B&R. PublieksAcademie; Zeker weten! Want iedere medewerker is anders. Gemeente Zaanstad: De fraudeurs een stap voorblijven

Transcriptie

1 B&R Vakblad voor de Nederlandse Vereniging voor Burgerzaken 2016 #4 PublieksAcademie; Zeker weten! Want iedere medewerker is anders Gemeente Zaanstad: De fraudeurs een stap voorblijven Overzicht modules en opleidingen

2 Inhoud PublieksAcademie special De PublieksAcademie; Zeker weten! Voorwoord De PublieksAcademie het (t)huis der ontwikkeling 19 Jouw vak verandert. En dat niet alleen, alles om je heen verandert. De wereld digitaliseert in sneltreinvaart, de behoefte van de burger verandert en ook de manier van leven, wonen, reizen wordt anders. En dus is het ook belangrijk dat onderwijs verandert. Zodat jij je optimaal kunt ontwikkelen om jouw werk zo goed mogelijk te blijven doen. Want dat willen we toch allemaal? Huis der ontwikkeling Omdat we bij de NVVB een aantal jaren geleden al signaleerden dat het onderwijs - juist ook voor professionals in de publieke dienstverlening - moest veranderen, hebben we de handschoen opgepakt. Samen met partners zijn we gaan werken aan de PublieksAcademie, een modern huis der ontwikkeling voor iedereen in de publieke dienstverlening. Directeur RvIG, Gerdine Keijzer, neemt afscheid 4 Mensen achter Bureau Documenten (IND) Jong en veelbelovend bij Burgerzaken: Rick Wildenberg Arthur Dallau, directeur NVVB Het gaat niet alleen om kennis, maar in jouw werk zijn vaardigheden net zo belangrijk! Onderzoek A+O fonds gemeenten en NVVB 16 Peter Verhagen over het succes van LAA 36 Teamontwikkeling Nunspeet leidt naar nieuwe wegen Algemeen 03 Voorwoord directeur Arthur Dallau 04 Directeur Gerdine Keijzer neemt afscheid van de RvIG 16 Onderzoek A+O fonds gemeenten en NVVB 19 PublieksAcademie special 35 Column Dirk van der Borg 46 Jurisprudentie 50 Colofon Persoonsinformatiemanagement 07 Column Arre Zuurmond Identiteitsmanagement 08 Publiekszaken Deventer houdt pilot met ReadID 10 Mensen achter Bureau Documenten (IND) 36 Peter Verhagen over het succes van LAA 44 Babsen, privacy en identiteit 40 Zelf aan het stuur In dit huis kun je van alles zelf bepalen: welke modules je volgt, op welk tempo je het doet, of je voor een algemeen of specialistisch diploma wilt gaan, of het alleen bij een aantal certificaten wilt houden die voor jou persoonlijk of jouw werk relevant zijn. Het gaat niet alleen om kennis, maar in jouw werk zijn vaardigheden net zo belangrijk! En daarom is er ook veel aandacht voor competenties binnen de PublieksAcademie. Het mooie is, je mag altijd rekenen op kwaliteit, want een erkend NVVB certificaat of diploma staat je te wachten, op mbo-4 of hbo niveau. Thuis In deze editie van B&R nemen wij je dan ook mee naar de PublieksAcademie. Aan het woord zijn huidige en toekomstige cursisten, docenten, partners én de mensen die dagelijks bezig zijn met het opbouwen van dit huis. Zodat dit huis, voor een ieder die de dienstverlening van de gemeente wil optimaliseren en wil werken aan eigen kennis, kunde en vaardigheden, een thuis kan worden. Verkiezingen 45 Column Melle Bakker Dienstverlening & Innovatie 14 Jong en veelbelovend bij Burgerzaken: Rick Wildenberg 40 Teamontwikkeling Nunspeet leidt naar nieuwe wegen 2 B&R B&R 3

3 Algemeen Foto: Jessica Brouwer Directeur RvIG neemt afscheid Ga het gesprek maar aan, ook als het lastig is Een prachtbaan vond Gerdine Keijzer-Baldé haar werk bij de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG). Ze was er zes jaar directeur: Een intensieve, spannende tijd. Nu vertrekt ze. Met enige weemoed en veel waardering nemen Simon Rijsdijk en Henk van Dijkhuizen (NVVB) afscheid. Een warm gesprek, onder meer over open luiken, een goed huwelijk, timmermansogen en een Olympisch gevoel. Carla van den Bergen, tekstschrijver Ze kennen elkaar goed, dat merk je als ze elkaar ontmoeten: Simon Rijsdijk en Henk van Dijkhuizen, respectievelijk voorzitter en vicevoorzitter van de NVVB, en Gerdine Keijzer. Ze hebben de afgelopen zes jaar dan ook veel met elkaar te maken gehad. Een goed huwelijk, zo schetsen ze de relatie, waarin af een toe ook wel eens iets uit te vechten viel. Groot compliment Een intensieve periode vond Gerdine Keijzer de zes jaar dat ze directeur was. Als je me vraagt waarop ik nú dan trots ben, zijn het mijn medewerkers. Onlangs kregen we als organisatie een enorm compliment: Je kunt altijd bij de dienst terecht. Ze zijn gericht op samenwerking en zoeken altijd actief naar een oplossing als er een probleem is. Dat raakt me en daar ben ik echt trots op. Het tekent de ontwikkeling die de dienst heeft doorgemaakt. Spannend Toen Keijzer in 2010 aan collega s en vrienden vertelde dat ze bij Agentschap Basisadministratie Persoonsgegevens en Reisdocumenten (BPR, zoals de RvIG toen nog heette) ging werken, kreeg ze weinig enthousiaste reacties. Het leek hen saai: paspoorten, databases, systemen, wat is daar leuk aan? Maar ik dacht daar natuurlijk heel anders over. Ik stapte in een tijd in dat identiteitsmanagement zich scherper ging aftekenen. Dat het steeds belangrijker ging worden voor het maatschappelijk verkeer, voor de digitalisering van overheidsprocessen. Wat een mooi vakgebied, dacht ik, spannend juist! Ga eropaf Agentschap BPR had het moeilijk in die periode. Op de kwaliteit van dienstverlening viel niet zoveel aan te merken, maar de luiken waren dicht. De organisatie was geïsoleerd geraakt. Het eerste wat ik dan ook ging doen was zorgen dat we weer in contact kwamen met de buitenwereld. Daar hebben we stap voor stap aan gewerkt. We hebben ons aangesloten bij verschillende samenwerkingsverbanden, we laten ons zien, vertellen wat we doen, wat we zien aankomen. En nu worden we op veel domeinen ook uitgenodigd om mee te doen aan de discussies. Mijn motto is: ga eropaf, ga het gesprek aan, ook als het lastig is! Best moeilijk, met heel veel klanten en in verhouding een beperkt aantal medewerkers die we eropuit kunnen sturen. Maar begrijp je waarom ik trots ben op zo n compliment? Het is ons gelukt om de luiken wijd open te zetten! Perfecte wisselwerking Simon Rijsdijk en Henk van Dijkhuizen beamen dat van harte. Ze voegen toe dat zij zelf ervaren hebben hoe Keijzer het agentschap een swing gaf. Ze hebben de relatie tussen de NVVB en de RvIG - die aanvankelijk niet erg rooskleurig was - positief zien veranderen. Keijzer: Cees Meesters (postuum voorzitter NVVB) zocht al snel contact. Ik was nog maar net aan het werk of ik kreeg een uitnodiging deel te nemen aan een masterclass over identiteitsmanagement. Dat was zo n goed begin! En vanaf dat moment zochten we elkaar steeds op. We zijn allebei uitvoerders, dat bindt. Twee organisaties Gerdine Keijzer over de NVVB: Jullie zijn vakmensen die je kennis ook nog vrijwillig, uit liefde voor het vak inzetten. Dat vind ik echt bijzonder, hoor! V.l.n.r: Henk van Dijkhuizen, Gerdine Keijzer en Simon Rijsdijk. die elkaar goed aanvullen, vindt Simon Rijsdijk. Daarom zijn NVVB-ers aanwezig op de Klantendag van de Rijksdienst en geeft de RvIG bijvoorbeeld workshops op het jaarlijkse NVVB-congres. Zo bereikt de RvIG direct het land met haar informatie, en de NVVB heeft de kennis uit de eerste hand. Een perfecte wisselwerking, vindt Henk van Dijkhuizen. Iedereen ervaart de aanwezigheid van de RvIG nu als vanzelfsprekend. De koppen bij elkaar De RvIG en de NVVB vinden elkaar op verschillende niveaus, van klantcontactcentra tot stuurgroep Operatie BRP. Gerdine Keijzer: Gaat het om onderwerpen als aanpak adresfraude, of verbeteren van het identiteitsmanagement, dan hebben we de NVVB gewoon nodig en steken we de koppen bij elkaar. En we komen elkaar vanzelf tegen bij onderwerpen die om een oplossing vragen. Zoals de vraag of levenloos geboren kinderen wel of niet opgenomen moeten worden in de BRP. Een maatschappelijke vraag, waarbij we meedenken over het antwoord. Rijsdijk: De NVVB oriënteert zich meer op de omgeving, we willen nog meer de verbinding leggen met de samenleving. Als er dus zo n vraag komt, móeten we daarop ingaan. Digitaal timmermansoog Samenwerken gebeurt steeds meer in de breedte, ziet Keijzer. Tussen uitvoeringsorganisaties en gemeenten, en tussen gemeenten onderling. Een mooie ontwikkeling, maar op sommige punten kan het nog beter. Een voorbeeld. Aan de balie voelen de ervaren medewerkers meestal precies aan of een bezoeker te goeder trouw handelt. Dat timmermansoog moet je ook digitaal zien in te bouwen. Er zijn nu nog gemeenten waar je bijvoorbeeld via internet je verhuizing kunt doorgeven, zonder enige controle of beveiliging. Daar ontbreekt dat timmermansoog. Ga dan eens bij de buurgemeente kijken hoe die digitale filters heeft ingebouwd. Als de RvIG zo n situatie opmerkt, gaan we er wel achteraan, maar we hebben liever dat gemeenten elkaar helpen. Mijn aanbeveling: richt je op technologische innovaties! Nog beter Zes jaar geleden werd de basisregistratie van personen gezien als iets van Burgerzaken. Inmiddels gebruiken álle overheidsorganisaties de gegevens uit de BRP om hun taken uit te voeren. Het besef afhankelijk te zijn van de (juiste) gegevens is nu goed doorgedrongen. Maar ook de mogelijkheden die een goede persoonsregistratie biedt om op basis daarvan dienstverleningsprocessen beter in te richten. Goede persoonsregistratie, zonder fouten, daar hebben we de afgelopen jaren hard aan moeten werken. Dat betekende soms ook erkennen dat het beter kon en moest. B&R 4 5 B&R

4 Foto: Jessica Brouwer De RvIG en de NVVB vinden elkaar op verschillende niveaus, van klantcontactcentra tot stuurgroep Operatie BRP. Gerdine Keijzer: Gaat het om onderwerpen als aanpak adresfraude, of verbeteren van het identiteitsmanagement, dan hebben we de NVVB gewoon nodig en steken we de koppen bij elkaar. Volledig digitaal Natuurlijk komt ook Operatie BRP ter sprake, in de afgelopen jaren een belangrijk onderdeel van het werk van Gerdine Keijzer. De nieuwe Basisregistratie Personen, een samenhangend stelsel van centrale en gemeentelijke administratie, is een volledig digitale voorziening. Daarin vinden gebruikers online persoonsgegevens van alle inwoners van Nederland en van personen die niet in Nederland wonen, maar wel een relatie met de Nederlandse overheid hebben. Operatie BRP zorgt ervoor dat nieuwe geautomatiseerde centrale voorzieningen worden gebouwd. Schouders eronder Operatie BRP is nog niet klaar. RvIG heeft er de afgelopen jaren intensief aan meegewerkt, maar nog steeds is Operatie BRP in ontwikkeling. Het is van het grootste belang dat Operatie BRP de voorzieningen snel kan afbouwen. Er staan nu ontwikkelingen on hold, omdat ze wachten op de afronding van Operatie BRP. Zet er nu samen de schouders onder en maak het af, is mijn pleidooi. Belangrijk dat ook vakmensen die de praktijk kennen zich ermee bezighouden, zoals de NVVB. Jullie zijn vakmensen die je kennis ook nog vrijwillig, uit liefde voor het vak inzetten. Dat vind ik echt bijzonder, hoor! Caribische eilanden De invoering van de BRP is een enorme klus, voor gemeenten, voor uitvoeringsorganisaties. En gaat natuurlijk ook spelen in het Caribische deel van het Koninkrijk der Nederlanden. Keijzer: Digitalisering is op de Caribische eilanden nog nauwelijks een thema. In Nederland is er een enorme technology push, vanuit bedrijven, vanuit de hele samenleving. Wij móeten ermee bezig zijn. Daar is die vraag er niet. En toch zullen ze ermee geconfronteerd worden. Dat vereist aandacht de komende jaren, en ik ben heel blij dat de NVVB hierin ook investeert! Olympisch gevoel Innovatie ligt Gerdine Keijzer na aan het hart. Daarom is ze er trots op dat ze voorzitter is geworden van de Technical Advisory Group (TAG), een onderdeel van de International Civil Aviation Organization (ICAO), met 191 aangesloten landen. Keijzer: De ICAO is een gespecialiseerd, internationaal agentschap van de VN. Daar worden afspraken gemaakt in breed verband over luchtvaart en ook over identiteitsdocumenten. In de TAG hebben landen zich aangesloten die willen investeren in innovatieve ontwikkelingen, waaronder Nederland. Het is fantastisch om een deeltaak te kunnen uitvoeren voor zo n internationale club. Simon Rijsdijk: Toen we van je benoeming hoorden, kregen we een soort Olympisch gevoel: één van ons! Keijzer: Ik voorzie in de komende jaren veel meer samenwerking op internationaal niveau. Wij, en ook andere landen, organiseren nu nog alles wat met persoonsregistraties te maken heeft, voor eigen land, maar dat gaat zeker veranderen. Landen zullen daarvoor elkaar steeds meer gaan opzoeken. Als je me vraagt waarop ik nú dan trots ben, zijn het mijn medewerkers DICTU Gerdine Keijzer kijkt met veel plezier terug op de afgelopen jaren, maar verheugt zich evenzeer op haar nieuwe baan bij de Dienst ICT Uitvoering (DICTU). Het is een van de grootste ICT-ontwikkelaars en beheerders binnen de Rijksoverheid. En op het gebied van digitalisering gaat zoveel gebeuren de komende tijd. Ik kijk er echt naar uit. Column Arre Zuurmond, Gemeentelijke Ombudsman Amsterdam Twee woningen op één adres? Een moeder met een pasgeboren baby woont al jaren in hetzelfde huurappartement. De vrouw en haar dochter zijn afhankelijk van een bijstandsuitkering. Op een gegeven moment ontdekt ze tot haar schrik dat de sociale dienst haar gekort heeft op haar uitkering. Ze is lichtelijk in paniek, want met een pasgeboren baby kan ze elke cent gebruiken. Ze vermoedt dat de korting iets te maken heeft met haar nieuwe bovenbuurman. Haar verhuurder had namelijk een paar maanden daarvoor de bovenste etage illegaal opgesplitst. Omdat er geen vergunning was aangevraagd, had de gemeente ook geen nieuw adresbesluit genomen. De buurman schreef zich vervolgens in op hetzelfde adres als de vrouw. Dat betekent dat de sociale dienst hen als een gezamenlijk huishouden beschouwt en hun inkomens bij elkaar optelt. Niet alleen werd daardoor haar uitkering gekort, maar de Belastingdienst dreigde ook al haar toeslagen stop te zetten. De verhuurder wilde niet met de vrouw praten en verwees naar een voor haar onbegrijpelijk huurcontract. Als ombudsman vind ik het wel vreemd dat de gemeente niets heeft opgemerkt ten tijde van de inschrijving van de buurman. Navraag bij de sociale dienst leert dat de uitkering gelukkig inmiddels blijkt te zijn hersteld. Omdat de gemeente de vrouw per ongeluk geen besluit gestuurd had, werd ze volledig overvallen door de korting. Van de dienst hoor ik dat ze toch een verklaring van de verhuurder heeft weten te bemachtigen waarin staat dat de vrouw en haar buurman feitelijk niet op hetzelfde adres wonen. Na overleg met de Rijksbelastingdienst worden de terugvorderingen over de toeslagen van de vrouw on hold gezet. En dan het belangrijkste: ik vraag de gemeente of zij kunnen bezien of er inderdaad sprake is van een aparte woning. Want in dat geval zou die woning ook een eigen adres moeten krijgen. Niet lang daarna constateert de gemeente tijdens een huisbezoek dat de vrouw en de man inderdaad in twee zelfstandige woningen verblijven. De registratie wordt aangepast met ingang van de datum van deze constatering. Dit zegt overigens nog niets over de rechtmatigheid van deze splitsing. De vrouw is blij en opgelucht over de afloop. Als ombudsman vind ik het wel vreemd dat de gemeente niets heeft opgemerkt ten tijde van de inschrijving van de buurman. Hij dacht namelijk ook dat hij als enige ingeschreven zou staan op het adres. Daarnaast vind ik het kwalijk dat de sociale dienst de vrouw geen besluit gestuurd heeft. Dan had ze de situatie immers kunnen uitleggen en de korting kunnen voorkomen. Ik zie vaker dat de afnemers van de basisregistratie niet altijd gevolg geven aan de wettelijke terugmeldplicht aan de bronhouder. De uitkering was hier weliswaar hersteld, maar de bronhouder wist daarna nog van niets. Als de gegevens niet in de bron gecorrigeerd worden, blijven de problemen zich opstapelen. Het is aan de bronhouder om dit soort signalen steeds weer terug te koppelen naar de niet-meldende afnemer. 6 B&R B&R 7

5 Identiteitsmanagement Publiekszaken Deventer houdt pilot met ReadID Paspoortverificatie via smartphone Goede identificatie wordt steeds belangrijker. Daarom wil de gemeente Deventer haar klantenidentificatie verder professionaliseren via technologische ondersteuning. Recent is de ReadID-oplossing bij Publiekszaken gepilot. Deze app draait op een smartphone met NFC, leest de chip in een paspoort, ID-kaart of rijbewijs en verifieert de authenticiteit ervan. Enkele baliemedewerkers hebben zo n 180 documenten geverifieerd tijdens hun dagelijkse dienstverlening. Klanten reageerden positief en medewerkers vonden het gebruik van de app prettig. Henny de Vos, Senior Adviseur, InnoValor B.V. Enschede en Beppie Sueters, groepsmanager Publiekszaken dienstverlening gemeente Deventer de chip vastgesteld. Kan de authenticiteit niet worden vastgesteld, dan verschijnt er een melding op het scherm. De medewerker controleert het resultaat van de app en gaat terug naar het beginscherm. De persoonsinformatie is dan verwijderd en wordt niet opgeslagen. Ervaringen pilot In totaal werd de app zo n 180 keer gebruikt. Tijdens de pilot werden voornamelijk Nederlandse documenten gecheckt: circa 60 procent paspoorten en 40 procent ID-kaarten. De start verliep wat moeizaam. Het zijn tenslotte extra handelingen die je moet doen in een toch al drukke periode en daar moet je routine in krijgen. Het proces verandert door de app, en dit roept ook weerstand op bij de medewerkers. De groepsmanager bleef het app-gebruik stimuleren. Na die wel wennen aan het telefoongebruik en even de tijd te nemen voor de controle. Klanten reageerden vooral positief op de app. Ze konden meekijken, het hoe en waarom werd uitgelegd en benadrukt werd ook dat persoonlijke gegevens niet worden bewaard. Klanten vonden het zinvol, interessant, servicegericht en belangrijk. Een veilig idee en nauwkeurig. Deventer heeft zitbalies, zodat meekijken makkelijk ging en er een gastvrije, professionele sfeer ontstond: u bent welkom, wij nemen de tijd voor u, u bent belangrijk voor ons, wij willen ons werk goed doen. Natuurlijk waren sommige klanten ook minder positief (circa 5 procent). Zij vonden het zonde van het geld en vonden dat de controle te lang duurde. Zij waren ook wantrouwig wat betreft de app. Na uitleg van de medewerker veranderde deze mening overigens meestal wel. Handmatige checks komen vaak bij lange wachtrijen in gedrang, en ook kan moeilijk worden nagaan of ze consequent worden uitgevoerd. Wordt de app de norm, dan komt dat de identificatiekwaliteit zeker ten goede. Er moet dan wel een koppeling worden gemaakt met het zaaksysteem, zodat de paspoortcheck met de app een vaste processtap wordt en ook wordt vastgelegd. Een groot voordeel van de app is dat er, in tegenstelling tot het aanvraagstation, ook rijbewijzen kunnen worden gecheckt. Verder is het zeer geschikt voor werkplekken zonder aanvraagstation (thuisservice, geboorteloket, receptie). En naast Publiekszaken zouden ook bijvoorbeeld de afdelingen Toezicht, Markt en Havenmeesters, Gemeentelijke deurwaarders en Sociale recherche de app kunnen inzetten. De app maakt identificatie tijd- en plaatsonafhankelijk. Het NVVB-congres stelde dit voorjaar in Noordwijk dat verificatie van de identiteit van burgers steeds belangrijker wordt in de gemeentelijke dienstverlening. Het voorkomt fraude en onjuiste of onterechte toekenningen. Niet alleen voor de gemeente belangrijk, maar ook voor eventuele slachtoffers die soms jarenlang onterechte aanvragen op hun naam moeten verduren. De ReadID-pilot De gemeente Deventer is voortvarend op zoek gegaan naar technologische ondersteuning die de medewerkers helpt bij verificatie. Een mobiele oplossing zou een uitkomst zijn voor degenen die met identificatie te maken hebben, maar bijvoorbeeld niet beschikken over een documentscanner. Of voor medewerkers die mobiel werken, zoals bij thuisservice, handhaving en wijkteams. Veel mobiele oplossingen zijn minder geschikt (want groot, duur, bedenkelijk van kwaliteit, moeilijk in gebruik). ReadID levert een app die gemakkelijk gebruikt wordt op een smartphone en die gegevens rechtstreeks van de ID-chip leest en de chip checkt. Publiekszaken Deventer heeft van 15 juni t/m 15 juli 2016 met verschillende medewerkers en smartphones een pilot uitgevoerd om te bepalen of de ReadID-app geschikt is voor de gemeentelijke dienstverlening. Hierbij werd de app gebruikt voor nieuwe paspoort- of ID-kaartaanvragen. Hoe werkt ReadID? Wanneer klanten aan de balie komen voor bijvoorbeeld een nieuw paspoort, moeten zij zich legitimeren. De klant overhandigt het oude paspoort aan de medewerker. Deze vertelt dat het paspoort gecontroleerd wordt op geldigheid en eventuele gebreken. Hiervoor wordt dan de app op de smartphone gebruikt, waarbij de klant mee kan kijken. De medewerker selecteert het type document (paspoort, ID-kaart of rijbewijs) en scant daarna de MRZ ( Machine Readible Zone de machinecode). Deze fungeert als sleutel tot de chip op het ID-document. Zonder deze sleutel zou immers iemand anders je paspoort kunnen lezen door alleen maar in de buurt te zijn. De telefoon wordt op het ID-document gelegd en via de correcte sleutel wordt er toegang gevraagd en verleend tot de chip-gegevens. Vervolgens worden de persoonlijke informatie en foto opgehaald en wordt de authenticiteit van Wordt de app de norm, dan komt dat de identificatiekwaliteit zeker ten goede aanloopperiode vonden medewerkers de app wel prettig en de controle nuttig. Het helpt problemen met een ID-document op te sporen en de klant van dienst te zijn om gedoe met een ID-document te voorkomen. Ook prettig was dat klanten leuk en positief reageerden. Men moest De ervaringen waren zodanig dat Deventer vervolgstappen wil zetten. De ambtenaar checkt namelijk ook nog echtheidskenmerken, zoals handtekening en documentnummer, voelt aan het document en houdt dit tegen het licht. De app kan een aantal van deze checks vervangen. Over ReadID ReadID ( levert software waarmee via een Android telefoon met NFC de RFID chip van een identiteitsdocument kan lezen. Vergelijkbaar met contactloos betalen. Organisaties kunnen dit bijvoorbeeld toepassen voor mobiele identificatie van (nieuwe) klanten, voorafgaand aan dienstverlening. ReadID kan worden geïntegreerd in de eigen klantoplossing. ReadID is onder andere geïntegreerd in MEOS, de mobiele oplossing van de Nederlandse politie. Voor de gemeente Deventer is er een standalone demo-app ontwikkeld die niet is geïntegreerd met zaaksystemen of andere gemeentelijke systemen. 8 B&R B&R 9

6 Identiteitsmanagement Op werkbezoek bij de IND Foto: Dwayne Maikel Boerhof Mensen achter Bureau Documenten Een belangrijke schakel in de keten van de Werkgroep Tegengaan Identiteitsfraude (WTI) wordt gevormd door het Bureau Documenten van de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND). Dagelijks vragen gemeenten aan het Bureau Documenten IND om advies wat betreft de echtheid van een buitenlands (bron)document, zodat zij hun besluitvormingsproces zo goed mogelijk kunnen uitvoeren. Wie zijn de mensen achter deze adviezen en hoe komen die adviezen tot stand? De NVVB ging eens poolshoogte nemen bij de IND in Zwolle. Willeke van Dijk (strategisch adviseur) en Cher Perdon (coördinator opleiding ID- & Adresfraude), bureau NVVB Het is buiten rond de dertig graden als we afreizen naar Zwolle, en ook de ontvangst bij het Bureau Documenten is minstens zo warm. Fred Hoogenberg en Angèle Trommelen, beiden senior documentexpert bij het Bureau Documenten, verwelkomen ons hartelijk. Bij twijfel over echtheid Het Bureau Documenten is een onderdeel van het Team Onderzoek en Expertise Documenten van de IND. Een gemeente krijgt op allerlei manieren te maken met buitenlandse brondocumenten, zoals bij inschrijving in de BRP, naturalisatie en huwelijksregistratie. Meestal begint het proces bij de frontoffice, de baliemedewerker. Behalve dat deze de echtheid van een document checkt, dient hij of zij ook te letten op het gedrag van degene die aan de balie verschijnt. Bij twijfel over de echtheid van een document schakelt de baliemedewerker iemand van de backoffice in. Deze backoffice-medewerker kan nader onderzoek doen naar de echtheid van het document. Daarvoor wordt dan het DISCS-systeem geraadpleegd. Mocht je als medewerker backoffice de twijfel aan de echtheid van het document niet kunnen wegnemen, dan kan je een documentspecialist van een andere gemeente (waarmee is afgesproken dat zij deze dienst verleent) om een nader onderzoek vragen of anders contact opnemen met het Bureau Documenten van de IND. Hier is een aanvraagformulier voor beschikbaar op de website van de NVVB. Het is een continu prioriteren welk document uit welk land we opnemen Twijfel je als medewerker aan de echtheid van het document? Dan kun je het Bureau Documenten van de IND inschakelen! Fred Hoogenberg, documentexpert: Het is belangrijk dat de reden van twijfel goed wordt uiteengezet in het aanvraagformulier. Dit hoeft niet altijd alleen twijfel over de echtheid van het document te zijn. Het kan ook best het gedrag van de aanvrager betreffen. Daarom is het belangrijk dat het aanvraagformulier zowel de constateringen van de baliemedewerker bevat, als die van de backoffice-medewerker. Neem bijvoorbeeld een verzoek tot de registratie van een huwelijk. Daarbij wordt er een huwelijksakte overgelegd maar wat als het echtpaar dan vreemd gedrag vertoont, en zo een vermoeden geeft dat er iets niet in orde is? Dit mag je dan laten meewegen om je twijfel te onderbouwen. Het gaat dus verder dan een technische analyse. Een goede samenwerking tussen de front- en backoffice is overigens essentieel, omdat je dan een compleet beeld creëert. Kennis bij de bron ophalen Om goed te kunnen beoordelen of een brondocument echt is, is het noodzakelijk dat de IND zo veel mogelijk kennis opdoet door zo veel mogelijk documenten te zien. Het kan gaan om kleine dingen, zoals een stempel. Als ze veel documenten zien, valt het eerder op dat een bepaalde stempel een andere kleur heeft of is aangepast. Ook gaat de IND op bezoek bij landen waar veel brondocumenten vandaan komen. Angèle Trommelen, documentexpert: Ik ben onlangs op bezoek geweest in Sudan, omdat we veel documenten van daar ter beoordeling krijgen. Wij gaan dan na hoe het document wordt opgemaakt, aan welke eisen het voldoet en welke kenmerken eraan worden meegegeven. We kijken hoe gemakkelijk het is om aan een bepaald document te komen, zodat wij de waarde en betrouwbaarheid ervan kunnen bepalen. Het is heel belangrijk om de feiten te achterhalen op basis van de analyses die we maken. Kloppen die wel? Resultaten van onze analyses nemen we mee naar de autoriteiten van landen die we bezoeken, om deze te vergelijken met de situatie ter plaatse. Deze kennis nemen we weer mee bij de beoordelingen in Nederland. Wij noemen dit een fact-finding mission. Angèle stelt dat brondocumenten, wereldwijd gezien, op zeer verschillende manieren worden gemaakt en verstrekt. In de Wet BRP staat dat de buitenlandse geboorteakte het sterkste brondocument is als er geen Nederlandse akte is. Maar buitenlandse geboorteakten verschillen onderling veel als het op betrouwbaarheid aankomt. Soms is het niet meer dan een verklaring onder ede van een onbekend persoon in een ver land. Toch is elke buitenlandse geboorteakte volgens geldende wet- en regelgeving betrouwbaarder dan een verklaring onder ede of belofte die een persoon aflegt in Nederland, waarbij de persoon zelf de verantwoording neemt voor zijn verklaring. 10 B&R B&R 11

7 Foto: Dwayne Maikel Boerhof Om goed te kunnen beoordelen of een brondocument echt is, is het noodzakelijk dat de IND zo veel mogelijk kennis opdoet door zo veel mogelijk documenten te zien. Trommelen: In Nederland gaan we er soms ten onrechte van uit dat alle brondocumenten in andere landen op dezelfde wijze tot stand komen als in Nederland. Dus dat ze van hetzelfde type instanties afkomstig zijn of dat alle landen een burgerlijke stand hebben. Ons bureau houdt, op basis van empirisch onderzoek aan veel documenten, bij welke landen een 12 B&R DISCS vullen meer of minder betrouwbaar registratiesysteem hebben. Contra-expertise Als de IND een document heeft beoordeeld, komt deze met een adviesrapport aan gemeenten, waarin staat of het document met aan zekerheid grenzende waarschijnlijkheid vals is of niet. Wij adviseren DISCS (Document Information System Civil Status) bevat informatie over de echtheidskenmerken van allerlei soorten documenten uit verschillende landen en wordt gevuld en onderhouden door de IND, Bureau Documenten. Jasper Obbink (senior document investigator bij de IND) vertelt: Voor het vullen van DISCS werken we samen met veel nationale en internationale partijen, zoals Interpol, politie, Koninklijke Marechaussee, Norwegian ID Centre enzovoort. Het is ondoenlijk om alle documenten uit alle landen op te nemen, dus het is een continu prioriteren welk document uit welk land we opnemen. We krijgen veel vragen waarom er niet meer documenten worden toegevoegd in DISCS. Het volledig registreren van één type document uit één land kost alleen de IND al ongeveer tien uur. Omdat dit zo veel tijd kost en de capaciteit beperkt is, gaat het vullen ook langzamer dan de IND zou willen. Obbink legt uit dat bij elk document staat beschreven wat de echtheidskenmerken zijn, hoe lang het document geldig is, et cetera. Het bevat nu vooral zowel de technische informatie over opname als de beschrijving ervan. De volgende stap is het toevoegen van tactische informatie, bijvoorbeeld: hoe ziet een stempel eruit? DISCS bevat ook alerts, waarin je kunt zien welke valse documenten er voorkomen, met een beschrijving en foto van zo n document, alsmede met een foto en beschrijving van een origineel echt document. Zo kun je goed vergelijken. Er staan ook mededelingen in, bijvoorbeeld dat het Bureau Documenten alle documenten wil zien van een bepaald land met het verzoek aan gemeenten om die op te sturen. een beslisser van de gemeente wat ze met een bepaalde zaak kunnen doen, zoals overgaan tot aangifte, legt Hoogenberg uit. Ook worden wij ingeschakeld als documentdeskundige ter ondersteuning bij rechtszaken. Een vals document moet altijd aan het documentenverkeer worden onttrokken en worden opgestuurd naar de IND (rijbewijzen gaan naar de RDW en IDbewijzen naar de KMAR). Als de klant van de gemeente het niet eens is met de constatering van de IND, kan deze vragen om een contra-expertise. De klant of de advocaat kan dan aangeven door welke expert hij/zij het document opnieuw wil laten onderzoeken. De IND bemiddelt in de contra-expertise. Hoogenberg: Wij kijken kritisch naar de expert die genoemd wordt door de klant. Komt die voor in ons netwerk en staat deze expert bekend als betrouwbaar? We moeten er namelijk zeker van zijn dat als we het document naar deze partij opsturen, het ook terugkomt. Vertrouwen wij het niet, dan sturen wij het document niet op. Als het echter een voor ons bekende partner is, sturen we het document ter beoordeling op en vragen we om het document na beoordeling weer aan ons te retourneren. Als het contra-expertiserapport gereed is, willen we ook altijd nog een weerwoord schrijven onderaan het rapport wanneer de contra-expertise tot andere conclusie is gekomen dan wij. OPLEIDING ID- & ADRESFR AU DE Zelf leren om de documenten zo goed mogelijk te beoordelen? Dat doe je via de opleiding ID- & Adresfraude van de PublieksAcademie. Meer informatie in de special vanaf pagina 19. Toch twijfel over een document? Schroom dan niet om contact op te nemen met het Bureau Documenten van de IND. Het aanvraagformulier staat op de website van de NVVB: nvvb.nl/producten/handreikingen Aangifte geboorte software formulieren verkiezingen software formulieren verkiezingen Postbus 135, 1700 AC Heerhugowaard Industriestraat 11, 1704 AA Heerhugowaard T (072) Bedrijfsprocessen in kaart te brengen, delen en optimaliseren. Als leverancier v an handige software voor p rocesmanagement m aakt Engage een snelle groei door. Zo hebben 80 gemeenten de overstap gemaakt, en naar volle tevredenheid. Complexe processen worden simpel gemaakt. Eenvoud en diepgang helpt het team processen te begrijpen en verbeteren. Gemeente Katwijk Burger 40% Internet Melding Burger Burger meldt zich aan Afsprakenburo 60% Antwoord Maak afspraak binnen 2 dagen Ga naar binnen 2 dagen Relatie ouders Behandelaar Registreer kind Behandelaar Overhandig geboortakte Veel gemeenten ontvangen inmiddels de NVVB werkprocessen in het begrijpelijke Engage Process formaat. Dit valt binnen uw NVVB abonnement. Ga naar onze website of neem direct contact met ons op voor meer informatie. Engage Process office@engageprocess.com tot aangifte

8 Dienstverlening & Innovatie Jong en veelbelovend bij Burgerzaken Foto: Hélène de Bruijn Fotografie De maatschappij wordt steeds digitaler en de gemeente kan daarin niet achterblijven De ontwikkelingen in het vak Burgerzaken volgen elkaar snel op, en de toekomst ervan ligt natuurlijk bij de jonkies. Hoe kijken jonge mensen tegen Burgerzaken aan, en hoe gaan ze ermee aan de slag? Aan de hand van een aantal vragen wil B&R deze jonge mensen een gezicht geven. In dit nummer geven wij het woord aan Rick Wildenberg. Wat is je leeftijd, waar woon je en waar werk je? Ik ben Rick Wildenberg, 26 jaar oud, en woon met mijn vriendin samen in Hoorn, waar ik bij de gemeente werk. Hoe lang werk je al bij Burgerzaken en hoe ben je daar terechtgekomen? In 2008 ben ik bij de gemeente Hoorn binnengekomen als stagiair Burgerzaken. Mijn taken bestonden toen voornamelijk uit de reguliere baliewerkzaamheden en de administratieve afhandeling die daarbij komt kijken. Na een half jaar een hoop geleerd te hebben, onder meer dat de wereld van Burgerzaken veel groter is dan alleen het afgeven van een paspoort en een rijbewijs, keerde ik terug naar school. Ondertussen had ik er een bijbaantje aan overgehouden en was ik met enige regelmaat achter de balie te vinden. Een aantal schoolperioden verder werd het tijd voor een tweede stage, wederom van een half jaar. Mijn hart riep meteen Burgerzaken!, want ik wist inmiddels allang hoe leuk het werken bij Burgerzaken kon zijn. Hoorn zag mij graag weer komen, ze wisten tenslotte wat ze aan me hadden. Toch heb ik daar op advies van school en met lichte tegenzin niet voor gekozen. Ik kwam terecht bij de afdeling Toezicht en Handhaving van de gemeente Bergen. Heel iets anders dan Burgerzaken, maar goed om kennis te maken met een heel ander aspect van de taken van een gemeente. Zo ging ik bijvoorbeeld mee naar de bouwcontroles van strandpaviljoenen: hielden de uitbaters zich wel aan de afgesproken bouwplannen of snoepten ze er stiekem een paar meter bij? School werd afgerond en ik besloot verder te studeren in de richting Rechten. Ondanks prima resultaten werd mij na het eerste jaar al duidelijk dat ik de volledige vier jaar niet vol ging maken. Maar wat dan? Het duurde niet lang voordat ik besloten had om van dat leuke bijbaantje mijn werk te gaan maken. Toevallig en alsof het gewoon zo moest zijn, kwam er in die periode een vacature vrij voor de frontoffice van Burgerzaken bij de gemeente Hoorn. Ik solliciteerde, werd aangenomen en ging aan de slag. Ik voelde mij nog altijd het broekie van de afdeling, maar durfde mij als vaste medewerker meer te laten zien en te laten horen. We zijn inmiddels een aantal jaren verder. Ik ben niet meer te vinden achter de balie, maar ik hou mij nu met name bezig met het verbeteren van de dienstverlening, ook online. Ondanks dat Burgerzaken een groot deel uitmaakt van de gemeentelijke dienstverlening, ben ik ook betrokken bij projecten die helemaal niets met het werk van Burgerzaken te maken hebben. Ik maak nu onderdeel uit van bureau Dienstverlening Beheer, Beleid en Kwaliteit. Wat trekt je aan in het vak? De dienstverlening naar de burger/klant toe. Mijn ouders hebben al zo lang als ik me kan herinneren een snoepwinkel, en ik denk dat ik het gevoel voor dienstverlening van huis uit heb meegekregen. Het klantcontact mis ik nog wel eens, maar ik ben nu in de positie om écht iets aan die dienstverlening te verbeteren. Ik weet door mijn ervaring aan de balie hoe het er aan de voorkant aan toe gaat, en doe daar nog dagelijks mijn voordeel mee. Welke toekomstige ontwikkelingen zie jij in het vak? Welke ontwikkelingen omarm je? En tegenover welke ontwikkelingen sta je kritisch? De maatschappij wordt steeds digitaler en de gemeente kan daarin niet achterblijven. Ik ben zelf een grote fan van ICT, en omarm deze ontwikkelingen dan ook. Een groot deel van onze inwoners staat hier ook positief tegenover, al moeten we wel oppassen dat we die kleine groep burgers, die dit niet wil of simpelweg niet kan, niet vergeten of tekort doen. Waar denk je over vijf jaar te werken? Ik heb nog niet het idee dat ik klaar ben bij de gemeente Hoorn. Er zijn voor mij nog genoeg uitdagingen, en ik sta altijd open voor nieuwe kansen en ontwikkelingen. Voorlopig heb ik nog ideeën genoeg, al merk ik dat ik af en toe wel een stapje terug moet doen en iets minder groot moet denken. We zijn tenslotte maar een middelgrote gemeente en hoe goed je idee ook is, soms zijn dingen simpelweg nog niet haalbaar. Al vind ik het wel een goed uitgangspunt: groot denken! Vijf jaar geleden had ik ook niet kunnen dromen dat ik nu deze rol zou vervullen, dus wie weet waar ik over vijf jaar sta. Wat betekent de NVVB voor jou nu, en wat zou de NVVB in de toekomst voor jou kunnen betekenen? De NVVB zie ik als een sparringpartner voor vraagstukken waar je zelf nog geen Mijn ouders hebben al zo lang als ik me kan herinneren een snoepwinkel, en ik denk dat ik het gevoel voor dienstverlening van huis uit heb meegekregen. concreet antwoord op hebt, en dat geldt ook voor andere gemeenten. Ook de bijeenkomsten in de regio zorgen ervoor dat je in contact komt met buurgemeenten. Als je met een bepaalde vraag zit, is er vaak wel een gemeente die hier al eens over nagedacht heeft. Het is zonde als je dan zelf weer opnieuw het wiel moet gaan uitvinden. Het jaarlijkse NVVB-congres is voor mij een gelegenheid om alle nieuwe ontwikkelingen op de voet te volgen. Goede tips neem ik de volgende dag gelijk mee terug naar Hoorn. Deze serie focust op hoe jongeren hun werk bij Burgerzaken zien en beleven. Kent jouw gemeente ook veelbelovende jonkies bij Burgerzaken? Dan horen we het graag! Stuur een mailtje naar 14 B&R B&R 15

9 Algemeen Onderzoek A+O fonds gemeenten en NVVB Onze nieuwe identiteit Om de dienstverlening aan de inwoners te verbeteren zijn veel gemeenten druk bezig om hun werkprocessen te digitaliseren. Er is sprake van een grote verscheidenheid aan digitaliseringsprocessen die gemeenten invoeren. Te denken valt aan de inrichting van online loketten, digitalisering van de informatiestromen, en het gebruik van gedigitaliseerde informatie bij de registratie en handhaving. Alom is de verwachting dat we pas aan het begin staan van een grootscheepse invoering van digitalisering bij gemeenten. Waar wij nu vaak zelf konden bepalen welke onderdelen van de dienstverlening worden gedigitaliseerd, zal dat in de komende tijd anders zijn. Mede ingegeven door een aantal ingrijpende innovaties zoals eid (Idensys) en de doorontwikkeling van MijnOverheid. Wat opvalt, is dat de aandacht voor de vraag wat er in het werk van gemeenteambtenaren gaat veranderen, vaak onderbelicht is. Zijn er bijvoorbeeld nieuwe vaardigheden nodig omdat er nieuwe vormen van dienstverlening ontstaan? Immers, digitalisering biedt nieuwe mogelijkheden wat kan leiden tot nieuwe vragen van de inwoners. Vervallen er functies door digitalisering en om welke functies gaat het dan? En zijn gemeenten in staat om medewerkers die deze werkzaamheden uitvoeren, andersoortig werk aan te bieden? Vragen die beantwoord moeten worden om ook onder de werknemers van gemeenten draagvlak te creëren. Mede om die reden is er door het A+O fonds Gemeenten en de NVVB de afgelopen jaren onderzoek gedaan bij gemeenten, ministeries en andere belanghebbenden. De impact op het werk Er zijn externe factoren die invloed hebben op de manier van werken van ambtenaren bij gemeenten: politiek-maatschappelijke factoren, technologie en de arbeidsmarkt. De effecten van deze factoren beperken zich niet tot de omvang van de werkgelegenheid voor gemeentepersoneel, maar betreffen ook de kwaliteit van de arbeid: arbeidsinhoud, arbeidsvoorwaarden, arbeidsomstandigheden en arbeidsverhoudingen (de zogenaamde vier A s). In voorgenoemd onderzoek gaat het om deze effecten en om het personeelsbeleid: in hoeverre wordt geanticipeerd op de personele gevolgen van digitalisering en in welke vorm en op welke manier worden de huidige medewerkers meegenomen in deze veranderingen? Digitalisering is niet het enige doel Een groot aantal ontwikkelingen geeft aanleiding tot het heroverwegen en herdefiniëren van onze werkprocessen. Gemeenten streven naar: Verbetering van de dienstverlening aan inwoners en ondernemers. de dienstverlening moet sneller, transparanter, toegankelijker en meer eigentijds (online en mobiel). Verandering van de werkwijze. Gemeenten willen meer klantgericht en meer resultaatgericht werken zonder op kwaliteit in te leveren. Vermindering van de bureaucratie. Klanten moeten direct geholpen worden ongeacht de beschikbare kanalen en verwachten een optimale beleving en behandeling. een slagvaardiger organisatie. Gemeenten willen efficiënt werken en opereren als één geheel. Daarnaast leiden landelijke ontwikkelingen tot herontwerp van werkprocessen, zoals bijvoorbeeld: de invoering van eid Het herontwerp van het proces rijbewijzen operatie BRP landelijke Aanpak Adreskwaliteit de verlenging van de geldigheidstermijn van paspoorten Ook kleinere wijzigingen kunnen een grote invloed hebben op de werkprocessen, zoals de situatie in relatie tot levenloos geboren kinderen of het schrappen van de dubbele nationaliteit. Al deze uitgangspunten en wijzigingen hebben als doel het verbeteren van de dienstverlening aan de inwoners of ondernemers. Onze nieuwe identiteit Het A+O fonds Gemeenten en de NVVB hebben het afgelopen jaar meerdere gemeenten, ministeries en andere belanghebbenden bevraagd over de komende ontwikkelingen en maken op dit moment de vertaling van deze onderzoeksresultaten met als eindresultaat een boekwerk met de titel Onze nieuwe identiteit. Het A+O fonds Gemeenten en de NVVB zien het uit te brengen boek als een goed startpunt om aandacht te besteden aan de gevolgen die digitalisering met zich meebrengt voor de medewerkers, managers en bestuurders van gemeenten, die verantwoordelijk zijn voor Burgerzaken, Publiekszaken en de dienstverlening in het algemeen. Met dit rapport vragen wij betrokken partijen om de gevolgen voor de medewerkers op een vroegtijdig moment een rol te laten spelen in de besluitvorming bij digitaliseringsprocessen en ingrijpende reorganisaties of herpositionering van werk, teams en medewerkers. Team van de Toekomst Vooruitlopend op het boek is de NVVB al begonnen met het beantwoorden van urgente, gemeentelijke vragen. Hoeveel capaciteit heb ik in de toekomst nodig? Welke competenties zijn noodzakelijk? Komt er werk bij of verdwijnen er taken? De afgelopen maanden is de NVVB veelvuldig benaderd om gemeenten op de werkvloer te ondersteunen en mede vorm te geven aan de afdeling, het team en medewerkers van de toekomst. In samenwerking met en op verzoek van de gemeente Lingewaard is hierdoor de training Team van de Toekomst ontstaan. Tijdens deze driedaagse inspiratiesessies, gegeven door experts van de NVVB, worden teams meegenomen in de landelijke ontwikkelingen, zoomen wij in op de kwaliteiten en uitdagingen van het team en de individuele medewerkers. Door de meest actuele inhoud te verbinden met wetenschappelijke testen voor team- en individuele profielen, krijgt de gemeente een gedegen inzicht in de ontwikkelmogelijkheden richting toekomst en ook wat er nodig is om deze ontwikkeling door te maken. Denk hierbij aan randvoorwaardelijke zaken zoals budget, voldoende capaciteit, ontwikkelmogelijkheden en ruimte voor vernieuwing. Het Team van de Toekomst maakt onderdeel uit van het aanbod binnen de PublieksAcademie en kan in overleg met gemeenten in-company of op locatie gegeven worden. B&R B&R

10 JAAR 2016 Volledig aanbod SEGMENT Hoge kwaliteit Diplomastelsel Burgerzaken Schrijf u nu in! Wij bieden alle modules aan op MBO4 en HBO niveau. Kijk voor de actuele data op Erkend diploma NVVB Enthousiasme en veel kennis Meld u snel aan! De eerste vijf inschrijvers ontvangen een gratis In company cursus naar keuze voor u en uw collega s! Kijk op segment.nl voor de actievoorwaarden Vakinhoudelijke professionals Hoera! De PublieksAcademie is gelanceerd, dé opleidings- en examenomgeving voor iedereen in de publieke dienstverlening. We kondigden het in de vorige editie van B&R al aan, maar nu is het dan echt zo ver. Vanaf nu kun je aan de slag met modules en volledige opleidingen om jouw werk nóg beter en leuker te maken. In deze special lees je alles over de PublieksAcademie. ADVIESBUREAU BURGERZAKEN Wij hebben onze krachten gebundeld! Samen bieden wij je het meest actuele en vernieuwende opleidingsaanbod aan. Van basiscursus tot masterclass! Kennis wordt gecombineerd met vaardigheden. Bij ons staan uw werkervaring en werkpraktijk altijd centraal. Wat u leert kunt u direct de volgende dag toepassen in de praktijk. Naast een Cedeo klanttevredenheid van 9,9 op maatwerk en open aanbod hebben we als enige in Nederland een Cedeo erkenning op het gebied van juridische advisering omtrent complexe burgerlijke stand en Brp aangelegenheden. Nieuwe kwalificatiestructuur NVVB Uiteraard kunt u bij ons terecht voor alle modules uit de nieuwe kwalificatiestructuur van de NVVB. Johan van den Broek kan u er alles over vertellen. Kijk op onze website of neem vrijblijvend contact op met Johan. Ga naar of bel Johan van den Broek B&R

11 De PublieksAcademie: zeker weten! OPENING De heer dr. R.H.A. Plasterk, minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties uur INlEIdENd WOORd Simon Rijsdijk, voorzitter NVVB uur EENduIdIGE BRP REGIStRAtIE door BEStuuRlIjkE kracht Arne Weverling, wethouder gemeente Westland uur WAt kan Ik VOOR u doen? José Lazeroms, lid Raad van Bestuur UWV uur lunch Lunch op de beursvloer en gelegenheid tot standbezoek uur WORkShOPS (RONdE 1) uur PAuZE Tijd voor een kleine verfrissing en wisselen van sessielocatie uur WORkShOPS (RONdE 2) uur IdENtIty INNOVAtION AWARd uur APERItIEf OP de BEuRSVlOER En gelegenheid tot netwerken en standbezoek uur INChECkEN hotelkamers in samenwerking met het ministerie van BZK uur VERtREk PER BuS NAAR AVONdlOCAtIE De zomer zit erop. Tijd en energie om weer met volle kracht vooruit te gaan op het werk. Toch?! Misschien wil jij je wel verder ontwikkelen in je vak, in je functie of als persoon. Welke stappen wil je gaan zetten om een betere medewerker te worden, hoe wil je groeien en vooruitgaan? Hoe wil je als manager aan een optimaal team bouwen? Allemaal vragen waarop je antwoord kunt vinden bij de PublieksAcademie die nu gestart is! Madelon Baans, bureau NVVB uur feest Locatie: La France Oegstgeest / Optreden van: VANGRAIL uur Leren dóór te doen is een belangrijk aspect PAuZE Pauze en gelegenheid tot standbezoek bij de PublieksAcademie PAuZE Pauze en ge Zelf samenstellen of specialisme Bij de PublieksAcademie kun je terecht voor scholing en examinering op het gebied van publieke dienstverlening. Er worden diverse opleidingen aangeboden op mbo-4 en hbo niveau. Volledige opleidingen, maar ook losse modules, zodat je precies kunt kiezen wat voor jou nodig is. Zo kun jij je eigen diploma Burgerzaken samenstellen óf kiezen voor een van de geadviseerde specialismen, Persoonsinformatiemanagement of Identiteitsmanagement. Maar je kunt bijvoorbeeld ook gaan voor de specifieke opleiding ID- & Adresfraude, waarvan zo n 225 collega s al in de pilotfase hebben meegedaan. Kortom, veel te leren en veel te doen! Leren door te doen Leren en doen, of beter gezegd leren dóór te doen, is dan ook een belangrijk aspect bij de PublieksAcademie. Vaardigheden zijn net zo belangrijk als kennis en dus zijn in alle opleidingen specifieke modules opgenomen, gericht op ontwikkeling van competenties. Op die manier werk je aan je eigen competenties als individuele medewerker of kun je als manager de vaardigheden van het gehele team verder ontwikkelen. Flexibiliteit Door de mogelijkheid om niet alleen een volledige opleiding te volgen, maar juist ook te kunnen kiezen voor losse modules die gericht zijn op een specifieke functie, takenpakket of bepaalde ontwikkelpunten, stel je een opleiding op maat samen. Jouw eigen opleiding dus, die bestaat uit modules die voor jou relevant zijn. Voor elke module kun je een certificaat halen. Volg je voldoende modules en behaal je daarmee genoeg punten? Dan kun je een diploma Burgerzaken halen! Met 25 punten haal je een mbo- 4 diploma en 39 punten zijn genoeg voor een hbo diploma. Er zijn ook specialistische diploma s te behalen: Persoonsinformatiemanagement of Identiteitsmanagement. Voor de specialismen is een totaalprogramma samengesteld op zowel mbo-4 als hbo niveau. NVVB diploma Of je nu een zelf samengesteld diploma of een van de specialistische diploma s haalt, je mag in ieder geval rekenen op een NVVB diploma. Je weet dan zeker dat je een erkend mbo-4 of hbo diploma in handen hebt dat in het hele land garant staat voor kwaliteit. Met een jarenlange ervaring als belangenbehartiger van gemeenten op het gebied van persoonsinformatiemanagement, identiteitsmanagement, verkiezingen en dienstverlening & innovatie, kun je rekenen op onze kennis en expertise. En die delen we graag met jou! Ervaren medewerkers én starters MEER INFORMATIE? Als je denkt dat alleen ervaren medewerkers terecht kunnen bij de PublieksAcademie, dan heb je het mis. Ook starters of nieuwe medewerkers, die bijvoorbeeld binnen de gemeente een overstap maken, kunnen bij de PublieksAcademie terecht. Er is namelijk een speciale startersmodule Burgerzaken ontwikkeld. Voor medewerkers die korter dan zes maanden werkzaam zijn bij een gemeente of binnen de publieke dienstverlening, bevelen we deze startersmodule aan nog vóór de start met de andere modules. Ervaren medewerkers kunnen uiteraard direct aan de slag! Bijblijven Natuurlijk zijn er ook medewerkers die al jaren terug een diploma hebben gehaald. Jouw vak is altijd in ontwikkeling en bijblijven in je vakgebied is daarom hartstikke belangrijk! Daarom staan er in de toekomst elk jaar actualiteitsexamens klaar op het gebied van Burgerzaken. We adviseren iedereen om elke drie jaar je kennis te toetsen met een actualiteitsexamen, zodat je als medewerker in de publieke dienstverlening up-to-date blijft op jouw vakgebied. Nieuwe start met de PublieksAcademie Met de PublieksAcademie staat er een volledig vernieuwde opleidings- en examenomgeving. Ben je benieuwd naar alle modules en opleidingen? Die vind je in het totaaloverzicht als je de pagina omslaat. Via vind je meer informatie over alle onderdelen en hier kun je je ook inschrijven. Dus Groeien? Vooruitgaan? Aan een team bouwen? Of jezelf ontwikkelen? Dan zien we je snel bij de PublieksAcademie; zeker weten! Meer informatie over de PublieksAcademie? Kijk op of neem gerust contact op met Nadira El-Aji, coördinator PublieksAcademie (nadiraelaji@nvvb.nl) of Cher Perdon, coördinator opleiding ID- & Adresfraude (cherperdon@nvvb.nl) via telefoonnummer ZEKER WETEN! 20 B&R B&R 21