Maastricht Informatie Knooppunt (MIK) Criminaliteitscijfers jaar 2015

Transcriptie

1 Maastricht Informatie Knooppunt (MIK) Criminaliteitscijfers jaar Gebaseerd op het Meerjarenprogramma Veiligheid - 218

2 INLEIDING Uw raad heeft op 31 maart het Meerjarenprogramma Veiligheid Maastricht 218 (hierna: MJP) vastgesteld. Daarbij is besloten de raad per kwartaal te informeren over de objectieve veiligheidssituatie in de stad. Het doel van dit rapport is uw raad te informeren over ontwikkelingen/trends op het vlak van verschillende -bij de politie geregistreerde- misdrijven en incidenten. Met als aanknopingspunt de in het MJP geprioriteerde thema s: (1) veiligheid in de alledaagse woon- en leefomgeving (2) drugsoverlast (3) vermogenscriminaliteit/high Impact Crimes (4) veilige jeugd () ondermijning Driehoek De lokale driehoek stuurt concreet op de prioriteiten uit het MJP. Op basis van de rapportage bepaalt de driehoek welke onderdelen van de prioriteiten op een zeker moment extra aandacht behoeven. Dat kan aan de ene kant bestaan uit lange termijn maatregelen zoals de inzet van interventiemaatregelen op grond van plannen van aanpak (zoals de aanpak overvallen, wijkenaanpak of aanpak woninginbraken) of de inzet van maatregelen om structurele problemen op te lossen (zoals maatregelen rondom verwarde/overspannen personen). Aan de andere kant stuurt de driehoek op korte termijn op basis van opvallende trends zoals bij de brandstichtingen in Maastricht of plotselinge stijging in aantallen overvallen. Deze korte termijn aanpak bestaat dan uit een inventarisatie ten aanzien van waar het probleem zich voordoet en de mogelijk te nemen maatregelen door de betrokken partners ( zoals de extra inzet van politie of gemeentelijke handhaving al dan niet in combinatie met bijvoorbeeld de inzet van mobiel cameratoezicht). Pagina 1

3 Voor wat betreft de in het MJP geprioriteerde thema s zijn een aantal delicten met name relevant. Het betreft de registraties van delicten die veel invloed hebben op de veiligheidsbeleving van de inwoners van deze stad. Het gaat dan over vermogensdelicten en veelvoorkomende geweldsdelicten. In onderstaand overzicht valt in status meldingen te lezen of er sprake is van een stijging in ten opzichte van het jaar ervoor (rood) of een daling (groen). Indien het verschil minder dan 2, % is dan is de status nagenoeg gelijk en laat het overzicht een geel bolletje zien. Rijlabels Meldingen Meldingen Status Meldingen Burengerucht (relatieproblemen) % Overlast door verward/overspannen persoon % Overlast zwervers % Drugs/drankoverlast % Vernieling cq. zaakbeschadiging % Diefstal/inbraak woning % Diefstal/inbraak box/garage/schuur/tuinhuis % Zakkenrollerij % Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen % Diefstal van motorvoertuigen % Diefstal van brom-, snor-, fietsen % Openlijk geweld (persoon) % Bedreiging % Mishandeling % Straatroof % Overval in woning 7 4% Winkeldiefstal % Overval in bedrijven % Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen % Melding overlast jeugd %.2.1. Drugshandel % Eindtotaal % De meest opvallende stijging in het voorgaande overzicht betreft de stijging overval in bedrijven met een stijging van 122% t.o.v. het jaar ervoor. De oorzaak is gelegen in de piek van overvallen die met name in de periode september november hebben plaatsgevonden. De overvaller verantwoordelijk voor de piek is inmiddels opgepakt door de politie. Δ% Pagina 2

4 In de onderstaande lijngrafieken worden de in de voorgaande tabel gepresenteerde delicten verder uitgewerkt, zodat per delictsoort de ontwikkeling in de afgelopen 12 maanden inzichtelijk gemaakt wordt. De trend van de afgelopen 12 maanden wordt daarnaast afgezet ten opzichte van dezelfde periode in het jaar ervoor. 1. VEILIGHEID IN DE ALLEDAAGSE WOON- EN LEEFOMGEVING Dit thema omvat aantasting van leefbaarheid en veiligheid. Onderstaande grafieken hebben met name invloed op de veiligheidsbeleving en worden om die reden continu gemonitord om de ontwikkelingen hierop de volgen. Daarnaast worden voor zover mogelijk bestuurlijke instrumenten ingezet op onderstaande onderwerpen zoals het opleggen van tijdelijke huisverboden bij huiselijk geweld, het inzetten van openbare orde bevoegdheden uit de APV en de ontwikkeling van plannen van aanpak. Ten aanzien van dit thema zitten we over het algemeen op koers en is er een dalende trend te zien. Alleen overlast verward/overspannen personen is het afgelopen jaar met 1% gestegen. Dit is het gevolg van de wijzigingen in de zorg. Om dit probleem op te vangen hebben in Zuid Limburg aanbieders en gemeenten het afgelopen jaar gezamenlijk stappen gezet om te komen tot een integraal ondersteuningsbeleid maatschappelijke zorg. Gemeenten zijn naast de oude taken op het gebied van opvang, openbare geestelijke gezondheidszorg en verslavingszorg ook verantwoordelijk voor de ambulante begeleiding en het wonen van de meest kwetsbare mensen in multi-probleemsituaties. Daarnaast heeft de verdergaande extramuralisering in de GGZ eveneens zijn weerslag op het maatschappelijke zorgveld en de toename van verwarde personen. Het belangrijkste resultaat tot nu toe van deze gezamenlijke inspanning zijn de drie zogenaamde Centrale Voordeuren opvang en beschermd wonen die in alle drie de Zuid Limburgse subregio s (Maastricht&Heuvelland, Westelijke Mijnstreek en Parkstad) op gelijkluidende werkwijze georganiseerd zijn en die de toegang regelen tot de opvang- en beschermd wonen voorzieningen in de betreffende subregio. Burengerucht BURENGERUCHT (RELATIEPROBLEMEN) Overlast verwarde/overspannen persoon OVERLAST DOOR VERWARD/OVERSPANNEN PERSOON Pagina 3

5 Overlast zwervers OVERLAST ZWERVERS Bedreiging BEDREIGING Vernieling c.q. zaakbeschadiging VERNIELING CQ. ZAAKBESCHADIGING Pagina 4

6 2. DRUGS Dit thema is al jaren onder de aandacht in Maastricht en er wordt veel geïnvesteerd om de overlast als gevolg van de handel in verdovende middelen terug te dringen. De investeringen hebben geleid tot een sterke dalende trend zodat we ten aanzien van dit thema op koers zitten gelet op de doelstellingen van het MJP. Drugsoverlast DRUGS/DRANKOVERLAST Drugshandel Onder drugshandel wordt verstaan: bezit, handel en vervaardigen softdrugs/harddrugs. Softdrugs DRUGSHANDEL Harddrugs DRUGSHANDEL Pagina

7 3. VERMOGENSCRIMINALITEIT/HIGH IMPACT CRIMES (HIC) Dit thema omvat delicten die een grote impact hebben op de veiligheidsbeleving van bewoners. Momenteel is er een aantal plannen van aanpak vastgesteld waarbij de gemeente nauw samenwerkt met ketenpartners zoals politie en woningbouwverenigingen. De huidige in werking zijnde plannen hebben betrekking op woninginbraken, zakkenrollerij, overvallen en straatroven. In wordt een stijging van winkeldiefstallen, diefstal van motorvoertuigen en overvallen geconstateerd. Daarbij zij opgemerkt dat winkeldiefstallen geen geprioriteerd thema in het MJP betreft maar hier wel is opgenomen vanwege de stijging. Ten aanzien van overvallen was een actieve overvaller verantwoordelijk voor de stijging, deze persoon is inmiddels aangehouden. Voor het overige is op alle delictsoorten een dalende trend te zien en zitten we als gemeente op koers gelet op de doelstellingen in het MJP. Diefstal/inbraak woning DIEFSTAL/INBRAAK WONING Diefstal/inbraak box-garage-schuur e.d DIEFSTAL/INBRAAK BOX/GARAGE/SCHUUR/TUINHUIS Pagina 6

8 Straatroof STRAATROOF Overval Onderbreking lijn betekent dat er in dat jaar in de betreffende maanden geen registraties zijn. 2, 2 1, 1, OVERVAL IN WONING OVERVAL IN BEDRIJVEN Pagina 7

9 Mishandeling MISHANDELING Openlijk geweld tegen personen Onderbreking lijn betekent dat er in dat jaar in de betreffende maanden geen registraties zijn OPENLIJK GEWELD (PERSOON) Zakkenrollerij ZAKKENROLLERIJ Pagina 8

10 Diefstal uit/vanaf motorvoertuigen DIEFSTAL UIT/VANAF MOTORVOERTUIGEN Diefstal van motorvoertuigen DIEFSTAL VAN MOTORVOERTUIGEN Diefstal van brom- en snorfietsen DIEFSTAL VAN BROM-, SNOR-, FIETSEN Pagina 9

11 Diefstal van fietsen DIEFSTAL VAN BROM-, SNOR-, FIETSEN Diefstal/inbraak bedrijven en instellingen Onderbreking lijn betekent dat er in dat jaar in de betreffende maanden geen registraties zijn DIEFSTAL/INBRAAK BEDRIJVEN EN INSTELLINGEN Winkeldiefstal WINKELDIEFSTAL Pagina 1

12 VEILIGE JEUGD Het thema veilige jeugd omvat niet enkel ervaren overlast vanuit bewoners maar ook een veilig ontwikkelingsklimaat (onderwijs, opgroeien en vrije tijd) voor jeugd. Door hierop te investeren kan voorkomen worden dat jeugdigen, al dan niet door gebrek aan perspectief, afglijden naar verkeerde paden, waar overlastgevend en soms crimineel gedrag op de loer liggen. Om enige zicht te hebben op dit thema worden de meldingen overlast jeugd gemonitord voor het MJP. Er is sprake van een sterk dalende trend ten aanzien van melding overlast jeugd. Dit beeld wordt ook bevestigd in de landelijke monitor jeugdcriminaliteit (MJC). Dit betreft een onderzoek van het Wetenschappelijk onderzoeken Documentatiecentrum (WODC) in samenwerking met het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS). In deze monitor wordt een beschrijving en interpretatie van de ontwikkelingen in jeugdige daders en verdachten gegeven. In de MJC wordt geconcludeerd dat in alle gemeenten een daling van het aantal minderjarige verdachten is te zien en dat het aantal sterker is afgenomen in de gemeenten Den Bosch, Breda en Maastricht. Melding overlast jeugd MELDING OVERLAST JEUGD Pagina 11

13 4. ONDERMIJNING Bij dit veiligheidsthema zijn geen kwantitatieve effectindicatoren benoemd in het MJP. Daarvoor zijn de verschijnselen die met ondermijning te maken hebben te diffuus. Voor wat betreft de criminaliteitsvormen die aan ondermijnende criminaliteit ten grondslag liggen valt te denken aan criminele samenwerkingsverbanden (bendes) die zich bezighouden met drugshandel, mensenhandel, zware milieucriminaliteit, afpersing, witwassen, e.d. Ondermijnende criminaliteit laat zich derhalve niet reduceren tot een specifiek delict en is eerder het uitvloeisel van bepaalde delicten of de wijze waarop deze gepleegd worden. Ondermijnende criminaliteit is niet direct zichtbaar maar kan zich vertalen in zichtbare vormen zoals een restaurant waar nooit een klant naar binnen gaat, een pand dat wordt verhuurd en waarvan de ramen constant zijn dichtgeplakt, een buurman met een uitkering die een gloednieuwe Porsche heeft. Ondermijnende criminaliteit verzwakt en misbruikt onze maatschappij met alle ontwrichtende gevolgen van dien. Uiteindelijk tast het ons vertrouwen aan in bijvoorbeeld de overheid, politie en justitie en dus in de rechtstaat. In het kader van de aanpak van ondermijning worden op lokaal niveau opvallende objecten/subjecten integraal besproken onder de vlag van het Convenant ten behoeve van de Bestuurlijke en Geïntegreerde Aanpak Georganiseerde Criminaliteit, Bestrijding Handhavingsknelpunten en Bevordering Integriteitsbeoordelingen. Indien uit de lokale werkgroep blijkt dat er sprake is van mogelijke misstanden, dan wordt een casus doorgezet naar het gemeentelijk Flexteam (integraal handhavingsteam) van Maastricht, naar een thematische werkgroep (Patsers, vastgoed, mensenhandel) of voor nadere analyse naar het (informatieplein) RIEC. Voor zover mogelijk worden barrières opgeworpen om ondermijnende criminaliteit te voorkomen of te frustreren. Bij het opwerpen van barrières valt te denken aan Bibob-screeningen van vergunningaanvragen of verleende vergunningen, het uit de anonimiteit halen van een object of subject door intensieve controles door het gemeentelijk Flexteam, het sluiten van een pand bij aanwezigheid verdovende middelen, etc. Door samenwerking met verschillende ketenpartners (Belastingdienst, politie, OM, Inspectie SZW, gemeenten, Koninklijke Marechaussee en provincie) worden krachten gebundeld en de afzonderlijke informatieposities verbeterd. Door kennis en informatie te delen en gebruik te maken van elkaars bevoegdheden is het mogelijk om als georganiseerde overheid de georganiseerde misdaad te bestrijden. In zijn door het gemeentelijk Flexteam (integraal team onder regie van de gemeente en samengesteld uit medewerkers van: de Belastingdienst, Integrale Veiligheid, Team Handhaven, Sociale Recherche, Inspectie SZW, Voedsel en Warenautoriteit en politie) totaal 142 panden bezocht. In 1 gevallen hebben deze bezoeken geleid tot enige vorm van bestuurlijke handhaving (o.a. sluiting Opiumwet, onderzoek/vorderingen ivm uitkeringsfraude, waarschuwingen/boetes ivm niet voldoen aan vergunningvoorwaarden, boetes opgelegd door de Inspectie SZW of de Voedsel en Warenautoriteit). Een groot deel van de panden betreffen publiek toegankelijke lokalen die in het kader van de terugkerende horecacontrole op de planning komen. Het doel van de horecacontrole is om misstanden in een kwetsbare branche als horeca te voorkomen en naleefgedrag te stimuleren. Ook andere publiek toegankelijke lokalen (o.a. zeepwinkels, belwinkels, kapsalons) zijn in het afgelopen jaar integraal gecontroleerd door het Flexteam. Deze controles hebben plaatsgevonden vanwege opvallende verschijningsvormen zoals o.a. de vestiging van meerdere gelijke ondernemingen in een klein gebied. Tenslotte hebben ook nog Flexteamcontroles in woningen plaatsgevonden vanwege overlastmeldingen (al dan niet drugsgerelateerde). Door de lokale werkgroep bestuurlijke aanpak zijn in totaal 266 panden integraal besproken. De werkgroep bespreekt in ieder geval iedere vergunningaanvraag en alle drugspanden om zodoende vast te stellen of een van de ketenpartners door kan pakken op basis van de informatiedeling. Bijkomend voordeel is dat de informatie centraal weggeschreven wordt in het digitale systeem van het RIEC (Regionaal Informatie en Expertise Centrum). Middels dit digitale systeem kan informatie (voor zover nodig) gedeeld worden met de 33 Limburgse gemeenten en overige ketenpartners. Hierdoor is voor de gehele provincie relevante informatie beschikbaar ten aanzien van malafide personen en criminogene branches. Doordat informatie gedeeld wordt en er integrale dossiers opgebouwd worden, is het voor criminelen steeds lastiger om in de anonimiteit criminele activiteiten te ontplooien. Naast de voornoemde panden worden ook signalen van ketenpartners ten aanzien van objecten/subjecten in de lokale werkgroep besproken. Pagina 12