Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de GO! Spectrumschool Campus Deurne te Antwerpen

Transcriptie

1 Vlaams Ministerie van Onderwijs en Vorming Onderwijsinspectie Hendrik Consciencegebouw Koning Albert II-laan BRUSSEL Verslag over de controle van bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne van de GO! Spectrumschool Campus Deurne te Antwerpen Hoofdstructuur so - dbso Instellingsnummer Instelling GO! Spectrumschool Campus Deurne Directeur Hubert VERLINDEN Adres Ruggeveldlaan DEURNE Telefoon Fax Dirsec@spectrumschool.be Website/URL Bestuur van de instelling GO! scholengroep Ant1gon te DEURNE Adres Frank Craeybeckxlaan DEURNE Scholengemeenschap/Consortium SGGO nr1 Antwerpen-Wommelgem- Zwijndrecht te DEURNE Adres Frank Craeybeckxlaan DEURNE CLB GO! CLB Antwerpen te BERCHEM Adres Berchemstadionstraat BERCHEM Datum van het onderzoek: 5/11/2012, 6/11/2012, 7/11/2012, 8/11/2012, 9/11/2012

2 INHOUDSOPGAVE INLEIDING 3 1. RELEVANTE KENMERKEN 4 2. FOCUS VAN DE CONTROLE 4 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID Organisatie Veiligheid van de leer- en werkomgeving Gezondheid en hygiëne Milieu 7 4. STERKTES EN ZWAKTES Relevante aspecten waarin de instelling goed is Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren 8 5. ADVIES 9 6. REGELING VOOR HET VERVOLG GO! Spectrumschool Campus Deurne te Antwerpen 2

3 INLEIDING Op 5/11/2012, 6/11/2012, 7/11/2012, 8/11/2012, 9/11/2012 bezocht de onderwijsinspectie van de Vlaamse Gemeenschap uw instelling. Zij deed dit in het kader van haar decretale opdracht om voor de overheid toezicht uit te oefenen op de kwaliteit en de kwaliteitszorg van onderwijsinstellingen. Zij is daarbij bevoegd voor: de controle van het studiepeil; de naleving van de onderwijsregelgeving; de controle op naleving van de wet op de veiligheid, het welzijn en de hygiëne. Overeenkomstig het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 wordt gebruik gemaakt van de mogelijkheid van art om het toezicht inzake bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne afzonderlijk van de doorlichting uit te voeren. Tijdens deze controle voert de inspectie volgende activiteiten uit: onderzoek en analyse van documenten en gegevens, observaties en gesprekken. Het onderzoek mondt uit in een verslag. Dat begint met een opsomming van de relevante kenmerken van de instelling. Daarna volgt een overzicht van de aspecten inzake het welzijnsbeleid van de instelling die onderzocht worden. Het verslag eindigt met het advies en de regeling voor het vervolgtoezicht. Het verslag van de controle bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne resulteert in één van drie mogelijke adviezen: gunstig; gunstig beperkt in de tijd; ongunstig. Een gunstig advies is noodzakelijk, wil de instelling verder erkend worden en/of verder opgenomen worden in de financierings- of subsidiëringsregeling. Het verslag moet binnen een termijn van 30 kalenderdagen na ontvangst op een personeelsvergadering integraal besproken worden. Het verslag is openbaar en kan ongeveer drie maanden na de doorlichting geraadpleegd worden op de website van het departement onderwijs op het adres of op Het verslag mag niet gebruikt worden voor publicitaire doeleinden (bijvoorbeeld met het oog op leerlingenwerving) GO! Spectrumschool Campus Deurne te Antwerpen 3

4 1. RELEVANTE KENMERKEN Contextuele kenmerken De Spectrumschool (SO) en het centrum deeltijds beroepssecundair onderwijs (CDBSO) behoren tot hetzelfde instellingsnummer. Naast de hoofdzetel in Deurne is er nog een vestigingsplaats in Borgerhout (enkel SO). Daar worden het A-blok, een gedeelte van het B-blok, de leskeuken en de refter van blok F gebruikt door de Spectrumschool. De interne dienst wordt gedeeltelijk gestuurd vanuit de scholengroep. Een lokale contactpersoon is in dienst vanaf 1 september De secundaire school (voltijds onderwijs) en het CDBSO zijn gelegen op dezelfde campus maar delen niet alle gebouwen en werkplaatsen. Op de campus in Borgerhout is ook een basisschool. 2. FOCUS VAN DE CONTROLE Aspecten van het welzijnsbeleid die in aanmerking kwamen voor onderzoek: Organisatie van het welzijnsbeleid Veiligheid van de leer- en werkom geving Gezondheid en hygiëne M ilieu Ja Ja Ja Ja 3. ASPECTEN VAN HET WELZIJNSBELEID 3.1 Organisatie Het bestuur van de instelling Het veiligheidsbeleid dient verder uitgewerkt te worden. Toelichting: doorgaans worden de opmerkingen/inbreuken, vermeld in de verslagen van de externe en interne organisaties, opgenomen in het globaal preventieplan en/of de jaaractieplannen. Bij tal van situaties wordt een risicoanalyse opgesteld. In de planningsdocumenten zijn geen budgetten opgenomen. Volgens de verkregen informatie voorziet het bestuur in middelen voor de verbetering van het welzijnsbeleid Comité 1 Het comité preventie en bescherming op het werk/ander overlegorgaan voert de wettelijk voorziene opdrachten voldoende uit Interne dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De interne dienst preventie en bescherming op het werk functioneert voldoende. 1 Comité: het comité preventie en bescherming op het werk of een ander overlegorgaan (overlegcomité, personeelsvergadering, werkgroep ) dat in die gevallen waar het wettelijk mogelijk is de taken van het comité preventie en bescherming op het werk op zich neemt GO! Spectrumschool Campus Deurne te Antwerpen 4

5 3.1.4 Samenwerking met externe dienst voor preventie en bescherming op het werk (PBW) De externe dienst preventie en bescherming op het werk is voldoende complementair met de interne dienst Aankoop- en indienststellingsbeleid De interne preventiedienst wordt betrokken bij het aankoop- en indienststellingsbeleid maar er zijn nog hiaten die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: in het voltijds secundair onderwijs viseert de lokale contactpersoon alle bestellingen waaraan risico's verbonden zijn. Van alle machines is er een indienststellingsverslag. In het CDBSO wordt de aankoopprocedure niet consequent toegepast. Niet alle bestelbonnen van toestellen/producten die enig risico inhouden, worden voorgelegd aan de (lokale) preventieadviseur. Tijdens het onderzoek werd in het CDBSO vastgesteld dat er toestellen worden aangekocht zonder bestelbon. Het bestelformulier wordt dan als formaliteit ingevuld. 3.2 Veiligheid van de leer- en werkomgeving Bewoonbaarheid Gebouwen, lokalen en/of hun inrichting vertonen onaanvaardbare tekorten met betrekking tot bewoonbaarheid en/of veiligheid en/of er wordt onvoldoende gevolg gegeven aan klachten. Toelichting: in het CDBSO voldoen de containerklassen niet meer aan de comforteisen. Tijdens de vorige doorlichting werd reeds gewezen op de slechte toestand van de paviljoenen. Er is een nieuwbouw gepland in Het leslokaal voor de opleiding goederenbehandeling en de VCAopleidingen heeft geen ramen, waardoor er geen mogelijkheid is tot verluchting. Het leslokaal voor de opleiding hovenier is gelegen in de kelder. Er is geen daglicht en geen verluchting. In de werkplaats lassen is de ruimte te beperkt en de inrichting voldoet niet (kleine ruimtes met tussenmuren). De afzuiging voldoet niet. Sommige lascabines zijn niet afgeschermd en er ontbreekt een aparte slijpruimte. De persoonlijke beschermingsmiddelen (bv. oordopjes) worden onvoldoende gebruikt. De verluchting in de werkplaats carrosserie en de spuitcabine is ontoereikend. In het voltijds secundair onderwijs is de bewoonbaarheid doorgaans goed. In een aantal lokalen/werkplaatsen is een opfrisbeurt noodzakelijk. Op de campus in Borgerhout is er een uitbreiding van blok A met 15 leslokalen voorzien Veiligheid van het domein van de instelling Op het domein van de instelling is er een direct risico op valgevaar, maar de tekorten zijn tijdelijk aanvaardbaar. Toelichting: in het CDBSO zijn er risico's op valgevaar door talloze losliggende tegels en oneffenheden in de toegangswegen naar de containerklassen. In enkele lokalen is er risico op valgevaar door losliggende snoeren of leidingen Verkeersveiligheid Het domein van de instelling en de onmiddellijke omgeving zijn voldoende verkeersveilig Brandveiligheid Er zijn tekorten met betrekking tot brandveiligheid die tijdelijk aanvaardbaar zijn. Toelichting: het preventieverslag van de campus in de Ruggeveldlaan 496 van Deurne, opgesteld door de preventieadviseur (niveau 1), dateert van 8/03/2010 en verwijst naar het brandpreventieverslag van 11/04/2007 (opgesteld door de brandweer van Antwerpen). Dat laatst genoemde verslag vermeldt tal van opmerkingen/inbreuken. Volgens het preventieverslag zijn de GO! Spectrumschool Campus Deurne te Antwerpen 5

6 opmerkingen van het brandpreventieverslag opgenomen in de actieplannen. Uit de verkregen informatie blijkt dat tal van opmerkingen zijn weggewerkt. Voorlopig vindt de interne preventiedienst het niet nodig om een nieuw brandpreventieverslag van de gewijzigde situatie op te stellen. Het recentste brandpreventieverslag (opgesteld door de preventieadviseur-niveau 1) van de campus Borgerhout (basisschool en Spectrum) dateert van 13/09/2012. Dat verslag vermeldt opmerkingen/inbreuken onder andere i.v.m. de bereikbaarheid door de brandweer, te kort aan brandblusmiddelen, compartimentering, veiligheidsverlichting... Bij de (witte) gasslangen van een paar bunsenbranders in het chemielokaal is niet te achterhalen of ze aan een normering voldoen. In het CDBSO is de werkplaats carrosserie onvoldoende brandveilig. De uitgevoerde werkzaamheden (bv. slijpen) in de nabijheid van producten met gevaarlijke eigenschappen verhogen het risico. Naast de opslag van ontvlambare producten voldoet de evacuatie niet van het leslokaal hovenier (kelder) en de spuitcabine Evacuatie Uit het evaluatieverslag van de evacuatieoefeningen of uit het evacuatiescenario blijken nog enkele onvolkomenheden. Toelichting: tijdens de evacuatieoefeningen zijn niet alle leerlingen betrokken. Dit betreft de leerlingen van het CDBSO die zitten in de lokalen naast of in het internaat (o.a. keuken, logistiek helper, verzorging) en de leerlingen van het SO, die gebruik maken van de sporthal. In de nieuwbouw van het SO (klasnummers. 701 tot 706) is er geen alarmsirene Veiligheid van de elektrische installatie(s) en liften De elektrische installatie(s) en/of de liften voldoen niet en kunnen een acuut en/of permanent gevaar betekenen voor het personeel en de leerlingen/cursisten. Toelichting: het keuringsverslag van de elektrische hoog- en laagspanningsinstallaties (d.d. 15/12/2010) van de campus Ruggeveld vermeldt dat de installaties niet voldoen aan de voorschriften van het AREI, het ARAB en het KB van 02/06/2008 betreffende oude elektrische installaties op arbeidsplaatsen. Er zijn ernstige tekorten waaraan nog niet werd voldaan. Volgens de verkregen informatie gebeurt de keuring van de hoogspanningsinstallatie jaarlijks, maar de school beschikt niet over een recent verslag. Het recentste keuringsverslag (04/07/2012) van de campus in Borgerhout vermeldt dat een aantal borden van de elektrische laagspanningsinstallatie niet voldoet aan de voorschriften van het AREI en het ARAB. Een paar opmerkingen wijzen op elektrocutiegevaar. Volgens de gekregen informatie (zie ook GPP en JAP) zouden alle verdeelborden stapsgewijs worden aangepast Veiligheid van toestellen 2 De vigerende reglementering met betrekking tot een veilig gebruik van toestellen wordt voldoende nageleefd. 3.3 Gezondheid en hygiëne Sanitaire installaties De sanitaire installaties en toebehoren voldoen. 2 Toestellen: alles (apparaten, speeltuigen, installaties, machines, werkposten, gereedschappen, ) wat mogelijk aanleiding kan geven tot een verhoogd risico voor personeel en/of leerlingen/cursisten GO! Spectrumschool Campus Deurne te Antwerpen 6

7 Toelichting: op de campus in Borgerhout is er sterke geurhinder in het herentoilet van het personeel EHBO De instelling beschikt over voldoende voorzieningen om EHBO te bieden Rookverbod De instelling houdt rekening met het rookverbod, maar enkele aspecten kunnen nog worden geoptimaliseerd. Toelichting: ondanks de vermelding van het rookverbod werd tijdens de doorlichting vastgesteld dat er voor bepaalde leerlingengroepen (in het CDBSO) een rookpauze werd aangekondigd Voedingsmiddelenhygiëne De voedingsmiddelenhygiëne voldoet nog niet volledig aan de vigerende regelgeving. Toelichting: in het CDBSO voldoet een gedeelte van de keuken (opleiding keukenmedewerker) niet meer aan de HACCP-normen. De volledige aanpassing van de keuken is gepland voor De didactische keuken (opleiding logistiek medewerker) is verouderd en voldoet niet meer aan de regelgeving. 3.4 Milieu Omgaan met gevaarlijke producten De omgang met gevaarlijke producten kan geoptimaliseerd worden. Toelichting: de school heeft nog geen geactualiseerde inventaris van de producten met gevaarlijke eigenschappen (er is nog geen zicht op de aanwezige hoeveelheden). De beheersing van de productenstroom is nog een werkpunt. In Borgerhout is de opbergkast niet geschikt voor het bewaren van producten met gevaarlijke eigenschappen Zwembaden Niet van toepassing GO! Spectrumschool Campus Deurne te Antwerpen 7

8 4. STERKTES EN ZWAKTES 4.1 Relevante aspecten waarin de instelling goed is De inzet van de preventieadviseurs. De organisatie van het welzijnsbeleid. 4.2 Relevante aspecten die de instelling kan verbeteren De toepassing van de aankoop- en indiensstellingsprocedure in het CDBSO. Voorzien in een recent keuringsverslag van de elektrische hoogspanningsinstallatie. Het risico op valgevaar in het CDBSO. Evacuatieoefeningen voorzien voor de aanwezigen in de sporthal (SO) en de CDBSO-lokalen op het domein van het internaat (keuken, logistiek helper, verzorging) Het voorzien in een geactualiseerde inventaris van alle producten. 4.3 Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren De bewoonbaarheids-, de veiligheids- en de comfortvoorwaarden in een aantal werkplaatsen in het CDBSO. Gevolg geven aan de opmerkingen/inbreuken van de brandpreventieverslagen Gevolg geven aan de opmerkingen/inbreuken van alle interne en externe keuringsverslagen. De brandveiligheid in een aantal leslokalen van het CDBSO GO! Spectrumschool Campus Deurne te Antwerpen 8

9 5. ADVIES In uitvoering van het Decreet betreffende de kwaliteit van onderwijs van 8 mei 2009 is het advies gunstig beperkt in de tijd voor de erkenningsvoorwaarden met betrekking tot bewoonbaarheid, veiligheid en hygiëne. Relevante aspecten die de instelling moet verbeteren: De bewoonbaarheids-, de veiligheids- en de comfortvoorwaarden in een aantal werkplaatsen in het CDBSO. Gevolg geven aan de opmerkingen/inbreuken van de brandpreventieverslagen. Gevolg geven aan de opmerkingen/inbreuken van alle interne en externe keuringsverslagen. De brandveiligheid in een aantal leslokalen van het CDBSO. 6. REGELING VOOR HET VERVOLG Het bestuur van de instelling moet vanaf 9 november 2015 kunnen aantonen dat er voldoende geremedieerd werd om de tekorten volgens de vooropgestelde termijnen weg te werken. Namens het inspectieteam, de inspecteur-verslaggevers Eric Suys en Etienne Gielen Datum: Voor kennisname namens de directie/het schoolbestuur: Hubert VERLINDEN GO! Spectrumschool Campus Deurne te Antwerpen 9