2 e ronde workshop, 13:15 14:15 Assetmanagement van de Publieke Ruimte Dan Bekker v/h Programmamanager Kwaliteit Openbare Ruimte Gemeente Utrecht

Transcriptie

1 2 e ronde workshop, 13:15 14:15 Assetmanagement van de Publieke Ruimte Dan Bekker v/h Programmamanager Kwaliteit Openbare Ruimte Gemeente Utrecht

2 Assetmanagement van de Publieke Ruimte

3 De huiskamer van de stad 3

4 De openbare ruimte is de huiskamer van de stad Wanden (gevels) Meubilair (banken, palen) Voorziening (tunnels, trappen) Vloer (straat, trottoir) Versiering (kunst) Kabels en leidingen in de kruipruimte 4

5 Naarmate de tijd verstrijkt komen er steeds meer voorzieningen

6 en gaan we met de trend mee

7 Verschil 2015

8 Huiskamer van de stad: verschillende levensduren van elementen/objecten f (=assets!) Waarom schrijven we niet af? Openbare Ruimte is een kwestie van lange adem Niet elke 3 jaar op de woonboulevard een nieuwe inrichting kiezen

9 Huiskamer van de stad: grote aantallen en hoge kosten van elementen/objecten (=assets!) a /boom a /boom Openbare Ruimte is een kwestie van veel geld b /m 2 c /m 2 d /m 2 e /armatuur f /m 2 g /m riool h /bankje Niet elke 3 jaar op de woonboulevard een nieuwe inrichting kiezen

10 Beheersysteem is een must voor een assetmanager; moet abc data opleveren abc = Actueel, Betrouwbaar en Compleet. Is bij de meeste gemeenten niet op orde

11 Beheersystemen moeten abc data bevatten, liefst als open data beschikbaar

12 Participatie

13 Participatieladder abc data helpt: iedereen dezelfde info werkt sneller, levert minder fouten

14 De openbare ruimte, een kostbaar bezit (YouTube 14

15 De huiskamer van de stad en participatie

16 Assetmanagement Professioneel beheer van het vermogen -in de vorm van objecten in de openbare ruimtewaarvan de gemeente eigenaar is.

17 Vervangingswaarde..?! Wat is de vervangingswaarde van het areaal Openbare Ruimte? 17

18 Openbare ruimte is een kostbaar bezit Rioleringen Verhardingen Bruggen, kades, havens (kunstwerken) Bomen, parken, spelen Openbare verlichting en Verkeerslichten Landgoederen en forten Begraafplaatsen Verkeersaanduidingen Totaal vervangingswaarde circa 4,5 miljard Komt overeen met circa ,- per inwoner

19 Assetmanagement = vermogensbeheer 4,5 miljard vervangingswaarde Afschrijving gemiddeld 30 jaar 150 miljoen per jaar aan (vervangings-)investeringen in de openbare ruimte nodig Daar willen we wel de regie op houden! 19

20

21 Meer dan 70 beleidsnota s over de openbare ruimte

22

23

24 +

25 Bij de overheid mag je bij elkaar afkijken

26 26

27

28

29

30

31 Hoofdstructuur Openbare Ruimte

32 Kwaliteitsniveaus Openbare Ruimte

33 33

34

35

36 3 kwaliteiten 36

37 Bouwsteenpakketten/paletten passen bij stedelijke diversiteit Diversificatie kan goed met beperkt aantal elementen

38 Richtlijnen in handboek (HOR) 38

39 Serviceloket: website [utrecht.nl/bing] 39

40 BInG commissie toetst ingrepen in de openbare ruimte aan HOR 40

41 Samenstelling BInG commissie Gebruik: Vertegenwoordigers Politie, Brandweer, Bus, Verkeerskundige, Adviseurs vuil inzamelen, parkeren en Agenda 22 Inrichting: Landschapsarchitecten en vormgevers vertegenwoordiging Welstand Beheer: Vakbeheerders riolering/stedelijk water, wegen, groen, constructies, kabels&leidingen, wegmeubilair; gebiedsmanagers; vergunningverleners en toezicht

42 Toetsen in de (traditionele) keten SPVE FO VO DO Bestek 42

43 Alles op één kaart Als iedereen eenvoudig kan beschikken over dezelfde informatie helpt dat in efficiëntie en kostenbesparing

44 Informatie via 1 kaart: alles op één kaart 1 kaart 44

45 45

46 46

47 47

48 48

49 49

50 50

51 Past goed in de Laan van de Leefomgeving Helemaal niet romantisch; ICT traject met informatiehuizen Nu: Digitaal Stelsel ter ondersteuning van de Omgevingswet 51

52 Opgave 1: zorg voor abc aanbod van (bestaande) data die makkelijk te raadplegen is Interne data stroomlijnen (!) en toewerken naar beheerbaar resultaat intern, dat basis is voor informatiehuizen extern

53 Opgave 2: faciliteer het gebruik van (bestaande) data Kies in samenspraak met betrokkenen voor een beperkt aantal gebruiksvriendelijke applicaties waarmee data als informatie kan worden gepresenteerd

54 Belangrijk onderdeel van de Omgevingswet (pushfactor 1) 54

55 Basisregistratie Grootschalige Topografie (pushfactor 2) 55

56 Informatie wordt belangrijker dan geld en mensen Gemeente moet managen op maatschappelijke waarde

57 Informatie over stedelijke programmering

58 De nulmeting Wat is de staat van de stad? of: Hoe ligt de huiskamer erbij? 58

59 In 2014 zijn 99 buurten in Utrecht

60 beoordeeld op 47 criteria

61 Beoordelingssystematiek Kwaliteit openbare ruimte Gebruik Inrichting Beheer Parkeren Ruimte voor auto s 2 beoordelingsthema s: Functie en Veiligheid Ruimte voor fietsers Ruimte voor voetgangers Ruimte voor recreatie 2 beoordelingsthema s : bankjes, prullenbakken e.a.) Materialen en Samenhang 2 beoordelingsthema s : Schoon en Heel 8 kwaliteitskenmerken 6 kwaliteitskenmerken 9 kwaliteitskenmerken Verkeersveiligheid Sociale veiligheid Veiligheid speelobjecten Vloer (rijweg, trottoir, P- vakken) Meubilair (lichtmasten, Groen Gebruik duidelijk? Onderhoudsgemak Obstakels Toestand verharding Toestand meubilair Vitaliteit bomen Vitaliteit overig groen Zwerfvuil Hondenpoep Onkruid in verharding Graffiti Vervuiling 25 criteria 9 criteria 13 criteria Totaal 47 criteria

62 62

63 Nulmeting als Open Data 63

64 Programmateam Openbare Ruimte Werk met werk maken 64

65 Van verkokerde programmering... Portefeuilles Programma s Deelprogramma s Projecten Uitvoering Projecten in gebieden 65

66 ...naar afgestemd proces Portefeuilles afgestemd Programma s afgestemd Deelprogramma s afgestemd Projecten afgestemd Uitvoering Projecten in gebieden afgestemd 66

67 Werk met werk maken levert op! Minder hinder voor burgers en bedrijven Minder frustraties bij betrokkenen Mooi resultaat door integrale aanpak Kostenbesparingen Programmateam Openbare Ruimte stemt af: Programmateam Openbare Ruimte Het programmateam Openbare Ruimte stemt de 5 verschillende uitvoeringssprogramma s op elkaar af op stedelijk niveau voor een periode van 4 jaar

68 Concept werkproces samen programmeren (cyclisch, rolling forecast van 4 jaar) 2 Programmateam Openbare Ruimte Het programmateam Openbare Ruimte stemt de 5 verschillende uitvoeringssprogramma s op elkaar af op stedelijk niveau voor een periode van 4 jaar 1 ste concept op uitvoering afgestemde programma s 3 Stadstafel Het programmateam Openbare Ruimte stemt eens per jaar het 4jaren uitvoeringsprogramma af met externe partners zoals Stedin, HDSR, Prorail en initiatiefnemers uit de stad 2 e concept op uitvoering afgestemde programma s Initiatieven Afstemming 4 1 Wijktafels De gebiedsteams samen met stakeholders uit de wijk vormen de wijktafels. Deze stemmen de uitvoering van de projecten op wijkniveau af met andere activiteiten in het wijkactieplan Definitieve afgestemde uitvoering openbare ruimte met benoemde projecten op wijkniveau Resultaten

69 Klimaatadaptatie Hittestress en piekneerslag: uitdagingen voor de assetmanager 69

70 De Utrechtse aanpak wateroverlast 1. Meer waterberging in openbare ruimte 2. Gericht vergroten rioolbuizen 3. Doorgaan met afkoppelen. Budget ook inzetten voor vervangen steen door groen 4. Extra verharding compenseren door extra waterberging (waterbank)

71 Omgaan met hogere temperaturen, verschil in gevoelstemperatuur bij luchttemperatuur 33 graden

72 Oog op de toekomst 72

73 Utrecht groeit door naar ca inwoners rond 2030

74 Beeld schetsen omvang opgave ruimtelijke investeringen Investeringsopgave Investeringsopgave prioritaire ontwikkelgebieden Versterking economisch kerngebied Utrecht Oost - USP mln. Kwaliteitsimpuls openbare ruimte binnenstad naar Allure 15 mln. Verdichtingsopgave Merwedekanaalzone 47,5-52,5 mln. Nieuwe Centrum 85 mln. + PM Kwaliteitsimpuls openbare ruimte Overvecht en Kanaleneiland 5 mln. Systeemsprong OV binnenstadsas/utrecht Oost/MWKZ mln. Investeringsopgave niet-prioritaire gebieden Vastgoed 30 mln. Bereikbaarheid en mobiliteit 165 mln. Kwaliteit openbare ruimte 105 mln. Indicatie investeringsopgave Ruimtelijke Strategie ca. 0,95 1,1 mld mln/jaar gemiddeld

75 Gezamenlijke financiële verantwoordelijkheid markt en overheden Introductie Investeringsimpuls RSU

76 Extra financiële impuls bovenop bestaande meerjarenprogramma s Stedelijke Ontwikkeling, Bereikbaarheid en Groen 1 e tranche Investeringsimpuls: 87,5 mln. t/m 2030 Bestuurlijk voornemen, deel groei algemene middelen door groei stad Bij voortzetting van het voornemen om jaarlijks 50% van de verhoging van de algemene middelen door de groei van het aantal inwoners te investeren [..] )

77 77

78 A high-level conversation Trust me, once we are a SMART City, all our problems will be over! Yeah, let s become a SMART City! 78

79 79

80 80

81 alsmaar drukkere ondergrond 81

82 Gevecht ondergronds Kabels en leidingen Archeologie Grondwater Warmte-Koude opslag 82

83 Steek eens wat vaker je kop in de grond 83

84 Ik maak me wel een beetje zorgen over de toekomst

85 Sprookje: Economie moet groeien, want dan worden we allemaal rijk en gelukkig)

86 Start krimpen (van spullen, van hebben)...dan groei je vanzelf in zijn minimaliseer daarmee gebruik van energie, stop gebruik van fossiele brandstoffen

87 Gelukkig zijn er ook slimme vogels

88 World Solar Challenge

89 Guido Weijers, oudejaarsconférence 2014

90 De huiskamer van de stad over 30 jaar ook nog zo vredig en gastvrij? 90