Jaartal / nummer Opgenomen in collectie gemeentebladen op 7 augustus / 62

Transcriptie

1 Gemeenteblad Nijmegen Jaartal / nummer Opgenomen in collectie gemeentebladen op 7 augustus / 62 Naam Bestemmingsplan Benedenstad 49 (Brouwershuis - Steenstraat 2 - Vleeshouwerstraat - Hanengas) Voorschriften Kaart nr. s Toelichting Opmerkingen Terinzagelegging ontwerpplan m.i.v. 19 januari 1995 Vaststelling bij Raadsbesluit d.d 29 maart 1995, raadsvoorstelnr. 27/1995 Goedkeuring Gedeputeerde Staten d.d 15 mei 1995, nr. RG Bijzondere aanvullende voorschriften Aantal bladzijden / verkoopprijs 7 / 0,35 gb doc

2 VOORSCHRIFTEN HOOFDSTUK I DEFINITIES In het plan wordt verstaan onder: A 1 het plan: het bestemmingsplan, zijnde de kaart en deze voorschriften; 2 de kaart: de tegelijk met deze voorschriften vastgestelde kaart nr ; 3 een gebouw: elk bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt; 4 een bouwwerk: een constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die direct of indirect steun vindt in of op de grond; 5 een werk: een constructie geen gebouw of bouwwerk zijnde; B 1 een bijzonder gebouw: een gebouw ten dienste van een sociale, religieuze, culturele of openbare instelling en andere hiermede gelijk te stellen gebouwen, zoals een brouwerijmuseum, met inbegrip van en ondergeschikt aan de hoofdfunctie museum een proeflokaal voor ter plaatse geproduceerde producten, niet zijnde een horecabedrijf in de zin van deze voorschriften; 2 een horecabedrijf: een bedrijf vallende onder de horecasector zoals hotel, motel, restaurant en café; C 1 een bouwperceel: de grond die, overeenkomstig het bepaalde in deze voorschriften, behoort bij een bestaand of nog op te richten gebouw al dan niet met bijbehorende bijgebouwen; 2 een perceelsgrens: de grens van een bouwperceel; 3 een bestemmingsgrens: een op de kaart aangegeven lijn, die de grens aanduidt van een bestemmingsvlak; 4 bestemmingsvlak: een op de kaart door bestemmingsgrenzen omsloten vlak, waarmee gronden zijn aangewezen met eenzelfde bestemming; 5 de goothoogte van een gebouw: de hoogte van de bovenkant van de goot, de druiplijn c.q. het boeiboord of een daarmee gelijk te stellen constructiedeel boven peil; schoorstenen, lucht- en liftkokers en andere technische ruimten alsmede antennes vallen hierbuiten; 2

3 6 de nokhoogte van een gebouw of bouwwerk: de hoogte van de nok of het hoogste punt van een gebouw of bouwwerk gemeten boven peil; schoorstenen, lucht- en liftkokers en andere technische ruimten alsmede antennes vallen hierbuiten; 7 de bebouwde oppervlakte: de buitenwerks gemeten oppervlakte van alle op een bouwperceel aanwezige gebouwen en bouwwerken op 1 meter of hoger boven peil; 8 de bebouwingsgrens: een op de kaart aangegeven lijn, die niet door bebouwing mag worden overschreden. Uitgezonderd hiervan zijn bouwdelen en/of overschrijdingen van ondergeschikte aard en ingevolge deze planvoorschriften toegestane afwijkingen; 9 peil: a b voor gebouwen, waarvan de hoofdtoegang onmiddellijk aan een weg grenst: de hoogte van die weg ter plaatse van de hoofdtoegang; in andere gevallen: de gemiddelde hoogte van het aansluitende afgewerkte maaiveld HOOFDSTUK II BESTEMMINGSCATEGORIE 1 BD Bijzondere doeleinden. 1 De gronden die op de kaart zijn aangewezen voor bijzondere doeleinden (BD) zijn bestemd voor de bouw van bijzondere gebouwen. 2 Op deze gronden zijn toegelaten: a gebouwen; b bouwwerken, geen gebouwen zijnde; c werken, geen bouwwerken zijnde, en andere voorzieningen ten dienste van de gegeven bestemming. 3 Voor de oprichting van bebouwing gelden de volgende bepalingen: a de bebouwing mag uitsluitend worden opgericht binnen de op de kaart aangegeven bebouwingsgrenzen, met dien verstande, dat de bebouwingsgrenzen mogen worden overschreden tot maximaal 5 meter indien het geheel onder peil gelegen kelderruimten betreft; b het bouwperceel mag binnen de bebouwingsgrenzen geheel worden bebouwd; c de maximum goot- en nokhoogte zijn vastgesteld op het aantal meters als op de kaart (onderdeel verschijningsvorm ) is aangegeven; d de gebouwen niet anders mogen worden afgedekt dan met een dakvorm als op de kaart (onderdeel verschijningsvorm ) is aangegeven en met dakhellingen van minimaal 45 en maximaal 60. HOOFDSTUK III ALGEMENE BEPALING Grond die eenmaal in aanmerking is en moest worden genomen bij de verlening van een bouwvergunning waaraan uitvoering is of alsnog kan worden gegeven, wordt bij de beoordeling van latere bouwplannen niet meer in aanmerking genomen.. 3

4 HOOFDSTUK IV TOEPASSING ARTIKEL 15 VAN DE WET OP DE RUIMTELIJKE ORDENING Burgemeester en Wethouders kunnen vrijstelling verlenen tot overschrijding van de in het plan aangegeven maten met maximaal 5% van die maten. HOOFDSTUK V GEBRUIKSBEPALINGEN 1 Het is verboden gebouwen, bouwwerken en werken en/of bijbehorende tuinen en open erven of andere terreinen te gebruiken op een wijze of tot een doel strijdig met de uit het plan voortvloeiende bestemming. 2 Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op een gebruik dat bestond ten tijde van het rechtskracht verkrijgen van het plan en dat afwijkt van de in het plan aangegeven bestemming en/of voorschriften, zolang in de aard van dat gebruik geen wijziging wordt gebracht, danwel de met het bestemmingsplan bestaande strijdigheid wordt verminderd. 3 Burgemeester en Wethouders verlenen van het bepaalde onder sub 1. vrijstelling, als strikte toepassing van de voorschriften leidt tot een beperking van het meest doelmatige gebruik, die niet door dringende redenen wordt gerechtvaardigd. 4 Overtreding van het bepaalde in lid 1 van dit Hoofdstuk is een strafbaar feit als bedoeld in artikel 59 van de Wet op de Ruimtelijke Ordening. HOOFDSTUK Vl SLOTBEPALING Deze voorschriften kunnen worden aangehaald onder de titel: Bestemmingsplanvoorschriften Benedenstad 49. 4

5 TOELICHTING Algemeen Het Brouwershuis aan de Steenstraat 2 heeft de laatste jaren dienst gedaan als woning annex praktijk of galerie. Sinds enkele maanden staat het leeg. Het feit dat het een monumentaal pand betreft, met grote en hoge ruimtes, met een hoge huurprijs en hoge stookkosten maakt het moeilijk voor de eigenares (gemeente Nijmegen) om er een huurder voor te vinden. Omdat dit pand een Rijksmonument is, is het niet toegestaan om aanpassingen te realiseren die de geschiktheid als woning zouden kunnen benadrukken en de courantheid daarvan vergroten. De exploitant van brouwerij De Raaf in Heumen heeft de gemeente benaderd met het voorstel om het Brouwershuis te gaan gebruiken als Brouwerijmuseum. Gelet op de functie die dit pand ooit als brouwershuis heeft gehad, aan de ligging en aan de museale sfeer die het oproept door zijn historische karakter is een nieuw gebruik in de bijzondere bestemmingsfeer te rechtvaardigen. Het is zijn bedoeling om een minibrouwerij op te zetten waardoor het publiek kennis kan maken met het brouwproces. Tevens zal de bezoeker kennismaken met een collectie oude werktuigen en gereedschappen en enkele audio-visuele presentaties van brouwprocessen. Tegelijkertijd zal op kleine schaal bier en enkele verwante producten vervaardigd worden die ter plekke in het bijbehorende proeflokaal verkocht en genuttigd worden. De museale functie dient de hoofdrol te spelen. Het vervaardigen en nuttigen van bier(-producten) is een klein onderdeel van deze functie. De opzet en inrichting van de museum zal ervoor moeten zorgen dat de bierproeverij geen horecagelegenheid wordt. In het zomerseizoen zal het museum dagelijks overdag geopend zijn; in het winterseizoen alleen op afspraak. Verwacht wordt dat de Brouwerijmuseum in het eerste jaar, bezoekers zal ontvangen. Na een aanlooptijd zou dit aantal tot bezoekers per jaar kunnen oplopen. De gemeente staat positief tegenover dit verzoek en wil derhalve medewerking verlenen aan een herziening van het geldende bestemmingsplan. In deze noodzakelijke herziening voorziet het onderhavige bestemmingsplan Benedenstad 49. Natuur en Landschap Bij deze planherziening zijn geen - openbare - groenvoorzieningen betrokken. Verkeersaspecten Uit oogpunt van verkeer bestaan er geen bezwaren tegen de voorgenomen bestemmingsplanherziening. Bezoekers die per auto komen dienen gebruik te maken van de huidige openbare, gereguleerde parkeergelegenheid van de binnenstad. Verwacht mag worden dat het museum niet de enige bestemming bij een dagje uit zal zijn, maar dat dit gecombineerd zal worden met andere bezoeken aan de binnenstad. Milieu Bij een interne verbouwing met gelijkblijvende kwetsbaarheid voor wat betreft bodemverontreiniging is een bodemonderzoek niet verplicht. De belangrijkste milieu-aspecten waarmee rekening moet worden gehouden betreffen de geuren geluidsoverlast. In verband met de milieubelasting van een bierbrouwerij overeenkomstig de publicatie Bedrijven en milieuzonering van de VNG dient een zone van 300 meter tussen een brouwerij en woningen te worden aangehouden. Nu het hier gaat om een kleinschalige brouwerij is de genoemde afstand niet relevant. Gezien de gevoelige situatie in verband met de omliggende woningen dient de aanvrager maatregelen te treffen om onder andere geur- en geluidsoverlast te voorkomen. 5

6 Het brouwerijmuseum met kleinschalige brouwerij is milieuvergunningplichtig. Een verruiming tot horecagelegenheid is uitgesloten. In het kader van de Wet geluidhinder zijn geen procedures vereist. Financiële uitvoerbaarheid Aangezien bij deze planherziening door de gemeente Nijmegen geen kosten behoeven te worden gemaakt kan gesteld worden dat deze voor wat de gemeente betreft financieeleconomisch uitvoerbaar is. Resultaten artikel 10 Bro-overleg en inspraak Art. 10 Bro-overleg Per brief van 28 oktober 1994 zijn de betrokken instanties op de hoogte gebracht van de voorgenomen planherziening. Naar aanleiding hiervan zijn geen inhoudelijke opmerkingen gemaakt. Inspraak Per brief van 15 november 1994 zijn de bewoners en andere belanghebbenden in de omgeving van het Brouwershuis (Steenstraat 2) geïnformeerd. Daarnaast is een bekendmaking opgenomen in het huis-aan-huis verspreide weekblad De Brug van 16 november Tot 2 december aansluitend bestond de mogelijkheid een inspraakreactie in te dienen. Hiervan is gebruik gemaakt door de heer J. van Langen, Vleeshouwerstraat 93, 6511 VC Nijmegen. Samenvatting van de inspraakreactie: Verwezen wordt naar de VNG-norm met betrekking tot de minimale afstand van 300 meter die in acht moet worden genomen tussen woningen en brouwerijen. In casu is sprake van een afstand van slechts 3 meter. Gelet hierop wordt gevraagd het ontwerpplan nog eens kritisch te beschouwen. Antwoord: Bij het opstellen van het ontwerpplan is ook aan het onderhavige aspect aandacht besteed. Gebleken is daarbij dat de brouwketel in dit geval zonder afvoer naar buiten in de publieksruimte wordt geplaatst. Eventuele afvoerstoffen kunnen via reguliere vuilnisverwijdering worden afgevoerd. In diverse stadscentra in Duitsland functioneren vergelijkbare brouwerij-installaties die aan alle daar geldende (zeer strenge) milieu-eisen voldoen. Gelet hierop en op de omvang van de installatie is de VNG-norm hier naar onze mening niet relevant. De gemeentelijk Dienst Volkshuisvesting en Milieu heeft met name ook gelet op eventuele schadelijk effecten voor de omgeving. Daarbij is geconstateerd dat de uitstraling van een brouwerijmuseum op deze plaats niet zodanig is dat sprake kan zijn van overlast. Het te tonen proces geschiedt geheel intern; er worden geen stoffen naar buiten afgevoerd. 6

7