Besluitenlijst College. B&W-vergadering d.d. 14 mei A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid Akkoord

Transcriptie

1 1 B&W-vergadering d.d. 14 mei 2013 Corsa.reg.nr. : Aanwezig : burgemeester de heer dr. G.O. van Veldhuizen wethouder de heer drs. R.J. Louwman wethouder de heer A.S. Ruppert wethouder de heer M. Pijl wethouder de heer P.M. Westenberg secretaris de heer mr. F. G. Mencke Afwezig : A Vaste bespreekpunten 1 Verzamelbesluit sociale zekerheid Akkoord 2 Vaststelling besluitenlijst Besluitenlijst 07 mei 2013 Akkoord met inachtneming van een wijziging. 3 Vaststelling akkoordlijst paraafstukken Akkoordlijst paraafstukken van 14 mei 2013 Akkoord 4 Financiën Onderwerp Ontwikkeling begroting 2013 om 9.00 uur Toelichting afdeling Planning & Control; college ontvangt een analyse van de begrotingssituatie en enkele voorstellen om de begroting 2013 sluitend te krijgen. Volgende week volgt een verdere uitwerking. Daarnaast overhandigt de wethouder een overzicht van geinventariseerde risico s, met het verzoek aan de collegeleden/mtleden om te zorgen voor passende maatregelen op de gepresenteerde risico s. Eind van het jaar wordt het overzicht weer in het college behandeld, dan om te zien wat er aan de risico s is gedaan. Uiteindelijk doel is dat het risico-overzicht een dynamischer instrument wordt. 5 Onderwerp Reclamebelasting De door de LOF ingediende aanvraag voor het uitvoeren van werkzaamheden in 2013 kan gehonoreerd worden. Er kan opdracht verleend worden aan de LOF. Uit een onderzoek blijkt dat er geen goed alternatief is voor de manier waarop nu reclamebelasting geheven wordt. De LOF kan hiervan op de hoogte gebracht worden. De LOF opdracht te geven voor het uitvoeren van de activiteiten 2013 voor een bedrag van , conform de aanvraag van 16 november De LOF conform conceptbrief te berichten dat er geen goed alternatief is voor de manier waarop nu reclamebelasting geheven wordt en dat de huidige systematiek voortgezet wordt. 6 Stuurgroep

2 2 van 7 B Bespreeklijst 7 Onderwerp Woonvisie B&W Op 29 april 2013 is het voorstel tot het vaststellen van de Woonvisie behandeld in het college (nr ). Het voorstel is daarbij aangehouden in afwachting van een korte samenvatting waarin de speerpunten voor de komende jaren zijn vermeld. Daarbij moet ook aandacht worden geschonken aan de ontwikkelingen op de woningmarkt en de rol die de gemeente kan vervullen om de problemen op de woningmarkt op te lossen. In hoofdstuk 1 van de Woonvisie is nu een samenvatting opgenomen. In deze samenvatting wordt ingegaan op de aangegeven punten. Kernpunten voor de komende jaren zijn: het op gang houden van de woningbouwproductie, het bevorderen van de doorstroming, het beschikbaar stellen van voldoende betaalbare woningen voor huishoudens met lage(re) inkomens, het beter geschikt maken van de woningvoorraad voor senioren en het opwaarderen van verouderde wijken. Verder is in het raadsvoorstel nu ook aandacht geschonken aan de regionale opgave van extra woningen. Het gevraagde besluit op stuknr wijzigt niet. Zie besluit op inliggend stuknr Voorlopig akkoord te gaan met het concept van deel A van de Woonvisie en de visie ter vaststelling aan te bieden aan de raad. Voorafgaand aan het voorleggen van de visie aan de raad het concept van de nieuwe Woonvisie voorleggen aan de woningcorporaties en de makelaars, wellicht ook de ruimtelijke adviesbureau s waarmee nu wordt gesproken over fase 5 Bangert & Oosterpolder. Voorstel komt terug in college met een overzicht van de ontvangen reacties. Daarna vaststelling door de gemeenteraad. Na vaststelling door de raad van de Woonvisie binnen 6-8 maanden en in overleg met (markt)partijen, de doelstellingen uitwerken in een concreet uitvoeringsprogramma. 8 Onderwerp Last onder dwangsom Achterstraat 55 B&W VVH Komt in een volgende vergadering aan de orde. 9 Onderwerp Langetermijnoplossing sociale woonproblematiek Op 13 december 2012 is de gemeenteraad van Hoorn akkoord gegaan met een projectmatige uitwerking van de ontbrekende voorzieningen binnen de maatschappelijke opvang. Met ontbrekende voorzieningen wordt een sociaal logement en containerwoningen bedoeld. Aan drie partijen is gevraagd om een projectplan uit te werken, namelijk dnodoen, RIBW ZWWF en het Leger des Heils. In april 2013 zijn aan het college twee plannen aangeboden, die een oplossing bieden voor de sociale woonproblematiek. dnodoen en RIBW ZWWF hebben samen een plan ingediend en het Leger des Heils heeft apart een plan ingediend. Drie scenario s zijn nu mogelijk, namelijk kiezen voor het plan van dnodoen en RIBW ZWWF of kiezen voor het plan van het Leger des Heils of ervoor kiezen om gedeeltelijk invulling te geven aan de ontbrekende voorzieningen in de maatschappelijke opvang. Gezien de huidige sociale woonproblematiek wordt hierbij geadviseerd om wel

3 3 van 7 invulling te geven aan de ontbrekende voorzieningen in de maatschappelijke opvang. Voorstel wordt aangehouden, omdat er nog een aantal vragen openstaan: welke huidige uitgaven vallen weg als deze voorziening wordt gerealiseerd,welke ruimte is er binnen de Rijksbijdrage van 1,9 miljoen euro(vgl uitgangspunt we doen het voor het budget dat we krijgen ), welke uitgaven worden nu ten laste van dat budget van 1,9 miljoen gedaan, hoe kan daar ruimte in gemaakt worden?, welke bijdrage is concreet uit de AWBZ mogelijk?. Verder is een nader inzicht in de risico s gewenst. College vraagt om voor de volgende vergadering aan te geven hoeveel tijd met beantwoording gemoeid is. Op basis daarvan kan een tijdpad voor behandeling in de raad worden gemaakt. College voelt voor behandeling in 2 termijnen ( splitsen van beeldvorming en oordeelsvorming/besluitvorming), eventueel kan de raadscommissie van 24 worden gebruikt voor een beeldvormende behandeling. Dat betekent dat besluitvorming doorschuift naar eind juni/juli. 10 Onderwerp Twee koopverzoeken voor het kopen van bouwgrond hoek Geldersesteeg/Westerdijk Een tweetal bewoners (de heer Blokdijk en de heer Oosterbroek) hebben een koopverzoek voor een strook bouwgrond (kadastraal bekend sectie B nummer 3159) gelegen op de hoek Geldersesteeg/Westerdijk aan de ingediend. Deze strook, circa 100m2, maakt onderdeel uit van het programma Waterfront. De strook waar interesse voor is maakt hier ook onderdeel van uit. Gezien de ligging van deze strook bouwgrond is het niet aannemelijk dat deze bouwgrond voor de planvorming Waterfront noodzakelijk is. Om deze reden adviseren wij de betreffende strook bouwgrond aan de heer Blokdijk te verkopen onder bepaalde voorwaarden. De bewoners willen de strook aankopen om een woning op te bouwen. Hiervoor dienen zij een bouwplan in te dienen uiterlijk een jaar na afgifte van het besluit. Om een aansluiting te vinden met het programma Waterfront dient er tevens een stedenbouwkundige toets plaats te vinden. Akkoord te gaan met verkoop van een strook bouwgrond onder de volgende opschortende voorwaarden: er dient een bouwplan te worden ingediend binnen één jaar na datum van het collegebesluit; er dient een stedenbouwkundige toets van het bouwplan plaats te vinden; het bouwplan moet passen binnen de beeldkwaliteit van het programma Waterfront er moet met de bouw daadwerkelijk gestart worden. De Raad middels bijgaande brief te informeren over de verkoop. Het koopverzoek van de heer Oosterbroek af te wijzen aangezien hij niet direct belanghebbende is. 12 Onderwerp Opdrachtverlening haalbaarheidsonderzoek centrum voor de kunsten De raad heeft een budget beschikbaar gesteld voor een haalbaarheidsonderzoek naar een centrum voor de kunsten in Hoorn. Er zijn drie onderzoeksbureau benaderd voor een offerte. Alle drie offertes voldeden aan de vraagstelling en bleven binnen het beschikbare budget. De selectiewerkgroep is echter unaniem in het oordeel dat de offerte van C-Roots de beste mogelijkheid biedt om de ambities te vertalen naar een realistisch scenario en dat dit bureau het best in staat is de meerwaarde van een centrum voor de kunsten in kaart te brengen.

4 4 van 7 In de offerte van C-Roots wordt het haalbaarheidsonderzoek opgesplitst in twee delen. In het eerste deel worden drie scenario s ontwikkeld waarvan er vervolgens één wordt uitgediept tot het zogenaamde finale concept. In de tweede fase van het haalbaarheidsonderzoek wordt een businessplan ontwikkeld en een plan van eisen uitgewerkt. Geadviseerd wordt om C-Roots opdracht te verlenen voor het eerste deel van het haalbaarheidsonderzoek tegen een vast bedrag van ,-. Een besluit over de tweede fase van het haalbaarheidsonderzoek kan worden genomen als de eerste fase is afgerond. Akkoord te gaan met de opdrachtverlening voor de eerste fase van het haalbaarheidsonderzoek aan C-Roots. Voor het haalbaarheidsonderzoek wordt een financieel uitgangspunt toegevoegd: beoogd wordt meer kwaliteit voor maximaal hetzelfde budget. Overigens blijft de ombuigingsopdracht voor Manifesto overeind. Het bedrag van ,- (ex BTW) ten laste te brengen van het restant budget. 13 Onderwerp Gebruik van persoonsgegevens ten behoeve van de dienstverlening AC In het kader van het realiseren van excellente dienstverlening, wordt binnen gemeente Hoorn het dienstverleningsconcept Antwoord gehanteerd. Dat betekent dat we 80% van de klantvragen direct willen kunnen afhandelen. Om dit mogelijk te maken wordt zaakgericht werken toegepast. Het zaaksysteem helpt om overzicht te houden op alle lopende zaken van onze klanten, de burger en bedrijven. Het verschaft een volledig klantbeeld doordat iedereen binnen de organisatie zijn informatie aan een bepaalde zaak voor een klant kan toevoegen. Het zaaksysteem is in de afgelopen periode ingericht en is gereed voor gebruik. In de bestaande situatie, waarbij nog niet gewerkt wordt met het zaaksysteem, is het (binnengemeentelijk) gebruik van de gegevens uit de Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens (GBA), waaronder ook het raadplegen, geregeld in een privacyreglement. Vanaf het moment dat gewerkt wordt met het zaaksysteem is het noodzakelijk dat elke medewerker informatie kan toevoegen aan zaken binnen het systeem en deze zaken ook kan raadplegen. Daarmee hebben alle medewerkers automatisch ook toegang tot uitsluitend de volgende GBA-gegevens: naam, adres, woonplaats, geboortedatum en BSN. Voorgesteld wordt iedere medewerker die toegang heeft tot het zaaksysteem binnen deze toegang, toegang tot het raadplegen van de GBA te verlenen. Iedere medewerker die toegang heeft tot het zaaksysteem, toegang tot het raadplegen van de in het zaaksysteem opgenomen GBA gegevens te verlenen. Bureau IMC opdracht te geven de toepassing van de Wet Bescherming Persoonsgegevens voor de gemeente Hoorn in kaart te brengen en op te nemen in het informatiebeveiligingsplan. Via interne berichtgeving medewerkers wijzen op de gedrags/integriteitsregels rondom raadplegen van het bestand. 14 Onderwerp Nieuwe Noord te Hoorn, herontwikkeling van deze locatie Door TPAHG-architecten is een plan ingediend voor het herontwikkelen van de locatie Nieuwe Noord (naast de V&D). In de bestaande situatie bevindt zich op het perceel aan de Nieuwe Noordzijde een garage en op het achterterrein een schoolgebouw. Het plan voorziet in het slopen van de garage. Op deze locatie zouden zorgappartementen moeten komen in drie bouwlagen. Het schoolgebouw wordt verbouwd ten behoeve van een

5 5 van 7 kinderopvang, een theehuis, een soulcenter en (zorg)appartementen. Het plan is op onderdelen in strijd met het bestemmingsplan. Er dient dan ook beoordeeld te worden of kan worden afgeweken van het bestemmingsplan. In dit kader is het plan uitgezet bij de betrokken vakafdelingen. Uitkomst is dat Welzijn, Erfgoed en Stedenbouw positief zijn. De MiIieudienst ziet geen belemmeringen, maar geeft aan dat er wel onderzoeken naar het geluid en de bodemgesteldheid nodig zijn. Bureau Verkeer geeft aan dat het plan niet voorziet in voldoende parkeerplaatsen op eigen erf en is negatief. Het plan moet verder uitgewerkt worden. Vraag is nu of uw college kan instemmen met de herontwikkeling van de locatie waarbij het plan van TPAHG als basis dient. Dit is mede van belang voor de inzet van ambtelijke capaciteit. Om het plan ook daadwerkelijk te kunnen uitvoeren dient een planologische procedure gevoerd te worden waarvan het afgeven van een verklaring van geen bedenkingen door de raad onderdeel uitmaakt. In beginsel in te stemmen met de herontwikkeling van de locatie Nieuwe Noord te Hoorn waarbij het ontwerpplan van TPAHG-architecten als uitgangspunt dient, zodat het plan verder kan worden uitgewerkt, o.a. ten aanzien van het aspect parkeren 15 Onderwerp Deregulering vergunningssystematiek warenmarkten VVH Met een brief worden de handelaren van de warenmarkten in Hoorn geïnformeerd over de op handen zijnde wijziging van de huidige vergunning systematiek naar een melding systematiek. In te stemmen met de verspreiding van bijgaande brief aan de markhandelaren en de Raad. In het nadere antwoord worden de concrete resultaten van deze deregulering opgenomen. Deze informatie wordt in de raadsbrief over dienstverlening c.a. opgenomen. 16 Onderwerp Concept Pro forma begroting Op/maat 2014, inclusief meerjarenraming SZ Om aan de voorschriften van de provincie te voldoen, stelt Op/maat ieder jaar een voorlopige begroting op in afwachting van de definitieve begroting die in het najaar verschijnt. Deze voorlopige begroting is vooral cijfermatig. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om een reactie te geven op deze pro forma begroting. Deze keer is dit extra lastig omdat het kabinet kort geleden met werkgevers en vakbonden een Sociaal Akkoord heeft afgesloten, waarbij het kabinet voorlopig afziet van eerdere aangekondigde extra bezuinigingen voor Bij het opstellen van de pro forma begroting 2014 en de meerjarenraming is Op/maat wel uitgegaan van de eerder aangekondigde bezuinigingen; een Sociaal Akkoord was toen niet in beeld. Dit betekent eigenlijk dat de aangeboden cijfers zijn ingehaald door de actualiteit. Daarom wordt de gemeenteraad geadviseerd om nu geen reactie te geven op de nu aangeboden voorlopige begrotingscijfers van het Westfriese SWbedrijf Op/maat. Een beter moment is het najaar wanneer Op/maat de definitieve begroting voor 2014 aanbiedt. De aangeboden concept pro forma begroting 2014, inclusief meerjarenraming, voor kennisgeving aan te nemen en de gemeenteraad voor te stellen geen zienswijze af te geven.

6 6 van 7 C Artikel 43-vragen 17 Onderwerp Vragen D66 over reclame op rotondes Geadviseerde beslissing De conceptbeantwoording tegemoet te zien. D Vaste afsluitende onderwerpen 18 Voorbereiding commissie en raadsvergadering Intern memo algemene raadscommissie E Rondvraag 19 Lijst van representatieve activiteiten F 20a Regioaangelegenheden Onderwerp Regionaal Portefeuillehoudersoverleg VVRE 16 mei 2013 Bijgaand de agenda en stukken van de VVRE-vergadering van 16 mei Mening vorming wordt gevraagd ten aanzien van: het werkplan VVRE 2013; de evaluatie van de VVRE werkwijze nieuwe stijl; plan van aanpak Regionale Samenwerking in de afvalketen; het heffen van leges voor het aanvragen van een urgentie voor woonruimte; het definitief vaststellen van het procesplan regionaal integraal vraag gestuurd woningbouwprogramma West-Friesland en de Economische agenda West- Friesland. Verder vindt er een presentatie plaats over de voortgang van de activiteiten van het Ontwikkelingsbedrijf en komt de stand van zaken van een aantal lopende dossiers aan de orde. Zie verder tekst op de volgende pagina s. 1. In regionaal verband een vertegenwoordiger aan te wijzen voor deelname aan het Cockpit overleg NHN. 2. Het werkplan VVRE 2013 vast te stellen. 3. De evaluatie van de VVRE werkwijze nieuwe stijl, voor kennisgeving aan te nemen en aan de hand van de aanbevelingen na regionaal overleg zo nodig besluiten om de werkwijze aan te passen. 4. Akkoord te gaan met het Plan van Aanpak Regionale Samenwerking in de afvalwaterketen en daarbij: - in te stemmen met de voorgestelde ambities; - een vervolgtraject in te gaan overeenkomstig het plan van aanpak; - het Hoogheemraadschap en PWN in het vervolgproces te betrekken; beschikbaar te stellen om het vervolgproces door een externe ervaren procesmanager te laten begeleiden. 5. Akkoord te gaan met het heffen van de leges ad 50,00 per urgentie aanvraag woningtoewijzing. 6. Het jaarlijks door de VVRE te laten adviseren welke wijziging (verhoging) er op de leges per 1 januari van het volgende kalenderjaar worden toegepast. 7. Het jaarlijks achteraf te verrekenen van de legesopbrengst met de regionale bijdrage. 8. Akkoord te gaan met het bijgestelde procesplan regionaal integraal vraaggestuurd

7 7 van 7 woningbouwprogramma Akkoord te gaan met de eerste aanzet van de Economische Agenda voor West- Friesland. 10. Het gevoelen van de raden te peilen ten aanzien van de Economische Agenda en overleg te voeren met betrokken externe partijen. 11. De afstemming binnen Noord-Holland Noord te regelen en de inhoudelijke afstemming te verzorgen op de Staat van de regio. 20b Onderwerp Regionale samenwerking West-Friesland Memo en uitgebreid verslag Bouwplaats 3 mei 2013 College vraagt om meer informatie over het cockpit-overleg. Aldus vastgesteld in de vergadering d.d. 21mei 2013 College van burgemeester en wethouders de secretaris de burgemeester