Naam : College van Burgemeester en Wethouders Adres : Postbus 450 Postcode : 5830 AL Woonplaats : Boxmeer

Transcriptie

1 Naam : College van Burgemeester en Wethouders Adres : Postbus 450 Postcode : 5830 AL Woonplaats : Boxmeer Boxmeer, 15 oktober Betreft : BPR advies beleidsplan jeugd Uw kenmerk : I-WL/2014/2885 Ons kenmerk : BPR-j-01 Geacht College, Adviezen/aandachtspunten BPR gemeente Boxmeer Inleiding: Wij hebben het beleidsplan aandachtig, kritisch en zorgvuldig gelezen en wij willen hierover dan ook een compliment maken voor de leesbaarheid van het verslag. Wij hebben hier intern BPR een uitgebreid verslag van gemaakt met onze zorg- en aandachtspunten. Naar aanleiding van ons intern overleg en verslaglegging doen wij u hieronder onze adviezen toekomen. We zien hierop graag een gedegen antwoord tegemoet. Verantwoording: Over de uitwerking hebben in het Land van Cuijk gesprekken plaatsgevonden en zijn bijeenkomsten georganiseerd met de zorginstellingen, professionals, huisartsen. De BPR adviseert dat deze bijeenkomsten georganiseerd blijven worden en dat de knowhow van professionals gevraagd blijft worden, waarbij ook een vertegenwoordiging van de BPR uitgenodigd wordt en adviseert juist ook de vrijwilligers hierbij uit te nodigen. Dit alles zodat beroepskrachten en vrijwilligers steeds meer gebruik van elkaar kunnen gaan maken. Ook dienen scholen vaker betrokken te worden waardoor mensen uit het onderwijs in het basisteam kunnen worden opgenomen zoals bijv. een intern begeleider. Artikel 2.2 De gemeenteraad stelt telkens periodiek een uitvoeringsplan vast dat richting geeft aan de door de gemeenteraad en het college te nemen beslissingen betreffende preventie en jeugdhulp Het advies hierin is om de BPR tijdig op de hoogte te brengen van het uitvoeringsplan, zodat zij hierin zo snel mogelijk de adviserende rol kunnen hebben. 2.6 AWBZ gefinancierde jeugdzorg:

2 Een aantal taken gaat over van de AWBZ naar de gemeenten. Het gaat om begeleiding en kortdurend verblijf van langdurige zieke kinderen en jeugd met een lichamelijke, zintuigelijke, psychiatrische of verstandelijke beperking. De BPR adviseert een onderzoek in te stellen naar tevredenheid van ouders en de vraag die hiernaar is om te komen tot het antwoord of hierop wel bezuinigd moet worden. En wel om de volgende redenen de BPR heeft gehoord dat de weekendopvang ouders echt ontlast, dat er weinig aanbieders zijn op dit vlak en dat de huidige aanbieder een wachtlijst heeft. De BPR is zich ervan bewust dat bezuinigingen nodig zijn, maar vraagt zich af of het uitbreiden van weekendopvang niet noodzakelijk is in onze regio. Transformatie: Op het moment dat het eigen netwerk niet toereikend is, kunnen deskundigen het gezin ondersteunen. De BPR adviseert om voorlichting aan burgers te geven en interactief met hen in gesprek gaan. Burgers willen betrokken worden bij het bespreken van de voor-en nadelen hiervan. Zeker in deze materialistische, individualistische samenleving het moeilijk zal zijn om de kanteling voornamelijk bij de burgers te bewerkstelligen. Mensen hebben hun gezinsleven, hun werk, hun bezigheden etc. 4.2 Regionale doelen en resultaten: Werken met 1 gezin, 1 plan, 1 regisseur: De BPR adviseert de gemeente om als er daadwerkelijk 1 regisseur is waar het gezin vertrouwen in heeft, de continuïteit hiervan geborgd dient te worden. Waarom: De BPR hoort thans dat mensen bij diverse organisaties lopen en keer op keer bij een nieuwe hulpverlener komen. De intentie zal moeten zijn dat mensen in de basisteams en mensen die in nauwe verbinding tot het gezin staan vaste contracten hebben/krijgen zodat er een vast gezicht is waar een gezin een vertrouwensband mee op kan bouwen. 4.3 Samenwerking in het Land van Cuijk: Er wordt gesproken over de samenwerking in de vorming van het Centrum Jeugd en Gezin. De BPR adviseert de gemeente om het CJG los te laten en het CJG op korte termijn te koppelen aan een uitvoeringsorganisatie. Hierdoor wordt beleid en de uitvoering duidelijk van elkaar gescheiden. De gemeente bewaakt het proces en behoudt de regie. De beroepsbeoefenaars zorgen voor de inhoud van het werk, zij hebben immers de gevraagde en benodigde ervaring en expertise. 5.2 De sociale omgeving versterken: De rol van de gemeenten is initiatieven van bewoners te zien, mogelijk te maken en zelforganisatie van bewoners te stimuleren. De BPR adviseert om verzoeken van de wijk/dorpsraden uiterst serieus te nemen en zoveel mogelijk tegemoet te komen aan burgerinitiatieven en neem de BPR mee in de ontwikkelingen van de jeugd wijkraad. Als voorbeeld het organiseren van wijkschouws is zeer waardevol zoals dat in Boxmeer- Noord toen geregeld was (mensen van de wijk, professionals, vrijwilligers, mensen van de gemeente/handhaving, van Mooiland etc. gingen samen op pad)

3 5.3 Basiszorg inrichten met basisteam CJG In het Land van Cuijk is momenteel 1 basisteam, vooralsnog werkend als netwerkorganisatie en als dit genoeg voordelen biedt toewerken naar 1 organisatie. De BPR adviseert de gemeente om in gesprek te gaan met de BPR omdat er veel vragen zijn over het basisteam en om een goed advies te kunnen blijven geven in enige verduidelijking nodig. Het basisteam krijgt, meer dan in de bestaande situatie, te maken met zware en complexe problematiek waarin passende hulpverlening niet altijd gemakkelijk te realiseren is. De BPR adviseert om in het te ontwikkelen protocol een paragraaf op te nemen over de veiligheid van de leden van het basisteam. Veiligheid van kinderen bewaken: De BPR adviseert om de basisteams mandaat te geven om naar probleemgezinnen toe te treden of aan te sluiten bij de oudergesprekken op school in het geval van zorg mijden. Dit alles omdat bijzondere inspanning is vereist om- met respect voor het recht op privacy van -persoonsgegevens te kunnen uitwisselen om effectief te kunnen samenwerken in vooral complexe probleemsituaties. Expertpool: Er is deskundigheid nodig van experts voor consultatie en nadere diagnostiek. De BPR adviseert de gemeente om in gesprek te gaan met de BPR om onderstaande opmerkingen te bespreken. Als BPR missen wij de rol van de Jeugdzorgwerker hierin. Zij kunnen beter dan welke andere expert ook schatten of de veiligheid thuis geborgd wordt. De BPR vindt het belangrijk dat ook een medewerker van het huidige BJZ aan deze pool deelneemt. Als BPR is ons het volgende opgevallen. De professionals die werkzaam zijn in het basisteam kunnen zelf veel doen. Het zijn immers competente gezinswerkers en ook een psycholoog, pedagoog en arts maken deel uit van het basisteam staat er op blz. 18. Op blz. 25 staat dat deze mensen; de orthopedagogen, psychologen, een arts, psychiater etc. deelnemen aan de expertpool. Dit tweede lijkt de BPR dan ook wenselijker, omdat deze mensen kunnen worden ingevlogen/geconsulteerd indien nodig. De BPR vraagt zich af hoe de gemeente kan borgen dat BJZ niet failliet zal zijn nog voordat BJZ als GI (gecertificeerde instelling) zal gaan functioneren zoals op blz. 29 beweerd wordt. De BPR wil net als mevrouw Stevens weten hoe de gemeente dit aan zal pakken. Waar is de rol van de jeugdagent? Laat deze ook een rol nemen in de basisteams. Advies Meldpunt en Kindermishandeling: Er wordt geschreven dat het AMK soms zaken als niet ernstig genoeg ziet. De BPR adviseert de gemeente om beleid te maken over vechtscheidingen daar deze vallen onder de term kindermishandeling. Dit om vragen zoals hoelang mag een vechtscheiding duren voordat er in de toekomstige situatie kan en mag worden ingegrepen. Dit alles omdat er geen kinderen tussen wal en schip vallen.

4 De BPR adviseert om in de volgende zin De Raad voor de Kinderbescherming neemt alleen zaken in onderzoek die door de gemeente zijn aangemeld. Een verduidelijk aan te brengen wie er met de gemeente wordt bedoeld, is dat het college van B &W, of de beleidsmedewerkers, de gemeenteraad. Dit geldt overigens voor meerdere onderwerpen die in het gehele beleidsplan worden beschreven. Relatie met Passend onderwijs: De BPR maakt zich veel zorgen over de druk die op leerkrachten wordt gelegd, de klassen worden steeds voller en er blijven steeds meer kinderen met gedrags en leer problemen in het reguliere onderwijs. De BPR adviseert om Sjors Sportief waarbinnen bijv. tigers4life en kinderyoga aangeboden. Op te nemen in het onderwijsaanbod. De BPR realiseert zich dat dit extra geld kost, maar de BPR is van mening dat dit op den duur geld kan besparen. Kinderen leren binnen dit programma hoe met elkaar om te gaan. Kinderen met gedragsproblemen leren een aantal basisvaardigheden en de middenmoot leert hoe zij zich kunnen verweren tegen bepaald gedrag dat de uiting kan zijn van een kind met gedragsproblemen. AWBZ: De BPR adviseert dat de overgang van de Jeugdwet naar de WMO en/of participatiewet als jeugdige de leeftijd van 18 bereiken, goed geborgd wordt. Het traject/dossier/klantplan dient dan overgedragen te worden zodat een klant/burger dan niet helemaal opnieuw door de molen moet. Werk en inkomen; participatiewet Deze jongeren zijn oververtegenwoordigd in de Jeugdzorg. Bezien moet worden wie dit op welk niveau oppakt, om te voorkomen dat deze jongeren tussen wal en schip vallen. De BPR adviseert de gemeente om meer jongerenwerkers en jeudgpreventiewerkers in het leven te roepen/aan te stellen om dit probleem te ondervangen. Hiervoor is ook (transculturele) werkgroep nodig om dit in kaart te brengen, te volgen, signalen af te geven en te komen tot mogelijkheden/oplossingen om dit probleem aan te pakken. Veiligheidshuizen: De BPR adviseert om de burgers op de hoogte te brengen van het veiligheidshuis en wat daar gebeurt. Wellicht kan er eens een voorlichting plaatsvinden op ontmoetingsplekken in de gemeente Boxmeer. Bestuurlijk aanbesteden: Van werkers wordt verwacht dat zij meer vraaggericht werken in plaats van aanbodgericht. Wij willen dat de gemeente zich ervan bewust is dat zij dan criteria dienen te verleggen. Ouders willen graag een KIES-training (voor kinderen van gescheiden ouders) De groep

5 mag pas starten bij tien deelnemers. Als je vraaggericht werk, krijg je een dergelijke groep niet snel vol, terwijl er wel 5 zeer gemotiveerde kinderen zijn. De BPR adviseert dat als er 5 mensen ergens naar vragen, er dan een groep van start mag gaan. Dit is ook een aanbodgerichte afspraak maar al meer passend dan de huidige aanbodgerichte afspraak. Kwaliteit: De BPR adviseert de gemeente om niet alleen de resultaten van een zorgtraject te bekijken op korte termijn maar ook op de langere. Burgers kunnen in eerste instantie boos zijn na het advies van de beroepsbeoefenaar. Als er tijd overheen gaat, kunnen burgers gaan beseffen dat de professional het goede voor ogen had. Voor verandering zijn zorgvuldige confrontaties nodig en dat waarderen burgers niet altijd meteen wanneer het dossier gesloten wordt. Bezuiniging: Met een aantal instellingen wordt gewerkt aan een warme overdracht: De BPR adviseert dat er transparant gewerkt wordt dit wil zeggen bespreek met ouders wat je ziet, voelt en denkt. Doe het met ouders en niet over ouders. Ouders weten dat de beroepsbeoefenaars hun kind in een bepaalde risicocategorie plaatsen en lichten dit toe. Ouders hoeven het er niet altijd over eens te zijn, maar ze zijn wel op de hoogte. De BPR adviseert ook om een overdrachtsgesprek tot stand te laten komen tussen peuterspeelzaal en de basisschool net zoals er een warme overdracht plaats vindt tussen de basisscholen en middelbare scholen. Gezien de huidige ontwikkelingen doe je dit met ouders. Of het observatieverslag van de peuterspeelzaal wordt overgedragen aan de basisschool. Solidariteit tussen gemeenten: De BPR adviseert om beleid te maken over de termijnen waarin kinderen woonachtig in het AZC in de gewone klassen te laten instromen, en wil indien er beleid komt graag tijdig hiervan op de hoogte worden gesteld zodat de BPR ook hierover een advies kan uitbrengen. Monitoring: Met aanbieders spreken we af dat zij direct of indirect zijn aangesloten op het systeem van de Landelijke Verwijs Index c.q Zorg voor Jeugd. De BPR adviseert de gemeente om aanbieders verplicht te stellen om jongeren te registreren in deze systemen. Dit om een volledig beeld van de hulpverlening rondom een kind/gezin te hebben. Ouders weten het soms ook gewoon niet, dus deze systemen zijn goed mits er goed gebruik van gemaakt wordt. Tot slot: -De BPR wil graag op de hoogte gehouden worden van hoe de transitie Jeugdzorg en het passend onderwijs met elkaar verweven kunnen/gaan worden.

6 -Dit geldt ook voor de samenwerking tussen het basisteam en de sociale wijkteams. -De BPR adviseert de gemeente om in zicht te geven hoe na afronding van de pilot sociaal wijkteam Bakelgeert Noord het verdere verloop hierin is, bijvoorbeeld sluiten andere dorpen aan en is sociaalwijkteam Bakelgeert Noord alleen voor Boxmeer Noord. Mochten naar aanleiding van dit advies zaken verheldering behoeven dan kunt contact opnemen met de BPR-Boxmeer. In afwachting van uw reactie, verblijven wij, Met vriendelijke groet, Noud Philips, Voorzitter Burgerparticipatieraad. Boxmeer.