ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN B&W AAN DE RAAD VOOR 28 april 2016

Transcriptie

1 ONTWERP-RAADSVOORSTEL VAN B&W AAN DE RAAD VOOR 28 april 2016 OPSTELLER VOORSTEL: H.J. Pijper AFDELING: FJZ - Financiële administratie en beleid PORTEFEUILLEHOUDER: M. Waanders Agendapunt: No. /2014 Dokkum, ONDERWERP: Begrotingswijziging en financiële documenten GR DDFK en kosten opstarten AHRI procedure SAMENVATTING: Aan de gemeenteraad, Een ambtelijke fusie gevolgd door een bestuurlijke fusie heeft in meer of mindere mate consequenties voor burgers, bestuur en de gemeentelijke organisatie. In dit voorstel wordt ingegaan op de te verwachten financiële consequenties van enerzijds de ambtelijke fusie en anderzijds de bestuurlijke fusie. Voor de ambtelijke fusie worden door het Dagelijks Bestuur GR DDFK budgetten gevraagd van de gemeenten. Met betrekking tot de bestuurlijke fusie maken we een doorkijkje naar de uit het concept plan van aanpak voortvloeiende kosten. Puntsgewijs zal worden ingegaan op de volgende onderwerpen: 1. Begrotingswijziging voorbereidingskosten ambtelijke fusie DDFK 2. Verordeningen 212 (financiële verordening), 213 (controle verordening) en de bijdrage verordening 3. Begrotingswijzigingen met betrekking tot terugboeken personeelskosten naar de gemeenten en ICT (Migratie Leeuwarden en zaakgericht werken) 4. Voorstel uitstel indienen begroting 2017 van de GR DDFK 5. Frictiekosten 6. Kosten bestuurlijke fusie Onder de financiële consequenties zijn de effecten voor de gemeente Dongeradeel samengevat.

2 INHOUDELIJKE TOELICHTING (waaronder beoogde doelen en/of maatschappelijke effecten) Van het Dagelijks Bestuur van de GR DDFK zijn de volgende stukken ontvangen: 1. Begrotingswijziging voorbereidingskosten ambtelijke fusie DDFK 2. Verordeningen 212 (financiële verordening), 213 (controle verordening) en de bijdrage verordening 3. Begrotingswijzigingen met betrekking tot terugboeken personeelskosten naar de gemeenten en ICT (Migratie Leeuwarden en zaakgericht werken) 4. Voorstel uitstel indienen begroting 2017 van de GR DDFK Hieronder wordt puntsgewijs ingegaan op de ontvangen documenten. Per punt wordt een voorstel gedaan met betrekking tot eventuele zienswijzen Begrotingswijziging voorbereidingskosten ambtelijke fusie DDFK De raden van de DDFK gemeenten hebben bij aanvang van het traject om te komen tot een ambtelijke fusie een budget van beschikbaar gesteld. Dit budget was niet onderbouwd met een begroting en bedoeld om de opstart van het traject mogelijk te maken. Inmiddels is de begroting met betrekking tot de voorbereidingskosten gereed. Rapport Lex Bruijn (reflectieonderzoek n.a.v. uitstel ambtelijke fusie) Uit het onderzoek van de heer Lex Bruijn bleek dat er te weinig geld beschikbaar is gesteld om extern in te huren. In de begroting van de voorbereidingskosten heeft de GR DDFK gehoor gegeven aan de aanbeveling uit het rapport om: 1. een ervaren externe adviseur aan te trekken (via afzonderlijk voorstel in maart aan u aangeboden, kosten ); 2. budget voor ondersteuning van de directie en CMT; 3. Inrichten van een projectbureau met o.a. de functies: Secretariaat medewerker, Adviseur P&O, Adviseur Communicatie De GR heeft een overzicht gemaakt van de kosten die nodig zijn om de ambtelijke fusie vorm te geven. Het voorstel en de specificatie van de kosten treft u als bijlage bij dit voorstel aan. De totale aanvraag aan voorbereidingskosten voor 2015 en 2016 bedraag , hiervan is al eerder beschikbaar gesteld. De kosten voor het aantrekken van een interim directeur is via een apart voorstel naar u toe gegaan in de raadsvergadering van maart. De aanvraag betreft nu het restant van De verdeling van de kosten gebeurt op basis van inwoneraantal per , dit leidt tot de volgende verdeling: Inwoner aantal per Verdeling in % Verdeling in Dantumadiel ,5% Dongeradeel ,1% Ferwerderadiel ,5% Kollumerland c.a ,9% Totaal ,0% Voorstel 1: Akkoord te gaan met de gevraagde bijdrage in de kosten ambtelijke fusie. De bijdrage van Dongeradeel ad te dekken uit de algemene reserve. 2. Verordeningen 212 (financiële verordening), 213 (controle verordening) en de bijdrage verordening Op grond van de wet op de gemeenschappelijke regelingen zijn de artikelen 186 tot en met 213 van de Gemeentewet overeenkomstige van toepassing op de GR DDFK. Uit de artikelen 212 en 213 vloeit voort dat het algemeen bestuur twee verordeningen vaststelt. Het betreffen de volgende verordeningen.

3 3 212 verordening (financiële verordening) In deze verordening stelt het algemeen bestuur uitgangspunten voor het financiële beleid, evenals voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan. 213 verordening (controle verordening) Dit artikel regelt dat het algemeen bestuur in een verordening regels vastlegt voor de controle op het financiële beheer en op de inrichting van de financiële organisatie. Deze verordening waarborgt dat de rechtmatigheid van het financiële beheer en van de inrichting van de financiële organisatie wordt getoetst. Bijdrage verordening In artikel 22, derde lid van de gemeenschappelijke regeling Werkorganisatie DDFK-gemeenten is opgenomen dat het Algemeen Bestuur een bijdrage verordening vaststelt. In de bijdrageverordening wordt geregeld hoe de kosten met de deelnemende gemeenten worden verrekend. Bovengenoemde verordeningen zijn als bijlage bij dit raadsvoorstel gevoegd. Voorstel 2: Akkoord te gaan met de 212, 213 en de bijdrage verordening van de GR DDFK. Het Dagelijks Bestuur hiervan op de hoogte te brengen 3. Begrotingswijzigingen met betrekking tot terugboeken personeelskosten naar de gemeenten en ICT (Migratie Leeuwarden en zaakgericht werken) In de begroting 2016 van de GR zijn personeelskosten, de aan personeel gerelateerde kosten en de ict kosten opgenomen. Vanwege het uitstel naar van de overgang van personeel van de gemeenten naar de GR DDFK, moeten de budgetten die hiermee te maken hebben weer terug naar de gemeenten. Het ICT budget blijft wel in de GR zitten en daarnaast zullen de eenmalige budgetten voor de ICT migratie naar het Shared Servicecentrum Leeuwarden (SSL) en voor het Digitaal en Zaakgericht werken in de begroting van de GR opgenomen moeten worden. Hieronder wordt per onderdeel ingegaan op de voorstellen met betrekking tot het personeelsbudget en ICT: a. Budget voor personeelskosten terug naar gemeenten Het personeel blijft in 2016 in dienst van de gemeenten. De GR heeft een begrotingswijziging opgesteld om deze budgetten weer naar de gemeente terug te boeken. De in de begroting vastgestelde verdeelsleutel wijzigt hierdoor omdat het nu om alleen ICT budgetten gaat. Hier onder volgt een overzicht van de budgetten die per gemeente retour gaan. Dit kan budgettair neutraal omdat de bijdrage aan de GR ook in begrotingen van de gemeenten is opgenomen. Deze budgetten komen voor het deel van de personeelskosten te vervallen en de kosten voor ICT blijven dan als bijdrage aan de GR staan. Primitief Na wijziging (budget ICT kosten) Budget retour naar gemeente Dantumadiel Dongeradeel Ferwerderadiel Kollumerland c.a Het uitgangspunt bij het bepalen van de verdeelsleutel was de hoogte van de inbreng van de budgetten. Omdat de budgetten voor personeel uit de GR worden gehaald, is het van belang dat er een nieuwe verdeelsleutel voor de ICT wordt vastgesteld op basis van de inbreng per gemeente.

4 4 Verdeelsleutel op basis van ICT inbreng 2016 Bedrag inbreng Verdeelsleutel Dantumadiel ,70% Dongeradeel ,95% Ferwerderadiel ,34% Kollumerland ,01% ,00% Voorstel 3: Akkoord te gaan met de begrotingswijziging terugboeken personeelskosten van de GR DDFK en akkoord te gaan met de nieuwe verdeelsleutels. b. Projectbudget ICT migratie naar Leeuwarden De gemeentelijke taak op het gebied van informatievoorziening en ICT is de afgelopen decennia, zowel in complexiteit als kwantiteit, heel sterk toegenomen. Dat zal de komende jaren nog verder groeien. Informatievoorziening en ICT vormt de schakel in een steeds groter wordende keten van samenwerkende partijen in de regio. In het licht van deze ontwikkelingen en de ambtelijke fusie van de DDFK-gemeenten is besloten de ICT-voorzieningen, voor de komende jaren, uit te besteden aan de gemeente Leeuwarden. Dit project is al in gang gezet. Doelstelling van de ICT-verhuizing naar / ICT-samenwerking met de gemeente Leeuwarden (Shared Servicecenter Leeuwarden) zijn: 1. Verbeteren van de kwaliteit van ICT: 2. Stabiele en robuuste ICT-infrastructuur 3. Toekomstvastapplicatielandschap 4. Professionele ICT-beheerorganisatie Het project dient de volgende resultaten op te leveren: 1. Gemigreerd applicatielandschap van alle geselecteerde applicaties naar de ICT omgeving SSL. 2. Alle DDFK ICT-werkplekken zijn vervangen door de standaard ICT-werkplekken (+ Kantoorautomatisering) van SSL. Financiële consequenties: Eenmalige kosten ICT (budget door de raden al toegekend) De raden van de DDFK gemeenten hebben al budgetten beschikbaar gesteld voor de eenmalige kosten. Hieronder volgt het overzicht van de budgetten die per gemeente nu worden opgevraagd om over te hevelen naar de GR. Totaal incl. eenmalige afboeking Af: afboeking boekwaarden Budget over naar GR DDFK Dantumadiel Dongeradeel Ferwerderadiel Kollumerland c.a Totaal De bijdrage van Dongeradeel is al in de voorjaarsnota 2015 genoemd. Hiervoor is in de algemene reserve een reservering gedaan. Door middel van dit raadsvoorstel vragen wij u om te besluiten het budget beschikbaar te stellen voor de migratie ICT naar Leeuwarden is bestemd voor het afboeken van boekwaarden en als bijdrage in de eenmalige kosten. Voorstel 4: Akkoord te gaan met de bijdrage met betrekking tot de eenmalige kosten migratie ICT naar Leeuwarden. De kosten voor Dongeradeel ad te dekken uit de algemene reserve volgens het besluit dat is genomen bij de voorjaarsnota 2015.

5 5 Projectleiding (nieuwe aanvraag) Voor de begeleiding van de overgang van de ICT naar Leeuwarden wordt een projectleider ingehuurd. Deze projectleider is gestart in 2015 en zal heel 2016 werkzaamheden voor de overgang naar Leeuwarden verrichten. De kosten zijn begroot op Verdeling Kosten projectleiding op basis ICT verdeelsleutel Dantumadiel 25,70% Dongeradeel 34,95% Ferwerderadiel 17,34% Kollumerland c.a. 22,01% Totaal 100,00% Voorstel 5: Akkoord te gaan met de bijdrage van Dongeradeel ad in de kosten voor de projectleider ICT migratie Leeuwarden. De kosten te dekken uit de algemene reserve. c. Digitaal en Zaakgericht werken Onder de werktitel Slim Samen Werken geeft de werkorganisatie invulling aan Digitaal en Zaakgericht Werken. Aan de basis hiervan staan verschillende externe drijfveren: vanaf 2017 het recht op elektronisch zaken doen met de overheid ; ketengericht en gebiedsgericht werken (o.a. binnen het sociale domein en vanuit het decentraal kernenbeleid); koppeling met landelijke ICT-voorzieningen; harmonisatie van oplossingen in het regionaal samenwerkingsverband Shared Service Leeuwarden; groeiende focus op kostenbeheersing en grip op processen (efficiency). Digitaal en Zaakgericht Werken ondersteunt de individuele DDFK-gemeenten hierin. Hiermee krijgen we de beschikking over een integrale, digitale werkomgeving waarin we intern en met samenwerkingspartners informatie ongeacht tijd en plaats kunnen uitwisselen. Digitaal en Zaakgericht Werken richt zich op het klantgericht en transparant afhandelen van zaken : samenhangende activiteiten die gemeenten voor burgers, bedrijven en instellingen uitvoert. Door de onderliggende processen te harmoniseren en waar dit toegevoegde waarde biedt te digitaliseren, kunnen we de kwaliteit en doorlooptijd van onze activiteiten beter bewaken. Producten en diensten kunnen steeds vaker via ons digitaal loket op de gemeentelijke website worden afgenomen. Zo blijft de kwaliteit van onze dienstverlening beheersbaar of neemt deze zelfs toe. In tijden van groei van het aantal taken en stijgende complexiteit hiervan, is dit een welkome ontwikkeling. Praktisch alle gemeenten zetten hier als gevolg van minder beschikbare middelen fors op in. Digitaal & Zaakgericht Werken is geen doel op zich maar een middel om: de digitale dienstverlening voor de burger (extern) en de organisatie (intern) te verbeteren; de efficiency in de organisatie door harmoniseren en digitaliseren van werkprocessen te verhogen; aan wettelijke verplichtingen te blijven voldoen, zoals basisregistraties; plaats-, tijd- en persoonsonafhankelijk werken mogelijk te maken; effectief digitaal samen te werken, zowel intern als extern met burgers, bedrijven en ketenpartners e.d.; de informatievoorziening te verbeteren en informatie duurzaam te beheren. De op handen zijnde ambtelijke fusie versterkt de behoefte aan harmonisatie van werkprocessen en digitale beschikbaarheid van documenten om het samenwerken vanuit verschillende locaties mogelijk te maken. Daarnaast heeft DDFK recent een aantal belangrijke technische besluiten genomen, die de weg vrijmaken voor implementatie: Uitbesteden van de hosting en het technische beheer van de gemeentelijke applicaties aan Shared Service Leeuwarden; Gunning van het nieuwe zaaksysteem van Leeuwarden als onderdeel van het Platform Digitaal Werken, waar DDFK op grond van de overeengekomen ICT-dienstverlening volledig gebruik van kan maken.

6 6 Succesvolle realisatie hiervan vraagt om een forse informatiekundige én veranderkundige investering. Het rendement hiervan is in dit stadium vooral kwalitatief: samenwerking binnen en tussen gemeentes en met ketenpartners almede de gemeentelijke publieksdienstverlening zullen verder worden versterkt. Uiteindelijk zullen de DDFK-gemeenten dankzij deze ontwikkelingen ook in staat zijn om met minder middelen dezelfde taken uit te voeren resp. met dezelfde middelen meer taken uit te voeren. De financiële dekking van de structurele kosten bij de individuele DDFK-gemeenten zit voor het grootste deel in bestaande middelen die beschikbaar zijn of komen. Wél vraagt dit om een eenmalige investering om de incidentele projectkosten te dekken. Financiële consequenties: Het implementeren van het nieuwe zaaksysteem vraag eenmalige en structurele middelen. Hieronder geven wij weer hoe hoog de kosten zijn en of ze eenmalig of structureel zijn. De kosten worden verdeeld door middel van de ICT verdeelsleutel van de GR DDFK. Omschrijving Incidenteel 2016 Structureel va Kosten hosting en beheer (licenties t.b.v. de test en implementatie fase) 2. Algemene projectkosten (inhuur projectleiding, trekkers domeinen etc.) 3. Kosten functionaliteit (Kapitaallasten zaaksysteem)** Kosten techniek (Kapitaallasten scanvoorziening ** en onderhoudscontract 6.130) 5. Kosten organisatie en beleid (communicatie middelen) Kosten opleidingen (functioneel beheer, gebruikers) Risico en onvoorzien Totaal ** Investeringen: De investeringen worden in 5 jaar afgeschreven en de kapitaallast wordt berekend met 2% rente. De investeringsbedragen zijn als volgt: - Investering in het zaaksysteem: Investering in de centrale scanoplossing: Verdeling van de kosten over de DDFK gemeenten op basis van de ICT verdeelsleutel: ICT- Verdeelsleutel Incidenteel 2016 Structureel va 2017 Dantumadiel 25,70% Dongeradeel 34,95% Ferwerderadiel 17,34% Kollumerland 22,01% Totaal 100,00% Voor de structurele kosten is een bedrag van vanaf 2017 beschikbaar in de begroting van de GR DDFK gemeenten. Dit betekent dat er te weinig aan structurele middelen zijn. De GR DDFK stelt voor om de structurele meerkosten te verwerken in de begroting Incidentele kosten Dongeradeel: De gemeente Dongeradeel heeft in de voorjaarnota 2015 is besloten om in de algemene reserve een buffer aan te houden van voor verwachte kosten voor het inhuren van extra personeel in verband met het overbrengen van ICT taken naar Leeuwarden, met frictiekosten van de ambtelijke fusie, met de éénmalige kosten in verband met privatisering van de begraafplaatsen en met kosten samenhangend met de invoering van de vennootschapsbelasting. Aandeel Dongeradeel in niet gedekte structurele kosten: Het aandeel van de gemeente Dongeradeel in de niet gedekte structurele kosten is 35,95% van is Het voorstel van GR DDFK is om deze kosten op te nemen in de begroting 2017 van de GR. Wij stellen voor om als zienswijze in te dienen dat eerst moet worden gekeken of er ook besparingen als gevolg van de samenwerking kan worden bereikt waaruit de structurele kosten gedekt kunnen worden.

7 7 Voorstel 6: Akkoord te gaan met de incidentele kosten voor het digitaal en zaakgericht werken ad Deze kosten te dekken uit de algemene reserve ten laste van de in de voorjaarsnota 2015 opgenomen buffer van Voorstel 7: Met betrekking tot de structurele kosten voor het digitaal en zaakgericht werken stellen wij voor om de volgende zienswijze in te dienen: Op voorhand gaat de raad van Dongeradeel niet akkoord met de uitzetting van de structurele kosten vanaf Er moet eerst gekeken worden of er ook structurele besparingen als gevolg van de samenwerking kunnen worden bereikt waaruit de structurele uitzetting gedekt kan worden. 4. Voorstel uitstel indienen begroting 2017 van de GR DDFK Het Dagelijks Bestuur van de GR DDFK verzoekt om uitstel te verlenen voor het indienen van de begroting Het voorstel is om de begroting 2017 niet voor 15 april 2016 in te dienen bij de gemeenten maar de begroting 2017 synchroon te laten lopen met de planning van de begroting 2017 van de gemeenten. Het Dagelijks Bestuur geeft de volgende reden op: Door het uitstel van de ambtelijke fusie naar 1 januari 2017 is het proces van het bouwen van de organisatie nog niet afgerond. Er zijn nog geen definitieve afdelingsplannen beschikbaar en het personeel is ook nog niet geplaatst in de nieuwe functies. Omdat de personeelslast ruim 90% van de begroting uitmaakt, is het niet verstandig om nu een begroting te presenteren op basis van de oude salarisschalen. Het effect van de plaatsing en de inrichtingsplannen moet worden verwerkt in de begroting. Doen we dit niet, dan wordt er een begroting gepresenteerd die in de praktijk niet werkbaar zal blijken te zijn en zeker een begrotingswijziging zal opleveren als de inrichtingsplannen gereed zijn en de plaatsing is geweest. Het Dagelijks Bestuur heeft al contact gehad met de toezichthouder van de provincie. De toezichthouder kan akkoord gaan met het uitstel. Hiervoor dient het Algemeen Bestuur een verzoek in te dienen bij het college van gedeputeerde staten. De concept brief treft u als bijlage bij dit voorstel aan. Voorstel 8: Akkoord te gaan met het verzoek tot uitstel van het indienen van de begroting 2017 van de GR DDFK en deze synchroon te laten lopen met de planning van de begroting 2017 van de gemeenten. 5. Frictiekosten Op basis van vergelijkbare fusietrajecten is in de begroting 2015 het risico van frictiekosten geschat op voor Dongeradeel. Deze frictiekosten zullen gaan spelen na plaatsing van het personeel in de nieuwe organisatie, na 1 januari Middels de wet ARHI zullen wij een aanvraag doen om in het geval van een gemeentelijke herindeling deze kosten terug te krijgen van het Rijk. Omdat de komende jaren sprake is van natuurlijk verloop in het personeelsbestand van de DDFK gemeenten zal één van de uitgangspunten moeten zijn dat zoveel mogelijk frictiekosten moet worden voorkomen door dit op te vangen met natuurlijk verloop. 6. Kosten bestuurlijke fusie In maart is de besluitvorming betreffende de bestuurlijke fusie geweest. Inmiddels is er al een concept plan van aanpak bestuurlijke fusie DDFK geschreven. In dit plan van aanpak zijn ook kosten opgenomen voor de periode Het leek ons goed om u alvast te informeren over deze kosten. Per jaar Totaal over de periode Kosten projectbureau Kosten inhuren voorzitter stuurgroep, externe advisering, procesbegeleiding voorlichtingsmateriaal etc. Totaal over 3 jaar De kosten zullen op basis van inwoner aantal over de gemeenten worden verdeeld.

8 Na definitief besluit tot de opstart van de Ahri procedure zullen de colleges eventuele dubbel tellingen met betrekking tot de raming kosten ambtelijke fusie en bestuurlijke fusie eruit halen. Deze frictiekosten worden op termijn door het rijk vergoed met de tijdelijke verdeelmaatstaf herindeling die, mede dankzij de recente stijging van 25%, voor DDFK op dit moment wordt berekend op circa 15,9 miljoen. In totaal wordt circa 2,2 miljoen uitgekeerd in het jaar na vaststelling van het herindelingsadvies (2018), het restant in de vier jaren ( ) na de herindeling volgens het schema EVENTUELE VOORKEURSVARIANT BURGEMEESTER & WETHOUDERS 8 FINANCIELE CONSEQUENTIES Bovenstaande leidt samengevat tot de volgende financiële consequenties: Onderwerp Eenmalige kosten 1. Voorbereidingskosten ambtelijke fusie DDFK Projectbudget ICT migratie naar Leeuwarden Projectleider ICT migratie Leeuwarden Eenmalige kosten Digitaal en zaakgericht werken Totaal eenmalig Dekking: Voorgesteld wordt om deze kosten te dekken uit de algemene reserve. In de algemene reserve is tot een bedrag van rekening gehouden met kosten verband houdende met punt 2 en punt 4 in de tabel hierboven. Aanvullen wordt een bedrag van ten laste van de algemene reserve gebracht. Algemene reserve op verplichtingen basis Stand algemene reserve op verplichtingen basis tijdens de begroting Minimum omvang algeneme reserve voor risico s (incl 2% tijdelijke overwaarde) Effect 2 e rapportage Overwaarde algemene reserve op verplichtingen basis RISICO'S (Wat zijn de risico's t.a.v. het te bereiken (project)resultaat, de planning, de te leveren prestaties, het proces, financieel, juridisch etc.?) INSPRAAK ADVISERING COMMISSIE

9 De raad van de gemeente Dongeradeel; overwegende, gelezen het voorstel van, no. ; gelet op het bepaalde in b e s l u i t : 1. Akkoord te gaan met de gevraagde bijdrage in de kosten ambtelijke fusie. De bijdrage van Dongeradeel ad te dekken uit de algemene reserve. 2. Akkoord te gaan met de 212, 213 en de bijdrage verordening van de GR DDFK. Het Dagelijks Bestuur hiervan op de hoogte te brengen 3. Akkoord te gaan met de begrotingswijziging terugboeken personeelskosten van de GR DDFK en akkoord te gaan met de nieuwe verdeelsleutels. 4. Akkoord te gaan met de bijdrage met betrekking tot de eenmalige kosten migratie ICT naar Leeuwarden. De kosten voor Dongeradeel ad te dekken uit de algemene reserve volgens het besluit dat is genomen bij de voorjaarsnota Akkoord te gaan met de bijdrage van Dongeradeel ad in de kosten voor de projectleider ICT migratie Leeuwarden. De kosten te dekken uit de algemene reserve. 6. Akkoord te gaan met de incidentele kosten voor het digitaal en zaakgericht werken ad Deze kosten te dekken uit de algemene reserve ten laste van de in de voorjaarsnota 2015 opgenomen buffer van Met betrekking tot de structurele kosten voor het digitaal en zaakgericht werken stellen wij voor om de volgende zienswijze in te dienen: Op voorhand gaat de raad van Dongeradeel niet akkoord met de uitzetting van de structurele kosten vanaf Er moet eerst gekeken worden of er ook structurele besparingen als gevolg van de samenwerking kunnen worden bereikt waaruit de structurele uitzetting gedekt kan worden. 8. Akkoord te gaan met het verzoek tot uitstel voor het indienen van de begroting 2017 van de GR DDFK en deze synchroon te laten lopen met de planning van de begroting 2017 van de gemeente. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Dongeradeel van De griffier, De voorzitter, A.J. Folbert M.C.M. Waanders Datum afkondiging: Datum inwerkingtreding besluit: