Officiële bekendmakingen Waterschap Rivierenland

Transcriptie

1 Woensdag 27 april 2011, aflevering 17 Uitgave van het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Rivierenland Pagina 1 van 9 Officiële bekendmakingen Waterschap Rivierenland Waterschap Rivierenland publiceert vanaf 15 november 2010 de officiële bekendmakingen alleen nog maar digitaal via een waterschapsblad. In het Waterschapsblad vindt u onder meer nieuwe verordeningen, beleidsregels, (voorgenomen) besluiten van vergunningen en aankondigingen van openbare vergaderingen van het algemeen bestuur. Inhoud: Verleende watervergunningen op basis van de Keur Waterschap Rivierenland 2009 en/of ontheffingen op basis van de Wegenverordening voor Waterschap Rivierenland. Delegatiebesluit Waterschap Rivierenland uitgiftedatum 27 april Pagina 1 van 9

2 Verleende watervergunningen op basis van de Keur Waterschap Rivierenland 2009 en/of ontheffingen op basis van de Wegenverordening voor Waterschap Rivierenland Het college van dijkgraaf en heemraden heeft besloten een watervergunning te verlenen voor: het vergraven van watergangen, het aanleggen van natuurvriendelijke oevers, het leggen van een dam met duiker in de nieuw te graven watergangen, het aanbrengen van uitstroomvoorzieningen en het uitvoeren van een bronnering t.p.v. de Driesweg 17 tot 19 te Maurik, zaaknummer Datum begin bezwaartermijn: 13 april het renoveren van de Huibjesbrug over het Kanaal van Steenenhoek ter plaatse van de Koningin Wilhelminalaan te Hardinxveld-Giessendam, zaaknummer het maken van een aanbouw aan een woning t.p.v. de Kerkeinde 82 te Sleeuwijk, zaaknummer het uitvoeren van een bodemsanering t.p.v. de Hoorzik 6 en 8 te Kerkdriel, zaaknummer het slopen van de bestaande woning en het bouwen van nieuwbouw zorgunits t.p.v. de Rijnbandijk 57a te Opheusden, zaaknummer het planten van bomen en plaatsen van een hekwerk t.p.v. de Blankenburgsestraat 7a te Ophemert, zaaknummer het verplaatsen van een dam met duiker, het plaatsen van een emissiescherm en het leggen van een leiding in/nabij een A-watergang t.h.v. de Hogeweg 3c te Lienden, zaaknummer het plaatsen van een schuifpoort inclusief fundering t.p.v. de Kooiwijk 4 te Oud- Alblas, zaaknummer het graven van een natuurvijver ter compensatie van nieuw verhard oppervlak t.p.v. de Rivierdijk 420 te Hardinxveld-Giessendam, zaaknummer het plaatsen van een dam met duiker in een watergang, het met kabels -over de duiker- kruisen van een watergang en het plaatsen van objecten langs watergangen t.p.v. de Weiweg te Varik, zaaknummer Datum begin bezwaartermijn: 15 april uitgiftedatum 27 april Pagina 2 van 9

3 het plaatsen van een hekwerk ter plaatse van de Betuwestraatweg 6 te Kesteren, zaaknummer Datum begin bezwaartermijn: 18 april het plaatsen van vier palen t.p.v. Westeind te Papendrecht (in combinatie met een invalideparkeerbord), Industrieweg / Aviolandapad te Papendrecht (in combinatie met een voetgangersbord), Merwehoofd / Aviolandapad te Papendrecht en Veerplein te Papendrecht (in combinatie met ANWB bewegwijzering), zaaknummer Datum begin bezwaartermijn: 18 april het aanleggen van waterbergingsoevers, het aanleggen van een vispaaiplaats, het planten van bomen in de aan te leggen waterberingsoever, het verplaatsen van een peilregulerend kunstwerk, het (gedeeltelijk) dempen van watergangen en het plaatsen van een loopbrug t.p.v. de Opstalstraat, de Hoge Kornstraat, de Binnenstraat en de Kerkstraat te Erichem, zaaknummer Datum begin bezwaartermijn: 18 april Het uitvoeren van diverse werkzaamheden om wateroverlast binnen industrieterrein Pavijen I t/m IV te Culemborg te beperken, zaaknummer het dempen en nieuw graven van een watergang en de aanleg van een dam met duiker t.p.v. Heulenslag 34 te Bleskensgraaf, zaaknummer het dempen van een watergang t.p.v. Lekdijk 48 te Nieuw-Lekkerland, zaaknummer het vervangen van een beschoeiing t.p.v. Overslingeland 5 te Noordeloos, zaaknummer het plaatsen van een emissiescherm t.p.v. de Waaijweg te Lienden, zaaknummer het aanleggen van een dam met duiker t.p.v. Haarweg 11 te Vuren, zaaknummer Hoe kunt u bezwaar maken? Binnen zes weken vanaf datum begin bezwaartermijn kunnen belanghebbenden een gemotiveerd bezwaarschrift indienen bij het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Rivierenland. Voor meer informatie, zie onze website: digitaal loket, productencatalogus, product Bezwaar tegen beslissing bestuursorgaan( catalogus/@166551/pagina/). uitgiftedatum 27 april Pagina 3 van 9

4 Delegatiebesluit Waterschap Rivierenland 2011 Naam regeling: Delegatiebesluit Waterschap Rivierenland 2011 Bijlagen: Toelichting Vaststelling door: het algemeen bestuur Kenmerk voorstel: Datum vaststelling: 15 april 2011 Datum inwerkingtreding: 5 mei 2011 Intrekken regelingen: Per datum van inwerkingtreding worden ingetrokken: - Delegatiebesluit waterschap Rivierenland Algemene mandaatregeling Waterschap Rivierenland 2010 Bezwaar en beroep: Tegen vaststelling van het delegatiebesluit is geen bezwaar en beroep mogelijk. Digitaal loket: Het delegatiebesluit vindt u ook op (zie digitaal loket, regelgeving) Informatie: Voor meer informatie kunt u bellen met het Team Juridische Zaken, (0344) DELEGATIEBESLUIT WATERSCHAP RIVIERENLAND 2011 HET ALGEMEEN BESTUUR VAN WATERSCHAP RIVIERENLAND; gelezen het voorstel van het college van dijkgraaf en heemraden d.d. 22 februari 2011; overwegingen: de Waterschapswet en diverse andere wetten leggen bevoegdheden neer bij het algemeen bestuur; ter bevordering van de doelmatigheid in de besluitvorming is het gewenst om een aantal bevoegdheden te delegeren van het algemeen bestuur aan het dagelijks bestuur; het is wenselijk om bevoegdheden uit te oefenen op het niveau dat in overeenstemming is met de aard en de inhoud van die bevoegdheden; wettelijk kader: de Algemene wet bestuursrecht, de Waterschapswet en het Reglement voor Waterschap Rivierenland; gerelateerde regelgeving: de Verordening beleids- en verantwoordingsfunctie Waterschap Rivierenland, de Regeling budgetbeheer, de Regeling Financieel Beheer en de Ambtelijke Bevoegdhedenregeling. BESLUIT: I de volgende bevoegdheden aan het dagelijks bestuur te delegeren: Het verrichten van (privaatrechtelijke) (rechts)handelingen uitgiftedatum 27 april Pagina 4 van 9

5 1. het verkrijgen, vervreemden en bezwaren van onroerende zaken; 2. het vestigen, wijzigen en beëindigen van zakelijke rechten; 3. het nemen van besluiten en verrichten van (privaatrechtelijke) (rechts)handelingen inzake het huren, verhuren, verpachten of op andere wijze in gebruik geven van roerende en onroerende zaken; 4. het afsluiten van verzekeringen; 5. het aangaan, wijzigen of beëindigen van overeenkomsten inzake werken, leveringen of diensten; Aanleg en beheer van waterstaatswerken 6. het vaststellen van projectplannen ingevolge hoofdstuk 5 van de Waterwet, met uitzondering van projectplannen in de zin van artikel 5.5 Waterwet; Aanbestedingen 7. het doen van aanbestedingen en het nemen van beslissingen in een aanbestedingsprocedure, zoals het vaststellen van projectdocumenten en het gunnen; Het voeren van (buiten)gerechtelijke procedures 8. het aangaan en voeren van rechtsgedingen, alsmede het aangaan en voeren van gedingen voor buitengerechtelijke instanties (waaronder arbitrage), alsmede beslissingen om geschillen te beëindigen door schikking, al dan niet door inschakeling van mediation; 9. het gebruik maken van inspraakmogelijkheden, zoals het indienen van zienswijzen conform de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht en het indienen van zienswijzen over de ontwerpbegroting in de zin van artikel 68 van de Wet gemeenschappelijke regelingen; Overeenkomsten 10. het aangaan van overeenkomsten betreffende de uitoefening van publiekrechtelijke bevoegdheden; Leggerwijzigingen 11. het vaststellen van beperkte wijzigingen van de leggers van watergangen, waterkeringen en wegen; Verkeersbesluiten 12. het nemen van verkeersbesluiten op grond van artikel 18 Wegenverkeerswet 1994; 13. het verlenen, weigeren, wijzigen en intrekken van ontheffingen op grond van het Reglement verkeersregels en verkeerstekens 1990; 14. het nemen van besluiten in het kader van de overdracht van een verplichting tot onderhoud van een weg door een gemeente of een waterschap aan een gemeente of waterschap op grond van artikel 18a uitgiftedatum 27 april Pagina 5 van 9

6 Wegenwet, voor zover het betreft de overdracht van weggedeelten in verband met het wijzigen van de bebouwde komgrens. Algemene regels Keur 15. het vaststellen van algemene regels op basis van de Keur WaterschapRivierenland. II de volgende voorwaarden vast te stellen waaronder de bevoegdheden gedelegeerd worden: a. de gedelegeerde bevoegdheden worden gedelegeerd onder de voorwaarde dat deze worden uitgeoefend binnen het door het algemeen bestuur vastgestelde beleid; b. van de besluiten, genoemd onder 8 wordt het algemeen bestuur zo spoedig mogelijk in kennis gesteld, voor zover artikel 86, vierde lid, Waterschapswet dit vereist; c. het college van dijkgraaf en heemraden verschaft het algemeen bestuur periodiek of op zijn verzoek een rapportage over de uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheden III inwerkingtreding: 1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de achtste dag na bekendmaking. Deze regeling kan worden aangehaald als "Delegatiebesluit Waterschap Rivierenland 2011". 2. Met ingang van de inwerkingtreding van dit besluit vervalt het Delegatiebesluit Waterschap Rivierenland TOELICHTING BIJ HET DELEGATIEBESLUIT WATERSCHAP RIVIERENLAND 2011 Algemeen: Op basis van het delegatiebesluit draagt het algemeen bestuur de in het besluit genoemde bevoegdheden over aan het college van dijkgraaf en heemraden. Het college van dijkgraaf en heemraden kan deze bevoegdheden vervolgens zelfstandig en onder zijn eigen verantwoordelijkheid uitoefenen. In de Waterschapswet wordt in artikel 83 bepaald: 1.Het algemeen bestuur kan aan het dagelijks bestuur bevoegdheden van het algemeen bestuur overdragen, tenzij de aard van de bevoegdheid zich tegen overdracht verzet. 2. Het algemeen bestuur kan het dagelijks bestuur niet overdragen de bevoegdheid tot: a. het vaststellen of wijzigen van de begroting; b. het vaststellen van de rekening, als bedoeld in artikel 106; c. het vaststellen van regels als bedoeld in de artikelen 108 en 109; d. het heffen van belastingen of rechten; e. het vaststellen van verordeningen, behoudens het bepaalde in het derde lid; uitgiftedatum 27 april Pagina 6 van 9

7 f. het vaststellen van peilbesluiten; g. het vaststellen van plannen krachtens bijzondere wetten. 3. De bevoegdheid tot het maken van keuren kan het algemeen bestuur slechts overdragen voorzover het betreft de vaststelling van nadere regels met betrekking tot bepaalde door het algemeen bestuur in zijn verordeningen aangewezen onderwerpen. 4. De voorschriften met betrekking tot de bevoegdheid van het algemeen bestuur, de uitoefening daarvan en het toezicht daarop zijn ten aanzien van de met toepassing van het eerste lid overgedragen bevoegdheden van overeenkomstige toepassing, met uitzondering van die betreffende vergaderingen. In bovenstaande gevallen is delegatie aan het college van dijkgraaf en heemraden dus niet mogelijk. Artikelsgewijze toelichting: Artikel 1: Aan het verkrijgen, vervreemden en bezwaren van onroerende zaken is niet langer een maximum gesteld. Voor het doen van transacties met betrekking tot onroerende zaken gelden de grenzen zoals die gesteld worden in de Regelingen Financieel Beheer en Budgetbeheer. In het Eigendommenbeleid worden de hoofdlijnen en het kader van het eigendommenbeleid voor waterschap Rivierenland uiteengezet. Hier wordt onder andere ingegaan op de strategische grondverwerving en de uitgangspunten voor het juridisch beheer. Artikel 2: Dit artikel delegeert het vestigen, wijzigen en beëindigen van zakelijke rechten. Een voorbeeld is het vestigen van een recht van opstal voor het leggen en instandhouden van rioolwaterpersleidingen. Artikel 5: In dit artikel wordt de bevoegdheid gedelegeerd tot het aangaan, wijzigen of beëindigen van overeenkomsten over werken, leveringen of diensten. Het Inkoop- en aanbestedingsbeleid vult de ruimte in, die de Europese en nationale wet- en regelgeving en jurisprudentie biedt. Om in de uitvoering van het beleid en binnen de wettelijke kaders een effectieve, efficiënte en uniforme interpretatie van de Europese en nationale wet- en regelgeving te bewerkstelligen zijn ook uitvoeringsvoorschriften en standaarddocumenten opgesteld. Artikel 6 In het Delegatiebesluit is de bevoegdheid tot het vaststellen van projectplannen gedelegeerd aan het college van dijkgraaf en heemraden, met uitzondering van hele omvangrijke werken. De vaststelling van een projectplan voor deze omvangrijke werken, zoals bedoeld in artikel 5.5 van de Waterwet, is voorbehouden aan het algemeen bestuur. Het gaat hier met name om de oude dijkverbeteringsplannen en om regionale waterkeringen en waterbergingsgebieden die van bovenlokale betekenis zijn en in de provinciale waterverordening worden aangewezen. Artikel 8: Bij het voeren van rechtsgedingen gaat het onder andere om het indienen van bezwaren, het instellen van beroep en hoger beroep, het voeren van verweer, uitgiftedatum 27 april Pagina 7 van 9

8 verzoeken om schorsing of voorlopige voorziening, arbitrage en het sluiten van vaststellingsovereenkomsten. Artikel 9: Een voorbeeld is het indienen van zienswijzen tegen ontwerpbestemmingsplannen ingevolge artikel 3.8 lid 1 sub d van de Wet ruimtelijke ordening. Artikel 10: Bij het aangaan van overeenkomsten betreffende de uitoefening van publiekrechtelijke bevoegdheden kan onder meer gedacht worden aan het sluiten van convenanten, bestuursovereenkomsten, het sluiten van (afval)waterakkoorden, waterplannen, (samenwerkings)overeenkomsten en afspraken met provincie/gemeenten of derden. Artikel 11: Onder beperkte wijzigingen van de legger worden verstaan alle aanpassingen in de legger als gevolg van het verlenen van watervergunningen (bv de aanleg van duikers, dempingen enz.). Beleidswijzigingen die van invloed zijn op onderhoudsplichten in het algemeen voor het gehele beheersgebied, (bv. een onderhoudsplicht voor alle C wateren of andere criteria om wateren in de legger op te nemen) zijn wijzigingen die niet-beperkt zijn. Deze vallen dus onder de verantwoordelijkheid van het algemeen bestuur. Artikel 12: In artikel 18 Wegenverkeerswet 1994 wordt bepaald onder c: dat verkeersbesluiten worden genomen voor zover zij betreffen het verkeer op wegen onder beheer van een waterschap door het algemeen bestuur of, krachtens besluit van het algemeen bestuur, door het dagelijks bestuur; Artikel 15 Bij het vaststellen van algemene regels op basis van de Keur, gaat het om algemene regels die op basis van artikel 3.16 van de Keur worden vastgesteld en die een vrijstelling van de vergunningplicht kunnen inhouden of het opleggen van een algeheel verbod voor het verrichten van bepaalde handelingen die in de Keur worden vermeld. Onder II worden de voorwaarden genoemd waaronder de bevoegdheden gedelegeerd worden: Sub a: Hierbij gaat het onder meer om het Inkoop- en aanbestedingsbeleid en het Eigendommenbeleid. Sub b: Uit artikel 86 lid 4 van de Waterschapswet en artikel 15 van het Reglement voor Waterschap Rivierenland volgt dat ingestelde beroepen of gemaakte bezwaren slechts worden ingetrokken als het algemeen bestuur daartoe beslist. Sub c: het college van dijkgraaf en heemraden verschaft het algemeen bestuur periodiek of op zijn verzoek een rapportage over de uitoefening van de gedelegeerde bevoegdheden. In de bestuursrapportages wordt periodiek gerapporteerd over: het aangaan en voeren van rechtsgedingen, het aangaan en voeren van gedingen voor buitengerechtelijke instanties (waaronder arbitrage) en uitgiftedatum 27 april Pagina 8 van 9

9 beslissingen om geschillen te beëindigen door schikking, al dan niet door inschakeling van mediation; Over de overige gedelegeerde bevoegdheden kan op verzoek worden gerapporteerd. uitgiftedatum 27 april Pagina 9 van 9