Studie- en reflectiedagen over de nieuwe rechtspositieregeling

Transcriptie

1 Studie- en reflectiedagen over de nieuwe rechtspositieregeling Module 2: Loopbaan Reflectieleider: Walter Appels (versie 2008) 1 2 Te bespreken onderwerpen Loopbaan Afspraken Toepassingsgebied Toegang tot de betrekking Loopbaan Toelagen, vergoedingen en sociale voordelen Vorming Afscheid nemen Conclusie 3

2 Afspraak 4 Terminologische afspraken Hij = zij; zij = hij Bestuur = provinciebestuur, stadsbestuur of gemeentebestuur Stad = gemeente Uitvoerend orgaan = bestendige deputatie of college van burgemeester en schepenen Raad = provincieraad of gemeenteraad IVA = intern verzelfstandigd agentschap EVA = extern verzelfstandigd agentschap RPR = (plaatselijke) rechtspositieregeling Topambtenaren: de provinciegriffier de (adjunct-)gemeentesecretaris de financieel beheerder 5 Terminologische afspraken Aanstellende overheid: De Raad voor: De provinciegriffier De (adjunct-)gemeentesecretaris De financieel beheerder De andere leden van het managementteam (tenzij gedelegeerd???) Het uitvoerend orgaan voor de overige personeelsleden De provinciegriffier/gemeentesecretaris indien het uitvoerend orgaan deze bevoegdheid gedelegeerd heeft Kan dit voor de aanstelling van kabinets- of fractiepersoneel? 6

3 Terminologische afspraken Aanstellende overheid: Topambtenaren Gemeenteraad College Overige leden managementteam Overige personeelsleden 7 Terminologische afspraken Het hoofd van het personeel: De provinciegriffier/gemeentesecretaris Het hoofd van het IVA 8 Terminologische afspraken Statutair Statutair = persoon met ambtenarenstatus ook contractueel heeft ambtenarenstatus Statutair = vallend onder eenzijdig opgelegde rechtspositieregeling ook contractueel valt onder syndicaal statuut Statutair = vallend onder administratief en geldelijk statuut term statuut vervangen door RPR 9

4 Terminologische afspraken Personeelslid: Het benoemde personeelslid Het contractuele personeelslid Benoemd personeelslid: het personeelslid dat bij eenzijdige administratieve beslissing aangesteld werd en ten aanzien van wie het bestuur niet de bepalingen moet naleven van de Arbeidsovereenkomstenwet Contractueel personeelslid: het personeelslid dat bij eenzijdige administratieve beslissing aangesteld werd en ten aanzien van wie het bestuur wel de bepalingen moet naleven van de Arbeidsovereenkomstenwet 10 Terminologische afspraken Vast benoemd personeelslid: het personeelslid dat zijn proefperiode met gunstig gevolg beëindigd heeft Op proef benoemd personeelslid: het personeelslid dat zijn proefperiode nog niet beëindigd heeft Tijdelijk benoemd personeelslid 11 Terminologische afspraken i.v.m. rechtsbronnen Arbeidsreglementenwet = Wet 08/04/1965 Arbeidsovereenkomstenwet = Wet 03/07/1978 Arbeidstijdwet = Wet 14/12/2000 Arbeidswet = Wet 16/03/1971 Besluit kabinetspersoneel = BVR 12/01/2007 Gemeentedecreet = Dc 15 juli 2005 Provinciedecreet = Dc 09/12/2005 De Decreten = Provinciedecreet & Gemeentedecreet RPRB = Rechtspositieregelingsbesluit 13/07/2007 Tuchtbesluit = BVR 15/12/2006 Tuchtcommissiebesluit = BVR 15/12/

5 Te bespreken onderwerpen Loopbaan Afspraken Toepassingsgebied Toegang tot de betrekking Loopbaan Toelagen, vergoedingen en sociale voordelen Vorming Afscheid nemen Conclusie 13 Toepassingsgebied RPRB is van toepassing op personeel van: De provincie De autonome provinciebedrijven De gemeente De autonome gemeentebedrijven 14 Toepassingsgebied Bijzondere bepalingen van toepassing op personeel van: Federaal gefinancierde gemeentelijke gezondheidsinstellingen: salarisschalen federaal gefinancierde OCMW-gezondheidsinstellingen Erkende gemeentelijke en provinciale voorzieningen voor opvang, behandeling en begeleiding van personen met een handicap: salarisschalen RPRB verenigbaar met erkenningsen subsidiëringsnormen Niet-gesubsidieerd onderwijzend personeel: afwijkende rechtspositieregeling Autonome provinciebedrijven & autonome gemeentebedrijven: afwijkende 15 rechtspositieregeling

6 Toepassingsgebied RPRB is niet van toepassing op personeel van: De provinciale (privaatrechtelijke) EVA's De gemeentelijke (privaatrechtelijke) EVA's De OCMW's Uitgezonderd een paar bepalingen artikel 42 OCMW-wet De OCMW-verenigingen Indien het bestuur personeelsleden ter beschikking stelt of overdraagt aan het EVA, dan moet dat EVA de rechtspositieregeling van die personeelsleden respecteren ( Arbeidsreglementenwet) 16 Toepassingsgebied Belang vormgeving Afzonderlijk RPR of in Arbeidsreglement Vlaamse regering: afzonderlijk document Dan niet afdwingbaar ten aanzien van contractuele personeelsleden die in dienst zijn op ogenblik van invoering/wijziging RPR, tenzij individueel voor akkoord ondertekend 17 Toepassingsgebied RPRB Wordt van kracht met ingang van 1 januari 2008 Moet in RPR verwerkt zijn ten laatste op 1 januari 2009 Reeks KBs en VRB zijn afgeschaft met ingang van die datum of eerder, zodat deze ook niet meer kunnen worden toegepast: O.a. het KB van 20 juli 1993 tot vaststelling van de algemene bepalingen inzake het administratief en geldelijk statuut van de secretarissen en de ontvangers van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn 18

7 Toepassingsgebied Volgende lopende procedures blijven geldig verder lopen na invoering nieuw RPR: Procedures van aanwerving, bevordering of interne personeelsmobiliteit Evaluatieprocedure Beroepsinstantie blijft niet behouden Lopende evaluatieperiode kan verkort worden Nieuwe evaluatiegevolgen tellen pas vanaf nieuwe evaluatieperiode Ongunstige evaluatie lopende periode wordt niet overgenomen naar nieuwe evaluatieperiode Gestarte verloven en afwezigheden Lopende mandaatperiode 19 Toepassingsgebied Moet het RPRB nageleefd worden? Ja, voor de dwingende bepalingen Mogelijke sancties: Schorsing/vernietiging strijdige beslissing Verwerping uit rekening Opmerking externe audit Neen, niet-dwingende bepalingen Dus teksten goed nalezen Autonomie is principe Inperking autonomie is uitzondering moet dus beperkt worden toegepast 20 Toepassingsgebied Is er veel veranderd? Ja, door Gemeentedecreet Organisatiemogelijkheden Macht hoofd van personeel neemt toe Rechtszekerheid voor bestuur neemt toe Neen, inhoudelijk niet zo veel Vooral niet-verplichtend karakter is beangstigend Zal het zo'n vaart lopen? 21

8 Te bespreken onderwerpen Loopbaan Afspraken Toepassingsgebied Toegang tot de betrekking Loopbaan Toelagen, vergoedingen en sociale voordelen Vorming Afscheid nemen Conclusie 22 We bespreken Toegang tot de betrekking Mogelijkheden Aanwerving Bevordering Interne personeelsmobiliteit Ambtshalve herplaatsing Waarneming hogere functie Opdrachthouderschap 23 Mogelijkheden Een vacante betrekking wordt ongeacht haar rangindeling vervuld op één van de volgende manieren: 1. Wijzen zonder bekendmaking en selectie: Door een ambtshalve herplaatsing Door een verlenging van het mandaat voor die mandaatfunctie Door uitbreiding van uren of aanvulling met aanvullende betrekking 24

9 Mogelijkheden Een vacante betrekking wordt ongeacht haar rangindeling vervuld op één van de volgende manieren: 2. Wijzen met bekendmaking en selectie Door een aanwervingsprocedure Door een bevorderingsprocedure Door de interne personeelsmobiliteitsprocedure Door een combinatie van een aanwervings- en een bevorderingsprocedure Door een combinatie van een aanwerving- en een mobiliteitsprocedure Door een combinatie van een bevorderings- en een mobiliteitsprocedure Door een combinatie van een aanwerving-, een bevorderings- en een mobiliteitsprocedure 25 Mogelijkheden Die combinatie van mogelijkheden bestaat ook voor het invullen van een mandaatfunctie In voorkomend geval moet betrokkene evenwel ongeacht de wijze van invulling slagen voor selectieproeven! De selectieprocedures zijn dezelfde als voor de gewone functies 26 Mogelijkheden Beoogde arbeidsmarkten Worden uitgenodigd: Bij aanwervingsprocedure: personen extern aan het bestuur personen in dienst van het bestuur Bij bevorderingsprocedure: alleen personeelsleden in dienst van het bestuur Procedure van interne personeelsmobiliteit: alleen personeelsleden in dienst van het bestuur Procedure van ambtshalve herplaatsing: alleen wel bepaalde personeelsleden in dienst van het bestuur 27

10 Mogelijkheden Bevoegd orgaan & tijdstip keuze procedure: Principe: Aanstellende overheid Bij vacantverklaring Mogelijkheid vastlegging in RPR: Dat bepaalde betrekkingen behoudens in geval van ambtshalve herplaatsing alleen of bij voorrang vervuld worden door: Een bevorderingsprocedure Een mobiliteitsprocedure Een bevorderings- en een mobiliteitsprocedure Een bevorderings- of een mobiliteitsprocedure 28 naar keuze van de aanstellende overheid We bespreken Toegang tot de betrekking Mogelijkheden Aanwerving Bevordering Interne personeelsmobiliteit Ambtshalve herplaatsing Waarneming hogere functie Opdrachthouderschap 29 Aanwerving I.v.m. de aanwerving gelden een aantal regels De kandidaten moeten de voorwaarden vervullen De RPR moet een procedure uitwerken De aanstellende overheid heeft taken De selectieprocedure moet afgewerkt worden 30

11 Voorwaarden Toelatingsvoorwaarden Kandidaat moet: Een gedrag vertonen dat in overeenstemming is met de eisen van de functie waarvoor hij solliciteren (uittreksel strafregister) De burgerlijke en politieke rechten genieten De nationaliteitsvoorwaarde vervullen Goedgekeurd zijn in een (medisch) aannemingsonderzoek 31 Voorwaarden Aanwervingsvoorwaarden Kandidaat moet: Voldoen aan de vereiste over de taalkennis Slagen voor de selectieprocedure, tenzij men vrijgesteld is omwille van: geslaagd gelijkwaardige selectieprocedure uitbreiding uren Voldoen aan de diplomavereiste (Topambtenaren: diploma niveau A) Minimaal aantal jaren relevante beroepservaring hebben (voor hogere graad!) Voldoen aan de eventuele aanvullende aanwervingsvoorwaarden 32 Aanwerving I.v.m. de aanwerving gelden een aantal regels De kandidaten moeten de voorwaarden vervullen De RPR moet een procedure uitwerken De aanstellende overheid heeft taken De selectieprocedure moet afgewerkt worden 33

12 Procedure bepalen De RPR moet allereerst volgende kwesties regelen: De algemene regels voor de externe bekendmaking van de vacatures De algemeen geldende minimale termijn tussen de datum van de bekendmaking van de vacature en de uiterste datum voor het indienen van de kandidaturen Het moment waarop de kandidaten met een kopie van origineel het bewijs moeten leveren dat ze voldoen aan: De diplomavereiste De algemene toelatingsvoorwaarden De aanwervingsvoorwaarden met uitzondering van de selectieproeven 34 Procedure bepalen De RPR moet tevens volgende kwesties regelen: Desgewenst: dat de aanstellende overheid uitzonderlijk kan afwijken van het minimum aantal externe commissieleden vanwege de specificiteit van de functies De algemene regels voor de selecties Desgewenst: dat de selecties geheel of gedeeltelijk uitbesteed worden aan een erkend extern selectiebureau Desgewenst de regeling i.v.m. de wervingsreserve: De maximale geldigheidsduur en eventuele verlenging De regels i.v.m. opname in en schrapping uit de wervingsreserve 35 Procedure bepalen De RPR moet daarenboven volgende kwesties regelen: Desgewenst: dat de kandidaten voor de functies gereserveerd voor personen met een arbeidshandicap moeten slagen voor een aangepaste, functiegerichte selectieprocedure 36

13 Procedure bepalen De RPR moet tenslotte volgende kwesties regelen: Desgewenst: dat een specifieke procedure geldt, die aangepast is aan de doelgroep voor de aanwerving voor onbepaalde duur ter uitvoering van werkgelegenheidsmaatregelen van de hogere overheden (alternatief: specifieke functiebeschrijving!) Desgewenst dat de selectieproeven en de selectieprocedure niet gelden voor de kandidaten voor een vervangingscontract De selectieprocedure voor contracten van bepaalde duur, die minder dan twee jaar duren De op deze dia besproken mogelijkheden, lijken niet gewenst met het oog op 37 een mogelijke bevordering van betrokkene Aanwerving I.v.m. de aanwerving gelden een aantal regels De kandidaten moeten de voorwaarden vervullen De RPR moet een procedure uitwerken De aanstellende overheid heeft taken De selectieprocedure moet afgewerkt worden 38 Taken aanstellende overheid Er is geen aanwervingsprocedure vereist, indien: Er een ambtshalve herplaatsing plaats vindt Gebruik gemaakt wordt van een wervingsreserve Het aantal prestatie-uren van het personeelslid worden uitgebreid (eventueel wél vergelijking van verdiensten van interne kandidaten) Gebruik gemaakt wordt van detachering of terbeschikkingstelling (b.v. voor kabinets- of fractiepersoneel) 39

14 Taken aanstellende overheid De aanstellende overheid moet volgende stappen nemen binnen het kader vastgelegd in de RPR: Een of meer functies vacant verklaren Beslissen of er een wervingsreserve wordt aangelegd en hoe lang die geldig is De inhoud van het vacaturebericht vaststellen De gepaste bekendmakingskanalen kiezen 40 Taken aanstellende overheid Vervolg Het selectiebureau aanstellen of de selectiecommissie samenstellen en daarbij zo nodig motiveren waarom men niet het minimale aantal externe leden aanstelt De concrete selectieprocedure vaststellen De selectiecriteria bepalen De selectietechnieken kiezen, waaronder eventueel het gebruik van een betrouwbare selectietechniek voor preselectie 41 Taken aanstellende overheid Vervolg (2) Het verloop van de selectie bepalen Het minimale resultaat bepalen dat de kandidaat moet behalen om als geslaagd beschouwd te worden (eventueel met het oog op de volgende stap in de selectieprocedure) De werking van de selectiecommissie bepalen De aard van de selectieprocedure vastleggen, nl. het antwoord op de vraag of de selectie ten aanzien van de geslaagde of geschikt bevonden kandidaten resulteert in: Een bindende rangschikking De opsomming van die kandidaten 42

15 Taken aanstellende overheid Vervolg 3 De selectieprocedure organiseren De geldigheid van de ingediende kandidaturen en van de voorgelegde bewijzen beoordelen (indien de raad aanstellende overheid is, gebeurt die beoordeling door het uitvoerend orgaan) Beslissen welke kandidaten definitief tot de selectieprocedure worden toegelaten De kandidaten die geweigerd worden hiervan gemotiveerd in kennis stellen 43 Taken aanstellende overheid Vervolg 4 De selectieproeven laten doorgaan Het proces-verbaal van de selectie laten opmaken De kandidaten schriftelijk op de hoogte brengen van het resultaat van de selectie Bij de geslaagde kandidaten de eensluidend verklaarde afschriften opvragen die gelden als bewijs dat men aan de voorwaarden voldoet Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur toepassen in verband met de selectieprocedure 44 Aanwerving I.v.m. de aanwerving gelden een aantal regels De kandidaten moeten de voorwaarden vervullen De RPR moet een procedure uitwerken De aanstellende overheid heeft taken De selectieprocedure moet afgewerkt worden 45

16 Selectieprocedure Samenstelling selectiecommissie Enkel deskundigen Mogen niet zetelen: Raadsleden Leden van het uitvoerend orgaan De provinciegriffier/gemeentesecretaris indien hij als aanstellende overheid optreedt Ten minste één derde van de leden extern aan het eigen bestuur, behoudens gemotiveerde afwijking van die regel 46 Selectieprocedure Bijzondere regels Bij een gelijktijdige aanwervings- en bevorderingsprocedure geldt voor beide groepen dezelfde procedure én dezelfde proeven Voor de aanwerving van de provinciegriffier/ gemeentesecretaris is een test nodig afgenomen door een erkend extern selectiebureau dat de managements- en leiderschapscapaciteiten van de kandidaten toetst Voor de aanwerving van de financieel beheerder is een test nodig afgenomen door een erkend extern selectiebureau dat het financieel-economische inzicht 47 van de kandidaten toetst Selectieprocedure Bijzondere regels (vervolg) Indien voor een functie beslist wordt af te stappen van de diplomavereiste, dan moeten de kandidaten slagen voor volgende tests, afgenomen door een erkend extern selectiebureau: Functiegerichte competentietests Een niveau- of capaciteitstest, die onderzoekt of de kandidaten in staat zijn te functioneren op het niveau waarin de functie is gesitueerd 48

17 Selectieprocedure Bijzondere regels (vervolg 2) Voor de selectie van personen met een arbeidshandicap gelden bijzonder regels: De aanstellende overheid doet via de VDAB een oproep aan erkende kandidaten De aanstellende overheid onderzoekt in samenwerking met de VDAB welke kandidaten in aanmerking komen De kandidaten moeten voldoen aan: De algemene toelatingsvoorwaarden De aanwervingsvoorwaarden Bij de toepassing van de selectieproeven worden de hinderpalen die verbonden zijn met de handicap, door aangepaste faciliteiten verholpen 49 Selectieprocedure Bijzondere regels voor extern selectiebureau Het selectiebureau voert de selectie uit in overeenstemming met: De RPR De specifieke opdracht van het bestuur 50 Selectieprocedure Bijzondere regels voor kabinets- of fractiepersoneel De aanstelling van het kabinets- of fractiepersoneel gebeurt door één van volgende rechtshandelingen: De aanwerving De terbeschikkingstelling (extern of intern): Detachering Ter terbeschikkingstelling contractuelen? De aanstelling van het fractiepersoneel gebeurt op voorstel van de fractie Bedenking: het lijkt evident dat hier partijtrouw wél een selectiecriterium mag zijn 51

18 We bespreken Toegang tot de betrekking Mogelijkheden Aanwerving Bevordering Interne personeelsmobiliteit Ambtshalve herplaatsing Opdrachthouderschap Waarneming hogere functie 52 Bevordering I.v.m. de bevordering gelden een aantal regels De voorwaarden De procedureregels De taken van de aanstellende overheid De selectiecommissie en het selectiebureau 53 Voorwaarden Het gaat om de aanstelling van een personeelslid in een functie van een graad van een hogere rang Er moet een bevorderingsbetrekking vacant zijn De kandidaten moeten de voorwaarden vervullen 54

19 Voorwaarden Komen in aanmerking voor een bevordering 1. De vast benoemde personeelsleden die: Aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen Ongeacht hun administratieve stand 55 Voorwaarden Komen in aanmerking voor een bevordering 2. De contractuele personeelsleden die: Aan de bevorderingsvoorwaarden voldoen Aan één van de volgende criteria beantwoorden: Indien ze na 01/01/2008 aangesteld zijn: Aangesteld zijn volgens de regels van het RPRB De proeftijd beëindigd hebben Vóór 01/01/2008 aangesteld zijn: Aangesteld zijn na een externe bekendmaking van de vacature Een gelijkwaardige selectieprocedure doorlopen hebben als van toepassing op de proeven die benoemden aflegden56 met het oog op hun benoeming Voorwaarden De kandidaten moeten voldoen aan volgende voorwaarden De vastgestelde minimale dienstanciënniteit, niveauanciënniteit en/of graadanciënniteit hebben Een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor: De periodieke evaluatie of evaluaties De tussentijdse specifieke evaluatie in het kader van een bevorderingsprocedure Zo nodig: het vereiste diploma behaald hebben Slagen voor een selectieprocedure Voldoen aan de eventueel vastgelegde aanvullende bevorderingsvoorwaarden 57

20 Bevordering I.v.m. de bevordering gelden een aantal regels De voorwaarden De procedureregels De taken van de aanstellende overheid De selectiecommissie en het selectiebureau 58 Procedureregels De RPR moet volgende kwesties regelen: De regels voor de bekendmaking van de vacatures De wijze waarop de kandidaten hun kandidatuur indienen De algemeen geldende minimale termijn voor het indienen van de kandidatuur 59 Bevordering I.v.m. de bevordering gelden een aantal regels De voorwaarden De procedureregels De taken van de aanstellende overheid De selectiecommissie en het selectiebureau 60

21 Taken aanstellende overheid De aanstellende overheid moet volgende stappen nemen binnen het kader vastgelegd in de RPR: Een of meer functies vacant verklaren Kiezen: Of er een bevorderingsreserve wordt aangelegd Of de geslaagde kandidaten het voordeel van hun selectieresultaat onbeperkt behouden Indien nodig: de maximale geldigheidsduur van de bevorderingsreserve bepalen De selectiecriteria bepalen (De inhoud van de periodieke evaluatie of evaluaties kan een element zijn in de beoordeling van de kandidaten!) 61 Taken aanstellende overheid Vervolg (1) De selectietechnieken kiezen, waaronder eventueel het gebruik van een betrouwbare selectietechniek voor preselectie Het verloop van de selectie bepalen De werking van de selectiecommissie bepalen of de opdracht aan het selectiebureau bepalen Het minimale resultaat bepalen dat de kandidaat moet behalen om als geslaagd beschouwd te worden (eventueel met het oog op de volgende stap in de selectieprocedure) 62 Taken aanstellende overheid Vervolg (2) Het selectiebureau aanstellen of de selectiecommissie samenstellen en daarbij zo nodig motiveren waarom men niet het minimale aantal externe leden aanstelt De aard van de selectieprocedure vastleggen, nl. het antwoord op de vraag of de selectie ten aanzien van de geslaagde of geschikt bevonden kandidaten resulteert in: Een bindende rangschikking De opsomming van die kandidaten 63

22 Taken aanstellende overheid Vervolg (3) De concrete selectieprocedure vaststellen De vacature en selectieprocedure bekendmaken De geldigheid van de ingediende kandidaturen (indien de raad aanstellende overheid is, gebeurt die beoordeling door het uitvoerend orgaan) Beslissen welke kandidaten definitief tot de selectieprocedure worden toegelaten De kandidaten die geweigerd worden hiervan gemotiveerd in kennis stellen 64 Taken aanstellende overheid Vervolg (4) De selectieprocedure organiseren De kandidaten schriftelijk op de hoogte brengen van het resultaat van de selectie Het decreet van 26 maart 2004 betreffende de openbaarheid van bestuur toepassen in verband met de selectieprocedure 65 Bevordering We bespreken De voorwaarden De procedureregels De taken van de aanstellende overheid De selectiecommissie en het selectiebureau 66

23 Selectieprocedure Samenstelling selectiecommissie Enkel deskundigen Mogen niet zetelen: Raadsleden Leden van het uitvoerend orgaan De provinciegriffier/gemeentesecretaris indien hij als aanstellende overheid optreedt Ten minste één derde van de leden extern aan het eigen bestuur, behoudens gemotiveerde afwijking van die regel 67 Selectieprocedure Bijzondere regels voor extern selectiebureau Het selectiebureau voert de selectie uit in overeenstemming met: De RPR De specifieke opdracht van het bestuur 68 We bespreken Toegang tot de betrekking Mogelijkheden Aanwerving Bevordering Interne personeelsmobiliteit Ambtshalve herplaatsing Waarneming hogere functie Opdrachthouderschap 69

24 Interne personeelsmobiliteit I.v.m. de mobiliteit gelden een aantal regels De voorwaarden De procedureregels De taken van de aanstellende overheid Duur van de heraanstelling 70 Voorwaarden Het gaat om de heraanstelling van een personeelslid in een betrekking die is ingedeeld Ofwel in dezelfde graad Ofwel in een andere graad van dezelfde rang Bedoelde betrekking moet vacant zijn De kandidaat moeten de voorwaarden vervullen 71 Voorwaarden Komen in aanmerking voor de personeelsmobiliteit 1. De vast benoemde personeelsleden die: Aan de voorwaarden voldoen Ongeacht hun administratieve stand 72

25 Voorwaarden Komen in aanmerking voor de personeelsmobiliteit 2. De contractuele personeelsleden die: Aan de voorwaarden voldoen Aan één van de volgende criteria beantwoorden: Indien ze na 01/01/2008 aangesteld zijn: Aangesteld zijn volgens de regels van het RPRB De proeftijd beëindigd hebben Vóór 01/01/2008 aangesteld zijn: Aangesteld zijn na een externe bekendmaking van de vacature Een gelijkwaardige selectieprocedure doorlopen hebben als van toepassing op de proeven die benoemden aflegden73 met het oog op hun benoeming Voorwaarden De kandidaten moeten voldoen aan volgende voorwaarden De vastgestelde minimale graadanciënniteit hebben Een gunstig evaluatieresultaat gekregen hebben voor de laatste evaluatie Voldoen aan de competentievereisten die vastgesteld zijn in de functiebeschrijving Zo nodig: het vereiste diploma behaald hebben 74 Interne personeelsmobiliteit I.v.m. de mobiliteit gelden een aantal regels De voorwaarden De procedureregels De taken van de aanstellende overheid Duur van de heraanstelling 75

26 Procedureregels De RPR moet minimaal volgende kwesties regelen De interne bekendmaking van de vacature De wijze van kandidaatstelling De algemeen geldende minimale termijn voor de kandidaatstelling De wijze waarop nagegaan wordt of de kandidaten voldoen aan de competentievereisten voor de functie 76 Interne personeelsmobiliteit I.v.m. de mobiliteit gelden een aantal regels De voorwaarden De procedureregels De taken van de aanstellende overheid Duur van de heraanstelling 77 Taken aanstellende overheid De aanstellende overheid: Doet een oproep tot kandidaten Beslist over de heraanstelling 78

27 Interne personeelsmobiliteit I.v.m. de mobiliteit gelden een aantal regels De voorwaarden De procedureregels De taken van de aanstellende overheid Duur van de heraanstelling 79 Duur van de heraanstelling De heraanstelling is niet tijdelijk maar definitief. 80 We bespreken Toegang tot de betrekking Mogelijkheden Aanwerving Bevordering Interne personeelsmobiliteit Ambtshalve herplaatsing Waarneming hogere functie Opdrachthouderschap 81

28 Ambtshalve herplaatsing I.v.m. de ambtshalve herplaatsing gelden een aantal regels De soorten De voorwaarden De procedureregels Duur van de heraanstelling 82 Soorten Bij de ambtshalve herplaatsing zijn er twee mogelijkheden: De ambtshalve herplaatsing in dezelfde rang De ambtshalve herplaatsing in een lagere rang 83 Ambtshalve herplaatsing I.v.m. de ambtshalve herplaatsing gelden een aantal regels De soorten De situaties De procedureregels Duur van de heraanstelling 84

29 Situaties Algemene voorwaarden: Ambtshalve herplaatsing vindt enkel plaats met vast benoemde personeelsleden Contractuele personeelsleden worden in die situaties ontslagen! ( gelijkschakeling benoemden/contractuelen) (alternatief: dading!) Er moet een betrekking vacant zijn 85 Situaties Ambtshalve herplaatsing in dezelfde rang Indien de betrekking afgeschaft wordt Alternatief: behoud van betrekking in overgangsregeling (Facultatief:) indien betrokkene door een bevoegde gezondheidsdienst ongeschikt verklaard wordt om zijn functie nog langer uit te oefenen, maar wel geschikt geacht wordt om een andere functie uit te oefenen die verenigbaar is met zijn gezondheidstoestand (Facultatief:) om een herkansing te bieden: Na een ongunstige evaluatie Als alternatief voor het ontslag wegens beroepsongeschiktheid 86 Situaties Ambtshalve herplaatsing in een lagere rang (Facultatief:) indien betrokkene door een bevoegde gezondheidsdienst ongeschikt verklaard wordt om zijn functie nog langer uit te oefenen, maar wel geschikt geacht wordt om een lagere functie uit te oefenen die verenigbaar is met zijn gezondheidstoestand Als een herkansing na een ongunstige evaluatie tijdens de proefperiode na aanstelling in een bevorderingsfunctie Op vraag van betrokkene op grond van functionele of persoonlijke redenen 87

30 Ambtshalve herplaatsing I.v.m. de ambtshalve herplaatsing gelden een aantal regels De soorten De voorwaarden De procedureregels Duur van de heraanstelling 88 Procedureregels Ambtshalve, dus: Gebeurt op initiatief van het bestuur De aanstellende overheid voert vooraf een gesprek met het personeelslid De aanstellende overheid beslist over de ambtshalve herplaatsing 89 Ambtshalve herplaatsing I.v.m. de ambtshalve herplaatsing gelden een aantal regels De soorten De voorwaarden De procedureregels Duur van de heraanstelling 90

31 Duur van de heraanstelling De heraanstelling is niet tijdelijk maar definitief. 91 We bespreken Toegang tot de betrekking Mogelijkheden Aanwerving Bevordering Interne personeelsmobiliteit Ambtshalve herplaatsing Waarneming hogere functie Opdrachthouderschap 92 Waarneming hogere functie De Vlaamse regering maakt het onderscheid tussen De situatie van de waarnemende topambtenaar De situatie van de waarnemer van een hogere functie (andere dan die van een topambtenaar) In beide gevallen beschikt de waarnemer over alle prerogatieven die verbonden zijn met die functie 93

32 Waarnemende topambtenaar Beoogde situatie: Een topambtenaar is: Ofwel afwezig Ofwel verhinderd zijn functie uit te oefenen 94 Waarnemende topambtenaar Bevoegd orgaan: De raad Het uitvoerend orgaan: In spoedeisende gevallen Vervalt, tenzij bevestigd in volgende zitting van de raad 95 Waarnemende topambtenaar Wanneer? Vanaf aanvang beoogde situatie mogelijk Verplicht indien: Situatie > 3 maanden Topfunctie = vacant 96

33 Waarnemende topambtenaar Hoe lang? Functie = vacant: aanstelling titularis binnen 6 maanden Functie vacant onbeperkt? 97 Waarneming hogere functie (niet-topambtenaar) Beoogde situatie De titularis van een hogere rang is tijdelijk afwezig De functie van de hogere rang is vacant 98 Waarneming hogere functie (niet-topambtenaar) Definitie lagere 'graad' Elke graad die krachtens de plaatselijke rechtspositieregeling door bevordering rechtstreeks toegang geeft tot de waar te nemen functie 99

34 Waarneming hogere functie (niet-topambtenaar) Voorwaarde toepassing regeling RPR moet waarneming als mogelijkheid voorzien Alternatief: contractuele vervanging 100 Waarneming hogere functie (niet-topambtenaar) Bevoegde orgaan De aanstellende overheid Op voorstel van het hoofd van het personeel 101 Waarneming hogere functie (niet-topambtenaar) In aanmerking komende personeelsleden Vast aangestelde statutair personeelslid van een lagere graad (Vast aangesteld in die functie?) Contractueel personeelslid, dat: In dienst is bij het bestuur De eventuele proeftijd beëindigd heeft Met de waarneming instemt Opgelet: Lopende contract schorsen Nieuw contract voor hogere functie 102

35 Waarneming hogere functie (niet-topambtenaar) Hoe lang? Waarneming vacante betrekking: Ten hoogste zes maanden Termijn mag verlengd worden Op voorwaarde dat: De verlenging noodzakelijk is voor de goede werking van de dienst De procedure om de betrekking definitief te vervullen ingezet is op het ogenblik van de verlenging Waarneming niet-vacante betrekking Contractueel: nooit langer dan twee jaar Benoemde: onbeperkt? ( gelijkschakeling benoemden/contractuelen) 103 We bespreken Toegang tot de betrekking Mogelijkheden Aanwerving Bevordering Interne personeelsmobiliteit Ambtshalve herplaatsing Waarneming hogere functie Opdrachthouderschap 104 Opdrachthouderschap De opdrachthouder wordt na volgende procedure aangesteld als opdrachthouder Het hoofd van het personeel: Brengt de personeelsleden die in aanmerking komen wegens de aard van hun functie op de hoogte van: Inhoudelijke omschrijving van de opdracht De gevraagde competenties De uiterste termijn voor de indiening van de kandidaturen voor de opdracht Toetst de ingediende kandidaturen aan: De opdracht De daarvoor geldende competentievereisten Beslist op basis van een vergelijking van de 105 kandidaten

36 Opdrachthouderschap De opdrachthouder wordt na volgende procedure aangesteld als opdrachthouder Bedenkingen (zie opdrachthouderstoelage!) 106 Te bespreken onderwerpen Loopbaan Afspraken Toepassingsgebied Toegang tot de betrekking Loopbaan Toelagen, vergoedingen en sociale voordelen Vorming Afscheid nemen Conclusie 107 We bespreken Loopbaan Indiensttreding Inschaling De proefperiode Vaste aanstelling Functionele loopbaan Evaluatie 108

37 Indiensttreding De aanstellende overheid bepaalt: De datum waarop de geselecteerde kandidaat in dienst treedt of De termijn van indiensttreding 109 Indiensttreding Het personeelslid legt de eed af bij zijn indiensttreding 110 We bespreken Loopbaan Indiensttreding Inschaling De proefperiode Vaste aanstelling Functionele loopbaan Evaluatie 111

38 We behandelen Inschaling Principe Bijzondere situaties Bevoegde instantie & betaling 112 Principe Het personeelslid dat aangeworven werd, wordt ingeschaald in een salarisschaal overeenkomstig de geldende regels (zie module 1) 113 We behandelen Inschaling Principe Bijzondere situaties Bevoegde instantie & betaling 114

39 Bijzondere situaties Het personeelslid dat bevorderd werd: Wordt ingeschaald in de salarisschaal van de hogere graad overeenkomstig de geldende regels (zie module 1) Krijgt in zijn nieuwe graad nooit een salaris dat lager is dan het salaris dat het in zijn vorige graad zou hebben gekregen Heeft ten minste recht op de volgende verhoging van zijn jaarsalaris (zie volgende dia) 115 Bijzondere situaties Het personeelslid dat bevorderd werd heeft ten minste recht op de volgende verhoging van zijn (oude) jaarsalaris tegen 100%: 620 euro bij bevordering naar niveau D 745 euro bij bevordering naar niveau C 870 euro bij bevordering naar niveau B euro bij bevordering naar niveau A Die minimale salarisverhoging wordt gegarandeerd gedurende de hele functionele loopbaan in de graad waarnaar het personeelslid bevorderd wordt 116 Bijzondere situaties Deze gegarandeerde salarisverhoging geldt pas met ingang van 1 januari 2008 De RPR kan bepalen dat deze regeling ook geldt voor personeelsleden die na 1 januari 2006 bevorderd werden 117

40 Bijzondere situaties Het personeelslid dat via interne personeelsmobiliteit wordt aangesteld in een andere functie: Behoudt na de heraanstelling de salarisschaal en de schaalanciënniteit die het verworven had in de functionele loopbaan van zijn vorige functie en dat ongeacht of die tot dezelfde of tot een andere graad behoort Bij de heraanstelling in een andere graad wordt de graadsanciënniteit in aanmerking genomen op basis van een vergelijking van die diensten met de voorwaarden en met het functieprofiel van de functie 118 waarin het personeelslid herplaatst wordt Bijzondere situaties Het personeelslid dat via ambtshalve herplaatsing wordt aangesteld in dezelfde graad: Behoudt na de ambtshalve herplaatsing de salarisschaal en de schaalanciënniteit die het verworven had in zijn vorige functie De graadsanciënniteit wordt opnieuw vastgesteld indien het personeelslid herplaatst wordt in een functie van een andere graad 119 Bijzondere situaties Oplossing i.v.m. mogelijke negatieve gevolgen van herberekening graadsanciënniteit alle functies in dezelfde rang noteren als behorend tot één graad Immers definitie graad = benaming voor een groep van gelijkwaardige functies of benaming voor een specifieke functie Specifieke functies kunnen gelijkwaardig zijn 120

41 Bijzondere situaties Aan het personeelslid dat wegens gezondheidsredenen ambtshalve herplaatsing werd in een lagere graad wordt rekening houdend met wat hij al verworven had in zijn vorige functie het volgende toegekend: Een salaris Een salarisschaal Een functionele loopbaan 121 Bijzondere situaties Het personeelslid dat na een bevordering ambtshalve herplaatsing werd in een lagere graad: Krijgt opnieuw de salarisschaal die hij verworven had in de functie van zijn vorige graad Krijgt de schaalanciënniteit opgebouwd tijdens de proeftijd in de hogere graad overgedragen 122 Bijzondere situaties Het personeelslid dat op zijn verzoek ambtshalve herplaatsing werd in een lagere graad: Krijgt binnen de functionele loopbaan die verbonden is met zijn nieuwe graad de salarisschaal waarvan het maximumbedrag het kleinste verschil vertoont met het maximumbedrag van zijn vorige salarisschaal Krijgt de verworven schaalanciënniteit overgedragen 123

42 Bijzondere situaties De topambtenaar die op zijn verzoek ambtshalve herplaatsing werd in een lagere graad behoudt het salaris dat hij geniet op het tijdstip van de herplaatsing, zolang dat salaris gunstiger is 124 Bijzondere situaties Het personeelslid dat een mandaatfunctie opneemt: Wordt ingeschaald in de salarisschaal van de (eerste) salarisschaal overeenkomstig de geldende regels (zie module 1) 125 Bijzondere situaties Het personeelslid dat een mandaatfunctie beëindigt en terugkeert naar zijn eerder graad: Neemt de schaalanciënniteit, verworven tijdens het mandaat, mee over naar zijn eerdere graad Behoudt de evaluatie, die hij het laatst kreeg in zijn eerdere graad 126

43 Bijzondere situaties Het contractuele personeelslid dat een hogere functie waarneemt krijgt een salaris toegekend in de salarisschaal die verbonden is met de hogere functie 127 We behandelen Inschaling Principe Bijzondere situaties Bevoegde instantie & betaling 128 Bevoegde instantie & betaling Het hoofd van het personeel stelt het individuele jaarsalaris van de personeelsleden vast 129

44 Bevoegde instantie & betaling Betaling: De regels i.v.m. de betaling in twaalfden en pro rata (behalve bij pensioen of overlijden) van de geïndexeerde schalen werden niet aangepast Wel kunnen de besturen die hun benoemden na verstreken maand betalen, dit blijven doen 130 We bespreken Loopbaan Indiensttreding Inschaling De proefperiode Vaste aanstelling Functionele loopbaan Evaluatie 131 De proefperiode Doelstelling De proefperiode beoogt De integratie van het personeelslid in het bestuur De inwerking in zijn functie De mogelijkheid voor de aanstellende overheid om de geschiktheid van het personeelslid voor de functie te verifiëren De nodige afspraken worden gemaakt met het personeelslid om die doelstellingen te verwezenlijken 132

45 De proefperiode Duur De RPR legt rekening houdend met de doelstellingen van de proefperiode vast: De duur van de proefperiode Welke vormen van afwezigheid een verlenging tot gevolg hebben 133 De proefperiode Gelijkstelling De diensten in tijdelijk verband bij het bestuur vervuld in dezelfde functie worden met de proeftijd gelijkgesteld voor het benoemde personeelslid indien: Betrokkene die diensten ononderbroken vervulde tot de datum van de aanstelling op proef Betrokkene voor die geleverde diensten een gunstig evaluatieresultaat heeft gekregen 134 We bespreken Loopbaan Indiensttreding Inschaling De proefperiode Vaste aanstelling Functionele loopbaan Evaluatie 135

46 De vaste aanstelling Het op proef benoemde personeelslid: Behoudt na afloop van de proeftijd zijn hoedanigheid van op proef benoemde, tot de aanstellende overheid beslist over de vaste aanstelling of het ontslag Die beslissing wordt zonder uitstel genomen! Wordt vast benoemd op voorwaarde dat het: Voldoet aan: De algemene toelatingsvoorwaarden De aanwervingsvoorwaarden Met goed gevolg de proeftijd heeft volbracht Het personeelslid wordt vast benoemd in de functie waarin het op proef werd aangesteld 136 We bespreken Loopbaan Indiensttreding Inschaling De proefperiode Vaste aanstelling Functionele loopbaan Evaluatie 137 We behandelen Functionele loopbaan Definitie Voorwaarden Bedenkingen Verworven rechten 138

47 Definitie De functionele loopbaan bestaat uit de toekenning van opeenvolgende salarisschalen die met dezelfde graad verbonden zijn 139 We behandelen Functionele loopbaan Definitie Voorwaarden Bedenkingen Verworven rechten 140 Voorwaarden De doorstroming vindt plaats op grond van: Anciënniteit Gunstige evaluatie Vorming????? 141

48 Voorwaarden Verwerving van anciënniteit: De diensten die recht geven op een salaris, geven recht op de toekenning van schaalanciënniteit In principe wordt er géén schaalanciënniteit toegekend voor de maanden dat betrokkene in non-activiteit is De raad kan evenwel bepalen, dat sommige vormen van afwezigheid schaalanciënniteit opleveren De aldus toegekende schaalanciënniteit mag in het totaal niet meer zijn dan één jaar 142 Voorwaarden De doorstroming vindt plaats na een termijn: Naar de tweede salarisschaal Indien er nog een derde salarisschaal voorzien is voor die functie: na 4 jaar Indien er geen derde salarisschaal voorzien is voor die functie: na 9 jaar Naar de derde salarisschaal: na 18 jaar 143 Voorwaarden Deze doorstroming geldt ook voor de mandaathouders werkzaam op A of B niveau 144

49 We behandelen Functionele loopbaan Definitie Voorwaarden Bedenkingen Verworven rechten 145 Bedenking Doel van de functionele loopbaan De functionele loopbaan werd ingevoerd met het oog op de motivatie van de personeelsleden De functionele loopbaan zou een carriëreperspectief bieden 146 Bedenking Is dat doel bereikt? We hebben onze twijfels: De personeelsleden zien de doorstroming als een recht waardoor de drie salarisschalen emotioneel gezien één schaal vormen Het niet-doorstromen wordt als een (onterechte) sanctie ervaren 1 schaal 2 schaal 3 schaal Juridische realiteit Psychologische beleving 147

50 Bedenking Is dat doel bereikt? We hebben onze twijfels: Ondanks de functionele loopbaan hebben personeelsleden op 40-jarige leeftijd het gevoel dat ze fin de carrière zijn onze indruk: systeem demotiveert eerder, dan dat het motiveert Personeelsleden hebben nood aan: ander carriëreperspectief ander beloningssysteem 148 We behandelen Functionele loopbaan Definitie Voorwaarden Bedenkingen Verworven rechten 149 Verworven rechten Het RPRB erkent volgende verworven rechten van benoemde personeelsleden, mits deze gunstiger is dan de regeling van het RPRB: De loonregeling die dateert van vóór 1994 De niet weerhouden salarisschalen De klasseverhoging van de gemeente i.v.m. gemeentesecretaris en financiële beheerder De gevarentoelage De taalpremie (nu afgeschaft) De vergoeding voor niet-gemotoriseerde verplaatsingen van en naar het werk (idem) 150

51 Verworven rechten Bedenking: De verworven rechten van de benoemde personeelsleden worden gewaarborgd Quid met de verworven rechten van de contractuele personeelsleden? Worden die afgeschaft? arbeidsrecht Worden die personeelsleden ontslagen? Dit is de wereld op zijn kop: Statuut = eenzijdige rechtspositieregeling Contractuele relatie is = tweezijdige relatie 151 We bespreken Loopbaan Indiensttreding Inschaling De proefperiode Vaste aanstelling Functionele loopbaan Evaluatie 152 We behandelen Evaluatie Definitie Evaluatietijdstippen Evaluatiecriteria Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Evaluatieprocedure topambtenaren Gevolgen van de gunstige evaluatie Gevolgen van de ongunstige evaluatie Bedenkingen 153

52 Definities De evaluatie = de procedure waarbij een oordeel wordt geformuleerd over de manier waarop een personeelslid functioneert 154 We behandelen Evaluatie Definitie Evaluatietijdstippen Evaluatiecriteria Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Evaluatieprocedure topambtenaren Gevolgen van de gunstige evaluatie Gevolgen van de ongunstige evaluatie Bedenkingen 155 Evaluatietijdstippen RPR kan bepalen dat contractuele personeelsleden met een beperkte tewerkstellingsduur niet aan de evaluatie onderworpen zijn Effect: tewerkstellingsperiode kan niet gelijkgesteld worden met proefperiode! RPR kan bepalen dat tussentijds geëvalueerd wordt: Na een periode van ten minste drie maanden als de proeftijd zes maanden of meer duurt Minstens 6 maanden na een ongunstige evaluatie Met oog op bevordering of personeelsmobiliteit Op einde proefperiode en mandaatperiode Periodiek Minstens om het jaar Ten laatste om de twee jaar 156

53 Evaluatietijdstippen RPR moet minimale termijn van evaluatieperiode bepalen tijdens de welke het personeelslid prestaties moet leveren De evaluatie heeft betrekking op de periode die volgt op de vorige evaluatieperiode 157 Evaluatietijdstippen De RPR regelt de termijn waarbinnen: Het personeelslid het evaluatieverslag ondertekent en desgewenst voorzien van opmerkingen terugbezorgt aan zijn evaluator Het evaluatieproces afgerond moet zijn, evenwel zonder: De beslissing over het gevolg van de evaluatie De beroepsprocedure 158 We behandelen Evaluatie Definitie Evaluatietijdstippen Evaluatiecriteria Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Evaluatieprocedure topambtenaren Gevolgen van de gunstige evaluatie Gevolgen van de ongunstige evaluatie Bedenkingen 159

54 Evaluatiecriteria De evaluatie wordt uitgevoerd op basis van vooraf vastgestelde evaluatiecriteria De evaluatiecriteria sluiten aan bij: De functiebeschrijvingen wijziging functiebeschrijving = wijziging evaluatiecriteria De doelstellingen van het bestuur De evaluatiecriteria moeten in voorkomend geval rekening houden met de arbeidshandicap van de persoon met die handicap 160 Evaluatiecriteria De evaluatiecriteria voor de topambtenaren worden vastgesteld op navolgende wijze: De evaluatiecriteria voor: De provinciegriffier/gemeentesecretaris: na overleg van de functiehouders met het uitvoerend orgaan De adjunct-gemeentesecretaris: na overleg van de functiehouder met de gemeentesecretaris en het college De financieel beheerder: na overleg met zijn hoofd van het personeel en het uitvoerend orgaan (Zie volgende dia) 161 Evaluatiecriteria De evaluatiecriteria voor de topambtenaren worden vastgesteld op navolgende wijze (vervolg): De onafhankelijkheid waarmee de financieel beheerder bepaalde taken uitvoert, mag niet het voorwerp zijn van evaluatie De mate waarin hij zich inzetten voor de uitvoering van die taken is wel een aandachtspunt in de evaluatie 162

55 We behandelen Evaluatie Definitie Evaluatietijdstippen Evaluatiecriteria Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Evaluatieprocedure topambtenaren Gevolgen van de gunstige evaluatie Gevolgen van de ongunstige evaluatie Bedenkingen 163 Evaluatieprocedure niet-topambtenaren De personeelsleden worden geëvalueerd: Op ambtelijk niveau Door ten minste één leidinggevende Bij voorkeur de rechtstreekse leidinggevende Die voldoet aan de voorwaarden vastgelegd in de RPR om als evaluator te kunnen evalueren Die in voorkomend geval samenwerken volgens de regels bepaald in de RPR 164 Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Na te leven regels Voorafgaand De personeelsleden worden geïnformeerd over: Alle aspecten van het evaluatiestelsel De evaluatiecriteria die op hen van toepassing zijn De personeelsleden krijgen overeenkomstig de regels vastgelegd in de RPR tussentijdse feedback over hun manier van functioneren 165

56 Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Na te leven regels Evaluatiebasis Het fractiepersoneel wordt geëvalueerd op basis van een verslag van de fractie Het kabinetspersoneel wordt geëvalueerd op basis van een verslag van de mandataris waarvoor het kabinetslid werkt Eigenlijke evaluatie Er vind een evaluatiegesprek plaats tussen de evaluator en het personeelslid ( tussen géén monoloog) De evaluator evalueert 166 Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Na te leven regels Afwerking De evaluator neemt zijn bevindingen op in een evaluatieverslag D.i. een kwalitatief beschrijvend verslag Het onderbouwt het evaluatieresultaat op afdoende wijze Het personeelslid: Ontvangt het evaluatieverslag Ondertekent het voor kennisneming Kan in het evaluatieverslag opmerkingen bij zijn evaluatie formuleren Krijgt een kopie van zijn evaluatie Het evaluatieresultaat wordt opgenomen in het individuele personeelsdossier 167 Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Verantwoordelijke Het hoofd van het personeel zorgt voor de interne organisatie van het evaluatieproces binnen de termijnen bepaald in de RPR 168

57 Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Beroepsprocedure De RPR moet een beroepsinstantie vaststellen Mogen geen deel uitmaken van die beroepsinstantie: Raadsleden Leden van het uitvoerend orgaan De evaluator van het personeelslid 169 Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Beroepsprocedure Beroep is mogelijk tegen: de evaluatie met een evaluatieresultaat ongunstig de evaluatie met een negatief evaluatieresultaat indien het evaluatieresultaat ongunstig verder opgedeeld werd de evaluatie met een positief evaluatieresultaat dat het personeelslid niet positief genoeg vindt indien het evaluatieresultaat gunstig verder opgesplitst werd in positieve eindresultaten 170 Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Beroepsprocedure De beroepsinstantie: Onderzoekt het beroep Hoort de evaluator en het personeelslid Geeft een gemotiveerd advies aan het hoofd van het personeel tot bevestiging of tot aanpassing van de evaluatie en het evaluatieresultaat Het hoofd van het personeel beslist op basis van het advies of hij de bestaande evaluatie en het evaluatieresultaat bevestigt of aanpast Hij brengt het personeelslid, de evaluator en de beroepsinstantie van zijn beslissing op de hoogte 171

58 Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Beroepsprocedure De RPR bepaalt minstens: De termijn om hoger beroep aan te tekenen De wijze waarop het personeelslid en de evaluator gehoord worden De termijn voor dat verhoor De termijn waarbinnen het gemotiveerd advies geformuleerd moet zijn Als de beroepsinstantie geen advies formuleert binnen de door de RPR vastgestelde termijn, dan is het evaluatieresultaat gunstig of één trap positiever dan het eerdere resultaat en past het hoofd van het personeel de evaluatie en het evaluatieresultaat 172 in die zin aan Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Beroepsprocedure De RPR bepaalt nog i.v.m. beroepsprocedure De uiterste termijn voor de beslissing van het hoofd van het personeel om de evaluatie en het evaluatieresultaat te bevestigen of aan te passen De termijn en de regels voor de kennisgeving van de eindbeslissing over de evaluatie aan het personeelslid, aan de evaluator en aan de beroepsinstantie 173 We behandelen Evaluatie Definitie Evaluatietijdstippen Evaluatiecriteria Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Evaluatieprocedure topambtenaren Gevolgen van de gunstige evaluatie Gevolgen van de ongunstige evaluatie Bedenkingen 174

59 Evaluatieprocedure topambtenaren De topambtenaren worden geëvalueerd door een bijzondere raadscommissie voorgezeten door de voorzitter van de raad 175 Evaluatieprocedure topambtenaren De RPR regelt de tussentijdse feedback tussen: De provinciegriffier/gemeentesecretaris en het uitvoerend orgaan De adjunct-gemeentesecretaris en de gemeentesecretaris en het college De financieel beheerder en zijn hoofd van het personeel en het uitvoerend orgaan 176 Evaluatieprocedure topambtenaren Na te leven regels: De topambtenaren worden geëvalueerd op basis van: Een voorbereidend rapport, opgesteld door externe deskundigen in het (privaat?) personeelsbeleid Een verslag van het uitvoerend orgaan Bij staking van stemmen wordt het betrokken personeelslid geacht te voldoen De RPR bepaalt de wijze waarop de externe deskundigen: Betrokken worden bij de vaststelling van de evaluatiecriteria De noodzakelijke informatie vergaren voor de 177 opmaak van het voorbereidende rapport

60 We behandelen Evaluatie Definitie Evaluatietijdstippen Evaluatiecriteria Evaluatieprocedure niet-topambtenaren Evaluatieprocedure topambtenaren Gevolgen van de gunstige evaluatie Gevolgen van de ongunstige evaluatie Bedenkingen 178 Gevolgen van de gunstige evaluatie De RPR kan het evaluatieresultaat gunstig verder opdelen in positieve evaluatieresultaten Gevolgen van de gunstige evaluatie: Het personeelslid dat de vereiste schaalanciënniteit heeft, krijgt de volgende salarisschaal van de functionele loopbaan Het mandaat van de mandaathouder wordt - indien toegelaten - verlengd De RPR kan nog andere positieve gevolgen voorzien 179 Gevolgen van de gunstige evaluatie Het hoofd van het personeel beslist over de toepassing van de positieve gevolgen Hij baseert zijn beslissing op een voorstel van de evaluatoren of van hemzelf als hij optreedt als evaluator Het personeelslid en zijn evaluator worden van die beslissing op de hoogte gebracht binnen de termijn voorzien in de RPR 180