Veilig van het schoolplein. Kennisdag Vereniging Sport en Gemeenten 11 december 2008 mr. Hein Taminiau

Transcriptie

1 Veilig van het schoolplein Kennisdag Vereniging Sport en Gemeenten 11 december 2008 mr. Hein Taminiau

2 DUO PRESENTATIE Presentatie Hein Taminiau Wettelijk systeem/ rechtspraak/ verantwoordelijkheden Behoefte protocol of veeleer aan richtlijnen Presentatie Adri van Os Projectleider Combinatiefuncties Brede scholen in Utrecht concept protocol

3 VSG Legal Network Noord: Assen Geene c.s. Advocaten West : Den Haag & Rotterdam DVDW advocaten Oost : Amersfoort marxman advocaten Zuid : Tilburg De Voort Hermes De Bont

4 Wettelijk kader Burgerlijk Wetboek - art. 6:162 BW (onrechtmatige daad) - art. 6:164 jo 169 BW (minderjarige kinderen) - art. 6:170 BW (ondergeschikten) - art. 6:171 BW (niet-ondergeschikten) - art. 6:173, 174 (opstallen) - art. 6:185 (producten)

5 Vervolg wettelijke uitkering Arbeidsomstandighedenwet - art. 2, 3 en 15 (aansprakelijkheid school) Wet op de kinderopvang - art. 48a ev. - art. 58 jo 60 oudercommissie Wet Medezeggenschap op scholen - art. 10 instemmings- en adviesrecht medezeggenschapecommissie

6 Aansprakelijkheid ouders Art. 6:164 jo 169 BW kinderen onder de 14 Onder de 14 jaar, ouders aansprakelijk, art.6:169 BW Tussen 14 en 16: kind + eventueel de ouders, tenzij de ouders niets te wijten valt Boven de 16 tot 18: kinderen zelf zijn aansprakelijk Wetsvoorstel : verruiming van de wet: risicoaansprakelijkheid van ouders voor alle minderjarige kinderen ongeacht leeftijd

7 Ongevallensituaties buiten het schoolplein Buitenschoolse activiteiten in het kader van: - Sport (bijv. schoolsportdagen- en schoolzwemdagen) - Recreatieve activiteiten (bijv. skeelerwedstrijd) - Cultuur (bijv. excursies binnen en buiten schoolverband) - (School)feesten

8 - Wie is aansprakelijk? Voorbeelden Naschoolse opvang buiten op een recreatieveld bij een klimrek. De duikelstang breekt af, leerling raakt gewond. Ongeval bij een skeelerwedstrijd / niet dragen van een helm. Er wordt een schoolfeest gehouden in het plaatselijke buurthuis. Een van de leerling zakt door het houten podium en loopt letsel op.

9 Voorbeeld uit de rechtspraak Hof s-hertogenbosch, NJ, LJN:BA7805, 22 mei 2007 Val in een gymnastiekzaal, letsel wie is aansprakelijk? Verschillende partijen hier: de school en leerkrachten, het cultureel centrum, Gemeente (eigenaar van het centrum) en een aannemer. Uitkomst: 60 % van de schade voor rekening van de aannemer en 40 % van de gemeente.

10 Verantwoordelijken Scholen, leerkrachten Sportverenigingen Culturele centra andere aanbiedende instellingen Gemeente Coördinator, vrijwilligers Ouders, eventueel kinderen zelf

11 Andere partijen - Medezeggenschapsraad Schoolplan - Oudercommissie - Buitenschoolse opvang (kindercentrum, gastouderbureau)

12 Protocol Een protocol uitkomst om de verantwoordelijkheden van de diverse partijen af te bakenen Reglement of aanbevelingen

13 Inhoud protocol Inhoud protocol: Afspraken tussen de betrokken partijen: - Wie heeft per activiteit de regie? - Wie heeft de eindverantwoordelijkheid? - Waar, waarvoor en voor wie verzekerd?

14 Onduidelijke situaties?

15 Nationale Kennisdag Combinatiefuncties 11 december 2008 Adri van Os Projectleider CF gemeente Utrecht

16

17 Brede Scholen Utrecht Wijkgericht Gemiddeld 900 lln per wijk Spil in het geheel van voorzieningen Gericht op inhoudelijke samenwerking Gezamenlijke programma s voor de wijk

18 Uitgangspunten CF Samenhang en aansluiting bij huidige beleid in Utrecht Landelijke afspraken leidraad Doelstellingen : Uitbreiding sport- en cultuuraanbod brede scholen Versterking sportvereniging en inzet voor onderwijs, naschoolse opvang en wijkgericht Jeugd meer in contact met kunst- en cultuur

19 Uitwerking Utrecht Lokale Samenwerkingsovereenkomst Samenwerkingsovereenkomst per wijk Subsidieaanvraag Meerjarenplan/ Jaarplan basis Uitleenovereenkomst om niet Verdeling CF: Coördinatie Brede School Sport Cultuur

20 Aansprakelijkheid/ verzekeringen Inventarisatie protocollen Toetsing komen tot checklist/ basisprotocol Inventarisatie verzekeringen / checken overlap Afweging excedentenverzekering ( paraplu) Bijeenkomst betrokkenen

21 Maatregelen vooraf 1 Welke activiteit? Verhoogd risico? Binnen of buiten eigen locatie? Voldoende personele inzet? ( aantal maar ook bevoegd/ gediplomeerd/ vakbekwaam) Is verzekeringsdekking voldoende? Externe derde professionele organisatie, freelancer, vrijwilliger?

22 Maatregelen vooraf 2 Contract? Vastgelegd wie verantwoordelijk, wie toezicht? Wordt inzet van voldoende goed personeel gegarandeerd door externe organisatie? Is organisatie verzekerd? ( bedrijfsaansprakelijkheid, ongevallen) Is concreet om toestemming gevraagd van ouders? Schriftelijk?

23 Advies Collectieve ongevallenverzekering Collectieve bedrijfsaansprakelijkheidsverz. Aansprakelijkheid regelen in contracten Eventueel parapluverzekering Vooraf schriftelijke afspraken/ protocollen (wie,wanneer,wat,waarvoor ) Groepsgrootte/ toezicht/overdracht/informatie

24 Echter.. Alle risico s zijn niet uit te sluiten! Maar wel In redelijkheid alles gedaan om ongeluk te voorkomen?!

25 Meer informatie Adri van Os