Aanvulling ruimtelijke onderbouwing

Transcriptie

1 Aanvulling ruimtelijke onderbouwing Dijkversterking Spui Oost Gemeente Korendijk Waterschap Hollandse Delta 1 oktober 2013 definitief

2

3 Aanvulling ruimtelijke onderbouwing Dijkversterking Spui Oost Gemeente Korendijk dossier : BA registratienummer : LW-AF versie : v2.0 classificatie : Openbaar Waterschap Hollandse Delta definitief HaskoningDHV Nederland B.V. Niets uit dit bestek/drukwerk mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. drukwerk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van HaskoningDHV Nederland B.V., noch mag het zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk dan waarvoor het is vervaardigd. Het kwaliteitssysteem van HaskoningDHV Nederland B.V. is gecertificeerd volgens ISO 9001.

4

5 INHOUD BLAD 1 INLEIDING Ligging plangebied Beschrijving van de activiteit 5 2 PLAN Huidige en toekomstige planologische situatie Conclusie 9 3 BELEID Conclusie 10 4 RUIMTELIJKE, FUNCTIONELE EN MILIEUASPECTEN Verkeersveiligheid Conclusie 11 5 SAMENVATTING BEOORDELING EN MOTIVERING VAN DE ACTIVITEIT 12 6 COLOFON 13 BIJLAGEN Bijlage 1 Traject dijkversterking Spui Oost Bijlage 2 Topografische kaart Westdijk ter hoogte van de Achterweg Bijlage 3 Kadastrale gegevens Westdijk ter hoogte van de Achterweg Bijlage 4 Technische tekening Westdijk ter hoogte van de Achterweg Waterschap Hollandse Delta/Ruimtelijke onderbouwing, versie v2.0 LW-AF Openbaar

6

7 1 INLEIDING Dit document is een aanvulling op de ruimtelijke onderbouwing dijkversterking Spui Oost zoals in april 2013 ingediend bij de gemeente Korendijk (kenmerk LW-AF ). In aanvulling op de eerdere ruimtelijke onderbouwing is de dijkversterking ook op een vierde locatie strijdig met het bestemmingsplan van de gemeente Korendijk. Het gaat hierbij om de locatie: Achterweg met aansluiting op de Westdijk. De dijkversterking is op deze locatie strijdig met het bestemmingsplan Buitengebied. De vergunbaarheid van de werkzaamheden op deze locatie wordt geregeld met een omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan. De omgevingsvergunning voor het afwijken van het bestemmingsplan kan slechts worden verleend wanneer de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en de motivering van het besluit een goede ruimtelijke onderbouwing bevat. Dit document geeft de ruimtelijke onderbouwing voor het afwijken van het bestemmingsplan Buitengebied. De ruimtelijke onderbouwing dient als onderbouwing in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo artikel 2.12, lid 1 onder sub 3). In deze aanvulling worden de specifieke punten behandeld van belang voor deze locatie, voor verdere informatie verwijzen we u naar de ruimtelijke onderbouwing van april Ligging plangebied Een overzicht van het gehele traject van de dijkversterking Spui Oost is opgenomen in Bijlage 1. De omgevingsvergunning afwijking bestemmingsplan wordt aangevraagd voor de locatie: de Achterweg met aansluiting op de Westdijk. Deze locatie staat weergegeven op de overzichtskaart in Bijlage 1. In Figuur 1-1 staat de locatie weergegeven op luchtfoto. In bijlage 2 staat een topografische kaart en in bijlage 3 een kaart met kadastrale gegevens voor de locatie. Waterschap Hollandse Delta/Ruimtelijke onderbouwing, versie v2.0 LW-AF Openbaar

8 Figuur 1-1. Luchtfoto Westdijk ter hoogte van de Achterweg en de aansluiting op Westdijk. De locatie waarbinnen de afwijking van het bestemmingsplan plaatsvindt, is gemarkeerd met een rood vlak (benadering). De technische tekening in Bijlage 4 is leidend voor de locatie. 4

9 1.2 Beschrijving van de activiteit De dijk wordt versterkt omdat deze momenteel niet voldoet aan de veiligheidseisen die daar vanuit de wet aan gesteld worden. In Goudswaard wordt in de Westdijk een damwand of vergelijkbare constructie aangebracht. Langs een deel van het traject wordt daarop een vaste dijkmuur aangebracht; langs het andere deel worden daarop voorzieningen getroffen zodat een mobiele kering kan worden geplaatst. De mobiele kering loopt vanaf de aansluiting van de Achterweg tot aan de haven bij Goudswaard; er komt een nieuwe coupure over de Molendijk heen. Dat betekent dat tijdens hoogwater de Molendijk ter hoogte van de haven en de aansluiting van de Achterweg worden afgesloten. Onder normale omstandigheden zijn deze open voor verkeer. Aan de binnenzijde van de dijk wordt een steunberm gerealiseerd over het gehele traject, met een hoogte gelijk aan de huidige kruin van de dijk, die ter plaatse van het voetbalveld verkort wordt door het plaatsen van een keermuur, zodat er geen sprake is van ruimtebeslag op de voetbalvelden. Figuur 1-2 toont een dwarsdoorsnede van de dijkversterking (principeschets) en Figuren 1-3 en 1-4 geven een bovenaanzicht. De technische tekening van de dijkversterking op deze locatie is opgenomen in Bijlage 4. Als gevolg van de aanleg van de steunberm dient het tracé van de Achterweg beperkt verplaatst te worden. Om tevens de verkeersveiligheid te verbeteren is de hoek van de aansluiting tussen de Achterweg en de Westdijk vergroot. Hierdoor kan het verkeer de bocht, naar beid zijden, makkelijker maken. Het nieuwe tracé van de Achterweg is strijdig met het bestemmingsplan Buitengebied. Figuur 1-2. Dwarsdoorsneden van de dijkversterking (principeschetsen) met de berm en nieuwe locatie van de Achterweg en de damwand in donkere zwarte lijnen en de bestaande situatie in grijze lijnen. Waterschap Hollandse Delta/Ruimtelijke onderbouwing, versie v2.0 LW-AF Openbaar

10 Figuur 1-3. Bovenaanzicht van de dijkversterking (uitsnede technische tekening) met het nieuwe tracé voor de Achterweg (in zwart) op de binnenberm van de dijk (in groen). In grijs is de huidige situatie weergegeven. De aanduidingen DWP1 en DPW2 komen overeen met de dwarsprofielen in figuur 1-2. Voor de volledige technische tekening met legenda, zie Bijlage 4. 6

11 Figuur 1-4. Bovenaanzicht van de dijkversterking op luchtfoto. De lijnen komen overeen met de technische tekening (Figuur 1-3). De oranje stippellijn geeft de begrenzing van de dijkversterking weer. Waterschap Hollandse Delta/Ruimtelijke onderbouwing, versie v2.0 LW-AF Openbaar

12 2 PLAN 2.1 Huidige en toekomstige planologische situatie De Westdijk in Goudswaard ligt in het bestemmingsplan Buitengebied (zie uitsnede in Figuur 2-1). De dijk zelf heeft de bestemming Primaire waterkering (onderbroken arcering). Bovenop de dijk ligt de weg Westdijk (deze gaat over in de Molendijk) met bestemming Verkeersdoeleinden (V). Binnendijks liggen in het bestemmingsplan Buitengebied de bestemmingen Agrarisch met landschappelijke en/of natuurwaarden en ter plaatse van de Achterweg de bestemming Verkeersdoeleinden (V). In de toekomstige situatie wordt de Achterweg en de aansluiting op de Westdijk verlegd. Daardoor komt de weg buiten de bestemming Verkeersdoeleinden. In tabel 2-1 staat een overzicht van de bestemmingen waarmee het nieuwe tracé van de Achterweg strijdig is. De rest van de werkzaamheden aan de dijk passen binnen het bestemmingsplan. Figuur 2-1. Uitsnede uit het bestemmingsplan Buitengebied op de locatie Achterweg. 8

13 2.2 Conclusie De omgevingsvergunning afwijking bestemmingsplan voor de dijkversterking Spui Oost wordt aanvullend aangevraagd voor de volgende afwijking ten opzichte van het geldende bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Korendijk: Tabel 2-1. Overzicht afwijking ten opzichte van het geldende bestemmingsplan Bestemmingsplan Buitengebied Locatie Activiteit Strijdig met Achterweg Verleggen weg tot buiten zone verkeersdoeleinden Agrarisch met landschappelijke en/of natuur waarden Waterschap Hollandse Delta/Ruimtelijke onderbouwing, versie v2.0 LW-AF Openbaar

14 3 BELEID In aanvulling op de ruimtelijke onderbouwing van april 2013, is voor deze aanvullende aanvraag ook het toen geldende vigerende bestemmingsplan Buitengebied van belang vanuit het gemeentelijke beleid. Deze is vastgesteld door de raad op 12 december In de toelichting en voorschriften bij het bestemmingsplan staan het beleid en de beperkingen die de gemeente voor ogen staat met betrekking tot de ontwikkeling van het buitengebied beschreven. Dit bestemmingsplan is als referentiekader bij de toetsing van ruimtelijke plannen gehanteerd. Opgemerkt wordt dat er inmiddels een nieuw bestemmingsplan voor het buitengebied is vastgesteld. Ook in het nieuwe bestemmingsplan is de aanpassing van de weg strijdig met het bestemmingsplan. 3.1 Conclusie De dijkversterking Spui Oost past binnen het beleidskader beschreven in de ruimtelijke onderbouwing van april 2013 en aangevuld in dit hoofdstuk. Daarnaast zijn de activiteiten vanuit de dijkversterking niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. 10

15 4 RUIMTELIJKE, FUNCTIONELE EN MILIEUASPECTEN Voor de afwijking van het bestemmingsplan voor de verlegging van de Achterweg en de aansluiting op de Westdijk, is specifiek het aspect verkeersveiligheid van belang. Deze wordt in dit hoofdstuk beschreven. Voor de overige aspecten wordt verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing van april 2013; deze onderbouwing is ook op voorliggende locatie van toepassing. 4.1 Verkeersveiligheid In verband met de verkeersveiligheid is de nieuwe aansluiting van de Achterweg op de Westdijk van belang. Bij de huidige aansluiting tussen de Achterweg en de Westdijk is de hoek tussen deze wegen erg klein, waardoor de bocht voor verkeer vanaf het landelijk gebied naar de voetbalvelden moeilijk te maken is. Daarnaast maakt deze kleine hoek het oprijden vanaf de Achterweg naar de Westdijk relatief onoverzichtelijk. In de toekomstige situatie wordt de hoek (en daarmee het overzicht) groter. Met het ontwerp voor de dijkversterking wordt voldaan aan de wettelijke eisen vanuit verkeersveiligheid, bijvoorbeeld voor de helling van de weg, aansluitingen en bochten. 4.2 Conclusie De ruimtelijke, functionele en milieuaspecten staan de uitvoering van het plan niet in de weg. Waterschap Hollandse Delta/Ruimtelijke onderbouwing, versie v2.0 LW-AF Openbaar

16 5 SAMENVATTING BEOORDELING EN MOTIVERING VAN DE ACTIVITEIT Dit document is een aanvulling op de ruimtelijke onderbouwing dijkversterking Spui Oost zoals in april 2013 ingediend bij de gemeente Korendijk (kenmerk LW-AF ). In aanvulling op de eerdere ruimtelijke onderbouwing, is de dijkversterking ook op een vierde locatie strijdig met de bestemmingsplannen van de gemeente Korendijk. Het gaat hierbij om de locatie: Achterweg met aansluiting op Westdijk. De omgevingsvergunning afwijking bestemmingsplan voor de dijkversterking Spui Oost wordt aangevraagd voor de volgende aanvullende afwijking ten opzichte van het d.d. april 2013 geldende bestemmingsplan Buitengebied van de gemeente Korendijk: Bestemmingsplan Buitengebied Locatie Activiteit Strijdig met Achterweg Verleggen weg tot buiten zone Agrarisch met landschappelijke en/of natuur verkeersdoeleinden waarden De voorgenomen afwijkingen op het bestemmingsplan Buitengebied zijn getoetst op verschillende ruimtelijke, functionele en milieuaspecten en op uitvoerbaarheid. Voor de toetsing van uitvoerbaarheid wordt geheel verwezen naar de ruimtelijke onderbouwing van april 2013, hierop zijn geen wijzigingen vanuit de voorliggende locatie. Er wordt geconcludeerd dat de getoetste aspecten de uitvoering van het plan niet in de weg staan. Daarnaast zijn de activiteiten niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening. Daarmee kan de omgevingsvergunning afwijking bestemmingsplan voor deze aanvullende locatie worden verleend. 12

17

18 Rivers, Deltas & Coasts Laan 1914 nr EX Amersfoort Postbus BC Amersfoort T (088) F (088) E info@rhdhv.com W

19 BIJLAGE 1 Traject Dijkversterking Spui Oost Waterschap Hollandse Delta/Ruimtelijke onderbouwing LW-AF Openbaar bijlage

20

21 Waterschap Hollandse Delta/Ruimtelijke onderbouwing LW-AF Openbaar Achterweg met aansluiting op de Westdijk bijlage

22

23 BIJLAGE 2 Topografische kaart Westdijk ter hoogte van de Achterweg Waterschap Hollandse Delta/Ruimtelijke onderbouwing LW-AF Openbaar bijlage

24

25 Waterschap Hollandse Delta/Ruimtelijke onderbouwing LW-AF Openbaar bijlage

26

27 BIJLAGE 3 Kadastrale gegevens Westdijk ter hoogte van de Achterweg Waterschap Hollandse Delta/Ruimtelijke onderbouwing LW-AF Openbaar bijlage

28

29 GWD00E1494 GWD00E365 GWD00E1306 GWD00E1499 GWD00E361 GWD00E320 GWD00E755 GWD00E344 D00E755 C RoyalHaskoningDHV Deze tekening mag niet worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van DHV BV, noch mag deze zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk waarvoor zij is vervaardigd B A uitg. datum get. gez. Waterschap Hollandse Delta Vergunningsaanvraag Goudswaard - Achterweg Kadastrale kaart datum peilen t.o.v. N.A.P. schaal 1:1000 boekingsnummer get. formaat gec. vrijg. tekeningnummer V-008

30

31 BIJLAGE 4 Technische tekening Westdijk ter hoogte van de Achterweg (met aanpassing verlegging Achterweg een aansluiting Westdijk) Waterschap Hollandse Delta/Ruimtelijke onderbouwing LW-AF Openbaar bijlage

32

33 LEGENDA overzichtskaart C RoyalHaskoningDHV Deze tekening mag niet worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt d.m.v. druk, fotokopie, microfilm of op welke andere wijze ook zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van DHV BV, noch mag deze zonder een dergelijke toestemming worden gebruikt voor enig ander werk waarvoor zij is vervaardigd. Achterweg B A uitg. datum get. gez. Waterschap Hollandse Delta Vergunningsaanvraag Goudswaard - Achterweg Afwijking best. plan datum peilen t.o.v. N.A.P. schaal 1:1000 boekingsnummer get. formaat gec. vrijg. tekeningnummer V-010