R.T.G. Ruimte OPENBAAR. Korte aantekeningen van de bijeenkomst van 24 juni Aanvang: uur

Transcriptie

1 R.T.G. Ruimte OPENBAAR Korte aantekeningen van de bijeenkomst van 24 juni Aanvang: uur Aanwezig: Voorzitter: Dhr. Wikkerink De leden: de heren Pennings (agendapunt 1), Holtman (agendapunten 2 en 3) Van Geenen, Assink, Boerendonk, Navis, Bruil (agendapunt 1),Meerdink (agendapunten 2 en 3), Wossink en mevrouw Oort. Namens het college: wethouder Kok (agendapunten 2 en 3) en wethouder Luiten (agendapunt 1) Dhr. Ten Klooster en de dhr. Oldenboom. RTG-griffier: mevr. E.J.A.H. Smit 1. Voorstel tot vaststelling van de Geluidsverordening evenementen en horeca 2014 gemeente Aalten. Inspreker: De heer J. Delleman namens café Schiller en Koninklijke Horeca Nederland afdeling Aalten/Dinxperlo. Als oerkroeg Schiller kunnen wij leven met het concept dat nu voorligt omdat de incidentele dagen blijven tot uur en namens Horeca Nederland mag ik zeggen dat ook de rest van de ondernemers tevreden zijn. Het blijft wat mager met de 85 Dba, maar voor ons zou het zo een goed concept zijn. Vragen aan de heer Delleman: Er zijn geen vragen aan de heer Delleman. Inspreker: de heer R. Nieman namens omwonenden Kerkstraat, Landstraat, Dijkstraat en Wehmerstraat. Zijn bijdrage is bij dit verslag gevoegd. Vragen aan de heer Nieman: Vraag: Waarom mag de gemeenteambtenaar die meting niet doen? Vraag: Heeft u aanleiding om te vermoeden dat de gemeente onjuist meet? Vraag: Sluitingstijd terrassen uur? Vraag: Om het handhaafbaar te houden moet je regels beperken. U gaat de regels juist uitbreiden. In samenwerking tot oplossing komen. Vragen aan het college: Vraag: Hoeveel collectieve feestdagen zijn er en zijn deze meerjarig vastgesteld? Antwoord: Om de schijn van partijdigheid of anderszins te voorkomen. Er is een dienst voor. Antwoord: Ik heb geen bewijzen in welke vorm dan ook. Maar wij willen voorkomen dat de schijn er is. Wij moeten dit vermijden. Antwoord: Dit is een discussiepunt. Er is gebleken dat op vele terrassen tot in de kleine uurtjes wordt gezongen. Er is veel buitengeluid. Hier moet een APV voor zijn die dit beschrijft zodat de gemeente het middel heeft om te handhaven. Dit is er nu niet. Behalve als het terras dicht, of overdekt en verwarmd is. Antwoord: Helemaal met u eens. Maar wij zijn nu 2 jaar bezig om allerlei regelgeving samen te stellen. Als niet alle partijen meewerken dan kom je steeds weer tegenover elkaar te staan. Als er regels zijn kunnen wij ons eraan houden en de gemeente kan dan handhaven. Antwoord: Er zijn 12 collectieve feestdagen deze worden voorafgaand aan het jaar vastgesteld. Er

2 Vraag: blz. 19 Bij een onoverdekt en onverwarmd terras zijn de stemgeluiden tijdens de meting niet van invloed. Dus de terrasgeluiden bij Stegers, Malle Babbel en Schiller zijn wel van invloed op de meting? Vraag: Is het handhaafbaar om naast de collectieve feestdagen ook incidentele feestdagen te hebben? Dit kan elke week verschillend zijn en op verschillende plekken. Vraag: Handhaving bestuursrechtelijk en strafrechtelijk. Als er strafrechtelijk ingezet wordt dan kun je na verloop van tijd niet meer in het bestuursrecht terecht. Wij krijgen hier het idee dat het op 2 manieren kan. Zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk. Dit zijn twee verschillende trajecten. Kan dit naast elkaar? Vraag: Voorstel is geluidsniveaus terug te brengen van 95 en 85 Dba. Is het niet handiger om 1 regel te maken, alleen 90 en 85 Dba. Vraag: Overdag zou het iets harder kunnen. Er zijn overdag ook kleine kinderen. Wij begrijpen deze redenatie niet. Vraag: Er is voor 95 Dba gekozen. De voorzieningen rechter heeft uitgesproken dat er 80 Dba gehanteerd moest worden bij Malle Babbel. Dit is uitstekend gegaan. Wat is de afweging om naar 95 Dba te gaan? Vraag: Het GGD rapport ontbrak. Wat is de relatie tussen het GGD rapport en de gevonden norm? Vraag: Als er in Aalten gemeten wordt, wordt dit dan onder de paraplu van de OdA gedaan? Vraag: Is het een mogelijkheid om iemand van buiten de gemeente de meting te laten doen? zijn 2 bijzondere feestdagen Koningsdag en de zaterdag van het Volksfeest. Antwoord: Als er een verwarmingselement hangt zou je het wel mee kunnen tellen. Hangt dit element er niet, dan niet. Als het alleen gaat om een parasol of schuifpui dan geldt deze niet. Is het een vaste luifel dan geldt deze wel. De vaste situatie waarbij het mogelijk is om het dicht te maken maakt onderdeel uit van de gelegenheid zelf en dan telt dit dus mee. Antwoord: Uiteindelijk is alles handhaafbaar. Het gaat erom of je ook alles wilt gaan controleren. Antwoord: Strafrecht is procesverbaal, daarnaast kan bestuursrechtelijk ingezet worden met een aanzegging, invordering. Deze kunnen los van elkaar ingezet worden. Dit wordt schriftelijk toegelicht. Antwoord: Het stond ons voor om het zo eenvoudig mogelijk te organiseren. Je moet constateren dan op specifieke dagen, waar nu geen normering was, er gezocht is naar een norm die niet op voorhand al te snel zou kunnen worden overschreden. Daarmee is gekozen voor die norm van 95 dba overdag. Om deze norm door te trekken naar de nacht is niet verstandig. Zo krijg je dus verschillende normen. Er is dus de keus gemaakt om een knip te maken zodat overdag een festiviteit kan worden gegeven die past bij de sfeer van deze festiviteit. Dit moet in de avonduren wel teruggeschroefd worden. Antwoord: Het is niet gekomen vanuit de gedachte van voorkomen van gehoorbeschadiging. Antwoord: In overleg en gesprek met horeca is naar voren gekomen dat richting die norm het lastig zou zijn om een feest te organiseren waarbij het de beleving ook is dat het een feest is. Wij willen voorkomen dat wij de discussie over 1 locatie uitrollen over de hele gemeente. Je wilt een grens stellen. Niet onbeperkt zoals het eerst was en niet waar je direct weer in allerlei handhavingtrajecten terecht zou komen. Antwoord: Als het rapport er zou zijn zou het ter inzage liggen. Er is die avond een presentatie gehouden. Bij elk voorstel heb je afwegingen te maken. Bij dit voorstel wordt er wel aan gerefereerd maar heeft niet geleid tot aanpassing in die zin zoals u vanuit de GGD zou verwachten. Het is een advies dat de GGD heeft gegeven. De keuze is gemaakt zoals deze hier voorligt. Antwoord: OdA is een uitvoeringsorganisatie voor de gemeente. Onze eigen ambtenaren werken ook voor de OdA. Ik heb er geen enkele twijfel over dat dit goed gebeurt. Antwoord: Dit gaat vrij ver. De ambtenaar die meet doet objectief zijn werk. Of deze nu wel of 2

3 Vraag: Is het mogelijk om bij de geluidsniveaus die u noemt een fatsoenlijk feest te houden? Vraag: Is het probleem met de APV nu opgelost waar ook die evenementen vergunning instaat en waar je een nadere afweging moet maken over het wenselijk geluidsniveau? Zonder dat je daar op die geluidsverordening terug kunt vallen? Anders zitten wij binnenkort weer met een rechtszaak. Vraag: Vaststelling van beleid kan niet anders dan door handhaving van het beleid. Is er naast deze geluidsverordening een plan van aanpak t.a.v. toezien op de normen zoals nu wordt vastgesteld in de verordening? Vraag: Op pag. 29 wordt gesproken over preventie, klachten. Vervolgens hebben wij het over toezicht en handhaving. Toezicht zal door de gemeente plaatsvinden en handhaving door de politie. Hoe is de afstemming met de politie, wanneer gaat de gemeente hierop toezien en wanneer houdt de politie hier toezicht op? Vraag: Vind er afstemming plaats met de politie of wordt dit aan het toeval overgelaten? Vraag: Op blz. 21 wordt gesproken over kortdurend evenement. Dit is heel rekbaar. Hoe kort is kort. Vraag: Een groot schalig evenement kent een eindtijd van uur. De horeca zou mogelijk een eindtijd kennen in het weekend van uur. Zit daar geen rechtsongelijkheid in? Vraag: Blz. 8 overige evenementen. Zijn er mogelijkheden om type en aard van de evenementen ook verschillend te toetsen? Bijeenkomst van 300 kerkgangers is iets anders dan bijeenkomst 300 motorrijders. Vraag: Wat is precies een eindtijd? Eindtijd muziek, eindtijd tapperij? Vraag: Als een terras overdekt is en er zijn kachels die aanzijn dan moet men aan bepaalde eisen voldoen. Wat als je de kachels uitdoet? Hoef je dan niet aan die eisen te voldoen? Vraag: Blz. 29 bij handhaving bepaalt de politie of er werkelijk een overtreding is. Hoe bepaalt de politie op dat moment of er sprake is van een geluidsovertreding? niet in Aalten woont. Antwoord: Ja. Antwoord: De APV en evenementen en de geluidsverordening zoals deze voorligt grijpen in elkaar. Dit moet op elkaar afgestemd worden. Het evenementenbeleid wordt nog herzien dit jaar. In de APV moeten deze zaken op elkaar afgestemd worden. Dit is nog niet het geval. Aan het eind van het jaar wordt gekeken, ook richting APV, dat daar waar nog een oneffenheid zit dat deze er wel uitgehaald zal worden. Antwoord: Handhaving vindt plaats op basis van prioritering. Prioritering wordt deels beïnvloed door ingediende klachten. In zijn algemeenheid wordt op gezette tijden gecontroleerd en daar waar nodig wordt er gehandhaafd. Een hele aparte notitie hierover is er niet. Antwoord: Toezicht; steekproefsgewijs of op reguliere basis van controle of klachten. Als er klachten komen komt de politie vaak in beeld. Dit kan in bijzondere situaties leiden tot Nu zit je in de Openbare Veiligheid. Verder blijft er het handhavingstraject dat wij kennen. Antwoord: De burgemeester heeft elke maandag een afstemming met de politie. Hoe zijn de weekenden verlopen en zijn daar nog dingen uit voortgekomen en of er op basis daarvan nog een traject ingezet moet worden. Hier wordt schriftelijk op terug gekomen. Antwoord: Deze vraag wordt schriftelijk beantwoord. Antwoord: Het gaat erom of het wordt georganiseerd binnen het terrein van de horeca of vindt het plaats in de openbare ruimte. Antwoord: Aan het eind van het jaar gaan wij kijken of hier verschillend mee omgegaan moet worden. Hier heeft de burgemeester weer een aantal handvaten voor. Voor gesteld wordt dit onderwerp te parkeren tot de behandeling van de evenementenverordening. Antwoord: Het gaat hier om geluid. Antwoord: Het belangrijkste criterium is of het een vaste overkapping is en is het een vast onderdeel uitmakend van de horecagelegenheid. Of is het een schuifpui, al of niet verwarmd. Antwoord: Zij hebben geen geluidmeetapparatuur. Zij kunnen wel als verlengstuk van de bestuursrechtelijke handhaving ingezet worden als de geluidsmeter van de OdA een overschrijding constateert. N.a.v. kan een procesverbaal opgemaakt worden. Politie wordt met name ingezet voor handhaving van de openbare orde. 3

4 Reactie van de insprekers: De heer Delleman zegt dat het hem irriteert dat hier gesproken wordt over de terrassen terwijl de geluidsverordening voorligt. Wij begrijpen heel goed dat de buren van de Malle Babbel alles uit de kast halen om het de horeca heel moeilijk te maken. In een vorige RTG is er met dhr. Holthuis gesproken over wel of geen geluidsbelasting op de Koningsdag. Dit is zover uit gediscussieerd dat wij tot deze normering kwamen die leefbaar is. Dat de GGD daarover zegt dat dit geluidsbeschadiging kan veroorzaken zal ongetwijfeld kloppen, maar wij hebben het over gevelbelasting en niet over geluid in de woning. Als iemand de woning niet isoleert is dat de verantwoording van de mensen. Willen mensen oordopjes dragen dan mag dat, willen zij dit niet dan is dat geen taak van de overheid. Bij de evaluatie die de gemeente destijds heeft gemaakt zijn de buren van Oerkroeg Schiller niet gehoord. Deze mensen willen aan u wel komen vertellend dat zij geen overlast hebben van het café, geen last hebben van het terras. Ook in Dinxperlo en van andere horeca ondernemers zijn er geen klachten. Om een geluidsverordening en evenementen voor de hele gemeente onmogelijk te maken omdat er één ondernemer is of buren die de schuldige is. Om daar dan een hele verordening voor om te gooien? Wij als horeca kunnen hiermee leven. Wat ons betreft is het goed zo. Reactie dhr. Nieman: Er zijn 2 wegen waarop de gemeente kan opereren, het opleggen van een dwangsom of via de politie dus proces verbalen. Als je kiest voor de dwangsom blokkeert de andere rechtsgang. Er zijn geen 2 manieren om een horecabedrijf tot de orde te roepen. De gemeente heeft gekozen voor de dwangsommen. U moet maar een goed gaan Googlen over de discussie over de terrassen. Onverwarmd of verwarmt maakt in feite weinig uit. Wat wel uitmaakt is dat er horecabedrijven zijn die een overdekt terras hebben en daarmee het pand veranderen qua isolatie. Het pand is getest met de ramen in het terras. Echter zomers gaan deze ramen eruit. Dat is een duidelijk verschil dus nog meer overlast. De voorzitter concludeert dat er toezeggingen zijn gedaan nl. Schriftelijke rapportage of er afstemming is tussen de politie, de controlerende taken van de OdA en de gemeente daar waar het toezicht en handhaving betreft. Schriftelijke beantwoording 2 trajecten. Het onderlinge verschil tussen bestuurlijk of justitieel traject. of de één de ander uitsluit. De voorzitter concludeert dat dit voorstel als 4

5 bespreekstuk naar de raadsvergadering kan. 2. Voorstel tot vaststelling van het Plan van Aanpak Boek op t Zand. Inspreker: mevrouw L. Oonk VVV Bredevoort. Haar bijdrage is bij dit verslag gevoegd. Vragen aan mevrouw Oonk. Vraag: Het geluid over 1 pand minder leegstand heeft zijn effect gehad. Nu worden er plannen gemaakt. Waarom is dit niet uit zichzelf ontstaan? Vraag: Waarom kunnen de activiteiten die nu ontplooit worden niet in een ander leegstaand pand? Vraag: Is dit gebouw te exploiteren? Vraag: Zou het niet beter zijn die activiteiten zoveel mogelijk in Bernardus of de Veste te organiseren? Vraag: De Volkshochschüle Bocholt wil garanties? Inspreker: De heer P. Koot secretaris Bredevoorts Boekbelang. De heer Koot zegt in januari een heel concreet plan te hebben ingediend. Dit was financieel onderbouwd. Toen was het plan om de school te slopen. Wij zijn blij dat er nu een plan ligt om de school te handhaven met een erfpacht constructie. Materieel komt het neer op het plan dat wij toen neergelegd hebben. Wij hebben ook een vooroverleg gehad als Bredevoorts Boekbelang met de VVV en daaruit is gekomen dat wij tot een goede samenwerking hebben besloten. Dit betekent niet dat wij de gesprekken met het college niet zullen doen. Maar het zou kunnen betekenen dat wij met één plan komen. Wij moeten nog aan het traject beginnen. Eerst moet de gemeenteraad dit plan aannemen, dan gaan wij verder praten. Wij hebben de intentie uitgesproken dat wij dezelfde invulling hebben. Wij hebben erover gedacht hoe die exploitatie zou kunnen gaan. Wij willen dit graag in samenwerking doen. De overloop naar andere panden hebben wij toen ook al aangegeven. Niet alle boekhandelaren hebben verstand van exploitatie, sommige wel. Het ligt in de lijn dat wij hier samen uitkomen. Hier moet nog iets toegevoegd worden,kunst, Cultuurhistorie, Boek en ambacht er staat geen educatie bij. Wij vinden het belangrijk dat er een lokaal voor educatie bijkomt. Misschien ligt er één lokaal boven het stuk waar vroeger het kasteel was. Misschien zouden wij dit kunnen gaan uitgraven en dit Antwoord: Er zijn altijd plannen, soms moet je even wachten op het juiste moment. Antwoord: Het staat centraal en is voor ons het makkelijkste pand om in gebruik te houden. Maar geef ons alle panden, dan vullen wij die in. Antwoord: Er zijn 2 zaken bij exploiteren. Je kunt het gebouw beheren, dat het goed onderhouden wordt etc. Daarnaast zou je graag willen dat het rendabel wordt. Met culturele activiteiten wordt dit lastig. Wat levert het op als wij het niet doen? De gemeente hoeft niet voor de kosten opdraaien, wij moeten onze eigen broek ophouden. Antwoord: Dit is de beste weg, omdat het nu kan. Tegen de tijd dat wij met Bernardus rond zijn, zijn wij 3 jaar verder. Antwoord: Zij willen graag beginnen. Zij hebben lokalen nodig. Als je de folders drukt en je moet in oktober de school weer uit. Daar gaat het om. Wie heeft de ruimte en wie gaat dat dan doen. 5

6 combineren met historisch gebouw en beleving. Die beleving moeten wij er zeker inhouden. Vanmiddag hebben wij even zitten praten in het kader van Achterhoek Met name met betrekking tot de vrijetijdseconomie. Er hebben mensen van de gemeente en ondernemers om de tafel gezeten. Daar is duidelijk gezegd; dat plannen van de ondernemers moeten komen en de gemeente gaan faciliteren. Dit is een mooi voorbeeld waar gemeenten kunnen faciliteren. Zoals dit wordt voorgesteld kunnen wij dit van harte ondersteunen. Vragen aan de heer Koot. Vraag: Waarom heeft u toen dat plan niet tot ontwikkeling gebracht? Inspreker De heer G. Honders Atelier t Aanzicht. Zijn bijdrage is bij dit verslag gevoegd. Hij zegt het jammer te vinden dat twee partijen in overleg geweest zijn, terwijl hij als zittende belanghebbende nergens bij betrokken wordt. Vragen aan de heer Honders. Vraag: Bij de beleidskeuzes noemt dit rapport wel de mogelijkheid van gedeeltelijke sloop. Vraag: Wat is de toeristische meerwaarde van uw bedrijf voor Bredevoort? Vraag: U was dus niet op de hoogte van het overleg afgelopen zaterdag van andere partijen? Heeft u daar zelf geen initiatief in kunnen nemen? Wist u hier niets van? Vragen aan het college. Vraag: Waarom erfpacht. Waarom geen verhuur. Wat wordt in erfpacht gegeven, de grond het gebouw? Graag een toelichting. Vraag: Wat is het verschil tussen verhuur en erfpacht? Met name gericht op het onderhoud. Antwoord: Toen heeft de wethouder gezegd, dat het plan een goed idee is maar wij hebben nu een voorstel liggen voor sloop. Wij gaan er nader op in en komen in mei terug. Dit plan ligt er dus nu. Antwoord: Ik heb alleen gefaseerde sloop gelezen. Wij hebben nog een huurovereenkomst tot september In september zou dan wel gesloopt worden. Antwoord: Wij zitten midden op het plein. Elke dag lopen er bij ons toeristen naar binnen. Daar wordt goed gebruik van gemaakt. Wij hebben er ook een winkeldeel aanvast zitten. Antwoord: Ik was niet op de hoogte. Antwoord: Wij hebben met meerdere partijen gesproken over de toekomst van het pand. Wij hebben nog nooit een besluit genomen over sloop. Sloop was voor ons een optie. Canon heeft het voordeel dat een partij zich kan bewijzen dat het binnen hun exploitatie zou kunnen. Als het niet lukt valt het gebouw weer vrij aan de gemeente en hebben wij het ultieme geprobeerd hetgeen door velen verwoord is mogelijk te maken. Wat ons betreft is dat het voordeel dat wij in de pacht hebben zitten. De verplichtingen die wij hebben vallen ook vrij. Dan hebben wij het over grootonderhoud, administratie etc. Wij willen het in die zin ook in één keer overbrengen naar één partij. Een uitgangspunt is ook dat wij een aantal jaren willen faciliteren en niet gebouwen beheren. Als het niet goed gaat krijgen wij aan het eind het gebouw weer in handen. Daarom is voor deze constructie gekozen. Antwoord: Er komt wel een erfpachtovereenkomst waar je afspraken met 6

7 Stel die partij onderhoud het niet goed, kunnen wij dan een bouwval terugkrijgen? Vraag: Bredevoortse partijen, zegt het college, krijgen nog eenmaal de kans om te bewijzen dat zij deze exploitatie aankunnen. Dit getuigt niet van veel vertrouwen. Is hier aanleiding voor? Vraag: sloopkosten. Wij kunnen ons dit niet voorstellen. Verder zegt u de kapitaallasten vallen weg maar hier staat tegenover dat er eenmalig kosten moeten worden afgeboekt ten laste van de Algemene reserve. De z.g. boekwaarde. Het gebouw kan dan om niet worden gegeven. Hoe kunt u dit dan zo in dit rapport neerleggen? Vraag: Is deelerfpacht een mogelijkheid? Vraag: Was u op de hoogte van die vraag? Wat is de reden om het niet te doen? Vraag: In het plan van aanpak is dan weer sprake van een lokale partij, dan weer van een Bredevoortse. Welke zijn exact de criteria die het college voor ogen heeft? Is de invulling binnen de randvoorwaarden niet groter van belang dan de woonplaats van de partij? Vraag: U laat het geheel over aan de inwoners van Bredevoort. Waarom kunnen anderen hier niet bij betrokken worden. Bv. uit Aalten en Dinxperlo? Vraag: Er blijven dus nog 2 contacten over. Het glasatelier en de nieuwe beheerstichting. Of gaat elkaar gaat maken. Verhuur brengt verhuurderslasten met zich mee. Bv. grootonderhoud. Brengt dit het risico met zich mee dat het gebouw gaat vervallen? Neen, de gemeente kan zelf, indien nodig, onderhoudskosten gaan uitvoeren op rekening van de erfpachter. Antwoord: Het is niet zozeer een kwestie van er geen vertrouwen in hebben. Wat is het beste voor Bredevoort. Wij hebben ons laten inspireren door de bevlogen reacties. Wij zien, niet alleen in Bredevoort, dat wij straks meer gebouwen hebben dan functies. Aan het plein in Bredevoort is dit het enige gebouw dat wij als gemeente in handen hebben. Als je iets wilt doen om meer m2 te onttrekken aan de markt kun je dit als gemeente het makkelijkste doen op deze plek. Wij willen Bredevoort de kans geven dit op een andere manier in te vullen. Wij hebben wel vertrouwen, het woord is nu aan Bredevoort. Als dit niet lukt komen wij voor het volgende scenario te staan. Antwoord: Wij hebben een berekening gemaakt voor een gefaseerde sloop. Eerst sloop je het gedeelte waar geen huurverplichting op ligt. Je moet daar waar een huurverplichting is een aantal maatregelen (investeringskosten) nemen zodat het door kan draaien. Als je daarna tot sloop overgaat komen er ook sloopkosten bij. Dit maakt het een dure sloop. Wij hebben nog geen rekening gehouden met de archeologische waarde die er onderligt. Dit kun je inschatten als een risico. Maar ook als een kans Bredevoort op de kaart te zetten. Dit gaat zeker geld kosten. Als wij dit pand, om niet, maar wel in pacht gaan krijgen betekent dit dat wij de boekwaarde die vrijvalt moeten compenseren in onze begroting. Dit is een eenmalige afname van de reserve. Het eerste jaar is het om niet, daarna nemen de kosten voor de gemeente af. Antwoord: Ja. Dit is juridisch mogelijk. Maar stellen wij niet voor. Antwoord: Wij hebben het in die zin niet besproken. Wel gesprekken gevoerd hoe wij hier tegen aankijken. Wij willen faciliteren en niet zozeer gebouwen beheren. Een éénmalige pacht maakt het overzichtelijker. Wij hebben het niet voorgesteld, maar het is niet onmogelijk. Antwoord: Wij hebben hier op basis van de gesprekken die wij gehad hebben gekozen voor een lokale/bredevoortse partij. Antwoord: Er zitten ook mensen uit Aalten in Bredevoorts Belang. Hier hoeft u geen zorg over te hebben. Wij gaan geen advertentie zetten. Antwoord: Het voorstel is om met behoud van de rechten die de huurder heeft het naar één 7

8 het glasatelier onder de nieuwe beheerstichting vallen? Vraag: Zijn er criteria dat iets niet geslaagd is? Vraag: Heeft het college ook een visie hoe Bredevoort er in 2020 uit moet zien of doen wij dit samen met de inwoners van Bredevoort? Vraag: Dit gaat dus samen gebeuren? Vraag: In raadsmededeling 154 heeft het college toegezegd met diverse betrokkenen te overleggen. O.a. met de inwoners van Bredevoort. Welke overleggen zijn er georganiseerd? Vraag: Waarom is verkoop ongewenst? Vraag: Er staat dat er nog een boekwaarde is van de voormalige kleuterschool. Hier is nooit een kleuterschool gevestigd. Gaat dit wel over de gebouwen op t Zand? Vraag: Ziet u het als een overheidstaak om toeristen te lokken of als een taak voor ondernemers en lokale bevolking? Vraag: Wat zijn de eisen aan financiële stabiliteit die u stelt aan nieuwe lokale partijen en welke eisen qua duurzaamheid? Vraag: Wat is de relatie met dit en de andere werkgroep die zich hier mee bezig houdt? Vraag: Stel er komt een nieuw gebruik. Wat staat het bestemmingsplan toe? Moet daar mogelijk nog een aanpassing op plaatsvinden? Via het bestemmingsplan houden wij toch altijd grip op de gronden? Reactie dhr. Koot. De heer Koot zegt blij te zijn dat het zo enthousiast ontvangen wordt. Deelerfpacht lijkt mij onverstandig in het kader van de exploitatie. Reactie mevr. Oonk. Het hele item is bedoelt om een spin off voor Bredevoort te bewerkstelligen. Wij moeten uit het dal klimmen en zorgen dat er positieve energie komt. Wij moeten geen spelden gaan zoeken want die zijn er niet. Wij zoeken juist onder succesvolle ondernemers. Als wij er een in het pand hebben dan gaan wij die ook vooral houden. Als wij al een succesvol voorbeeld hebben dan willen wij die graag laten zien aan de anderen. Dat is ook de reden dat wij binnen een week allerlei partijen bij elkaar roepen. Ik heb mij niet gerealiseerd dat de bestaande huurder beheerder te brengen. Antwoord: Als niet meer wordt voldaan aan de erfpachtovereenkomst of als de pachter aangeeft wij zien het niet meer zitten. Dit zal onderdeel zijn van de overeenkomst. Antwoord: Wij zijn bezig om dit voor de hele gemeente in een structuurvisie in kaart te brengen. Dit doen wij samen. Antwoord: Ja. Antwoord: Er zijn minimaal 5 overleggen geweest met partijen die namens Bredevoortse inwoners spraken. Antwoord: Bij verkoop zijn wij de grip op het pand kwijt. De eigenaar bepaalt dan wat er dan gebeurt binnen de bestemming die er opligt. Antwoord: Ja. Het rust op het gebouw. Antwoord: Binnenkort komt de visie over Toerisme. Hier is Bredevoort integraal onderdeel van. Antwoord: Qua duurzaamheid hebben wij nog niet over nagedacht. Duurzaamheid is in ieder geval dat het in stand blijft. De financiële eisen zijn dat men kan aantonen voor een aantal jaren vooruit te kunnen. Antwoord: Vanmiddag is er overleg geweest met de Werkgroep Bredevoort Zij kunnen van harte instemmen met dit voorstel. Antwoord: Er zit een gemengde bestemming op. Wij gaan kijken wat binnen die bestemming in het kader van de erfpacht wel of niet wenselijk is. Zonodig gaan wij contractueel dingen beperken zodat een aanpassing van het bestemmingsplan niet nodig zal zijn. Grip gaat dan over eigendom. Stel dat deze constructie niet zou lukken dan komt de optie sloop weer in beeld. Dit kun je alleen doen als je eigenaar bent. Dit wordt hier bedoelt met grip. 8

9 onderdeel van die school was. Volgens mij zat hij er, zit hij er en blijft hij hier zitten. Erfpacht, deelerfpacht, daar komen wij wel uit. Hou vooral voor ogen wat het doel is. Dit is vooral om leegstand te voorkomen. Juist om die leefbaarheid. Dit is een goed initiatief om Bredevoort weer vooruit te brengen. Wij hopen dat u dit ook ondersteund. Dan gaan wij als vrijwilligers in Bredevoort hard aan de slag om er weer iets moois neer te zetten. De voorzitter concludeert dat er geen toezeggingen zijn gedaan en dat dit voorstel als bespreekstuk naar de raadsvergadering kan. 3. Voorstel tot ongewijzigde vaststelling van het bestemmingsplan Kern Aalten 2011, herziening Kerkstraat 13,15 en 15a. Vragen aan het college. Er zijn geen vragen of opmerkingen. De voorzitter concludeert dat er geen toezeggingen zijn gedaan en dat dit voorstel als hamerstuk naar de raadsvergadering kan. 9

10 RTG Geluidsverordening evenementen en horeca 2014 Gemeente Aalten. Voorzitter, Met betrekking tot het voorstel tot vaststelling van de geluidverordening wil ik ook namens de omwonenden Kerkstraat, Landstraat, Dijkstraat en de Wehmerstraat de volgende opmerkingen maken: De geluidsbelasting van maximaal 95 db (A) tijdens de Koningsdag en de zaterdagse volksfeestdag vinden wij nog steeds te hoog. Zeker als in acht wordt genomen dat de feestelijkheden gehouden worden in een smalle straat (Landstraat) of in de onmiddellijke omgeving van geluidsgevoelige gebouwen zoals in de Dijkstraat en de Kerkstraat. De ervaring opgedaan tijdens het volksfeest in sept (80 dba) is hierin zeer duidelijk, veel minder overlast en kregen wij niet de indruk dat het publiek de muziek niet kon horen. Een begrenzing van de dba s voor de horeca in de Landstraat is wenselijk om ongelijkheid te voorkomen. Om kort te gaan : maatwerk!! De overweging om de eindtijd van incidentele festiviteiten terug te brengen van uur tot uur steunen wij van harte. Zoals al eerder door ons gesteld: Aalten heeft verreweg het hoogste aantal van 12 incidentele festiviteiten. Het maximum!! In Aalten kunnen omwonenden om de andere week bloot gesteld worden aan een slaapverstoring tot uur of nog veel later. De GGD stelt dat dit gezondheidsschade geeft. Dat kan toch echt niet de bedoeling zijn. Wij zien uw beslissing in deze met belangstelling tegemoet. Een nieuw punt van aandacht betreft de geluidsoverlast van de terrassen. Zowel s winters (rokers) en uiteraard ook zomers is er een toenemende overlast van de terrasgebruikers. Op internet kunt u zien dat dit in meerdere plaatsen speelt. Een objectieve norm voor geluidshinder van het terras is er niet. Terrasgeluid is uitgezonderd van de landelijke geluidsnormering. Handhavend optreden is alleen mogelijk op basis van een APV criterium: Het voorkomen van overlast. Geluidsmetingen kunnen ondersteunend zijn, het moet maatwerk worden.

11 Binnen de APV verzoeken wij u voor onoverdekte terrassen maatwerk voorschriften tegen overlast van stemgeluid vast te stellen. In de terrasvergunning kunnen regels opgenomen worden die zijn gericht op de openbare orde en het voorkomen van overlast. Voorbeelden van APV maatregelen welke door vele gemeenten worden genomen zijn: -Bepalen dat er meubilair op een terras moet zijn, of uitsluitend dat er zitgelegenheid mag worden geboden. Dit beperkt het aantal personen. -Beperking van de openingstijden van een terras in afwijking van de openingstijden van het horecabedrijf zelf. -De grens van het terras vastleggen. Voor overkapte terrassen zijn de geluidsnormen van het activiteitenbesluit van toepassing en wordt het stemgeluid wel meegerekend. Het mag niet zo zijn dat het stemgeluid van luid pratende of zingende terrasbezoekers die met gemak de db s van de muziek overstemmen op deze manier een meting van geluidsoverlast ongeldig en dus onmogelijk maken. Wij bepleiten dan ook een sluitingstijd van uiterlijk uur voor de terrassen. Vertrouwen op de verantwoordelijkheid van de ondernemer mbt tot het terrasbeleid heeft de laatste jaren niet zo goed gewekt, bij duidelijke regelgeving en handhaving weten beide partijen waar zij aan toe zijn. Voorts zijn wij van mening dat de geluidsmetingen uitgevoerd moeten worden door de Omgevingsdienst Oost Achterhoek en niet door een ambtenaar van de gemeente Aalten.

12 Geachte burgers van de gemeente Aalten, Bredevoort, 24 juni 2014 U wordt gevraagd een besluit te nemen inzake een plan van aanpak Boek op t Zand welke door het college van burgemeester en wethouders is voorbereid. Atelier t Aanzicht is sinds februari 2003 huurder van een deel van het pand. Gedurende deze periode is Atelier t Aanzicht de enige stabiele en betrouwbare factor gebleken en daarmee ook de enige echte belanghebbende tot voortbestaan van het pand en hun werkplek. Andere partijen hebben, sinds april vorig jaar, alleen belangstelling getoond als ze gratis en voor niks hun commerciële activiteiten mochten uitvoeren. Tijdens de voorbereiding voor het maken van het plan van aanpak Boek op t Zand hebben wij niet de indruk gekregen dat het college zich heeft verdiept in wat voor soort bedrijf Atelier t Aanzicht nou werkelijk is en welke toegevoegde waarde deze voor Bredevoort is. Wij willen dat hier graag toelichten zodat u een weloverwogen en wijs besluit kunt nemen. Atelier t Aanzicht is een bedrijf dat zich sinds 2001 gespecialiseerd heeft in het ontwerpen, vervaardigen, brandschilderen en restaureren van glas in lood. Daarnaast zijn wij in 2008 begonnen met de productie van authentiek mousselineglas. Deze glassoort was in de periode een populaire glassoort maar was grotendeels verdwenen vanwege het arbeidsintensieve proces om te maken. Inmiddels hebben wij een grote database weten aan te leggen met de patronen die in die periode ooit geproduceerd zijn. Onze klantenkring bevindt zich op zowel nationaal als internationaal niveau. De opgebouwde kennis en expertise wordt in de restauratiewereld als zeer waardevol beschouwd. Wij werken o.a. voor particulieren, groothandels, schildersbedrijven, aannemers, monumenten en kunstenaars en overige bedrijven zowel nationaal als internationaal. Daarnaast verzorgen wij cursussen en workshops in glas in lood, tiffany, brandschilderen, fusing, beading en HotPot waarbij wij jaarlijks zo n 300 mensen uit heel Nederland mogen ontvangen in ons atelier voor een cursus of workshop. Ook zijn wij al 11 jaar een stageadres voor 3 specifieke vakopleidingen en hebben gedurende het jaar verschillende stagiaires. Voor deze vakopleidingen verzorgen wij ook de lessen glas in lood. Leerlingen komen in groepen van 6 een aantal dagen naar ons atelier om basiskennis op te doen in ons vak. Tevens komen bijna dagelijks toeristen bij ons naar binnen gewandeld die een kijkje willen nemen in het atelier of eigen gemaakte artikelen willen kopen in het winkelgedeelte. En van het één komt vaak het ander. Tot voor de crisis hebben wij 9 jaar lang met drie mensen fulltime in het atelier gewerkt. Sinds vorig jaar werken we nog met 2 mensen maar zien inmiddels weer een groei wat niet uitsluit dat er straks weer met meer mensen gewerkt dient te worden. Kortom ons bedrijf is een ambachtelijk bedrijf dat een bewezen bestaansrecht heeft en al die jaren zelf zijn broek omhoog houdt zonder subsidies en/of andere regelingen. In de ruim 11 jaar dat wij nu op deze locatie ons bedrijf gevestigd hebben is er ook substantieel geïnvesteerd door ons in zowel gebouw als overige voorzieningen.

13 In het voorstel van het college missen we dan ook 2 opties. 1. Erfpacht/opstal. Wij missen het voorstel om deelerfpacht/opstal te kunnen verkrijgen. Als Atelier t Aanzicht zouden wij graag het gedeelte van ons huidige atelier alsmede het naast ons gelegen deel in erfpacht nemen om onze kernactiviteiten voort te kunnen zetten en uit te breiden. Wij vinden dat we daar als trouwe en stabiele factor een goede rol in kunnen vervullen welke bijdraagt aan de toeristische en economische waarde van Bredevoort. Eerlijk gezegd zitten wij ook niet te wachten op een nieuwe verhuurder en diens plannen mede gezien het feit dat de gemeente ten aanzien van de leegstaande lokalen afgelopen jaar al 3 keer de spelregels heeft veranderd. Wij willen bedrijfszekerheid en ons richten op onze corebusiness in plaats onzekerheid over wat er met het gebouw gaat gebeuren en daarmee met ons bedrijf, dit heeft ons de afgelopen periode teveel fysieke en mentale energie gekost. Daarnaast biedt deelerfpacht/opstal ook een aantal voordelen; er is spreiding van de risico s, lasten en kosten voor de pachters. Wel dient er in een gezamenlijk onderhoudsplan te worden voorzien. Tevens heeft de gemeente, als blijvend eigenaar van het pand, minstens 2 aanspreekpunten die gewezen kunnen worden op hun verantwoordelijkheid voor het pand. 2. Sloop. In dit voorstel missen we de optie deelsloop. Er wordt in het voorstel gesproken over gefaseerde sloop terwijl wij als bedrijf daar een prima boterham verdienen. Het is dan ook voor ons volstrekt een raadsel waarom het college de optie deelsloop niet in zijn voorstel schrijft. Hiermee zou in ieder geval een toeristisch en economisch gebonden bedrijf een verrijking blijven voor Bredevoort. Nadeel van sloop is tevens dat Bredevoort dan straks een groot leeg plein heeft waar verder niks te beleven valt, devaluatie van de toeristische en economische waarde. Om nog maar te zwijgen over de bijkomende kosten die archeologisch onderzoek met zich meebrengt op de plek waar ooit het kasteel van Bredevoort gestaan heeft. Wij hopen dat wij u duidelijk hebben kunnen maken welk belang er voor ons maar zeker ook voor Bredevoort is tot behoud van het pand en de toeristische en economische meerwaarde van ons bedrijf. Ten aanzien van het vervolgtraject willen wij graag in gesprek blijven inzake de erfpacht/opstal en vragen u de opties die wij voordragen in alle wijsheid te overwegen. Gerco Honders/Carin Honders Atelier t Aanzicht t Zand BG Bredevoort

14 Voorstel tekst RTG 24 juni 2014 Beste raadsleden, Wij waren zeer verheugd toen we het voorstel tot vaststelling van het Plan van Aanpak over het schoolgebouw Boek op t Zand lazen. De geruchten dat het pand gesloopt zou gaan worden, leken op de achtergrond geraakt te zijn. Terecht, want het kost heel veel geld ( ). En dan heb je eigenlijk niets. Er zijn dan wel parkeerplaatsen gerealiseerd, maar die blijven leeg omdat er niets meer te doen is en er dus niemand meer naar Bredevoort komt. In mijn vijf minuten wil ik graag nogmaals het enorme belang van de school onder de aandacht brengen. Het ligt op een centrale plek. De boekenmarkten worden er gehouden. Hierbij wordt gebruik gemaakt van de net gerenoveerde toiletten. Er wordt koffie geschonken. En ook heel belangrijk: de handelaren zien dit ook als centrum waar even bijgepraat kan worden. Het is dé ontmoetingsplek. Ook de zomerconcerten die ook dit jaar weer gehouden worden maken gebruik van de school als opslag en voor de toiletvoorziening. Afgelopen zaterdag hebben wij met een grote delegatie belanghebbenden om tafel gezeten om deze inspraak voor te bereiden. Aan tafel zaten afgevaardigden van de Vereniging Bredevoorts Boek Belang, van de Marktcommissie, van het project Internationaal Antiquariaat, van de initiatiefgroep Bredevoort 2020 van Bredevoorts Belang en wij als coördinatoren van het VVV. We waren het unaniem eens over het belang van de school en ook over de invulling van het schoolgebouw. Wat zou er volgens ons allemaal in de school behoren te zitten? Naast boekhandelaren is er ook ruimte voor educatieve doeleinden. Er zijn contacten met de Volkshochschule Bocholt om cursussen te geven. Ook is het erg zinvol om de historie van Bredevoort met de inname van Maurits en natuurlijk onze Hendrickje Stoffels een permanente plek te geven. Daarnaast zou het leuk zijn als (plaatselijke) kunstenaars een expositieruimte hebben om hun werk te laten zien. Als VVV geloven wij zeker in de aantrekkingskracht van een dergelijke invulling van het gebouw voor de toerist. Voor iedere bezoeker is er wel wat en ook de activiteiten zorgen ervoor dat er extra mensen naar Bredevoort komen. En dat is ook nodig. Sinds 1 mei draait de pilot Internationaal Antiquariaat in de school. Er wordt geturfd hoeveel bezoekers er komen. In elk geval komen er daar meer dan op het VVV-kantoor! Dat alleen geeft het belang van de locatie al aan. Het is het best bezochte punt van Bredevoort. Ook het feit dat de school nu zes dagen per week open is, is zeer belangrijk.

15 Maar nog belangrijker is dat de school ook de aanjager kan zijn voor andere leegstaande gebouwen. Wij zien de school vooral als broedplaats voor nieuwe handelaren. Er moet ruimte zijn voor boekhandelaren of andere serieuze culturele ondernemers om een start te maken. Bij gebleken succes kunnen deze ondernemers doorstromen naar andere leegstaande ruimtes in Bredevoort. Wij zien dit hier als een unieke kans om de leegstand aan te pakken door kleinschalige initiatieven te ondersteunen. De gemeente vraagt om één partij die verantwoordelijk is voor de exploitatie van het pand. Het is duidelijk dat een boekhandelaar andere kwaliteiten heeft dan een gebouwenbeheerder. Daarom lijkt het ons verstandig om het beheer over te laten aan bijvoorbeeld Bredevoorts Belang. Zover ik begrepen heb, valt er over een erfpachtconstructie te praten. Afsluitend: wij lezen in dit voorstel draagvlak voor plannen om Bredevoort toeristisch op de kaart te houden. Laat die school in gebruik blijven voor het project met de bedoeling dat er een omvangrijke spinoff plaats zal vinden. En vergeet niet dat het in 21 jaar opgebouwde merk Bredevoort Boekenstad een sterk merk is dat de kern kan zijn voor het overleven van Bredevoort als levendige dorpsgemeenschap. Met vriendelijke groet, Erik Grijsen en Linda Oonk