Op 23 augustus heeft de Raad een motie aangenomen die luidde: Beperking experiment.

Transcriptie

1 Directie Concernstaf P&O Beleid Ingekomen stuk D9 Aan de gemeenteraad van Nijmegen Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon (024) Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 24 oktober 2006 Datum uw brief Ons kenmerk J300/ Contactpersoon Ebru Çelik Onderwerp anonimiseren van sollicitatiebrieven Aantal bijlagen 5 Doorkiesnummer Geachte leden van de raad, Op 23 augustus heeft de Raad een motie aangenomen die luidde: Beperking experiment. In het bijgevoegde collegebesluit vindt u de informatie over de uitvoering van het experiment anonimiseren van sollicitatiebrieven. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, mevr. dr. G. ter Horst P. Eringa Brief aan de Raad

2 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Evaluatieonderzoek anonimiseren van sollicitatiebrieven Programma / Programmanummer Middelen / 9610 Portefeuillehouder H. Kunst Samenvatting Het evaluatieonderzoek wil het effect meten van het anonimiseren van sollicitatiebrieven bij de gemeente Nijmegen en zodoende mogelijk een bijdrage leveren aan de verbetering van de positie van allochtonen op de arbeidsmarkt. Het onderzoek is een maatregel tegen ongewenste uitsluitingsmechanismen. BW-nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. J300, Ebru Çelik, 2148 Datum ambtelijk voorstel 25 september 2006 Registratienummer Ter besluitvorming door het college Het onderzoeksvoorstel anonimiseren van sollicitatiebrieven vast te stellen. Paraaf akkoord Datum Leidinggevende - mw. C. van Tankeren Programmamanager R. van Wuijtswinkel Programmadirecteur R. van Wuijtswinkel Alleen ter besluitvorming door het College Actief informeren van de Raad Besluit B&W d.d. 24 oktober 2006 nummer: 2.26 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder Collegevoorstel anonimiseren van sollicitatiebrieven

3 Collegevoorstel 1 Probleemstelling Er bestaan vermoedens dat de werkgelegenheid onder allochtone groepen mogelijk wordt beïnvloed door selectie aan de poort. Allochtone kandidaten zouden bij de selectieprocedure vanwege hun afkomst minder uitgenodigd worden voor een sollicitatiegesprek dan autochtone kandidaten. Het College heeft in juli 2006 besloten een jaar te experimenteren met het anonimiseren van alle sollicitatiebrieven. Het experiment is een maatregel tegen mogelijk ongewenste uitsluitingsmechanismen. Conform de aangenomen raadsmotie Beperking experiment wordt het experiment nu voorlopig uitgevoerd voor een periode van zes maanden. Het experiment is op 1 augustus 2006 van start gegaan en bestaat uit het weglakken van de naam, geboorteplaats, nationaliteit, land van herkomst en adres in sollicitatiebrieven, cv s of andere bijgevoegde documenten. Wij vinden het belangrijk dat een evaluatie van het experiment wordt gehouden. Hiermee willen wij nagaan wat het effect van het experiment is geweest. 2 Juridische aspecten Er zijn geen juridische gevolgen verbonden aan dit besluit. 3 Doelstelling Doel van het evaluatieonderzoek is na te gaan of allochtone sollicitanten bij uitvoering van het experiment anonimiseren van sollicitatiebrieven meer kans maken om uitgenodigd te worden voor het eerste sollicitatiegesprek dan in de situaties waarin het experiment niet is uitgevoerd. Bovendien is het belangrijk te weten in hoeverre, bij degenen die kandidaten selecteren er bewustwording is ontstaan, welke mechanismen c.q. vooroordelen mogelijk spelen bij de selecties van allochtonen medewerkers. Daarnaast zullen wij inventariseren hoeveel allochtone medewerkers in dienst zijn bij de gemeente Nijmegen. Dit is voor het werving- en selectiebeleid van belang. 4 Argumenten Door middel van het evaluatieonderzoek kijken wij welke effecten het anonimiseren van sollicitatiebrieven heeft gehad. 5 Financiën n.v.t. 6 Communicatie Het collegebesluit wordt op de gebruikelijke wijze via de besluitenlijsten gecommuniceerd; Het directieteam, P&O-adviseurs, P&O-beheer, leidinggevenden en het OR worden actief geïnformeerd; Publicatie van de resultaten in blad Persoonlijk en intraweb.

4 Collegevoorstel Vervolgvel 2 7 Uitvoering en evaluatie onderzoeksgroep en referentiegroep De informatie voor het onderzoek wordt verzameld via: Analyse van extern opengestelde vacatures, sollicitatiebrieven en brievenselectie in de periode 1 augustus 2006 tot 1 februari 2007 Gesprekken met leidinggevenden/p&o-adviseurs bij directies waar het experiment anonimiseren van sollicitatiebrieven wordt uitgevoerd Analyse van de huidige samenstelling van het personeelsbestand Aanbieding evaluatierapport aan het College van Burgemeester & Wethouders en de Gemeenteraad uiterlijk eind februari Risico s Kanttekeningen In verband met eventuele verwachtingen van de onderzoeksresultaten van het onderzoek is het zinvol de volgende kanttekeningen te plaatsen: Beseft moet worden dat het onderzoek niet kan nagaan welk effect het onderzoek heeft op de personele samenstelling van de gemeente Nijmegen. Het effect kan hooguit enigszins worden bepaald voor de eerste selectie voor een sollicitatiegesprek. Niet alle gegevens in een cv worden weggelakt. Vermelding bijvoorbeeld van de migratiegeschiedenis van de sollicitant of een studie/werkervaring in Iran blijft intact. De brieven en cv s worden maar gedeeltelijk geanonimiseerd. Het is dus moeilijk het zuivere effect van het experiment te meten; Om zinvolle uitspraken te doen is het onderzoek afhankelijk van het aantal vacatures en sollicitanten (allochtonen) in de onderzoeksperiode; Een exacte inventarisatie van het aantal allochtone personeelsleden is haast onmogelijk omdat de registratie op basis van de Wet SAMEN op vrijwillige basis heeft plaatsgevonden. Bijlage(n): 1. Onderzoeksvoorstel evaluatie anonimiseren van sollicitatiebrieven" 2. Collegevoorstel 11 juli 2006 en Collegebesluit 18 juli Motie anonimiseren van sollicitatiebrieven 4. Besluit motie anonimiseren van sollicitatiebrieven 23 augustus Brief aan de Raad

5 Onderzoeksvoorstel Evaluatie anonimiseren van sollicitatiebrieven Gemeente Nijmegen Afdeling Personeel & Organisatie Nijmegen, september

6 Inhoudsopgave 1. ACHTERGROND EN DOEL ONDERZOEK 3 2. DOELGROEP 4 3. VRAAGSTELLINGEN 4 4. OPZET 5 5. KANTTEKENINGEN 6 2

7 1. Achtergrond en doel onderzoek Uit resultaten van een onderzoek van het Sociaal Cultureel Planbureau blijkt dat de werkloosheid onder allochtone jongeren sinds 2001 meer dan verdubbeld is i. Ongeveer 40% van deze jongeren heeft geen werk, terwijl het vergelijkbare werkloosheidspercentage bij autochtone jongeren op 20% ligt. Er bestaan vermoedens dat de werkgelegenheid onder allochtone groepen wordt beïnvloed door selectie aan de poort. Allochtone kandidaten zouden bij selectieprocedures vanwege hun afkomst minder uitgenodigd worden voor een eerste sollicitatiegesprek dan autochtone kandidaten. Het aandeel niet-westerse allochtonen in Nijmegen bedraagt 16% (Stad- en wijkmonitor 2005) 1. De gemeente Nijmegen wil van de eigen organisatie meer een afspiegeling maken van de stad en een voorbeeldfunctie vervullen waar het gaat om verbetering van de werkgelegenheid onder allochtone groepen. Het College heeft in juli 2006 besloten een jaar te experimenteren met het anonimiseren van alle sollicitatiebrieven. Het experiment is een maatregel tegen mogelijk ongewenste uitsluitingsmechanismen. Conform de aangenomen raadsmotie Beperking experiment wordt het experiment nu voorlopig uitgevoerd voor een periode van zes maanden. Het experiment is op 1 augustus 2006 van start gegaan en bestaat uit het weglakken van de naam, geboorteplaats, nationaliteit, land van herkomst en adres in sollicitatiebrieven, cv s of andere bijgevoegde documenten. Passages over opleiding en ervaring waaruit mogelijk de afkomst of culturele achtergrond van kandidaten kan blijken worden niet weggelakt omdat er dan anders onvoldoende inhoudelijke informatie overblijft voor de selectie. Het experiment wordt uitgevoerd bij drie directies (DWS, DSB, DGG) en bij de vier andere directies (DIW, CS, BS, BRW) niet. De afdeling P&O-beheer verzorgt de administratieve verwerking van de gegevens bij sollicitatie- en selectieprocedures. Het experiment is alleen van toepassing op extern opengestelde vacatures. In het Collegevoorstel is ook vermeld dat er een evaluatie van het experiment wordt gehouden. Aan de afdeling P&O-beleid is gevraagd deze evaluatie te coördineren. Voor de uitvoering van dit onderzoek is een stagiaire van de HAN ingezet onder begeleiding van de afdeling P&O-beleid en de afdeling Onderzoek en Statistiek. Omdat er in het strategische personeelsbeleid aandacht komt voor diversiteitsbeleid wordt het onderzoek uitgebreid met twee onderdelen: een inventarisatie van het aantal allochtone medewerkers bij de gemeente Nijmegen; enkele gesprekken met afdelingshoofden en eventueel P&O-adviseurs 2. Het primaire doel van het onderzoek is na te gaan of allochtone sollicitanten bij het anonimiseren van sollicitatiebrieven meer kans maken om uitgenodigd te worden voor het eerste sollicitatiegesprek dan in situaties waarin het experiment niet is uitgevoerd. Verder is het voor het werving- en selectiebeleid van belang te weten hoeveel allochtone medewerkers bij de gemeente Nijmegen werkzaam zijn en in hoeverre bij degenen die kandidaten selecteren (afdelingshoofden en eventueel P&O-adviseurs) er bewustwording is ontstaan, welke mechanismen c.q. vooroordelen mogelijk spelen bij de selecties van allochtonen medewerkers. 1 Bij dit percentage gaat het om allochtonen in de stad volgens de VNG-definitie. 2 Doorgaans vindt selectie van de brieven plaats door het afdelingshoofd dat ook bij het sollicitatiegesprek aanwezig is. Het afdelingshoofd is vrij in het inschakelen van een P&O-adviseur bij de brievenselectie of de sollicitatiegesprekken. 3

8 2. Doelgroep Gezien de opdracht zullen de uitspraken in het onderzoek betrekking hebben op de uitnodigingen voor het eerste selectiegesprek. Hoewel leidinggevenden en eventueel P&Oadviseurs de uitnodiging voor het eerste gesprek bepalen, zullen de uitspraken niet betrekking hebben op deze personen. Het anonimiseren van de sollicitatiebrieven wordt in het onderzoek beschouwd als instrument dat al dan niet effect heeft op de uitnodiging voor het eerste gesprek. In het onderzoek wordt onderscheid gemaakt tussen twee groepen: - leidinggevenden/p&o-adviseurs van directies waar het anonimiseren van sollicitatiebrieven wordt uitgevoerd; - leidinggevenden/p&o-adviseurs bij directies waar het experiment niet is uitgevoerd. 3. Vraagstellingen Het onderzoek moet allereerst inzicht geven in de vraag of de kansen voor allochtone sollicitanten bij het anonimiseren van de sollicitatiebrieven verbeteren om uitgenodigd te worden voor een eerste gesprek. De hoofdvraag van het onderzoek is dan ook: Maken allochtone sollicitanten bij het uitvoeren van het experiment anonimiseren van de sollicitatiebrieven meer kans om op het eerste gesprek uitgenodigd te worden dan in situaties waar dit experiment niet is uitgevoerd? Uit de hoofdvraag zijn de volgende subvragen af te leiden: Hoeveel extern opengestelde vacatures zijn er geweest per directie tussen 1 augustus 2006 en 1 februari 2007? Hoeveel sollicitatiebrieven zijn in deze periode binnengekomen naar aanleiding van deze vacatures? Hoeveel allochtone en autochtone kandidaten hebben hierop gesolliciteerd? Hoeveel personen van allochtone dan wel van autochtone afkomst zijn voor het eerste gesprek uitgenodigd? Zijn er verschillen in de uitnodigingen wat betreft afkomst van de sollicitant tussen directies waar het experiment anonimiseren van sollicitatiebrieven is uitgevoerd en directies waar dit experiment niet is uitgevoerd? Bij de uitwerking van deze vraagstellingen zal ook een beschrijving gegeven worden van enkele kenmerken van de functie (aard, niveau, afdeling/directie, vast of tijdelijk) en enkele kenmerken van de (allochtone) sollicitanten (afkomst, geslacht, leeftijd, opleidingsniveau, woonplaats). Naast de hoofdvraag is het belangrijk te weten hoe leidinggevenden en eventueel P&Oadviseurs bij directies waar het experiment is uitgevoerd dit experiment ervaren. De vraagstellingen die hierbij horen zijn: Wat vinden afdelingshoofden en eventueel P&O-adviseurs in het algemeen van het experiment anonimiseren van sollicitatiebrieven om de kansen op werk van allochtone sollicitanten te verbeteren? Ervaren zij dat ze een andere kandidaat gekozen hadden voor het eerste gesprek wanneer zij op de hoogte waren geweest van de weggelakte informatie? Op grond van welke informatie uit sollicitatiebrieven nodigt men sollicitanten uit voor een eerste gesprek? Ervaren zij dat kenmerken van sollicitanten als geboorteplaats, nationaliteit, afkomst of culturele achtergrond een rol spelen bij de overweging van afdelingshoofden om kandidaten voor een functie te selecteren? Welke rol kennen zij toe aan het eerste gesprek in de uiteindelijke keuze die gemaakt wordt voor een kandidaat? 4

9 In hoeverre vinden zij dat verschillen tussen medewerkers op hun afdeling (geslacht, leeftijd, opleiding, karakter, culturele achtergrond) bijdragen aan een beter resultaat van het product van de afdeling? Hebben leidinggevende ideeën om de in- en doorstroom van allochtone groepen bij de gemeente te bevorderen? Zo ja, welke? Naast de hoofdvraag en de vraag hoe leidinggevenden/p&o-adviseurs denken over het experiment is het ook gewenst antwoord te geven op de vraag hoeveel allochtone medewerkers momenteel in dienst zijn bij de gemeente Nijmegen. Hierbij horen de volgende vragen: Hoe is het huidige personeel van de gemeente Nijmegen samengesteld? (aantal per directie, leeftijd, geslacht, vaste/tijdelijke functie, functieniveau, etc.) Hoeveel personeelsleden van de gemeente Nijmegen zijn van allochtone afkomst? Hoe ziet hun verdeling naar functies of functieniveau eruit? Welke aanbevelingen kunnen er eventueel gedaan worden om de instroom en doorstroom van allochtone groepen bij de gemeente Nijmegen te bevorderen? 4. Opzet De informatie voor het onderzoek wordt verzameld via: Analyse van extern opengestelde vacatures, sollicitatiebrieven en brievenselectie in de periode 1 augustus 2006 tot 1 februari 2007 Analyse van de huidige samenstelling van het personeelsbestand Gesprekken met leidinggevenden/p&o-adviseurs bij directies waar het experiment is uitgevoerd Het verzamelen van informatie over vacatures, sollicitatiebrieven, de brievenselectie en het personeelsbestand gebeurt in samenwerking met de afdeling P&O-beheer. De informatie over vacatures, sollicitatiebrieven en brievenselectie wordt zowel verzameld bij de drie directies waar het experiment is uitgevoerd als bij de vier andere directies waar dit niet is gebeurd. De groep (directies) waar het experiment is uitgevoerd wordt in het onderzoek gezien als de onderzoeksgroep. De groep (directies) waar het experiment niet is uitgevoerd wordt beschouwd als de controlegroep. We spreken in dit verband van een zgn. quasi experimentele onderzoeksopzet ii. Behalve analyses van vacatures, sollicitatiebrieven, brievenselectie en het personeelsbestand worden ook gesprekken gevoerd met een beperkt aantal leidinggevenden/p&o-adviseurs van directies waar het experiment anonimiseren van sollicitatiebrieven is uitgevoerd. Deze gesprekken worden gevoerd in een latere fase van het onderzoek. Dat wordt gedaan om te achterhalen welke kandidaten uiteindelijk zijn geselecteerd voor de functie en hoe leidinggevenden/p&o-adviseurs het experiment hebben ervaren. De gesprekken zullen verspreid over de drie directies worden gehouden en een vertrouwelijk karakter hebben. De keuze voor de personen met wie gesproken wordt gebeurt in samenspraak met de P&Oadviseurs bij de drie directies. De bedoeling van deze gesprekken is na te gaan hoe men over het algemeen denkt over het experiment en een indicatie te krijgen of men vindt dat het experiment van invloed is geweest op de eerste en uiteindelijke selectie. 5

10 5. Kanttekeningen In verband met eventuele verwachtingen van de onderzoeksresultaten van het onderzoek is het zinvol de volgende kanttekeningen te plaatsen: Beseft moet worden dat het onderzoek niet kan nagaan welk effect het experiment heeft op de personele samenstelling van de gemeente Nijmegen. Het effect kan hooguit enigszins worden bepaald voor de eerste selectie van een sollicitatiegesprek. Niet alle gegevens in een cv worden weggelakt. Vermelding bijvoorbeeld van de migratiegeschiedenis van de sollicitant of bijvoorbeeld een studie/werkervaring in Iran blijft in tact. De brieven en cv s worden maar gedeeltelijk geanonimiseerd. Het is dus moeilijk het zuivere effect van het experiment te meten; Om zinvolle uitspraken te doen is het onderzoek afhankelijk van het aantal vacatures en (allochtone) sollicitanten in de onderzoeksperiode; Een exacte inventarisatie van het aantal allochtone personeelsleden is haast onmogelijk omdat de registratie op basis van de Wet SAMEN op vrijwillige basis heeft plaatsgevonden. i Voor het begrip allochtoon zijn verschillende definities in omloop (CBS-definitie, VNG-definitie, definitie Wet Samen, zelfidentificatie). In dit onderzoek gaan wij uit van de CBS-definitie. ii In experimentele onderzoeksdesigns worden groepen in zoveel mogelijk opzichten aan elkaar gelijk gemaakt. Na toepassing van een zgn. stimulus in een van de groepen worden ze met elkaar vergeleken om na te gaan in hoeverre ze naar aanleiding hiervan verschillen. Omdat de twee groepen in dit onderzoek al vooraf in diverse opzichten van elkaar verschillen (aantal en aard vacatures, functieniveau vacature, type leidinggevende, etc.) spreken we hier niet van een experimentele onderzoeksopzet in strikte zin, maar van een quasi experimenteel onderzoek. 6

11 Collegevoorstel Openbaar Onderwerp Anonimiseren van sollicitatiebrieven Portefeuillehouder H.Kunst Samenvatting Om te onderzoeken of niet-nederlandse sollicitanten bij de selectie van sollicitatiebrieven relatief minder worden uitgenodigd dan kandidaten met een Nederlandse achternaam, stellen wij voor om een experiment te starten met het anonimiseren van sollicitatiebrieven. Dit betreft dus een antidiscriminatiemaatregel. Het experiment heeft een looptijd van een jaar en zal starten op 1 augustus IBW nummer Directie/afdeling, ambtenaar, telefoonnr. J300, Corry van Tankeren, 2094 Datum ambtelijk voorstel 11 juli 2006 Registratienummer Voorstel om te besluiten Per 1 augustus 2006 starten met het anonimiseren van sollicitatiebrieven voor alle vacatures binnen de gemeente Nijmegen, voor een experimentele periode van een jaar. C.van Tankeren Hoofd P&O Beleid Programmamanager Middelen R.van Wuijtswinkel Paraaf akkoord Datum Actieve informatie aan de Raad Besluit B&W d.d. 18 juli 2006 nummer: 1.1 X Conform advies Aanhouden Anders, nl. Paraaf akkoord Datum Gemeentesecretaris Portefeuillehouder collegevoorstel def.doc

12 Collegevoorstel 1 Inleiding Op 21 maart 2005, de internationale dag tegen het racisme, heeft het toenmalige gemeenteraadslid van GroenLinks Jan van der Meer, een brief gestuurd aan het College van B&W, met het voorstel om anoniem solliciteren in te voeren voor vacatures bij de gemeente Nijmegen. Op 26 januari 2006 heeft burgemeester Ter Horst tegenover de pers verklaard dat de gemeente Nijmegen inderdaad anoniem solliciteren zou gaan invoeren. 2 Doelstelling Het beperken van (mogelijke) discriminatie van mensen met een niet-nederlandse naam bij het selecteren van sollicitatiebrieven. 3 Argumenten Door namen en geboorteplaatsen weg te lakken in sollicitatiebrieven wordt (mogelijke) discriminatie van niet-nederlanders beperkt, zo niet voorkomen, in de eerste stap van de sollicitatieprocedure, de brievenselectie. Kandidaten hebben dan geen reden meer om aan te nemen, dat zij niet worden uitgenodigd voor een eerste gesprek omdat zij allochtoon zijn. 4 Financiën n.v.t. 5 Juridische aspecten Om de privacy van de huidige en de toekomstige medewerkers te respecteren zal er slechts een telling plaatsvinden van niet-nederlandse namen. In de personeelsdossiers wordt niets geregistreerd. 6 Communicatie De gemeentesecretaris zal de directeuren informeren over de maatregel en hen verzoeken hun afdelingshoofden hiervan ook op de hoogte te stellen. Het Hoofd P&O Beleid draagt zorg voor de informatie aan de P&O- adviseurs en de afdeling P&O Beheer. 7 Uitvoering Met ingang van 1 augustus 2006 zal P&O Beheer in alle brieven van kandidaten die solliciteren op een vacature bij de gemeente Nijmegen die naar de leden van de selectiecommissie gaan, de namen en geboorteplaatsen weglakken. Vervolgens zal bij elke selectieprocedure worden geregistreerd hoeveel kandidaten met een niet-nederlandse achternaam worden uitgenodigd voor een eerste selectiegesprek. Na 1 augustus 2007 wordt geëvalueerd, welke effecten deze maatregel heeft gehad. Bijlage: Brief aan de Raad

13 Directie Concernstaf P&O Beleid Aan de Gemeenteraad Korte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefoon (024) Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Postadres Postbus HG Nijmegen Datum 18 juli 2006 Datum uw brief Ons kenmerk J300/ Contactpersoon Corry van Tankeren Onderwerp Anonimiseren van sollicitatiebrieven Aantal bijlagen 1 Doorkiesnummer Geachte leden van de Gemeenteraad, Hierbij informeren wij u over ons besluit om te onderzoeken of niet- Nederlandse sollicitanten bij de selectie van sollicitatiebrieven relatief minder worden uitgenodigd dan kandidaten met een Nederlandse achternaam. Wij starten een experiment met het anonimiseren van sollicitatiebrieven. Dit experiment heeft een looptijd van een jaar en zal starten op 1 augustus College van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen, De Burgemeester, De Secretaris, mevr. dr. G. ter Horst P. Eringa aanbiedingsbriefje raad.doc

14

15 Agendapunt Omschrijving voorstel pagina 5 Actuele motie: Beperking experiment 1e indiener A. Beck (PvdA) De Raad, bijeen op 23 augustus 2006, overwegende het Collegebesluit van 18 juli 2006 om een jaar lang binnen de gemeente te experimenteren met het anonimiseren van sollicitatiebrieven de reactie van het College (22 augustus 2006) op de schriftelijke vragen van de PvdA-fractie Roept het College op: 1. het Experiment met het anonimiseren van sollicitatiebrieven niet voor de gehele organisatie te laten gelden en dus te beperken 2. daarbij het experiment zo in te richten dat er voldoende significante gegevend verzameld kunnen worden 3. na een half jaar te rapporteren over het effect van het anonimiseren van sollicitatiebrieven binnen deze directie, zo mogelijk in vergelijking tot andere directies Voor: (19) GL, SP, PvdA, (8) Tegen: (1) PvdA (El Karouni) Overige fracties afwezig Motie aanvaard met stemverklaring van raadslid Beck