gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 maart 2013, nummer: 13/308;

Transcriptie

1 jaar stuknr. Raad categorie/agendanr. stuknr. B. en W RA B 2 13/308 RIS.6030 Raadsbesluit De raad van de gemeente Emmen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 19 maart 2013, nummer: 13/308; b e s l u i t : vast te stellen de Verordening Duurzaamheidsleningen en Particuliere WoningVerbetering De gemeente Emmen wil verduurzaming en verbetering van particuliere woningen stimuleren. Om die reden is een Fonds Duurzaamheidsleningen en Particuliere WoningVerbetering ingesteld. Uit dit fonds worden laagrentende leningen verstrekt aan woningeigenaren. Deze verordening bevat de voorwaarden waaronder laagrentende leningen uit het Fonds Duurzaamheidsleningen en Particuliere WoningVerbetering worden verstrekt. Artikel 1 Begrippen Deze verordening verstaat onder: a) een aanvrager: een meerderjarig natuurlijk persoon die volgens het kadaster de bestaande woning in eigendom heeft en daadwerkelijk bewoond; b) het college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Emmen; c) SVn: de stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten, gevestigd te Hoevelaken; d) een Duurzaamheidslening: een door SVn verstrekte lening aan een aanvrager ten behoeve van duurzaamheidsmaatregelen, waarbij een deel van de lening aangewend mag worden voor woningverbetering, die worden getroffen in de eigen woning; e) een PWV lening: een lening die ten doel heeft om eigenaars/bewoners te stimuleren om hun woning op te knappen (particuliere woningverbetering) en die wordt verstrekt volgens de in deze verordening vastgestelde regels; f) duurzaamheidsmaatregelen: energiebesparende maatregelen en voorzieningen als bedoeld in artikel 5 A; g) PWV maatregelen: onderhoudmaatregelen, voorzieningen en levensloopbestendigheid maatregelen, als bedoeld in artikel 5 B; h) een EPA-maatwerkadvies: een advies dat voorafgaand aan het uitvoeren, plaatsen of aanbrengen van één of meer van de in artikel 5 lid 1 genoemde maatregelen en voorzieningen wordt opgesteld door een gecertificeerd bedrijf; i) werkelijke kosten de kosten van materialen en werkzaamheden voor zover noodzakelijk voor het treffen van duurzaamheidsmaatregelen, woningverbetering dan wel PWV maatregelen als bedoeld in artikel 5A en 5B, vermeerderd met de kosten van een EPA-maatwerkadvies, de kosten van een energieprestatiecertificaat, legeskosten, bijkomende kosten voor het verkrijgen van de Duurzaamheidslening of PWV lening en de kosten van door een deskundig vakbedrijf ter zake van 1

2 deze duurzaamheidsmaatregelen of PWV maatregelen in rekening gebrachte arbeidsuren en verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen in deze kosten. Artikel 2 Toepassingsbereik Deze verordening is uitsluitend van toepassing op bestaande grondgebonden woonruimte in de gemeente Emmen gebouwd voor 1991 en een WOZ-waarde lager dan de gemiddelde WOZ waarde van woningen (deze wordt jaarlijks geïndexeerd), die geschikt en bestemd is voor permanente bewoning. Artikel 3 Subsidiabele activiteit/budget Het college kan een subsidie in de vorm van een rentekorting op een Duurzaamheidslening of een PWV lening verstrekken. De rentekorting bedraagt 3% en wordt in mindering gebracht op het 10- of 15 jaars rentetarief, zoals dat tarief op het moment van toekennen van de Duurzaamheidslening door SVn wordt gepubliceerd. De raad stelt het budget vast dat beschikbaar is voor het toekennen van Duurzaamheidsleningen en PWV leningen. Artikel 4 Duurzaamheidsleningen en PWV leningen Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze verordening een Duurzaamheidslening toe te kennen voor het treffen van Duurzaamheidsmaatregelen of een PWV lening voor het treffen van PWV maatregelen. Artikel 5 A. Duurzaamheidsmaatregelen 1. Tot de duurzaamheidsmaatregelen worden gerekend: a) Warmtepomp b) Zonnepanelen c) Zonneboiler d) Gevelisolatie e) Dakisolatie f) Vloerisolatie g) Raamisolatie h) Verwarmingsinstallatie 2. Het college kan de in het eerste lid vermelde lijst van duurzaamheidmaatregelen uitbreiden en/of inkorten. 3. Het college kan besluiten dat bij een aanvraag voor een Duurzaamheidslening kan worden afgezien van het opstellen van een EPA-maatwerkadvies. In dat geval kan worden volstaan met het overleggen bij de aanvraag Duurzaamheidslening van een offerte voorzien van NAWgegevens van de aanvrager en een omschrijving van de te realiseren energiebesparende maatregel of woningverbetering. Uit de offerte moeten de kosten ten behoeve van de realisatie van de energiebesparende maatregel of woningverbetering blijken. 4. Onder woningverbetering wordt verstaan: bouwkundige aanpassingen die nodig zijn om duurzaamheidsmaatregelen te realiseren of andere onderhoud- of verbetermaatregelen die relatie hebben met de te realiseren duurzaamheidsmaatregel. Maximaal 30% van de hoofdsom van de Duurzaamheidslening wordt besteed ten behoeve van woningverbetering. Artikel 5 B. PWV maatregelen 1. Tot de PWV maatregelen worden gerekend: a) het treffen van maatregelen tot opheffen van gebreken aan het casco van de woning. Onder het casco van de woning wordt verstaan; b) de funderingen, dragende muren en kolommen, het geraamte van het gebouw met de ondergrond, het ruwe metsel- en voegwerk, vloeren, buitengevels inclusief kozijnen met ramen en deuren, balkconstructies, daken inclusief bedekking en randafwerking, evenals alle lood- en zinkwerken, gootconstructies, dakkapellen, dakramen, schoorstenen, rookgasafvoeren en ventilatiekanalen; 2

3 c) de technische installaties, met daarbij behorende leidingen voor gas, water en elektriciteitsvoorziening en de afvoer van afval- en hemelwater met de riolering; d) onder het treffen van maatregelen tot het opheffen van andere gebreken wordt verstaan; e) het verbeteren van een fundering op staal; f) het herstel van de gevels en dragende muren; g) het herstel van vloerconstructies; h) het herstel van kapconstructies, waaronder wordt verstaan het repareren of het vernieuwen van de kapconstructie, zoals gordingen, muurplanten en spant(en); i) verwijderen asbest en/of loden leidingen; 2. De volgende maatregelen om woningen levensloopbestendig te maken, komen in aanmerking: a) tot die maatregelen worden gerekend de basiseisen in het Handboek Woonkeur, Basispakket deel C voor woningen. Deze zijn: b) de hoofdkenmerken van het casco maken, ook in de toekomst, de woning bruikbaar en toegankelijk. Alle reëel bereikbare deuren en ramen die toegang geven tot de woning zijn voldoende inbraak werend, zonder de gebruiksvriendelijkheid te schaden; c) de entree van een woning moet toegankelijk zijn, sociaal veilig en inbraak werend; d) de verkeersruimten in een woning zijn toegankelijk en bruikbaar; e) hoogteverschillen in de woning moeten door de bewoners veilig en met een beperkte inspanning kunnen worden overbrugd. Trappen moeten voldoende ruimte bieden, ten minste 800 mm tussen de leuningen; f) er dient een reservering te zijn voor verticaal personentransport, wanneer één of meer primaire ruimten op de verdieping liggen; g) verblijfsruimten zijn toegankelijk, bruikbaar en dienen rechtstreeks, met uitzondering van de keuken, vanaf de voordeur of via verkeersruimten ontsloten te worden; h) voldoende ruimte voor woon- slaap- en kookfunctie; i) voldoende gebruiks- en plaatsingsruimte voor apparatuur; j) bewoners, als dan niet met beperking, kunnen badkamer en toiletruimte bereiken en gebruiken; k) de (elektrische) installaties, ventilatie- verwarmingsvoorzieningen in de woning zijn toegankelijk en dragen bij aan de veiligheid en comfort van de bewoners; l) bewoners worden tijdig gealarmeerd als er rook ontstaat; m) een alarmeringssysteem valt later eenvoudig aan te brengen. 3. Het college kan de in het eerste en tweede lid vermelde lijst van PWV maatregelen uitbreiden en/of inkorten. Artikel 6 De aanvraag Een aanvraag wordt schriftelijk bij het college ingediend op een door de gemeente beschikbaar gesteld formulier en gaat vergezeld van een opgave van: 1. (indien vereist) een kopie van de samenvatting van het EPA-maatwerkadvies; 2. de te treffen duurzaamheidsmaatregelen, eventuele daarbij behorende woningverbetering of PWV maatregelen; 3. de werkelijke kosten van het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen, eventuele woningverbetering of PWV maatregelen evenals een financiële onderbouwing van deze opgave (op basis van offertes); 4. een planning van de uitvoering van de werkzaamheden. Artikel 7 Afhandelen aanvraag 1. Het college bevestigt de ontvangst van de aanvraag binnen twee weken. 2. Indien de aanvraag niet alle gegevens bevat die het college voor het nemen van een beslissing noodzakelijk acht, stelt het college aanvrager in de gelegenheid de aanvraag binnen een termijn van vier weken te completeren. 3. Indien de aanvraag niet binnen de aangegeven termijn is gecompleteerd, verklaart het college de aanvraag niet ontvankelijk. 4. Het college handelt aanvragen in volgorde van binnenkomst af. 3

4 5. Het college neemt binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag dan wel na het compleet worden van de aanvraag een beslissing. 6. Uit overschrijding van de in het vijfde lid bedoelde termijn kan de aanvrager niet afleiden dat zijn aanvraag is of wordt gehonoreerd. Artikel 8 Afwijzen aanvraag Het college wijst een aanvraag af, indien: 1. het budget niet toereikend is om de aanvraag te honoreren; 2. de werkelijke kosten naar zijn oordeel niet in redelijke verhouding staan tot het te verkrijgen resultaat; 3. de werkelijke kosten minder bedragen dan 2.500,=; 4. de aanvraag bij hem wordt ingediend ná het treffen van de duurzaamheidsmaatregelen; 5. de aanvrager al een aanvraag Duurzaamheidslening of PWV lening heeft toegekend gekregen; 6. naar zijn oordeel gegronde redenen bestaan aan te nemen dan wel vastgesteld wordt, dat niet aan de voorwaarden en bepalingen van deze verordening wordt of zal worden voldaan. 7. de verbetering van de energie-index minder dan 0,75 bedraagt. Artikel 9 Toekenning 1. De toekenning van een Duurzaamheidslening geschied onder voorbehoud van een positieve krediettoets van SVn. 2. SVn verstrekt en beheert een toegekende Duurzaamheidslening. Artikel 10 Voorwaarden SVn 1. Op Duurzaamheidsleningen van SVn zijn van toepassing de SVn documenten Algemene bepalingen voor geldleningen en de Productspecificaties Duurzaamheidslening zoals deze documenten aanwezig zijn in de SVn informatiemap, die deel uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Emmen en SVn. 2. Op PWV leningen van SVn zijn van toepassing de SVn documenten Algemene bepalingen voor geldleningen en de Productspecificaties (gemeentelijke) Stimuleringslening en Productspecificaties Bouwkrediet, zoals deze documenten aanwezig zijn in de SVn informatiemap, die deel uitmaakt van de Deelnemingsovereenkomst tussen gemeente Emmen en SVn. Artikel 11 Kenmerken van Duurzaamheidslening 1. De hoofdsom van de door het college toegekende Duurzaamheidslening is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten; 2. In afwijking van het eerste lid bedraagt de hoofdsom van de Duurzaamheidslening niet minder dan 2.500,= en niet meer dan ,= (inclusief BTW); 3. De Duurzaamheidslening wordt verstrekt op basis van annuïteiten zonder uitgestelde aflossing en voor het overige in overeenstemming met de hiervoor genoemde Productspecificaties Duurzaamheidslening. Artikel 12 Kenmerken van PWV lening 1. De hoofdsom van de door het college toegekende PWV lening is in beginsel gelijk aan het bedrag van de door het college aanvaarde werkelijke kosten; 2. In afwijking van het eerste lid bedraagt de hoofdsom van de Duurzaamheidslening niet minder dan 2.500,= en niet meer dan ,= (inclusief BTW); 3. De lening heeft een looptijd van maximaal 10 jaren, ingaande op het moment dat de lening geacht moet worden definitief te zijn vastgesteld bij hoofdsom tot en met 7.500,= 4

5 4. De lening heeft een looptijd van maximaal 15 jaren, ingaande op het moment dat de lening geacht moet worden definitief te zijn vastgesteld bij hoofdsom vanaf 7.500,= 5. Het rentepercentage is 3% lager dan het 10 of 15 jaarstarief van SVn, afhankelijk van de vastgestelde looptijd (minimaal rentepercentage 0,5%). Het rentepercentage wordt vastgesteld op het moment van toekennen door het college van de lening. De rente staat gedurende de looptijd van de lening vast. 6. De Stimuleringslening(en) wordt(en) terugbetaald op basis van annuïteiten, in overeenstemming met de Productspecificaties (gemeentelijke) Stimuleringslening. 7. Geheel of gedeeltelijke aflossing van de lening is altijd en zonder boete mogelijk. 8. Bij verkoop van de woning dient de restant schuld ineens en volledig te worden afgelost. Artikel 13 Bouwkrediet Duurzaamheidsleningen en PWV leningen komen via een bouwkrediet van SVn tot uitbetaling op basis van facturen van door derden uitgevoerde werkzaamheden, dan wel facturen van de aanschaf van zelf uitgevoerde maatregelen. Artikel 14 Nadere regels Het college kan voor de uitvoering van deze verordening nadere regels vaststellen. Artikel 15 Hardheidsclausule Indien vanwege bijzondere omstandigheden een strikte toepassing van deze verordening naar het oordeel van het college zou leiden tot een onredelijke beslissing, kan het college afwijken van het bepaalde in deze verordening. Artikel 16 Naamgeving en inwerkingtreding Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Duurzaamheidslening en PWV lening Emmen en treedt in werking met ingang van 1 mei Vastgesteld in de openbare vergadering van 25 april de griffier de voorzitter, H.D. Werkman C. Bijl 5