12 juni 2013 Gemeenteraad College F. Moraal Financiën Perspectiefmemo. Geachte leden van de gemeenteraad,

Transcriptie

1 datum aan cc opsteller afzender onderwerp 12 juni 2013 Gemeenteraad College F. Moraal Financiën Perspectiefmemo ter informatie ter kennisneming ter behandeling ter circulatie volgens afspraak voor commentaar Geachte leden van de gemeenteraad, Vorig jaar zijn we gestart in het kader van de vereenvoudiging van de P&C cyclus om meer van papier naar gesprek te gaan bij de totstandkoming van de financiële producten. Hierbij is voorgesteld om de kadernota in de oude vorm te laten vervallen en daarvoor in de plaats een proces met elkaar aan te gaan waarin we zowel de kaders als het financieel perspectief voor de begroting bespreken en deze in de vorm van een perspectiefmemo aan te bieden. Deze perspectiefmemo laat dan ook de voor ons college belangrijkste kaders zien en geeft een doorkijk op de mogelijk te nemen maatregelen die bij het opstellen van de begroting zullen worden meegenomen. Op 25 februari 2013 en op 10 juni 2013 hebben wij u geïnformeerd over het meerjarenperspectief. Tijdens deze informatieavonden hebben wij u een grove doorrekening laten zien van de verschillende circulaires ten opzichte van het vastgestelde begrotingsbeeld in november Via dit memo willen wij u ten eerste informeren over de financiële kaders voor het opstellen van de begroting Ten tweede willen wij u inzicht geven in de toekomstige ontwikkelingen die van invloed zijn op het begrotingsbeeld. Tot slot staan wij stil bij de mogelijke maatregelen en kaders die u als raad mee kunt geven om het ontstane tekort te dekken dan wel de financiële "buffer" ter dekking van risico's verder aan te vullen. 1. Financiële kaders Het collegeprogramma vormt de belangrijkste leidraad en kader voor ons college. In dit coalitieprogramma staan voor ons college met betrekking tot de begroting drie belangrijke uitgangspunten verwoord: a. Het uitgangspunt is en blijft om te streven naar zo min mogelijk lastenverzwaring voor inwoners; b. Ons college streeft ernaar om bij de begrotingen en dus ook voor de begroting 2014 een sluitend meerjarenperspectief te presenteren. Pagina 1 van 9

2 c. Het meerjarenperspectief dient over voldoende weerstandsvermogen te beschikken om de openstaande risico s als gemeente goed en verantwoord te kunnen dragen. Een vierde voor ons belangrijk kader is de implementatie van de bezuinigingen waarvoor bij de twee Kompastrajecten gekozen is. Met bovenstaande kaders heeft ons college de ambtelijke organisatie opdracht gegeven met in acht neming van de rollen van zowel de gemeenteraad als het college van burgemeester en wethouders het financiële kader financieel technisch verder uit te werken en mogelijke te nemen maatregelen om te komen tot een sluitend meerjarenperspectief te onderzoeken. In 2011 is om voor de verdere jaren een sluitend begrotingsbeeld te behouden en tevens de beschikking te hebben over een buffer om weerstand te kunnen bieden aan de structurele effecten van de gesignaleerde risico s, door het college een kerntakendiscussie gevoerd en de Maatschappelijk Ruimtelijke Structuur Visie (MRSV) opgesteld. Onder andere deze discussie heeft geleid tot een pakket aan bezuinigingsmaatregelen (Kompas I) van ongeveer 2,0 miljoen structureel. Met deze bezuinigingsronde nog vers in het geheugen, en op onderdelen nog niet eens geïmplementeerd, stonden we in 2012 opnieuw voor de opgave om de meerjarenbegroting sluitend te maken. In verschillende bijeenkomsten met uw raad zijn de mogelijkheden en maatregelen verkend om de begroting sluitend te krijgen (Kompas II). De uitkomsten van deze bijeenkomsten zijn uiteindelijk vertaald naar een pakket aan maatregelen bij de begroting Naar aanleiding van de december circulaire in 2012 leken wij voor het derde jaar op rij voor een grote bezuinigingsopgave te staan. Bezuinigingen vanuit het rijk en de daarbij behorende korting op de algemene uitkering liepen op naar ongeveer 1,4 miljoen in Daarnaast waren wij bij de begroting 2013 al gestart met de afbouw van de precariobelasting op kabels en leidingen in onze begroting. Hierdoor liepen de inkomsten na 2014 snel terug. In mei 2013 is duidelijk geworden dat deze precariobelasting voorlopig nog niet wordt afgeschaft en de afbouw kan vervallen. Verder is bij de uitwerking van de mei circulaire van dit jaar duidelijk geworden dat de korting op de algemene uitkering minder nadelig uitvalt dan globaal werd benaderd vanuit de decembercirculaire. Gezien deze ontwikkelingen is het meerjarenperspectief minder somber dan voorheen gedacht. Wij kunnen dan ook in deze perspectiefmemo en komende begroting aan u een naar verwachting voor alle jaren een sluitend begrotingsbeeld presenteren. Aanvullende bezuinigingen kunnen daarom op dit moment worden vermeden en lastenverzwaring voor onze inwoners zal niet aan de orde zijn. Wij zijn ons er terdege van bewust dat het sluitende perspectief voornamelijk tot stand komt door de ontwikkelingen bij de precarioheffing op ondergrondse leidingen en kabels en dat op dit punt nog wel een risico blijft bestaan. Dit risico bestaat er uit dat de afschaffing van deze heffing in de toekomst alsnog zijn beslag zou kunnen krijgen. Hiertoe is deze heffing in Pagina 2 van 9

3 overleg met de provincie als onderdeel in de risicoparagraaf opgenomen. Wij schatten in dat indien deze afschaffing alsnog zou doorgaan, dit niet eerder zal gebeuren dan per 2025 (was bij vorig voorstel 2023). In de tussentijd kan met deze extra inkomsten (zie door het college voorgestelde maatregelen II) dan de financiële positie van de gemeente in de komende jaren in belangrijke mate worden versterkt. Hierdoor lijken verdere ingrijpende bezuinigingen niet langer noodzakelijk. Wel vindt ons college in lijn met de kaders meegegeven door uw gemeenteraad het belangrijk maatregelen te treffen met als doel voldoende financiële "buffer" te creëren om toekomstige risico's te kunnen opvangen. 2. Ontwikkelingen (bovenlokaal en lokaal) die het meerjarenperspectief beïnvloeden Tabel I Ontwikkelingen (Boven-Lokaal en Lokaal) a. Precario afbouw verwijderen in begroting V V V V b. Mutaties bouwleges (regulier) N N N N c. Leges N V V d. Leges centrum R'veen/De Oevers V V V V e. Premiestijging/werkgeverslasten N N N N f. Precarioheffing toename aantal meters V V V V g. Verhouding rentetoerekening Grex v.s V V V V exploitatie h. ICT licenties N N N N i. Verschuiving uren N N N N grexen/projecten/exploitatie j. Algemene uitkering gemeentefonds V V V V Overige ontwikkelingen en afronding V N V V Totaal ontwikkelingen V V V V a. Precario afbouw verwijderen in de begroting. Precario wordt geheven op leidingen en kabels in gemeentegrond van nutsbedrijven. Vorig jaar zag het er naar uit dat de precariobelasting in 2023 zou worden afgeschaft. Vooruitlopend hierop is voorgesteld de inkomst als dekkingsmiddel bij de begroting 2013 in 10 jaar in gelijke stappen uit de begroting te nemen, conform de circulaire van de provincie Zuid-Holland. Aangezien de wet rondom deze heffing nog steeds niet is aangenomen kan mede op advies van de provincie de afbouw van de precarioheffing verwijderd worden in de begroting en worden verplaatst naar de risicoparagraaf. b. Mutaties bouwleges (regulier) De inkomsten van onder andere bouwleges zijn geen beïnvloedbare factor voor onze gemeente en zijn gekoppeld aan initiatieven van derden die hierin een eigen afweging maken. De verkoopbaarheid en haalbaarheid van projecten is daarbij een nadrukkelijke factor in deze tijd. Hierdoor zien wij al een aantal jaren dat de leges naar beneden worden bijgesteld. Wij hebben bij de bovengenoemde ontwikkelingen een onderscheid gemaakt tussen de reguliere bouwleges en de leges afkomstig uit projecten. Voor de tweede categorie hebben wij er bewust voor gekozen om de inkomsten van grotere project zichtbaar te maken. Met de negatieve bijstelling van Pagina 3 van 9

4 de reguliere bouwleges gaan we ervan uit dat we voldoende aansluiten bij de dalende trend. c. Leges N207 In de jaarschijven 2015 en 2016 verwachten wij leges te ontvangen van de provincie in het kader van de herstructering van de N207. d. Leges centrum Roelofarendsveen/De Oevers In de jaarschijven 2014 t/m 2017 verwachten wij leges te ontvangen met betrekking tot de ontwikkeling van "De Oevers. Voor het einde van dit jaar zal naar verwachting een start besluit genomen worden. Omdat de verkoopbaarheid en haalbaarheid van dit soort projecten in deze tijd onder druk staat hebben wij gemeend de geraamde inkomsten ook als structureel risico aan te merken. e. Premiestijging/werkgeverslasten De toename bij de personeelslasten wordt in belangrijke mate veroorzaakt door de stijging van werkgeverslasten (hoger werkgeversdeel pensioenpremie (1%) en idem ZVW (0,5%). Voor de ontwikkeling van de brutosalarislasten is de nullijn aangehouden. f. Precarioheffing toename aantal meters Het aantal strekkende meters kabels en leidingen is opnieuw opgevraagd bij de nutsbedrijven. Hieruit blijkt dat er sprake is van een toename van m 1. g. Verhouding rentetoerekening grex vs. exploitatie Voor investeringen in grexen en projecten trekt de gemeente geldleningen aan. Tegenover de rentelasten die door deze geldleningen ontstaan moeten baten staan om deze lasten te kunnen dekken. Bij de grexen gebeurt dit in principe uit de opbrengsten door de grondverkopen. Bij de projecten gebeurt dit door deze rente middels jaarlijkse kapitaallasten door te berekenen aan de exploitatiebegroting. Door de daling van de rente op de kapitaalmarkt en gebruikmaking van de mogelijkheid om leningen met een hogere rente af te lossen in 2013, ontstaat dit voordeel voor de exploitatiebegroting. Bij de grexen zijn de aangetrokken leningen voor verreweg het grootste deel bestemd voor de financiering van de investeringen in het Braassemerland. De leningen die hiervoor werden afgesloten hebben een vaste rente tot en met Als de rente laag blijft kan vanaf dat jaar (door het omzetten in leningen met een gunstigere rente) ook een rentevoordeel voor de grexen worden ingeboekt. h. Licenties ICT Ten tijde van de fusie is ervoor gekozen om licenties aan te schaffen zonder onderhoud. De onderhoudscontracten op de licenties zorgen ervoor dat de afnemer het recht behoudt om de software tussentijds te vernieuwen, zonder hier licenties voor aan te hoeven schaffen. In het kader van de vervanging van de ICT omgeving zoals door uw raad is besloten in de raadsvergadering van 17 juni 2013 zullen nieuwe en extra licenties moeten worden aangeschaft. i. Verschuiving uren grexen/projecten/exploitatie De afgelopen jaren hebben veel werkzaamheden plaatsgevonden ten behoeve van grondexploitaties (grexen) en projecten. Deze werkzaamheden werden voor merendeel uitgevoerd door medewerkers uit de eigen organisatie. De uren van deze medewerkers zijn dan ook vanuit de exploitatie toegerekend aan de betreffende grex of project. Het afgelopen jaar zien we een terugloop en verschuiving aan werkzaamheden ten behoeve van grexen en projecten naar de Pagina 4 van 9

5 andersoortige werkzaamheden onder andere door de veranderende rolneming waarin de gemeente een meer faciliterende rol speelt. Deze veranderende rol geldt overigens voor alle taakvelden van de gemeente Hierdoor dienen uren van medewerkers weer ten laste van de exploitatie te worden gebracht.. Omdat wij als college verwachten dat het aantal werkzaamheden in de verdere doorontwikkeling van de organisatie over alle taakvelden zal afnemen of anders zal worden, stellen wij voor om voor de jaren 2016 en 2017 een taakstelling neer te leggen op de ambtelijke organisatie (zie maatregelen I.). j. In de december circulaire is globaal aangegeven in hoeverre de bezuinigingen uit het regeer akkoord bruggen slaan van het kabinet Rutte II op landelijk niveau doorwerken in het gemeente fonds. De decembercirculaire is geen bijstellingsmoment van de algemene uitkering, dit gebeurt bij de meicirculaire. Om uw raad zo tijdig mogelijk mee te nemen in belangrijke ontwikkelingen is uit de decembercirculaire met grove aannames toch een voorlopige vertaling gemaakt van de effecten voor onze gemeente. Deze zal altijd afwijken van de daadwerkelijke uitwerking in de meicirculaire. Mede door een andere verdeling van de WMO gelden, dat voor onze gemeente positief uitpakt ( 2 ton) pakt de meicirculaire gunstiger uit dan de globale inschatting vanuit de decembercirculaire. Extra bezuinigingen in het najaar zullen voor zover ze doorwerken in het gemeentefonds weer veranderingen in dit beeld geven. Hiertoe is een bedrag ingeschat in de risicoparagraaf. 3. Door het college voorgestelde maatregelen Tabel II Maatregelen I Taakstelling personeelslasten V V II Tarief precario verhogen V V V V III Verlaging afvalstoffenheffing N N N N IV Verlaging rentabiliteit eigen vermogen V V V V V Extra/versneld afschrijven bruggen en OV N VI Wegvallen kapitaalslasten bruggen en OV V V V V VII Herziening GRP Pm Pm Pm Pm Totaal V V V V I. Taakstelling personeelslasten In de organisatievisie zoals verwoord bij de begroting 2013 hebben we een beeld geschetst over de ambtelijke organisatie van Kaag en Braassem in de komende jaren. Wij zijn voornemens toe te groeien naar een organisatie die bestaat uit een vaste ambtelijke kern met daaromheen een flexibele schil welke wordt geactiveerd afhankelijk van de vraag. Zo kan de organisatie altijd kwalitatief goede invulling geven aan taken en rollen die op dat moment gevraagd worden. Wij zullen deze reeds ingezette trend nader uitwerken in de organisatievisie. De organisatie zal gezien de veranderende rolneming van onze gemeente dan ook verder inkrimpen. Naast vraagstukken rondom uitbesteding en terugbrengen van de overhead zien wij ook een terugloop aan werkzaamheden met betrekking tot grondexploitaties en projecten. Daarom stellen wij voor een taakstelling op de bestaande organisatie neer Pagina 5 van 9

6 te leggen van ,- (salarislasten en overhead) voor het jaar Hierbij willen we vermelden dat ontwikkelingen van de organisatie in het kader van onder andere de 3 Decentralisaties niet worden betrokken bij deze taakstelling. II. Tariefverhoging precariobelasting Er is onderzoek gedaan naar de tarieven rondom precarioheffing op kabel en leidingen in de regio. Hieruit blijkt dat het gemiddelde tarief in de regio 3,05 per m 1 bedraagt. Wij stellen dan ook voor ons huidige tarief van 2,14 per m 1 te verhogen met 0,91 per m 1. Wij beseffen ons dat dit een lastenverzwaring voor onze inwoners betekent. Het drinkwaterbedrijf Oasen berekent de precarioheffing direct door aan de gebruiken. Het elektriciteitsbedrijf verrekent de precarioheffing over al haar aansluitingen in heel Nederland. Door de tariefsverhoging zullen de woonlasten per huishouden met ongeveer 10,- stijgen. Deze maatregel zien wij dan ook in relatie met de verlaging van afvalstoffenheffing (maatregel III). III. Verlaging afvalstoffenheffing Bij de begroting 2012 is een overdekking geconstateerd (circa 2 ton). Bij de begroting 2012 was niet helder of dit om een structurele overdekking ging (er werden hogere kosten ivm ondergrondse containers verwacht en ook was het toen niet duidelijk of een vergoeding van Nedvang voor inzamelen plastic structureel zou zijn). Om die reden is toen niet direct tot een verlaging van de rechten overgegaan. Daar de overdekking bij de begroting 2013 structureel bleek is hierop in november 2012 bij het vaststellen van de begroting 2013 voorgesteld en besloten om de afvalstoffenheffing te verlagen. Naar het zich nu laat aanzien kan bij de begroting 2014 een tweede verlaging van de afvalstoffenheffing worden voorgesteld om de dekking in de buurt van de 100% te houden. Hiermee worden tevens de woonlasten voor onze inwoners met 10,- verlaagd. IV. Verlaging rentabiliteit eigen vermogen (rentebijschrijving op reserves) De gemeente heeft haar bezittingen op de balans deels gefinancierd met aangetrokken geldleningen (vreemd vermogen) en voor het resterende deel met eigen vermogen (reserves). Over de geldleningen moet rente worden betaald en aan het eigen vermogen wordt rente toegerekend (jaarlijks bijgeboekt op de reserves). Daar de rente op de kapitaalmarkt sterk is gedaald ligt het in lijn ook de rente toerekening op het eigenvermogen te verlagen. Deze ligt op dit moment op 4,5% en kan gelet op de ontwikkelingen worden verlaagd naar 2,5%. V. Extra/versneld afschrijven bruggen en Openbare Verlichting (OV) Wij stellen voor gezien het positieve beeld in 2014 te gebruiken om de bruggen en OV versneld af te schrijven. Dit geeft een eenmalig nadeel in 2014 maar door het wegvallen van de kapitaalslasten in de jaren hierna een voordeel. VI. Wegvallen kapitaalslasten bruggen en OV Zie maatregel V. VII. Herziening GRP Op dit moment vindt er een onderzoek plaats met betrekking tot het gemeentelijk rioleringsplan (GRP). Afhankelijk van de uitkomsten zou bijstelling van de rioolheffing tot de mogelijkheden kunnen behoren. Pagina 6 van 9

7 4. Meerjarenperspectief Bij overname van de door het college voorgestelde maatregelen en rekening houdend met de op dit moment bekend zijnde ontwikkelingen verwachten wij een meerjarig positief resultaat van ruim een miljoen. Dat zoals in onderstaande tabel is aangegeven tot stand is gekomen. Tabel III Begrotingsbeeld na decembercirculaire V N N N Totaal ontwikkelingen V V V V Door het college voorgestelde maatregelen V V V V Meerjarenperspectief V V V V 5. Risicoprofiel en weerstandsvermogen Om de openstaande risico s als gemeente goed en verantwoord te kunnen dragen is er voldoende weerstandvermogen (structureel en incidenteel) nodig, dat voldoet aan de ratio bandbreedte(1,0 1,4). Dit kader is vastgesteld door de raad op d.d. 21 mei 2012 in de nota Risicomanagement. Het kader met betrekking tot de structurele weerstandsratio is later bijgesteld waardoor nu deze ratio gemiddeld over het meerjarenperspectief moet voldoen aan de ratio bandbreedte 1,0-1,4. Incidentele weerstand De algemene reserve heeft per naar verwachting een saldo van circa 6 miljoen. De algemene reserve heeft als primaire functie het weerstand kunnen bieden aan voorziene en niet voorziene risico s met een incidenteel karakter. Voor de begroting voor 2014 e.v., zijn in dit kader een aantal risico s onderkend, zoals hieronder aangegeven: Tabel IV 2014 Onderkende risico s met incidentele gevolgen 1. Baggerwerkzaamheden N 2. Afhandeling bestek Kaag (arbitragerisico) N 3. Kosten voortvloeiend uit het herstel kades door Hoogheemraadschap N 4. Nadelige bijstellingen van de verliesvoorzieningen grexen pm Totaal Risico's incidenteel N Incidentele weerstandsratio 1,6 1. Baggerwerkzaamheden Dit risico betreft het baggerproject Midden Rijnland van het Hoogheemraadschap van Rijnland. In dit project worden ook de watergangen binnen onze gemeentegrenzen gebaggerd. Bij (primaire) watergangen is de regel dat aangelande (gemeente) ontvangstplichtig is en waar de bagger niet kan of mag worden verspreid op de kant dit op kosten van de aangelande wordt afgevoerd naar een erkende verwerkingsinstallatie. Het hoogheemraadschap van Rijnland voert binnen dit project een eigen planning waardoor wij Pagina 7 van 9

8 voor zover nu duidelijk is geconfronteerd worden met incidentele kosten met betrekking tot de afvoer van de bagger. 2. Afhandeling bestek Kaag Tijdens de uitvoering van de werkzaamheden op Kaageiland is schade ontstaan waardoor het werk vertraging heeft ondergaan. Naar aanleiding hiervan is een conflict met de aannemer ontstaan over meerkosten die in rekening zijn gebracht naar aanleiding van de vertraging. Tevens is er een geschil tussen de gemeente en de aannemer over de geleverde kwaliteit van het werk. 3. Kosten voortvloeiend uit het herstel kades door Hoogheemraadschap Het Hoogheemraadschap van Rijnland voert in het kader van het verbeteren van de veiligheid in zijn beheergebied in opdracht van de provincie een programma kadeverbetering uit. Veel kades in de gemeente zijn voorzien van een openbare weg of fietspad. Deze wegen en paden dienen te worden verwijderd waarna de kade opgehoogd kan worden. De wegen kunnen vervolgens weer aangebracht worden. De gemeente heeft veelal het beheer en onderhoud van deze wegen en zal in het kader van de Wegenwet in een aantal gevallen een (financiële) verplichting hebben. 4. Nadelige bijstelling van de verliesvoorziening grexen Er blijft een risico bestaan dat er in de komende jaren nogmaals zal moeten worden afgeboekt op de bouwplannen. Structurele weerstandsratio Om de openstaande structurele risico s als gemeente goed en verantwoord te kunnen dragen heeft de raad een kader vastgesteld. Ons weerstandsvermogen moet voldoen aan de ratio bandbreedte(1,0 1,4). Dit kader is later bijgesteld waardoor nu deze ratio gemiddeld over het meerjarenperspectief moet voldoen aan de ratio bandbreedte 1,0-1,4. Voor het meerjarenperspectief signaleren we de volgende structurele risico's: Tabel V Meerjaren perspectief begroting 2014 ev V V V V Risico's structureel 5. Precarioheffing N N N 6. Herverdeling gemeentefonds N N N 7. Extra bezuinigingen (doorwerking in Alg N N N N Uitk.) 8. Leges Roelofarendsveen/De Oevers N N N N 9. Hoger beroep op uitkeringen N N N N decentralisaties Pm Pm Pm Pm Totaal Risico's structureel N N N N Structurele weerstandsratio 1,6 1,0 1,3 0,9 Pagina 8 van 9

9 5. Precarioheffing Aangezien de wet rondom deze heffing nog steeds niet is aangenomen kan mede op advies van de provincie de afbouw van de precarioheffing verwijderd worden uit de begroting en worden verplaatst naar de risicoparagraaf. 6. Herverdeling gemeentefonds Per 2015 zal een herijking van het gemeentefonds plaatsvinden. Dit kan voor individuele gemeente zowel positief als negatief uitvallen. De negatieve effecten zijn gelimiteerd op 15,- per inwoner. 7. Extra bezuinigingen (doorwerking in Alg. Uitkering) Onder invloed van de aanhoudende economische crisis en een begrotingstekort die boven de 3% norm zal uitkomen dient rekening gehouden te worden met een eventuele aanvullende korting als gevolg van de extra bezuinigingen vanuit het Rijk. Voor zover nu bekend is er sprake van aanvullende bezuinigingsplannen van 6 miljard. De doorwerking hiervan in het gemeentefonds is nog onbekend en is afhankelijk van het soort maatregelen. Voorlopig is een bedrag van ,- aangehouden (90% risico). 8. Leges Roelofarendsveen/De Oevers In de jaarschijven 2014 t/m 2017 verwachten wij leges te ontvangen met betrekking tot de ontwikkeling van "De Oevers. Voor het einde van dit jaar zal naar verwachting een start besluit genomen worden. Wij hebben wel gemeend deze wel als structureel risico aan te merken. 9. Hoger beroep op uitkeringen Onder invloed van de economische crisis wordt opnieuw een hoger beroep op uitkeringen verwacht. 10. Drie decentralisaties Helaas is er nog geen duidelijkheid over de overheveling van de taken binnen dit domein en eventuele kosten die dit met zich mee brengt. Gezien de structurele ratio en het nog onvoldoende inzichtelijk zijn van o.a. de risico's rondom de 3 D's is ons college van mening het nu voordelige resultaat en ruimte die overblijft na dekking van de risico's vooralsnog zoveel mogelijk intact te laten voor eventuele tegenvallers in de komende jaren. Begrotingsproces De begrotingsbehandeling staat gepland voor 30 oktober 2013 (politiek avond) en 13 november 2013 (raadsvergadering). Daarnaast zal op een nader te bepalen datum de financiële commissie zich buigen over de technische aspecten van de begroting. Pagina 9 van 9