, C 316);d. witwassen van geld in de zin van artikel 1 van richtlijn nr. 91/308/EEG van de Raad van 10 juni 1991 tot voorkoming van het gebruik van het financiële stelsel voor het witwassen van geld (PbEG L 1991, L 166) zoals gewijzigd bij richtlijn nr. 2001/97/EG van het Europees Parlement en de Raad (PbEG L 2001, 344).Als veroordelingen als bedoeld onder a, b, c, of d worden in ieder geval aangemerkt veroordelingen op grond van artikel 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 420bis, 420ter of 420quater van het Wetboek van Strafrecht. Wetsverwijzing: Geen crimineel verleden

3 Bewijsstuk: Gedragsverklaring aanbesteden Eis: Geen faillissement of surseance van betaling Beschrijving: De inschrijver of gegadigde verkeert niet in staat van faillissement of liquidatie, diens werkzaamheden zijn niet gestaakt, jegens hem geldt geen surseance van betaling of een (faillissements)akkoord, en de gegadigde of inschrijver verkeert niet in een andere vergelijkbare toestand ingevolge een soortgelijke procedure die voorkomt in de op hem van toepassing zijnde wet of regelgeving. Wetsverwijzing: Geen faillissement of surseance van betaling Bewijsstuk: Handelsregister Toelichting op Bewijsstuk: Een gegadigde of inschrijver kan door middel van een uittreksel uit het handelsregister, dat op het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving niet ouder is dan zes maanden, aantonen dat deze uitsluitingsgrond op hem niet van Eis: Geen gerechtelijke uitspraak beroepsgedragsregel Beschrijving: Tegen de gegadigde of inschrijver is geen onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak gedaan op grond van de op hem van toepassing zijnde wet en regelgeving wegens overtreding van een voor hem relevante beroepsgedragsregel. Wetsverwijzing: Geen gerechtelijke uitspraak Bewijsstuk: Gedragsverklaring aanbesteden Eis: Geen ernstige beroepsfout Beschrijving: De inschrijver of gegadigde heeft in de uitoefening van zijn beroep geen ernstige fout begaan die door de aanbestedende dienst aannemelijk kan worden gemaakt. Wetsverwijzing: Geen ernstige beroepsfout Bewijsstuk: Gedragsverklaring aanbesteden Eis: Betalingen belastingen en premies Beschrijving: De inschrijver of gegadigde heeft voldaan aan verplichtingen op grond van op hem van toepassing zijnde wettelijke bepalingen met betrekking tot betaling van sociale zekerheidspremies of belastingen. Wetsverwijzing: Betalingen belastingen en premies Bewijsstuk: Verklaring belastinginspecteur Toelichting op Bewijsstuk: Een gegadigde of inschrijver kan door middel van een verklaring van de belastingdienst, die op het tijdstip van het indienen van het verzoek tot deelneming of de inschrijving, niet ouder is dan zes maanden, aantonen dat deze uitsluitingsgrond niet op hem van Eis: Geen valse verklaringen Beschrijving: De gegadigde of inschrijver heeft zich niet in ernstige mate schuldig gemaakt aan valse verklaringen bij het verstrekken van inlichtingen die door een aanbestedende dienst van hem waren verlangd of hij heeft die inlichtingen niet verstrekt. Wetsverwijzing: Geen valse verklaringen Bewijsstuk: Eigen Verklaring Toelichting op Bewijsstuk: Een gegadigde of inschrijver verklaart door middel van een eigen verklaring dat hij zich niet in ernstige mate schuldig heeft gemaakt aan valse verklaringen of dat hij geen informatie of onvolledige informatie heeft verstrekt. Eis: Geen crimineel verleden Beschrijving: De onderneming of een bestuurder ervan is in de afgelopen vier jaar niet bij een rechterlijke uitspraak die kracht van gewijsde heeft, veroordeeld op grond van de volgende artikelen van het Wetboek van Strafrecht: 140, 177, 177a, 178, 225, 226, 227, 227a, 227b of 323a, 328ter, tweede lid, 416, 417, 417bis, 420bis, 420ter of 420quater. Toelichting op Bewijsstuk: De onderneming of een bestuurder overlegt de verklaring omtrent het gedrag rechtspersoon, bedoeld in artikel 30 van de Wet Justitiële en Strafvorderlijke gegevens. Aanvragen bij de Minister van Justitie. In de praktijk worden de aanvragen behandeld door het Centraal Orgaan Verklaring Omtrent Gedrag (verder: COVOG). III.2.2 Economische en financiële draagkracht: Inlichtingen en formaliteiten om na te gaan of aan de vereisten is voldaan: Eis: Verzekeringen Beschrijving: De inschrijver dient ter dekking van wettelijke aansprakelijkheid van de onderneming ten behoeve van zijn werknemers een verzekering beschikbaar te hebben van â , per gebeurtenis. Indien Inschrijver hieraan voldoet, dient hij dit aan te geven door ondertekening van de Uniforme Eigen Verklaring. Wetsverwijzing: Verzekering tegen beroepsrisico's Bewijsstuk: Verzekering beroepsrisico's Toelichting op Bewijsstuk: Ondertekening van de Uniforme Eigen Verklaring. III.2.3 Vakbekwaamheid:Inlichtingen en formaliteiten om na te gaan of aan de vereisten is voldaan: Eis: Technische bekwaamheid Beschrijving: Inschrijver moet voldoende beroepsbekwaam zijn om de continuã teit gedurende de contractperiode, inclusief eventuele optiejaren, te waarborgen. Ter staving van de technische bekwaamheid van de inschrijver, dient deze onderstaande informatie aan te leveren om aan de criteria te kunnen voldoen. Opdrachtgever behoudt zich het recht voor de referent ter verificatie te benaderen. De kerncompetentie is: Inschrijver dient aan te tonen dat hij tenminste à à n opdracht heeft uitgevoerd (mag ook lopende opdracht zijn) in de afgelopen drie jaren (te rekenen vanaf datum publicatie aanbesteding), waaruit blijkt dat hij zorg heeft gedragen voor de inzet van nautisch personeel of een organisatorisch vergelijkbare inzet met vergelijkbare kwaliteitseisen. Wetsverwijzing: Leveringen/diensten afgelopen 3 jaar Bewijsstuk: Referenties Toelichting op Bewijsstuk: Hiertoe dient de format, bijlage 4 van het beschrijvend document, bij de inschrijving gevoegd te worden.

4 III.2.4 Voorbehouden opdrachten III.3 VOORWAARDEN BETREFFENDE EEN OPDRACHT VOOR DIENSTVERLENING III.3.1 Het verrichten van de dienst is aan een bepaalde beroepsgroep voorbehouden III.3.2 Rechtspersonen moeten de namen en beroepskwalificaties opgeven van het personeel dat met de uitvoering van de dienstverleningsopdracht wordt belast AFDELING IV: PROCEDURE IV.1 TYPE PROCEDURE IV.1.1 TYPE PROCEDURE Openbaar IV.1.2 Beperkingen op het aantal ondernemingen dat verzocht wordt in te schrijven of deel te nemen IV.1.3 Beperking van het aantal ondernemingen tijdens de onderhandeling of de dialoog IV.2 GUNNINGSCRITERIA IV.2.1 Gunningscriteria Economisch meest voordelige inschrijving, gelet op de onderstaande criteria (de gunningscriteria moeten worden vermeld met hun weging of in afnemende volgorde van belangrijkheid wanneer om aantoonbare redenen geen weging mogelijk is) Criterium: Plan van aanpak Beschrijving: Plan van Aanpak* (waarbij minimaal aandacht voor onderstaande aspecten): Op welke wijze denkt u tijdens de startfase diensten van voldoende kwaliteit te leveren? Op welke wijze denkt u invulling te geven aan de gevraagde dienstverlening (ontzorging van opdrachtgever)? Op welke wijze denkt u tijdens de looptijd van het contract, en dan met name tijdens de piekuren, voornamelijk in de zomermaanden, diensten van voldoende kwaliteit en kwantiteit te leveren waarbij continuã teit dienstverlening niet in het gevaar komt en waarbij aandacht is voor de â verjongingâ van het inzetpotentieel? Vereisten: Plan van Aanpak: U plan van aanpak dient een heldere en kernachtige presentatie te bevatten waaruit blijkt hoe u na eventuele gunning invulling aan de opdracht gaat geven (zowel kwalitatief als kwantitatief) en hoe u de continuã teit van dienstverlening, zowel kwalitatief als kwantitatief, gaat borgen. Hou hier ook rekening met het feit dat het contract in dient te gaan per 1 april 2015! Maximaal 5 A4 (dubbelzijdig) aan informatie toevoegen. WeegFactor: 35 Criterium: Social Return Beschrijving: Social Return**: Mate van inzet van mensen met afstand tot de arbeidsmarkt, uitkeringsgerechtigden, minimaal MBO denk en werkniveau (niveau II) en gezien de veiligheidsaspecten en de hieraan verbonden risicoâ s gã Ã n inzet van mensen met lichamelijke en/of geestelijke beperking op objecten. Vereisten: **Social Return (SROI) (D): zoals in het beschrijvend document staat vermeld onder 4.3.5, wordt veel waarde gehecht aan de inzet van SROI. U dient aan te geven hoe u wellicht, als de gevraagde minimum inzet van 5% van de opdrachtwaarde aan SROI, een hoger percentage aan SROI gaat bereiken (max. 40%). Hiertoe dient u een heldere en kernachtige uiteenzetting te geven hoe u dit hoger percentage gaat realiseren. Het is nadrukkelijk de wens van de deelnemende organisaties om â verjongingâ van de beschikbare capaciteit op de markt (zie paragraaf 1.4) middels SROI te realiseren. Inzet SROI dient betrekking te hebben op onderhavige opdracht! Expliciet zij vermeld dat op een aantal risicovolle objecten inzet van SROI in (eerste instantie) niet wenselijk is. E.e.a. in overleg met opdrachtgever. Maximaal 4 A4 (dubbelzijdig) aan informatie toevoegen. WeegFactor: 15 Criterium: Prijs Beschrijving: Vereisten: Voor het onderdeel â prijsâ geldt dat de Inschrijver met de laagste totaal inschrijfsom, de maximale score krijgt. Zie hiertoe de format van bijlage 6. WeegFactor: 50 IV.2.2 Er wordt gebruik gemaakt van een elektronische veiling IV.3 ADMINISTRATIEVE INLICHTINGEN IV.3.1 Referentienummer van het dossier bij de aanbestedende dienst TdH IV.3.2 Eerdere aankondigingen betreffende dezelfde opdracht IV.3.3 Voorwaarden voor de verkrijging van bestekken en aanvullende documenten

5 Termijn voor ontvangst van aanvragen voor documenten of voor toegang tot documenten: 26/01/ :00 Tegen betaling verkrijgbare documenten: IV.3.4 Termijn voor ontvangst van inschrijvingen of deelnemingsaanvragen 27/01/ :00 IV.3.5 Datum van verzending van uitnodigingen tot inschrijving of deelneming aan geselecteerde gegadigden IV.3.6 Taal of talen die mogen worden gebruikt bij inschrijvingen of verzoeken tot deelneming NL Andere: IV.3.7 Minimumtermijn gedurende welke de inschrijver zijn inschrijving gestand moet doen dagen: 90 IV.3.8 Omstandigheden waarin de inschrijvingen worden geopend Datum: 27/01/ :05 Plaats: Personen die de opening van de inschrijvingen mogen bijwonen: AFDELING VI: AANVULLENDE INLICHTINGEN VI.1 PERIODIEKE OPDRACHT VI.2 OPDRACHT HOUDT VERBAND MET EEN PROJECT EN/OF EEN PROGRAMMA DAT MET MIDDELEN VAN DE GEMEENSCHAP WORDT GEFINANCIERD VI.3 NADERE INLICHTINGEN VI.4 BEROEPSPROCEDURES VI Voor beroepsprocedures bevoegde instantie VI Voor bemiddelingsprocedures bevoegde instantie VI.4.2 Instellen van beroep Precieze aanduiding van de termijn(en) voor het instellen van een beroep: Iedere Inschrijver die het niet met de voorgenomen Gunningsbeslissing eens is, dient binnen twintig (20) kalenderdagen na dagtekening van de mededeling van de Gunningsbeslissing een civiel kort geding aanhangig te hebben gemaakt bij de voorzieningenrechter van het arrondissement Oost Nederland. De Opdrachtgever dient hiervan gelijktijdig in kennis te worden gesteld door toezending van een kopie van de dagvaarding. Indien niet binnen twintig (20) kalenderdagen na dagtekening van de mededeling van de Gunningsbeslissing een kort geding dan wel een voorlopige voorziening aanhangig is gemaakt, kunnen de gepasseerde Inschrijvers geen bezwaren meer maken naar aanleiding van de beslissing en hebben zij hun rechten ter zake verwerkt. Opdrachtgever is in dat geval dan ook vrij om gevolg te geven aan de geuite beslissing. De gepasseerde Inschrijvers hebben in genoemd geval evenzeer hun rechten verwerkt in een (bodem)procedure een vordering tot schadevergoeding in te stellen. Indien een kortgeding aanhangig is gemaakt, zal niet worden overgegaan tot gunning, tenzij onverwijlde spoed dit noodzakelijk maakt. VI.4.3 Dienst waar inlichtingen over de beroepsprocedures kunnen worden verkregen VI.5 DATUM VAN VERZENDING VAN DEZE AANKONDIGING: 12/12/2014 BIJLAGE B: INLICHTINGEN OVER PERCELEN