voorlopige voorziening

Transcriptie

1 voorlopige voorziening Rechtbank Alkmaar Sector Bestuursrecht t.a.v. de griffie Postbus BG Alkmaar Alkmaar, 8 april Betreft: verzoek om voorlopige voorziening tegen het besluit op bezwaar van het college van B en W van de gemeente Alkmaar d.d. 12 februari Uw kenmerk: 08 / 878 WRO Edelachtbare vrouwe, heer, Op 7 april 2008 heeft het Buurtoverleg Geestmolen (hierna te noemen Buurtoverleg) de aanvullende gronden van haar beroepschrift tegen de herinrichting van de Jan de Heemstraat en de Bloemaertlaan ingediend (procedurenummer 08 / 878 WRO). In dit verzoek om een voorlopige voorziening wordt cursief verwezen naar de producties in het aanvullend beroepschrift met b productie. INLEIDING 1. De herinrichting is het antwoord van de projectontwikkelaar Segesta en de gemeente Alkmaar op het niet voldoen aan de parkeernormen voor het bouwplan Heemhof aan de De Vliegerstraat (b productie 1). Hiertegen loopt een beroepsprocedure (procedurenummer 08 / 240 WRO). In de ruimtelijke onderbouwing staat dat parkeren geheel ondergronds op eigen terrein moet plaatsvinden en dat het gebouw uit drie ronde torens bestaat met ruime doorkijk. Vastgelegd is dat de maximale bouwhoogte 16,5 meter bedraagt. 2. Dit plan staat beschreven in de door de gemeenteraad goedgekeurde Geestmolen nota van uitgangspunten (hierna te noemen Nota) (b productie 6). Het Buurtoverleg en de omwonenden hebben ingestemd met dit bouwplan genaamd De Drie Vazen. Tegen dit ingediende bouwplan is alleen door het Buurtoverleg bezwaar gemaakt tegen de wijze van wateronttrekking. Gevraagd is om een dubbele overstort om zo verzakkingen met schade voor de omliggende bebouwing te voorkomen. 3. Woningbouw binnen Plan Geestmolen is op initiatief van het Buurtoverleg tot stand gekomen. Het Buurtoverleg is voorstander van ondergronds parkeren en behoud van de aanwezige (ecologische) groenzones. RABO bank rekening blz 1 van 5 Kamer van Koophandel nr

2 4. Het huidige, sterk gewijzigde, bouwplan Heemhof bestaat niet uit drie slanke torens met ruime doorkijk maar uit twee vlakke flats zonder doorkijk met een maximale bouwhoogte van 19,2 meter. Hiertegen is door meer dan 100 rechtspersonen bezwaar ingediend. Er is een grote weerstand uit de omgeving tegen dit bouwplan dat als veel te massaal en veel te hoog beschreven wordt. Het plan voldoet niet aan het, mede op aanleiding van de gemeente uitgevoerd, onderzoek naar de visie van omwonenden. 5. Van de 111 benodigde parkeerplaatsen voor deze bouw komen er slechts 64 op eigen terrein. Dit is strijdig met het Parkeernormen , de Nota en de Bouwverordening. In het bestreden besluit van 12 februari 2008 (b productie 1) worden de overige 47 parkeerplaatsen voor een klein deel door herinrichting toegevoegd maar grotendeels aan de buurt onttrokken. Hierbij wordt geen rekening gehouden met de bestaande parkeerdruk in de omgeving en wordt geen rekening gehouden met bestaande bedrijven en voorzieningen aan de Jan de Heemstraat en de De Vliegerstraat. Parkeren kàn op eigen terrein plaatsvinden aan de De Vliegerstraat waarmee het bestreden besluit tot herinrichting van de Jan de Heemstraat en de Bloemaertlaan niet aan de orde is. 6. Bij dagtekening van deze brief is men bezig de eerste bouwlaag te storten voor het plan Heemhof. De aannemer en projectontwikkelaar hebben aangegeven dat binnen 6 tot 8 weken de bouw op hoogte is. Er is sprake van een spoedeisend belang om een onomkeerbare situatie, die al binnen 6 tot 8 weken bereikt zal zijn, te voorkomen. Het Buurtoverleg is van mening dat het bestreden besluit tot herinrichting van de Jan de Heemstraat en de Bloemaertlaan niet deugdelijk is en geen stand kan houden en dat daarmee ook de bestreden bouwvergunning voor het plan Heemhof, dat niet voldoet aan de parkeernorm, geen stand kan houden. Het Buurtoverleg is van mening dat de uitvoering van beide besluiten uitgesteld dienen te worden totdat beide beroepsprocedures behandeld zijn. RABO bank rekening blz 2 van 5 Kamer van Koophandel nr

3 BEZWAREN Zoals aangegeven in het beroepschrift tegen de beslissing van het college van B en W d.d. 12 februari 2008 inzake de herinrichting heeft het Buurtoverleg de volgende bezwaren tegen de herinrichting: y De aanleiding voor herinrichting is dat het plan Heemhof niet voldoet aan de verordeningen: - volgens de Nota dient parkeren ondergronds op eigen terrein plaats te vinden (b productie 6); - volgens de Bouwverordening dient parkeren op eigen terrein plaats te vinden (b productie 18); - volgens de Parkeernormen dient nieuwbouw te voorzien in haar eigen parkeerbehoefte (b productie 17). y De aanleiding voor herinrichting is niet deugdelijk: - de onomstotelijke (economische) noodzaak om niet te kunnen voldoen aan het vastgestelde beleid ontbreekt: er kan (ondergronds) op eigen terrein geparkeerd worden conform de verordeningen (b productie 10). y De parkeermeting gehanteerd als basis voor het onttrekken van bestaande parkeerplaatsen aan de buurt is niet deugdelijk: - de metingen zijn verricht buiten de tijden dat de parkeerdruk het grootste is; - de metingen zijn verricht tijdens de verbouwing van Tjarda die toen gesloten was. - de metingen voldoen niet aan de praktijksituatie (b producties 15, 16, 21, 22, 23) y Er is geen rekening gehouden in het besluit met bestaande voorzieningen en bestaande parkeerdruk. Er worden slechts 15 parkeerplaatsen gereserveerd aan de De Vliegerstraat voor de bedrijven POFA en Tjarda en 5 aan de Jan de Heemstraat: - POFA aan de De Vliegerstraat heeft recht op 9,1 parkeerplaatsen (b productie 17); - het Muziekcentrum Tjarda aan de De Vliegerstraat heeft 30 parkeerplaatsen nodig; - het bouwplan Vrieshorst aan de De Vliegerstraat kan gezien haar geringe oppervlak niet voorzien in haar parkeerbehoefte op eigen terrein; - de Kerk van Jezus Christus van de Heiligen der Laatste Dagen aan de Jan de Heemstraat heeft recht op 25 parkeerplaatsen. Naast de 18 op eigen terrein betekent dit 7 parkeerplaatsen aan de Jan de Heemstraat (b productie 21). y Het besluit is strijdig met de afgesproken groencompensatie van 20 bomen vanwege de kap van bomen voor plan Heemhof die gezien hun waarde niet gekapt hadden mogen worden (b productie 6): - van de 20 te realiseren bomen gegeven het Groenbeleidsplan (b productie 13) dienen er in het besluit 15 te verdwijnen omdat er in het bestreden besluit geen ruimte is deze bomen te handhaven. Projectontwikkelaar Segesta heeft aangegeven 4 bomen terug te willen brengen. y Het besluit is strijdig met de voor de herinrichting gehanteerde regels van het CROW, de ASVV en de Ontwerpwijzer fietsverkeer (b productie 24): - de Jan de Heemstraat wordt 3,65 meter breed in plaats van 4,85 meter; - de Bloemaertlaan noord wordt 4,30 meter breed in plaats van 6,80 meter; - door parkeervakken aan de Bloemaertlaan noord kan vanwege de versmalling niet meer aan de zuidzijde geparkeerd worden. RABO bank rekening blz 3 van 5 Kamer van Koophandel nr

4 FEITEN EN OMSTANDIGHEDEN 7. Ten aanzien van de feiten en omstandigheden ter zake verwijst het Buurtoverleg naar de door het Buurtoverleg opgestelde bezwaarschriften d.d. 14 november 2007 (b productie 2), 11 januari 2008 (b productie 3) en het ingediende beroepschrift. 8. De gemeente Alkmaar heeft het Buurtoverleg deels gelijk gegeven in haar bezwaar dat het bestreden bouwplan Heemhof van Segesta niet voldoet aan de in de verordeningen vastgelegde parkeernormen. KORTE ONDERBOUWING Voor een uitvoerige onderbouwing wordt verwezen naar het ingediende beroepschrift (procedurenummer 08 / 878 WRO). 9. Betrokken partijen zoals de Fietsersbond, Veilig Verkeer Nederland en de ANWB zijn niet gekend is het besluit tot herinrichting van de hoofdfietsroute in twee richtingen met een fietsknooppunt door de Bloemaertlaan en de Jan de Heemstraat. Het Buurtoverleg ziet het besluit tot herinrichting als een kunstgreep van de ambtenaren en juristen van de gemeente Alkmaar om het bouwplan Heemhof, dat niet voldoet aan de vereisten, toch doorgang te laten vinden. Blijkbaar wil de gemeente uitstel via aparte procedures bewerkstelligen om te komen tot een onomkeerbare situatie. 10. De gemeente weigert in te gaan op de aangevoerde argumenten voor een onafhankelijk onderzoek naar de werkelijke parkeerdruk. Om de rechtbank van de ondeugdelijkheid van het onderzoek te overtuigen heeft het Buurtoverleg een eigen onderzoek uitgevoerd, onderbouwd met foto s (b productie 15, 16, 21, 22, 23). 11. In tegenstelling tot wat de gemeente beweerd is het muziekcentrum Tjarda ook overdag open (b productie 19) en is POFA doordeweeks ook s avonds open. De 15 gereserveerde parkeerplaatsen kunnen derhalve niet overdag door POFA en s avonds door Tjarda gebruikt worden. Daarnaast wijzen metingen uit dat er geen 15 maar circa 30 parkeerplaatsen nodig zijn voor alleen al het muziekcentrum Tjarda (b productie 15). 12. De door de gemeente gehanteerde rekenregel van 0,15 parkeerplaats per 100 bezoekers voor bioscoopbezoekers voldoet niet voor bezoekers van het muziekcentrum. Geconstateerd wordt dat er 25 tot 30 auto s geparkeerd staan voor circa 40 muziekanten en dat het merendeel van de muziekanten per auto zijn of haar instrument vervoerd. Indien de gemeente haar plannen doorzet voor verruiming van de vergunning van het muziekcentrum naar 100 personen zal de parkeerdruk onherroepelijk nog groter worden. 13. Er is sprake van zeer intensief fietsverkeer in twee richtingen waar uit belang voor fietsers de wegen eerder verbreed moeten worden, voorzien van duidelijke fietsstroken of fietspaden, dan versmald. Het voorstel de weg te versmallen tot smaller dan in een gewone woonwijk met weinig fietsverkeer voorgeschreven wordt is dan ook niet acceptabel. RABO bank rekening blz 4 van 5 Kamer van Koophandel nr

5 14. De Bloemaertlaan noord is 7 meter breed. De stoep aan de noordzijde is 2,20 tot 2,80 meter breed. (productie 25). Indien de gemeente hier 1,50 meter vanaf haalt blijft er op het krapste punt maar 70 cm over voor de hoofdontsluiting in twee richtingen van de circa 500 huishoudens in Plan Geestmolen van en naar het winkelcentrum Shopping Centre. Indien de gemeente vast houdt aan een stoep van 1,50 meter zal de rijbaan versmald worden naar 3,70 meter. Dit voldoet niet aan de norm van 6,80 meter voor verkeer (auto en fiets) in beide richtingen. 15. Versmalling van de Jan de Heemstraat, de enige toegangsweg voor meer dan 200 huishoudens en de bedrijven aan de Jan de Heemstraat en de De Vliegerstraat, met in- en uitdraaiende auto s leidt tot ernstige verkeersonveiligheid voor het doorgaande verkeer en in het bijzonder voor de honderden fietsers per dag die van twee kanten komen en vaak twee aan twee rijden. Met name aan de zuidzijde van de Jan de Heemstraat moet achteruit uitgedraaid worden in een bocht wat wachten op ongelukken is. CONCLUSIE Parkeren dient op eigen terrein plaats te vinden en kàn op eigen terrein plaatsvinden binnen het plan. De ambtenaren hebben ten onrechte via artikel lid 4 van de Bouwverordening besloten de afgegeven bouwvergunning in stand te houden. Het onderzoek naar de werkelijke parkeerbelasting is ondeugdelijk uitgevoerd en komt niet overeen met constatering van de dagelijkse werkelijkheid. Ten onrechte zijn parkeerclaims van bestaande bedrijven en voorzieningen aan de Jan de Heemstraat, de De Vliegerstraat en de Bloemaertlaan niet meegenomen in de besluitvorming. Het bestreden besluit tot het aanbrengen van dwarsprofielen in de Jan de Heemstraat en de Bloemaertlaan leidt niet tot voldoende vrije parkeerplaatsen die exclusief toe te wijzen zijn aan het bouwplan Heemhof aan de De Vliegerstraat. Het bestreden besluit tot aanbrengen van dwarsprofielen voldoet op geen enkele wijze aan de normen van het CROW, de ASVV en de Ontwerpwijzer fietsverkeer. Gelet op het voorafgaande en de bezwaren vervat in het beroepschrift verzoekt het Buurtoverleg de uitvoering van het besluit van 12 december 2008 en daarmee ook het besluit van 5 december 2007 uit te stellen totdat beide beroepsprocedures behandeld zijn om zo de dreigende onomkeerbare situatie te voorkomen. Hoogachtend, Buurtoverleg Geestmolen : de heer P. Kuiper, voorzitter, de heer E.P.J. Molenaar, secretaris. RABO bank rekening blz 5 van 5 Kamer van Koophandel nr